Manual de Instalación
Manual de Usuario
Manual Técnico
SISTEMA POSFALLO
Todas las fotografías e imágenes son de USAID/PTDR a menos que se indique lo contrario
El desarrollo de este manual fue posible gracias al apoyo recibido a través del Programa de Tierras y Desarrollo Rural de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).
Agosto de 2018
AVISO LEGAL Las opiniones expresadas en esta publicación no reflejan necesariamente las opiniones de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional ni las del Gobierno de Estados Unidos.
SISTEMA POSFALLO Manual de Instalación Manual de Usuario Manual Técnico
i
PROGRAMA DE TIERRAS Y DESARROLLO RURAL DE USAID
CONTENIDO MANUAL DE INSTALACIÓN
1
INTRODUCCIÓN 3 AUDIENCIA 3 PRERREQUISITOS 4 INSTALACIÓN 5 1. JAVA VIRTUAL MACHINE
5
2. INSTALACIÓN DE POSTGRES SQL
10
3. CARGAR SCRIPT DE ESTRUCTURA DE LA BASE DE DATOS
17
4. IMPORTAR LOS DATOS DE LAS TABLAS INICIALES DEL SISTEMA
21
5. INSTALACIÓN DE GLASSFISH
23
6. INSTALAR GLASSFISH COMO SERVICIO
27
MANUAL DE USUARIO
29
INTRODUCCIÓN
31
POSFALLO 32 GENERALIDADES 32 PROPÓSITO Y OBJETIVO
32
APLICATIVO POSFALLO
33
1. AUTENTICACIÓN DE USUARIO
33
2. HOME DE LA APLICACIÓN
34
3. SENTENCIAS
34
3.1. REGISTRAR
35
3.2 SENTENCIA (PESTAÑA)
35
3.3. ADICIONAR SENTENCIAS
36
3.4. CONSULTAR SENTENCIAS
37
3.5. GUARDAR SENTENCIAS
38
3.6. EDITAR SENTENCIAS
38
3.7. ELIMINAR SENTENCIAS
38
3.8.VER ARCHIVO
39
3.9. ELIMINAR ARCHIVO
39
ii
SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE INSTALACIÓN
4. PREDIO (PESTAÑA)
39
4.1. ADICIONAR
41
4.2. CONSULTAR
42
4.3. GUARDAR
42
4.4. EDITAR
42
4.5. ELIMINAR
43
4.6. ELIMINAR ARCHIVO
43
5. NÚCLEO FAMILIAR (PESTAÑA)
44
5.1. CONSULTAR
47
5.2. ADICIONAR
48
5.3. EDITAR
48
5.4. ELIMINAR
49
5.5. CANCELAR
49
6. ÓRDENES
49
7. CLASIFICACIÓN DE ORDENES
49
7.1. ASIGNACIÓN DE SECRETARÍAS
49
7.2. ASIGNACIÓN DE ÓRDENES
50
7.3. ASIGNACIÓN DE RUTAS
52
8. SEGUIMIENTO
53
8.1. SEGUIMIENTO DE ÓRDENES
53
8.2. NUEVO
55
8.3. EDITAR
56
8.4. ELIMINAR
57
9. CONSULTAS Y REPORTES
57
9.1. SABANA
58
9.2. RESUMEN GENERAL
59
9.3. SENTENCIA DETALLADA
61
9.4.VENCIMIENTO PLAZOS
62
9.5. AVANCE DE ÓRDENES
64
9.6. RUTA
66
9.7. PERSONAS
67
iii
PROGRAMA DE TIERRAS Y DESARROLLO RURAL DE USAID
10. ADMINISTRACIÓN
69
10.1. GENERAL
69
10.2. RUTAS
70
10.2.1. NUEVO
70
10.2.2. VER DETALLE
71
10.2.3. EDITAR (RUTA)
73
10.2.4. ELIMINAR (RUTA)
73
10.3. SERIES
74
10.4. SUBSERIES
75
10.4.1. NUEVO (ADICIONAR)
75
10.4.2. EDITAR
76
10.4.3. ELIMINAR
76
10.5. SUBTIPOS ORDEN
76
10.5.1. NUEVO (ADICIONAR)
77
10.5.2. EDITAR
77
10.5.3. ELIMINAR
78
10.6. SEGURIDAD
78
10.6.1. USUARIOS
78
10.6.2. ROLES
81
10.6.3. PÁGINAS
83
10.6.4. PERMISOS DE PÁGINAS
84
MANUAL TÉCNICO
87
PRESENTACIÓN 89 AUDIENCIA 89 OBJETIVO 90 CONCEPTOS 90 NAVEGANDO POR EL SISTEMA
92
1. PESTAÑA REGISTRAR SENTENCIAS: SENTENCIA
92
2. PESTAÑA REGISTRAR SENTENCIAS: PREDIO
93
3. PESTAÑA REGISTRAR SENTENCIAS: NÚCLEO
95
4. PESTAÑA REGISTRAR SENTENCIAS: ÓRDENES
99
5. PESTAÑA CLASIFICACIÓN ÓRDENES: ASIGNACIÓN DE SECRETARÍAS
102
iv
SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE INSTALACIÓN
6. PESTAÑA CLASIFICACIÓN ÓRDENES: ASIGNACIÓN DE RUTAS
103
7. PESTAÑA CONSULTAS Y REPORTES: SABANA
103
8. PESTAÑA CONSULTAS Y REPORTES: RESUMEN GENERAL
104
9. PESTAÑA CONSULTAS Y REPORTES: SENTENCIA DETALLADA
104
10. PESTAÑA CONSULTAS Y REPORTES: VENCIMIENTO DE PLAZOS
104
11. PESTAÑA CONSULTAS Y REPORTES: AVANCE DE ÓRDENES
105
12. PESTAÑA CONSULTAS Y REPORTES: RUTAS
105
13. PESTAÑA CONSULTAS Y REPORTES: PERSONAS
105
ANEXO
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MANUAL DE INSTALACIÓN SISTEMA POSFALLO
INTRODUCCIÓN
INTRODUCCIÓN EL presente documento está diseñado para ser usado como referencia y lineamiento para realizar la instalación desde el inicio del sistema de Posfallo de forma que se encuentre en un estado operativo. El documento indica los prerrequisitos que se necesitan para poder llevar a cabo la instalación del sistema y define las pautas para instalación en el ambiente productivo.
AUDIENCIA Este documento está dirigido a los encargados del soporte técnico de las entidades en las cuales sea instalado el sistema de Posfallo desarrollado bajo la cooperación de USAID.
3
4
SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE INSTALACIÓN
PRERREQUISITOS En esta sección se detallan los prerrequisitos de Software que tiene el sistema de Posfallo. A continuación, se muestra un marco tecnológico que reúne el conjunto de Servidores, Plataformas y Motores de Base de datos que definieron la construcción de la solución. Este conjunto de tecnologías es utilizado en los ambientes de desarrollo, pruebas y producción.
Java Virtual Machine (jdk-8u91-windows-x64.exe). Motor de base de datos Postgres SQL (postgresql-10.2-1-windows-x64.exe).
