VEEDURÍA DISTRITAL Prevención • Transparencia • Incidencia
PREMIOS AL CONTROL SOCIAL
2016
Ciudadanía Técnica, Visible e Incidente
PREMIO AL CONTROL SOCIAL
2016
El control social es uno de los campos más desarrollados de la participación ciudadana en Colombia desde que la Constitución de 1991 definió el derecho de los ciudadanos a vincularse en las decisiones públicas más allá del ámbito electoral. Distintas experiencias del país han permitido constatar que ejercer vigilancia sobre la gestión pública y sus resultados contribuye a fortalecer las relaciones de confianza, cooperación y corresponsabilidad entre los ciudadanos y las instituciones públicas, afianza el tránsito de la simple crítica, denuncia o cuestionamiento ciudadano frente a las autoridades hacía la construcción conjunta de la acción pública y, al mismo tiempo, promueve escenarios proclives a la integridad, la transparencia, el buen uso de los recursos, la eficiencia administrativa y la lucha contra la corrupción. Acorde con lo anterior, el país adoptó una extensa normatividad cuyo propósito central es estimular la vigilancia de los ciudadanos a la gestión de las autoridades públicas. La más reciente de ellas, la Ley Estatutaria 1757 de 2015 “por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática”, ratificó dicho compromiso estableciendo, entre otros asuntos, la importancia de brindar garantías y fomentar el ejercicio del control social y la rendición de cuentas, así como desplegar incentivos al desarrollo de ejercicios de participación ciudadana y control social. En Bogotá se han adoptado una serie de mecanismos e iniciativas similares en el horizonte de fortalecer, reconocer y visibilizar iniciativas ciudadanas que contribuyen con sus actuaciones al cuidado de lo público y a generar condiciones de mayor bienestar para los habitantes de la ciudad mediante el control social. Una de ellas, fijada por el Acuerdo 326 de 2008, dispuso la creación de un incentivo que favoreciera el interés de la ciudadanía en los asuntos públicos mediante el otorgamiento de una distinción anual a la persona u organización social que se haya destacado en el desenvolvimiento de una experiencia exitosa de control social. Tal como señala la exposición de motivos del Acuerdo mencionado, “el reconocimiento propuesto […] no se limita al valor que desde el punto de vista jurídico y político implica la posibilidad de contribuir a materializar los preceptos constitucionales en materia de democracia participativa. Es claro, además, que los incentivos al desarrollo de mecanismos colectivos de control social tienen un impacto favorable en el desarrollo de la acción administrativa del Distrito Capital”. Estudios de caso de ciudades exitosas concluyen (Bouaventura de Sousa Santos, 2005) que tanto el gobierno como la sociedad se fortalecen cuando establecen mecanismos que les permiten estimularse mutuamente, creando un ciclo virtuoso de realimentación positiva que puede conducir a mejoras significativas en la gobernabilidad y en la calidad de vida. Atendiendo a la responsabilidad delegada por el Acuerdo citado a la Veeduría Distrital de dirigir y coordinar el proceso de identificación, selección y otorgamiento de la distinción al control social en el Distrito, a continuación se presentan dos secciones que desarrollan dicha tarea: la primera expone el objetivo de la distinción y describirá las categorías a ser premiadas, mientras la segunda presenta la ruta de convocatoria, selección y otorgamiento de las distinciones.
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VEEDURÍA DISTRITAL
1. 1.1.
OBJETIVO Y CATEGORÍAS
OBJETIVO GENERAL
Promover la visibilidad y reconocimiento de los resultados y la labor realizada por ciudadanos, grupos de ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil de la ciudad que adelantan ejercicios de control social a la gestión pública.
1.2.
CATEGORÍAS DE LA DISTINCIÓN AL CONTROL SOCIAL
Los Premios al Control Social son un instrumento para promover la participación ciudadana en los asuntos públicos de la ciudad de Bogotá a través del reconocimiento de experiencias significativas de control ciudadano a la gestión pública. Desde 2009, las Distinciones han exaltado el esfuerzo y compromiso de ciudadanos, grupos de ciudadanos u organizaciones sociales con el mejoramiento de las condiciones de vida de la ciudad, el cuidado de lo público y el logro de mayores niveles de transparencia en la gestión de las autoridades de la ciudad. Para la edición 2016 los Premios al Control Social se otorgarán a una o varias personas u organizaciones que aporten de manera destacada a la profundización de este tipo de experiencias en cinco (5) categorías principales: 1 - Gran ejercicio de control social: Se otorgará a quienes contribuyeron al mejoramiento de la calidad de vida de la ciudad siendo la mejor experiencia técnica visible, incidente e innovadora de control social entre las postuladas a las Distinciones. 2 - Paz y reconciliación: Se otorgará a quienes contribuyeron a la construcción de condiciones de paz y reconciliación en la ciudad desarrollando procesos de control social en temas de convivencia comunitaria, cultura ciudadana, cultura de paz, defensa de los derechos humanos, recuperación de la memoria histórica, y atención y reparación a víctimas del conflicto armado. 3 - Infraestructura y movilidad: Se otorgará a quienes contribuyeron a la generación de condiciones de desarrollo en la ciudad adelantando procesos de control social en temas de infraestructura vial, movilidad y recuperación del espacio público. 4 - Desarrollo social: Se otorgará a quienes contribuyeron al mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad, adelantando procesos de control social en temas de educación, salud, cultura, recreación y deporte, servicios públicos domiciliarios, vivienda, y conectividad. 5 - Ordenamiento Territorial y Ambiente: Se otorgará a quienes contribuyeron al mejoramiento de la calidad de vida de la ciudad adelantando procesos de control social en temas de protección, conservación y recuperación de ecosistemas estratégicos, gestión del riesgo y adaptación al cambio climático, y protección de la vida animal, uso del suelo (Plan de Ordenamiento Territorial).