INSTALACIÓN - Java Virtual Machine
INSTALACIÓN 1. JAVA VIRTUAL MACHINE 1.1. Dentro del directorio de instalación seleccionar el archivo jdk-8u91-windows-x64.exe.
1.2. Clic derecho sobre el archivo y seleccionar la opción “Ejecutar como administrador”.
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE INSTALACIÓN
1.3. Al iniciar el asistente de instalación hacer clic en “Siguiente”
1.4. Instalamos las características por defecto, clic en “Siguiente”
INSTALACIÓN - Java Virtual Machine
1.5. Inicia el proceso de instalación:
1.6. Dejamos el directorio por defecto, para que se instale en c:\Program Files\Java\jre.1.8.0_91, clic en “Next”
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE INSTALACIÓN
1.7. Continúa el proceso de instalación.
1.8. Finaliza el proceso de instalación del JDK, clic en “Cerrar”.
INSTALACIÓN - Java Virtual Machine
1.9. Para comprobar que se instaló correctamente y que el sistema operativo reconoce a java como un ejecutable desde su ruta de archivos, iniciamos una consola de línea de comandos. Presionamos las teclas Inicio + r, y al aparecer el cuadro de dialogo “ejecutar” escribimos el comando “CMD”.
1.10. En la consola de línea de comandos escribimos “java -versión” esta instrucción nos debe indicar la versión de java instalada en la máquina, la cual debe corresponder con la que acabamos de instalar (Java 8):
Comprobando que se encuentra instalado, finalizamos la instalación de este componente.
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE INSTALACIÓN
2. INSTALACIÓN DE POSTGRES SQL 2.1. Seleccionar
2.2. Ejecutar
INSTALACIÓN - Instalación de PostgRes SQL
2.3. Inicio de la instalación
2.4. Ruta de instalación:
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE INSTALACIÓN
2.5. Selección de componentes (Todos)
2.6. Directorio de datos:
INSTALACIÓN - Instalación de PostgRes SQL
2.7. Establecer la contraseña
2.8. Puerto
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE INSTALACIÓN
2.9. Configuración regional (por defecto)
2.10. Resumen de la instalación
INSTALACIÓN - Instalación de PostgRes SQL
2.11. Instalar…
2.12. Instalando…
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE INSTALACIÓN
2.13. Quitamos la actualización de Stack Builder, finalizamos
Esta instalación incluye el motor de base de datos Postgres 10 y el administrador de dicha base de datos PG Admin 4, con el cual vamos a ejecutar el script de creación de estructura de la base de datos (tablas) y consultaremos los datos almacenados en ellas.
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3. CARGAR SCRIPT DE ESTRUCTURA DE LA BASE DE DATOS 3.1 Ejecutar PG Admin 4 como administrador.
3.2. Conectarse al servidor: Luego de arrancar el PG Admin 4 desplegar el ítem Servers, allí encontraremos el servidor local que acabamos de instalar. En el ítem PostgresSQL 10 hacemos clic derecho y ejecutamos la opción Connect Server.
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE INSTALACIÓN
3.3. Ingresar la contraseña para autenticar la conexión al servidor.
3.4. Luego de conectado expandir el ítem PostgreSQL 10 -> Databases -> postgres, en el ítem postgres hacemos clic derecho y ejecutamos la opción Query Tool.
3.5. Ir al directorio de instaladores del sistema y descomprimir el archivo Script Data. zip´, esto generará una carpeta con los archivos SQL que se requieren para construir la estructura de la base de datos e importar los datos iniciales.
3.6. Ingresamos a PGAdmin 4 y en la ventana de Query Tool, hacen clic en el botón “Abrir archivo”, tal como se observa en la imagen a continuación:
INSTALACIÓN - Cargar script de estructura de la base de datos
3.7. Dentro de la interfaz desplegada por la opción abrir archivo, vamos a la carpeta Script Data (contenida en los instaladores del sistema de Posfallo) y abrimos el archivo “0.estructura.sql”.
3.8. Habiendo cargado el archivo, vamos al botón Ejecutar para que se ponga en marcha la creación de la estructura de la base de datos.
3.9. Luego de ejecutar, nos aparecerá el resultado de dicha ejecución, tal como se observa en la imagen a continuación:
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE INSTALACIÓN
3.10.Verificamos observando que la cantidad de tablas pertenecientes a la base de datos postgres sea igual a 29.
INSTALACIÓN - Importar los datos de las tablas iniciales del sistema
4. IMPORTAR LOS DATOS DE LAS TABLAS INICIALES DEL SISTEMA Ya creada la estructura se procede a importar los datos de las tablas principales del sistema, así: 4.1. Ejecutar como administrador una interfaz de línea de comandos (CMD):
4.2. Ir a la carpeta bin de la instalación de postgres, esto con el fin de ejecutar el programa psql, que es el encargado de importar los datos. Con el comando: cd C:\Program Files\PostgreSQL\10\bin
4.3. Para ejecutar un script de datos debemos utilizar la siguiente instrucción: psql -h host/ip -U usuario -f “ruta_archivo”
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE INSTALACIÓN
4.4. Ejecutar archivo 1.departamentos.sql: Ej: psql -h localhost -U postgres -f “c:\Instaladores\Scripts Data\1.departamentos.sql”
Luego nos pedirá que ingresemos la contraseña de la base de datos, luego de ingresarla damos enter y se ejecutará.
4.5. Ejecutar archivo 2.municipios.sql (repitiendo los pasos del punto 2.4.4) 4.6. Ejecutar archivo 3.instituciones.sql (repitiendo los pasos del punto 2.4.4) 4.7. Ejecutar archivo 4.paginas.sql (repitiendo los pasos del punto 2.4.4) 4.8. Ejecutar archivo 5.paginas_permisos.sql (repitiendo pasos 2.4.4) 4.9. Ejecutar archivo 6.roles.sql (repitiendo los pasos del punto 2.4.4) 4.10. Ejecutar archivo 7.paginas_permisos_roles.sql (repitiendo pasos 2.4.4) 4.11. Ejecutar archivo 8.parametros.sql (repitiendo pasos 2.4.4) 4.12. Ejecutar archivo 9.usuarios.sql (repitiendo pasos 2.4.4) 4.13. Ejecutar archivo 10.roles_usuarios.sql (repitiendo pasos 2.4.4) 4.14. Ejecutar archivo 11.series.sql (repitiendo pasos 2.4.4) 4.15. Ejecutar archivo 12.subseries.sql (repitiendo pasos 4.4.4) 4.16. Ejecutar archivo 13.subtipos.sql (repitiendo pasos 2.4.4) 4.17. Ejecutar archivo 14.rutasTolima.sql (repitiendo pasos 2.4.4) 4.18. Ejecutar archivo 15.pasosTolima.sql (repitiendo pasos 2.4.4)
INSTALACIÓN - Instalación de Glassfish
5. INSTALACIÓN DE GLASSFISH El servidor se encuentra configurado y listo para iniciar labores en el puerto 8100, puerto de administración 4848. Para esto debemos ir a la carpeta donde almacenamos los instaladores del sistema de Posfallo y extraer el archivo glassfish5.rar. Esto va a generar una carpeta con el mismo nombre, la cual vamos a colocar en una dirección dentro de un disco local de la máquina. Ejemplo: c:\Posfallo\glassfish5
5.1. Teniendo la carpeta del servidor en la dirección establecida, vamos a la carpeta bin para iniciar la ejecución del servidor. Ejecutamos: cd: c:\Posfallo\glassfish5\glassfish\bin Luego arrancamos el servidor con la instrucción: asadmin start-domain domain1
5.2. Para verificar que se inició el servidor, vamos al navegador web (recomendado Chrome o Mozilla). Allí iremos a la URL: http://localhost:4848.
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE INSTALACIÓN
5.3. Configurar el datasource: 5.3.1. Ir a menú JDBC->JDBC Connection Pools -> pg_local.
5.3.2. Ya en el datasource, debemos ir a la pestaña Propiedades adicionales, para actualizar los datos de la conexión según lo configurado en la instalación de postgres. • En el campo User debe ir el nombre de usuario de conexión a la base de datos (ej: postgres). • En el campo URL debe ir la ruta de conexión a la base de datos (ej: jdbc:postgres://localhost/postgres) • Password debe incluir la contraseña que configuramos para el usuario de acceso a la base de datos.
INSTALACIÓN - Instalación de Glassfish
5.4. Guardamos y vamos a la pestaña general para realizar la prueba de la conexión.
El cual nos indicará que los datos de conexión son exitosos o fallidos, en caso de fallo se debe revisar que los datos ingresados en la pestaña de propiedades adicionales (2.5.3.2).
5.5. Desplegar el sistema de Posfallo: en el menú vamos a la opción Aplicaciones y hacemos clic en el botón Desplegar.
5.5.1. Luego seleccionamos el archivo “sentencias-web-1.7.war” que se encuentra en la carpeta de instalación del sistema Posfallo.
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE INSTALACIÓN
5.5.2. Luego hacemos clic en el botón Ok, para que se inicie el despliegue del archivo seleccionado.
5.5.3. Luego de procesar por un tiempo, aparecerá en la lista de aplicaciones desplegadas, tal como se observa a continuación:
INSTALACIÓN - Instalar glassfish como servicio
6. INSTALAR GLASSFISH COMO SERVICIO Con el fin de que el servidor de aplicaciones glassfish no dependa de la acción manual de un administrador, sino que este proceso se ejecute con el arranque del sistema operativo. 6.1. En la ventana de línea de comandos, vamos a la carpeta bin del glassfish: cd: c:\Posfallo\glassfish5\glassfish\bin
ejecutamos el comando: asadmin créate-service Nota: Para que este comando se ejecute, la maquina debe tener .NetFramework 3.5 o superior, en caso de no tenerlo, debe instalarse.
6.2. Luego de haber creado el servicio, se debe iniciar su ejecución y ya con esto quedará configurado para que arranque con el sistema operativo.Vamos a la línea de comandos y ejecutamos el comando services.msc el cual nos lleva a la interfaz de administración de servicios de Windows.
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE INSTALACIÓN
6.3. Se desplegará el listado de servicios, allí debemos buscar el servicio llamado “domain1 Glassfish Server” damos click derecho sobre el y ejecutamos la opción “Iniciar”. Nota: En caso de que el servicio no inicie correctamente, como se observa en la imagen a continuación:
Solución 1: Debemos borrar los archivos java.exe, javaw.exe y javaws.exe de la carpeta c:\windows\System32 luego intentar iniciar el servicio. Solución 2: Crear la variable de entorno JAVA_HOME, reiniciar la maquina e intentar iniciar el servicio.
MANUAL DE USUARIO SISTEMA POSFALLO
INTRODUCCIÓN
INTRODUCCIÓN El presente documento está diseñado para ser usado como referencia y lineamiento para realizar el uso del sistema de Posfallo de forma que se encuentre en un estado operativo. El documento indica las generalidades, objetivos y atributos del sistema define las pautas para su uso en ambiente productivo.
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE USUARIO
POSFALLO GENERALIDADES El propósito del Sistema posfallo es proporcionar una herramienta que le permita a las entidades territoriales (alcaldías, gobernaciones) hacer seguimiento al cumplimiento de las ordenes emitidas en las sentencias de restitución. El sistema contará con los siguientes módulos: • Sentencias • Clasificación de Ordenes • Seguimiento • Consulta y Reportes • Administración
PROPÓSITO Y OBJETIVO Este manual de usuario es una guía donde se encontrará toda la información necesaria de aquellas actividades que debe ejecutar el Administrador, para que pueda realizar las diferentes tareas concernientes a la administración del Sistema Posfallo. El objetivo del proyecto es lograr que todas las ordenes lleguen al ciento por ciento (100%) de su cumplimiento, de tal forma, que los datos estén disponibles y actualizados en el tiempo establecido para la respectiva ejecución.
POSFALLO - APLICATIVO POSFALLO - 1. Autenticación de Usuario
APLICATIVO POSFALLO 1. AUTENTICACIÓN DE USUARIO Para ingresar a la aplicación, el primer paso que da el administrador es registrarse en el sistema. 1.1. El usuario digita la dirección en la cual está instalado el servidor. Ejemplo: http://181.54.247.9:8100/sentencias 1.2. El sistema mostrará al administrador una ventana donde deberá registrar su Usuario y Contraseña.
USUARIO: Se digita el nombre de usuario con el cual es identificado por el sistema (Usuario@dominio).
CONTRASEÑA: Clave de entrada a la aplicación.
1.3. Una vez ingresados los datos que el sistema se pulsa el botón INGRESAR. 1.4. El sistema presenta una pantalla donde se encuentra el Home de la Aplicación.
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE USUARIO
2. HOME DE LA APLICACIÓN 2.1. Una vez ingresado el usuario y la contraseña se abre observará el home de la aplicación.
2.2. En el Home se encuentra el siguiente menú: • Sentencias • Clasificación de Ordenes • Seguimiento • Consulta y Reportes • Administración
3. SENTENCIAS Al seleccionar la funcionalidad “Sentencias” se desplegará la opción “Registrar”.
POSFALLO - APLICATIVO POSFALLO - 3. Sentencias / 3.1. Registrar
3.1. REGISTRAR 3.1.1. Una vez se selecciona la opción “Registrar” se desplegará la ventana “Registrar Sentencias”. 3.1.2. En la ventana se observarán 4 pestañas (Sentencia, Predio, Núcleo, Órdenes) en las cuales se hará el registro de los datos requeridos por el sistema.
Las pestañas Predio, Núcleo y Órdenes se habilitarán una vez se haga el registro en el sistema de los datos requeridos en la pestaña Sentencia.
3.2 SENTENCIA (PESTAÑA) 3.2.1. Al seleccionar la funcionalidad Registrar el sistema presenta la ventana con los campos solicitados para la pestaña Sentencia como se evidencia en la siguiente imagen:
Campos: • Sentencia: Número conformado al ingresar el radicado. • Tipo Sentencia: Tipo de sentencia a registrar. Lista de Selección (Colectiva, Individual). • Radicado: −−Clasificador - Dato inicial del radicado de la sentencia. −−Base - Dato secundario del radicado de la sentencia. −−Instancia - Dato final del radicado de la sentencia.