PREMIO AL CONTROL SOCIAL
2. 2.1.
2016
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CONVOCATORIA, SELECCIÓN Y OTORGAMIENTO
CONVOCATORIA Y DIFUSIÓN PREVIA A LA APERTURA DE LAS INSCRIPCIONES
Entre el 14 al 21 de septiembre de 2016 se adelantará un proceso de promoción, ambientación y expectativa de las Distinciones al Control Social a través de medios de comunicación masivos, comunitarios y electrónicos. El objetivo de este momento es difundir las condiciones, los tiempos y los requisitos para la postulación de las experiencias de control social. Con el fin de ampliar el público interesado en participar de la convocatoria se promoverá su socialización a través de los canales de comunicación de las entidades del Gobierno Distrital, los organismos de control del Distrito y el Concejo Distrital.
2.2.
POSTULACIONES Y REQUISITOS MÍNIMOS PARA LA INSCRIPCIÓN
Entre el 21 de septiembre y el 21 de octubre de 2016 se adelantará una convocatoria pública y abierta a través de medios de comunicación masivos, comunitarios y electrónicos para la recepción de postulaciones de experiencias de control social en las distintas categorías señaladas previamente. Los requisitos mínimos para participar son los siguientes: a - Las experiencias de control social podrán ser postuladas por individuos, grupos de ciudadanos u organizaciones sociales cuya experiencia de control social se haya desarrollado en el Distrito y sobre temas de la ciudad. b - Las experiencias aspirantes podrán autopostularse o ser postulados por otros. c - Podrán postularse ejercicios de control social que estén vigentes o se hayan desarrollado entre el 1 de enero de 2015 y el 20 de octubre de 2016. d - Los ejercicios de control social deberán ser postulados por el ciudadano, representante de la organización (es), red (es), alianza, gremio, academia vinculadas a la experiencia o motivadas por su conocimiento de la misma en el formato disponible en la página web de la Veeduría Distrital o en la dirección electrónica http://reconocimiento.masciudadania.gov.co/login.php adjuntando documentos, imágenes o evidencias de soporte. e - La postulación podrá hacerse efectiva a través del sitio web señalado o radicándola en sobre sellado dirigido a "Premios al Control Social 2016" en la Veeduría Distrital, Avenida Carrera 24 Nº 39-91 piso 5, Delegada para la Participación y los Programas Especiales.
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VEEDURÍA DISTRITAL
Nota: Una vez recibidas el total de postulaciones se realizará un ejercicio de revisión del cumplimiento de los requisitos mínimos. No serán considerados en el proceso de selección los ejercicios que no cumplan con dichos requisitos.
2.3.
SELECCIÓN Y CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LAS EXPERIENCIAS GANADORAS DE LOS PREMIOS AL CONTROL SOCIAL
Las experiencias del control social postuladas serán evaluadas para definir aquellas que las premiadas con las diferentes distinciones. La evaluación atenderá a los siguientes criterios base propuestos por el Acuerdo 326 de 2008: a - Qué la experiencia haya generado un impacto/incidencia en la transformación, cambio en prácticas, decisiones, actuaciones de la administración distrital. b - Qué la experiencia cuente con la activa y comprometida participación de los actores involucrados y de la comunidad circunvecina. c - Qué la experiencia haya demostrado permanencia y constancia de las acciones durante su desenvolvimiento. d - Qué la experiencia haya contado con escenarios de difusión de sus propósitos, procesos y resultados ante la comunidad, instituciones y otros actores clave del ámbito territorial en donde tuvo lugar. e - Qué la experiencias haya desplegado aspectos innovadores 1 en asuntos como metodología, construcción de alertas tempranas, formas de visibilización, estrategias de comunicación y socialización con diferentes actores, participación de la comunidad, uso de nuevas tecnologías y redes sociales, generación de espacios de diálogo e interacción con los actores públicos. etc.
1 Acogemos el concepto de Innovación adoptado por la CEPAL para la selección de experiencias de innovación social provenientes de América Latina y el Caribe: El concepto no se restringe únicamente a ideas nuevas y jamás antes ensayadas en otros lugares del mundo o de la región. Se aprecia el aporte de propuestas con iniciativas completamente novedosas, es decir, que son estrictamente innovadoras en el sentido limitado de la palabra. También se pueden considerar como innovadoras aquellas experiencias que introducen modificaciones significativas a planteamientos o procesos ya conocidos en otros contextos, cuando tales cambios generen un fuerte impacto en los resultados obtenidos e implique un ajuste pertinente a los planteamientos o procesos antes utilizados en proyectos similares.
PREMIO AL CONTROL SOCIAL
2.4.
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2016
5-
CRONOGRAMA
ACTIVIDADES
FECHA
Convocatoria y difusión previa a la apertura de inscripciones
14 al 21 de septiembre de 2016
Inscripciones
21 de Septiembre al 21 de Octubre de 2016
Conformación del Jurado Evaluador
21 de Septiembre al 21 de Octubre de 2016
Verificación de cumplimiento de requisitos mínimos de las experiencias postuladas
24 al 26 de Octubre de 2016
Estudio de propuestas por parte del jurado
Presentación ante Jurado de las mejores experiencia y selección de ganadores
Evento público de reconocimiento a las experiencias de control social
27 de Octubre al 17 de Noviembre de 2016
23 de Noviembre de 2016