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE USUARIO
• Fecha Sentencia: Aparece un calendario cuando se da un clic en el espacio en blanco. Se ingresa la fecha cuando se tramitó la sentencia. • Juez: Dato del juez. • Juzgado /Tribunal: Se selecciona el juzgado o tribunal. • Archivo: Se adjunta el documento PDF de la sentencia. 3.2.2. En la ventana “Registrar Sentencias”, se encontrarán unas funcionalidades que serán habilitadas de acuerdo con las necesidades del usuario, las cuales son:
• Consultar - Se habilita para consultar una(as) sentencia (as) ya registrada en el sistema. • Adicionar - Se habilita para hacer el registro de una sentencia. • Guardar - Se habilita para guardar los datos ingresados al hacer el registro de una sentencia. • Editar - Se habilita para hacer cambios en los datos ingresados al registrar la sentencia. • Eliminar - Se habilita para eliminar alguna sentencia de la tabla de registro. • Ver Archivo - Se habilita para ver el PDF adjunto. • Eliminar Archivo - Se habilita para eliminar el archivo adjunto • Cancelar - Retorna a la funcionalidad de consulta sin guardar los datos que se hayan ingresado.
3.3. ADICIONAR SENTENCIAS 3.3.1. Se selecciona en la ventana Registro de Sentencias la funcionalidad “Adicionar”. 3.3.2. Se diligencian los campos requeridos para el respectivo registro de la sentencia.
POSFALLO - APLICATIVO POSFALLO - 3. Sentencias / 3.4. Consultar Sentencias
3.3.3. Una vez diligenciados los campos y adjunto el PDF de la sentencia, se selecciona la funcionalidad “Guardar”. 3.3.4. El sistema hace el registro de la información ingresada.
3.4. CONSULTAR SENTENCIAS 3.4.1. El usuario selecciona en la ventana Registro de Sentencias la funcionalidad “Consultar” para traer en la tabla de consulta todas las sentencias registradas (colectivas e individuales). 3.4.2. El usuario también podrá hacer una búsqueda específica suministrando alguno de los datos con los cuales se hizo el registro y luego seleccionar la funcionalidad “consultar”.
3.4.3. El sistema desplegará una tabla con la información requerida.
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE USUARIO
3.5. GUARDAR SENTENCIAS 3.5.1. Se diligencian los datos requeridos para el registro de la sentencia. 3.5.2. Se selecciona en la ventana Registro de Sentencias la funcionalidad “Guardar”. 3.5.3. Aparece mensaje confirmando el registro de la sentencia.
3.6. EDITAR SENTENCIAS 3.6.1. El usuario selecciona la sentencia que se desea modificar y se da clic en la funcionalidad “Editar”.
3.6.2. El sistema presenta una ventana donde aparecen los datos correspondientes a la sentencia seleccionada para editar.
3.6.3. Se modifican los campos requeridos. 3.6.4. Se selecciona la funcionalidad “Guardar” para hacer el respectivo registro de los cambios realizados.
3.7. ELIMINAR SENTENCIAS 3.7.1. El usuario selecciona de la tabla que se encuentra en la parte inferior de la ventana la sentencia que quiere eliminar y da clic en la funcionalidad “Eliminar”.
3.7.2. El sistema la borra y deja de aparecer en la tabla.
POSFALLO - APLICATIVO POSFALLO - 4. Predio (Pestaña)
3.8.VER ARCHIVO 3.8.1. Se selecciona en la ventana Registro de Sentencias la funcionalidad “Ver Archivo”.
3.8.2. Se abre el PDF de la sentencia seleccionada.
3.9. ELIMINAR ARCHIVO 3.9.1. Se selecciona el archivo que el usuario quiere eliminar. 3.9.2. Se selecciona la funcionalidad “Eliminar Archivo”. 3.9.3. El archivo se borra del sistema.
4. PREDIO (PESTAÑA) 1. La pestaña se activa luego de haber realizado el respectivo registro de una sentencia o al haber seleccionado una sentencia de la consulta. 2. El usuario selecciona la pestaña Predio de la ventana Registrar Sentencia. 3. El sistema presenta una ventana con campos a diligenciar como se observa en la siguiente imagen:
Campos: • Número Predial: Número de identificación del predio a restituir, se encuentra en la sentencia (código o cédula catastral). • Folio Matrícula Inmobiliaria: Número de 8 dígitos que se encuentra en la sentencia con el cual se identifica al predio.
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE USUARIO
• ID URT: Número de identificación que le asigna la Unidad de Restitución al caso. • Sector: Definir si el predio es rural o urbano, dependiendo de su lugar de ubicación. • Departamento: Departamento en el cual se encuentra ubicado el predio. • Municipio: Municipio en el cual se encuentra ubicado el predio. • Nombre Predio: Nombre completo del predio como se encuentra en la sentencia. • Vereda/Corregimiento: Vereda o corregimiento en el cual se encuentra ubicado el predio. • Ubicación: Para los predios urbanos se deberá incluir la dirección, para los rurales las coordenadas. Igualmente, también se puede colocar los linderos de este. 4. En la parte inferior de la ventana se observan los datos arrojados por el sistema, los cuales corresponden a la sentencia seleccionada.
5. El usuario encontrará unas funcionalidades que serán habilitadas de acuerdo con las necesidades del usuario, las cuales son:
Campos: • Consultar - Se habilita para consultar una(as) sentencia (as) ya registrada en el sistema. • Adicionar - Se habilita para hacer el registro de una sentencia. • Guardar - Se habilita para guardar los datos ingresados al hacer el registro de una sentencia. • Editar - Se habilita para hacer cambios en los datos ingresados al registrar la sentencia. • Eliminar - Se habilita para eliminar alguna sentencia de la tabla de registro. • Ver archivo - Se habilita para ver el PDF adjunto. • Eliminar Archivo - Se habilita para eliminar el archivo adjunto • Cancelar - Retorna a la funcionalidad de consulta sin guardar los datos que se hayan ingresado.
POSFALLO - APLICATIVO POSFALLO - 4. Predio (Pestaña) / 4.1. Adicionar
4.1. ADICIONAR 4.1.1. El usuario selecciona en la ventana la funcionalidad “Adicionar”. 4.1.2. El sistema presenta los campos requeridos para hacer el registro del predio.
Campos: • Número predial: Número de identificación del predio a restituir, se encuentra en la sentencia (código o cédula catastral) • Folio Matrícula Inmobiliaria: Número de 8 dígitos que se encuentra en la sentencia con el cual se identifica al predio. • ID URT: Número de identificación que le asigna la Unidad de Restitución al caso. • Sector: Definir si el predio es rural o urbano, dependiendo de su lugar de ubicación • Departamento: Departamento en el cual se encuentra ubicado el predio. • Municipio: Municipio en el cual se encuentra ubicado el predio. • Nombre predio: Nombre completo del predio como se encuentra en la sentencia. • Vereda/Corregimiento: Vereda o corregimiento en el cual se encuentra ubicado el predio. • Ubicación: Para los predios urbanos se deberá incluir la dirección, para los rurales las coordenadas. 4.1.3. El usuario diligencia los campos requeridos para el respectivo registro. 4.1.4. Una vez diligenciados los campos se selecciona la funcionalidad “Guardar”.
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE USUARIO
4.2. CONSULTAR 4.2.1. El usuario puede seleccionar en la ventana la funcionalidad “Consultar” sin que coloque dato alguno en los campos.
4.2.2. El sistema desplegará en la tabla de consulta todos los registros de los predios encontrados.
4.3. GUARDAR 4.3.1. Se diligencian los datos requeridos para el registro. 4.3.2. Se selecciona en la ventana la funcionalidad “Guardar”. 4.3.3. Aparece mensaje confirmando el registro.
4.4. EDITAR 4.4.1. El usuario selecciona el predio que se desea modificar y da clic en la funcionalidad Editar.
POSFALLO - APLICATIVO POSFALLO - 4. Predio (Pestaña) / 4.6. Eliminar Archivo
4.4.2. El sistema despliega los datos correspondientes al predio seleccionado para que el usuario pueda hacer las modificaciones.
4.4.3. Se modifican los campos requeridos. 4.4.4. Se selecciona la funcionalidad “Guardar” para hacer el respectivo registro de los cambios realizados.
4.5. ELIMINAR 4.5.1. El usuario selecciona el predio que desea eliminar y se selecciona la funcionalidad Eliminar.
4.5.2. El sistema borra el registro del predio y deja de aparecer en la tabla.
4.6. ELIMINAR ARCHIVO 4.6.1. Se selecciona el archivo que el usuario quiere eliminar. 4.6.2. Se selecciona la funcionalidad “Eliminar Archivo”. 4.6.3. El sistema borra el registro del archivo.
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE USUARIO
5. NÚCLEO FAMILIAR (PESTAÑA) La pestaña se activa luego de haber realizado el respectivo registro de una sentencia o haber seleccionado una sentencia de la consulta. 1. El usuario selecciona la pestaña Núcleo Familiar de la ventana Registrar Sentencia. 2. El sistema presenta una ventana con campos a diligenciar como se observa en la siguiente imagen:
Campos: • # Núcleo Familiar: Una sentencia puede incluir varios núcleos familiares. En esta sección se identifica el número del núcleo familiar que se está registrando. • Tipo Integrante: Tipo de Integrante que se está registrando (beneficiario, Restituido, Segundos ocupantes). • Relación Familiar: Hace referencia a la relación de la persona que se está diligenciando con el solicitante, o la persona restituida/titular. • Primer Nombre: Si la persona tiene nombre compuesto, en esta casilla solo va el primer nombre. • Segundo Nombre: Si la persona tiene nombre compuesto, en esta casilla va el segundo nombre. • Primer Apellido. • Segundo Apellido. • Tipo Identificación: Documento de Identificación del Integrante. Lista de selección. • Edad: No es un campo obligatorio, pero se recomienda diligenciar para identificar menores de edad, adultos mayores, entre otros. • Género: Género del Integrante (femenino, femenino cabeza de familia, masculino, LGTBI). Normalmente la sentencia no especifica el género de los solicitantes, por lo que se debe inferir por los nombres si se trata de femenino o masculino.
POSFALLO - APLICATIVO POSFALLO - 5. Núcleo Familiar (Pestaña)
• Grupo Étnico: Grupo Étnico del Integrante • Comunidad/Pueblo: Comunidad del grupo étnico • Discapacidad: Activar si el integrante presenta esta situación (auditiva, cognitiva, etc.). En los casos en que la sentencia señale de manera expresa que existe alguna condición de discapacidad • Observación: En este campo se incluyen observaciones en relación con la discapacidad, en caso de existir, ampliando el tipo de discapacidad o se señalan condiciones de especial vulnerabilidad que existan y no hayan quedado evidenciadas en las variables. 3. El sistema despliega en la parte inferior de la ventana los datos que corresponden a los núcleos familiares de la sentencia seleccionada.
4. El usuario podrá seleccionar uno de los núcleos familiares para crear una orden.
5. Luego de seleccionar el núcleo al cual se le asignará una orden, se selecciona en la columna acción el ícono Crear Orden.
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6. Al seleccionar “Crear Orden” (ícono azul) el sistema mostrará la siguiente ventana con campos a diligenciar:
Campos: • Tipo: Se pueden seleccionar dos tipos de órdenes: auto y sentencia. Se selecciona el documento que da origen a la orden. • Tipo Orden: Se debe seleccionar de la lista desplegable el tipo de orden que corresponde. Se han cargado de manera previa tipos y subtipos de órdenes de los cuales se debe seleccionar. • Subtipo Orden: Se toma de los que se incluyen en el documento, no debe haber tipos de órdenes adicionales. • Predio de Orden: Predio que se relaciona en la Orden. • Descripción Corta: Se incluye una descripción corta de la orden que permita ubicarla e identificarla fácilmente. Este campo tiene un límite de 150 caracteres. • Descripción Larga: Corresponde a la orden como está escrita en la sentencia. • Entidad Orden: Se debe elegir la entidad responsable del cumplimiento de la orden. 7. Una vez diligenciados los campos el usuario podrá seleccionar la funcionalidad “Guardar”. para hacer el respectivo registro en el sistema de los datos ingresados.
POSFALLO - APLICATIVO POSFALLO - 5. Núcleo Familiar (Pestaña) / 5.1. Consultar
8. Una vez guardados los datos, el sistema remite al usuario a la ventana anterior. 9. El usuario podrá editar las órdenes que aparecen en la tabla “Ordenes del Núcleo Familiar”, ubicadas en parte de debajo de la tabla Núcleos familiares de la sentencia. Selecciona la Orden y en la columna acción da clic en el ícono edición de la orden.
10. El sistema despliega una ventana con los datos correspondientes a la orden seleccionada.
11. Se realizan las modificaciones requeridas y se selecciona el botón Guardar para que se registren los cambios. 12. El usuario podrá realizar otras acciones como Consultar, Adicionar, Guardar, Editar, Eliminar y Cancelar en la pestaña Núcleo.
5.1. CONSULTAR 5.1.1. El usuario selecciona en la ventana la funcionalidad “Consultar”. 5.1.2. El sistema despliega una tabla de consulta todos los datos registrados en núcleo familiar para la sentencia seleccionada.
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5.2. ADICIONAR 5.2.1. El usuario selecciona en la ventana la funcionalidad “Adicionar”. 5.2.2. El sistema presenta los campos de la pestaña en blanco para que sean diligenciados.
5.2.3. El usuario diligencia los campos requeridos para el respectivo registro del nuevo núcleo familiar. 5.2.4. Se selecciona la funcionalidad “Guardar” para que se registren los datos ingresados.
5.3. EDITAR 5.3.1. El usuario selecciona el núcleo familiar que se desea modificar y se da clic en la funcionalidad Editar.
5.3.2. En la ventana aparecen los datos correspondientes al núcleo familiar seleccionado para editar.
5.3.3. Se modifican los campos requeridos. 5.3.4. Se selecciona la funcionalidad “Guardar” para hacer el respectivo registro de los cambios realizados.
POSFALLO - APLICATIVO POSFALLO - 7. Clasificación de Órdenes / 7.1. Asignación de Secretarías
5.4. ELIMINAR 5.4.1. Se selecciona el núcleo familiar que el usuario quiere eliminar.
5.4.2. Se selecciona la funcionalidad “Eliminar”. 5.4.3. El núcleo familiar deja de aparecer en la tabla.
5.5. CANCELAR 5.5.1. El sistema remite al usuario a la funcionalidad en la que se encontraban sin que se haya guardado información alguna.
6. ÓRDENES 1. El usuario seleccionará la pestaña órdenes. 2. El sistema mostrará en una tabla todas las órdenes ingresadas en el sistema.
7. CLASIFICACIÓN DE ORDENES 7.1. ASIGNACIÓN DE SECRETARÍAS 7.1.1. Se selecciona en el menú la funcionalidad “Clasificación de Ordenes”. 7.1.2. Se despliegan dos funcionalidades: Asignación de Secretaría y Asignación de Rutas
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7.2. ASIGNACIÓN DE ÓRDENES 7.2.1. Se selecciona la funcionalidad Asignación de Secretarías. 7.2.2. Se despliega la ventana “Asignación de Secretaría”.
7.2.3. Se diligencia uno o varios campos de la ventana para detallar la búsqueda:
Campos: • Tipo Clasificación: Se selecciona si es auto o sentencia. • Tipo Orden: Lista de selección (Acceso servicios públicos, Adecuación vías, Educación, Garantías de no repetición, etc.). • Sentencia: Se selecciona el radicado de la sentencia. • Estado: Sin asignar o Todas (asignadas y no asignadas). 7.2.4. Una vez ingresados los datos que servirán para la búsqueda, aparecerán en una tabla las sentencias que el sistema tiene registradas. 7.2.5. Se selecciona la sentencia que no tenga asignada secretaría.
POSFALLO - APLICATIVO POSFALLO - 7. Clasificación de Órdenes / 7.3. Asignación de Rutas
7.2.6. Se selecciona la funcionalidad “Asignar Secretaría”.
7.2.7. Se despliega una ventana emergente con campos a diligenciar para hacer el registro del responsable de la orden.
Campos: • Responsable de la Tarea: Seleccionar las instancias / Lugares / Secretarías/ la entidad a la cual se le va a asignar el trabajo. • Fecha Inicial: Fecha inicial del plazo de cumplimiento. • Fecha Final: Fecha final del plazo de cumplimiento. • Días: Días que se le otorgan a la entidad para el cumplimiento de la orden. Son calculados por el sistema con base en las fechas ingresadas 7.2.8. Una vez diligenciados los campos de la ventana emergente el usuario podrá seleccionar alguna de las dos acciones que el sistema muestra: “Guardar” o “Cancelar”.
7.2.9 Si el usuario selecciona “Guardar”, quedará registrada toda la información que se ingresó para la asignación de la respectiva secretaría. 7.2.10. Si el usuario selecciona “Cancelar” el sistema remitirá al usuario a la ventana en la que se encontraba antes de elegir la funcionalidad asignar secretaria.
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7.3. ASIGNACIÓN DE RUTAS 7.3.1 En el menú Clasificación de órdenes se selecciona la funcionalidad “Asignación de Rutas”. 7.3.2. Se despliega en el sistema una ventana emergente con campos a diligenciar.
Campos: • Secretaría: Se puede seleccionar la secretaría o instancia para ver las órdenes asignadas a esta entidad. 7.3.3. Se selecciona la orden a la cual se le asignará una ruta y se habilitará la funcionalidad “Asignar Ruta”.
7.3.4. Una vez seleccionada la funcionalidad Asignar Ruta, se abrirá una ventana emergente con campos a diligenciar para hacer la respectiva asignación.
Campos: • Ruta: Lista de rutas creadas para la ejecución de las órdenes. • Inversión: Valor para la ejecución de esta tarea.
POSFALLO - APLICATIVO POSFALLO - 8. Seguimiento / 8.1. Seguimiento de Órdenes
• Documento/Cargar: Adicionar soporte documental PDF (si aplica) para la ejecución de la orden según ruta de trabajo seleccionada. Archivo que soporta la inversión. Una vez cargado el archivo aparecerá un mensaje confirmando dicha acción. 7.3.5. Una vez ingresados los datos requeridos para la asignación de la ruta el usuario podrá guardar o cancelar.
7.3.6. Si el usuario selecciona “Guardar”, quedará registrada toda la información que se ingresó para la asignación de la ruta. 7.3.7. Si el usuario selecciona “Cancelar” el sistema remitirá al usuario a la ventana en la que se encontraba antes de elegir la funcionalidad asignar ruta.
8. SEGUIMIENTO 8.1. SEGUIMIENTO DE ÓRDENES 8.1.1. El usuario seleccionará la funcionalidad “Seguimiento de Órdenes” del menú Seguimiento. 8.1.2. El sistema mostrará una ventana donde se encuentran los registros de las órdenes y un campo a diligenciar para hacer consultas por secretarías, tal como se observa en la siguiente imagen:
Campo: • Secretarías: Se selecciona la secretaría o entidad que está a cargo de la tarea.
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8.1.3. El usuario selecciona la secretaría sobre la cual hará la consulta en particular.
8.1.4. El sistema relaciona los datos encontrados en una tabla como se observa en la siguiente imagen:
8.1.5. El usuario seleccionará la orden a la cual se le hará el seguimiento para luego dar Clic en el botón “Pasos”.
8.1.6. Al seleccionar el botón “Pasos” se abre una ventana donde se encuentran relacionadas las actividades que se deben ejecutar para el cumplimiento de la orden, tal como se observa en la siguiente imagen:
POSFALLO - APLICATIVO POSFALLO - 8. Seguimiento / 8.2. Nuevo
8.1.7. El usuario podrá ingresar los avances que se tengan del cumplimiento de la orden dando clic sobre el paso a gestionar, para luego seleccionar el botón “Seguimiento”.
8.1.8. El sistema presenta una ventana en la cual se observa el dato de avance ingresado (si lo hay).
8.2. NUEVO 8.2.1. El usuario podrá agregar un nuevo registro de avance.
8.2.2. El sistema presentará la siguiente ventana:
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Campos: • Responsable: Persona encargada de crear el seguimiento dentro del paso de la ruta. • Fecha Avance: Fecha en que se generó el avance. • Donde: Colocar el nombre de un lugar para identificar donde • Tipo de Evento: Seleccionar de una lista de eventos en donde o mediante que se realizó el seguimiento • Descripción: Ingresar un pequeño contexto de la actividad que se realizó en torno al tipo de evento que se está registrando. • Compromisos: Texto descriptivo de los compromisos adquiridos en el seguimiento. • Participantes: Lista de los participantes a nivel general del evento registrado. • Integrantes: Incluir los nombres en una tabla de todos los integrantes que sean víctimas o restituidos en el sistema • Soporte: Ingresar un documento de soporte que legalice lo ingresado en el seguimiento, puede ser un listado de asistencia, registro fotográfico, actas, etc. • Cumplido: Casilla donde se indica si el paso se da por cumplido o no. • Finalizado: Casilla donde se indica si el paso se da por finalizado o no. 8.2.3. Si el usuario selecciona “Guardar”, quedarán registrados los datos que fueron ingresados como avance del cumplimiento de la orden. 8.2.4. Si el usuario selecciona “Cancelar” el sistema remitirá al usuario a la ventana en la que se encontraba.
8.3. EDITAR 8.3.1. El usuario selecciona la funcionalidad “Editar” para realizar las modificaciones necesarias.
POSFALLO - APLICATIVO POSFALLO - 9. Consulta y Reportes
8.3.2. El sistema despliega una ventana emergente con los datos registrados sobre los cuales el usuario podrá hacer los cambios requeridos: 8.3.3. Se modifican los campos requeridos. 8.3.4. Se selecciona la funcionalidad “Guardar” para hacer el respectivo registro de los cambios realizados.
8.4. ELIMINAR 8.4.1. El usuario selecciona el avance a eliminar y da clic en el botón Eliminar
8.4.2. El sistema hace el proceso respectivo para la eliminación del avance seleccionado.
9. CONSULTAS Y REPORTES
1. El usuario selecciona la funcionalidad “Consultas y Reportes”. 2. Al seleccionar “Seguimiento de Órdenes” se despliegan las siguientes funcionalidades: Sabana, Resumen General, Sentencias Detallada,Vencimiento de Plazos, Avance Ordenes, Rutas, Personas.
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE USUARIO
9.1. SABANA 9.1.1. El usuario selecciona la funcionalidad “Sabana” para hacer un seguimiento general a la información registrada en el sistema por sentencia y órdenes. 9.1.2. El sistema desplegará la siguiente ventana:
9.1.3. El usuario podrá ingresar el radicado, tipo de sentencia, fecha inicial y/o fecha final, dar clic en “Procesar” para consultar un registro determinado.
9.1.4. El sistema desplegará una ventana con el registro que corresponda a la búsqueda.
9.1.5. El usuario podrá seleccionar la opción “Procesar”, sin diligenciar campo alguno para ver todos los registros.
9.1.6. El sistema presentará la información registrada en el sistema por sentencia y órdenes.
POSFALLO - APLICATIVO POSFALLO - 9. Consulta y Reportes / 9.2. Resumen General
9.1.7. El usuario podrá seleccionar la opción “Generar Sabana” con el icono de Excel, para detallar todos los datos registrados en el sistema por sentencia y órdenes.
9.1.8. El sistema presentará un archivo de Excel con toda la información registrada en el sistema por sentencia y órdenes. 9.1.9. El usuario podrá seleccionar la opción “Limpiar” para dejar en blanco la tabla y volver a consultar.
9.2. RESUMEN GENERAL 9.2.1. El usuario podrá hacer seguimiento al avance en el cumplimiento de las órdenes de las sentencias seleccionando la funcionalidad Resumen General. 9.2.2. El sistema desplegará la siguiente pantalla:
9.2.3. El usuario podrá hacer la búsqueda de las sentencias por radicado, tipo de sentencia, tipo sector, fecha inicial y/o fecha final, dar clic en “Procesar” para consultar un registro determinado. Así se observa en la pantalla:
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE USUARIO
9.2.4. El sistema desplegará una ventana con el o los registros que correspondan a la búsqueda.
9.2.5. El usuario podrá seleccionar la opción “Procesar”, sin diligenciar campo alguno para ver todos los registros.
9.2.6. El sistema presentará la información registrada en el sistema como se observa en la siguiente imagen:
9.2.7. El usuario podrá seleccionar la opción “Exportar a Excel”, para detallar todos los datos registrados en el sistema en un archivo de Excel.
9.2.8. El usuario podrá seleccionar la opción “Limpiar” para dejar en blanco la tabla y volver a consultar.
POSFALLO - APLICATIVO POSFALLO - 9. Consulta y Reportes / 9.3. Sentencia Detallada
9.3. SENTENCIA DETALLADA 9.3.1. El usuario podrá hacer seguimiento al estado de cumplimiento de las órdenes seleccionando la funcionalidad “Sentencia Detallada”.
9.3.2. El sistema desplegará la siguiente pantalla:
9.3.3. El usuario podrá hacer la búsqueda de las sentencias por radicado, tipo de sentencia, fecha inicial y/o fecha final, dar clic en “Procesar” para consultar un registro determinado. Así se observa en la pantalla:
9.3.4. El sistema desplegará una ventana con el o los registros que correspondan a la búsqueda.
9.3.5. El usuario podrá seleccionar la opción “Procesar”, sin diligenciar campo alguno para ver todos los registros.
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE USUARIO
9.3.6. El sistema presentará la información registrada en el sistema como se observa en la siguiente imagen:
9.3.7. El usuario podrá seleccionar la sentencia sobre la cual desea ver el reporte y dar clic a la funcionalidad “Exportar a PDF”.
9.3.8. El sistema descargará el Reporte en PDF. 9.3.9. El usuario podrá seleccionar la opción “Limpiar” para dejar en blanco la tabla y volver a consultar.
9.4.VENCIMIENTO PLAZOS 9.4.1. El usuario podrá hacer seguimiento al estado de cumplimiento de las órdenes seleccionando la funcionalidad “Vencimiento de Plazos”.
9.4.2. El sistema desplegará la siguiente pantalla:
POSFALLO - APLICATIVO POSFALLO - 9. Consulta y Reportes / 9.4.Vencimiento Plazos
9.4.3. El usuario podrá hacer la búsqueda de las sentencias por radicado, tipo de sentencia, fecha inicial y/o fecha final, dar clic en “Procesar” para consultar un registro determinado. Así se observa en la pantalla:
9.4.4. El sistema desplegará una ventana con el o los registros que correspondan a la búsqueda.
9.4.5. El usuario podrá seleccionar la opción “Procesar”, sin diligenciar campo alguno para ver todos los registros.
9.4.6. El sistema presentará la información registrada en el sistema como se observa en la siguiente imagen:
9.4.7. El usuario para detallar la información podrá seleccionar la sentencia a consultar y dar clic en la funcionalidad “Ver”.
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE USUARIO
9.4.8. El sistema presentará la siguiente ventana:
El usuario podrá seleccionar la funcionalidad “Exportar a PDF”. 9.4.9. El sistema descargará el reporte en PDF. 9.4.10. El usuario podrá seleccionar la opción “Limpiar” para dejar en blanco la tabla y volver a consultar.
9.5. AVANCE DE ÓRDENES 9.5.1. El usuario podrá hacer seguimiento al estado de avance en el cumplimiento de las órdenes de manera más detallada.
9.5.2. El sistema desplegará la siguiente pantalla:
9.5.3. El usuario podrá hacer la búsqueda de las sentencias por radicado, tipo de sentencia o entidad, dar clic en “Procesar” para consultar un registro determinado. Así se observa en la pantalla:
POSFALLO - APLICATIVO POSFALLO - 9. Consulta y Reportes / 9.5. Avance de Órdenes
9.5.4. El sistema desplegará una ventana con el o los registros que correspondan a la búsqueda.
9.5.5. El usuario podrá seleccionar la opción “Procesar”, sin diligenciar campo alguno para ver todos los registros.
9.5.6. El sistema presentará la información registrada en el sistema como se observa en la siguiente imagen:
9.5.7. El usuario podrá seleccionar dar clic a la funcionalidad “Exportar a Excel” para ver en forma detallada el reporte de los avances de las órdenes.
9.5.8. El sistema descargará el Reporte en un archivo Excel.
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE USUARIO
9.5.9. El usuario podrá seleccionar la funcionalidad “Exportar a PDF” para generar un PDF.
9.5.10. El sistema descargará el Reporte en PDF. 9.5.11. El usuario podrá seleccionar la opción “Limpiar” para dejar en blanco la tabla y volver a consultar.
9.6. RUTA 9.6.1. El usuario podrá hacer seguimiento al estado de avance en la implementación de las rutas seleccionando la funcionalidad “Rutas”. 9.6.2. El sistema desplegará la siguiente pantalla:
9.6.3. El usuario podrá hacer la búsqueda seleccionando la Ruta y dando Clic en “Procesar”.
9.6.4. El sistema desplegará una ventana con el o los registros que correspondan a la búsqueda.
POSFALLO - APLICATIVO POSFALLO - 9. Consulta y Reportes / 9.7. Personas
9.6.5. El usuario podrá seleccionar la opción “Procesar”, sin diligenciar campo alguno para ver todos los registros. 9.6.6. El sistema presentará la información registrada en el sistema como se observa en la siguiente imagen:
9.6.7. El usuario podrá seleccionar la funcionalidad “Exportar a PDF” para generar un PDF.
9.6.8. El sistema descargará el Reporte en PDF. 9.6.9. El usuario podrá seleccionar la opción “Limpiar” para dejar en blanco la tabla y volver a consultar.
9.7. PERSONAS 9.7.1. El usuario podrá visibilizar todos los beneficiarios registrados en el sistema seleccionando la funcionalidad Personas. 9.7.2. El sistema desplegará la siguiente pantalla:
9.7.3. El usuario podrá hacer la búsqueda diligenciando el número de identificación y dando Clic en Procesar.
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9.7.4. El sistema desplegará una ventana con los datos encontrados para ese número de identificación.
9.7.5. El usuario podrá seleccionar la opción “Procesar”, sin diligenciar campo alguno para ver todos los registros.
9.7.6. El sistema presentará la información registrada en el sistema como se observa en la siguiente imagen:
9.7. 7. El usuario podrá seleccionar la funcionalidad “Exportar a PDF” para generar un PDF. 9.7.8. El sistema podrá descargar el Reporte en PDF del beneficiario a quien corresponde el número de identificación ingresado o el PDF general donde aparecen todos los beneficiarios registrados en el sistema. 9.7.9. El usuario podrá seleccionar la opción “Limpiar” para dejar en blanco la tabla y volver a consultar.
POSFALLO - APLICATIVO POSFALLO - 10. Administración / 10.1. General
10. ADMINISTRACIÓN 1. Al seleccionar el menú “Administración”, se desplegará una lista de selección. 2. Al seleccionar “Administración” se despliegan las siguientes funcionalidades: General, Rutas, Series, subseries, Subtipos de Orden, Seguridad.
10.1. GENERAL 10.1.1. Se selecciona la funcionalidad “General”. 10.1.2. El sistema habilita una ventana con campos a diligenciar como se observa en la siguiente imagen:
Campos: • Nombre Entidad: Entidad que administra • Ruta de Acceso: Dirección de acceso del aplicativo • Logo Entidad: Archivo gráfico del logo mediante cargue del archivo. 10.1.3. El usuario ingresa los datos solicitados por el sistema y presiona el botón Guardar. 10.1.4. El sistema hace el respectivo registro de los datos ingresados.
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10.2. RUTAS 1. Se selecciona la funcionalidad “Rutas”. 2. El sistema habilita una ventana donde se encontrarán todas las rutas registradas en el sistema, tal como se observa en la siguiente imagen:
3. En la misma ventana el usuario podrá Ver detalle de la ruta, Crear una ruta, Editar o eliminar alguna creada.
10.2.1. Nuevo 10.2.1.1. El usuario selecciona el botón “Nuevo” para crear las rutas requeridas.
10.2.1.2. El sistema muestra una ventana emergente para registrar el nombre de la Ruta, tal como se evidencia en la siguiente imagen:
10.2.1.3. El usuario seleccionará el botón “Guardar” para hacer el registro en el sistema de la nueva ruta. 10.2.1.4. El usuario podrá seleccionar el botón “Cancelar” para volver a la funcionalidad en la que se encontraba sin que se haya hecho registro alguno.
POSFALLO - APLICATIVO POSFALLO - 10. Administración / 10.2. Rutas
10.2.2.Ver Detalle 10.2.2.1. En la ventana “Rutas”, al lado de cada ruta registrada se encuentra un punto azul, el cual puede ser seleccionado al dar clic sobre él para ver los pasos creados para ella, así como se observa en la siguiente imagen:
10.2.2.2. Al seleccionar Ver detalle (icono azul) el sistema despliega una ventana con los pasos creados para la ruta respectiva.
10.2.2.3. El Usuario podrá crear una nueva ruta al seleccionar el botón “Nuevo”. 10.2.2.4. El sistema desplegará la siguiente ventana emergente para hacer el registro de un nuevo paso para la ruta seleccionada:
Campos: • Número Paso: Número de paso que se le define a cada uno de los procesos de la ruta. • Descripción: Texto que indica la actividad que se debe realizar en torno de lograr cumplir el paso de la ruta.
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• Si se cumple el paso ir al paso: En este campo se ingresa el número de paso al que debe seguir en caso de que se haya cumplido y finalizado satisfactoriamente el paso actual. • Porcentaje de cumplimiento (si se cumple): En este campo se asigna el valor de porcentaje para el paso actual en el caso de que se haya cumplido y finalizado satisfactoriamente. • Si no se cumple el paso a ir: En este campo se ingresa el número de paso al que debe seguir en caso de que NO se haya cumplido y SI este finalizado satisfactoriamente el paso actual. • Porcentaje de cumplimiento (si no se cumple): En este campo se asigna el valor de porcentaje para el paso actual en el caso de que NO se haya cumplido y SI finalizado satisfactoriamente. 10.2.2.5. El usuario seleccionará el botón “Guardar” para registrar el nuevo paso de la ruta en el sistema. 10.2.2.6. De no querer modificar, el usuario podrá seleccionar el botón “Cancelar”. 10.2.2.7. El usuario podrá hacer cambios en los pasos de la ruta al seleccionar el botón “Editar”, el cual se habilitará luego de haber seleccionado el paso a modificar. 10.2.2.8. El sistema desplegará la siguiente ventana emergente para realizar el cambio en el paso seleccionado:
10.2.2.9. El usuario seleccionará el botón “Guardar” para registrar los cambios en el sistema. 10.2.2.10. De no querer modificar el usuario podrá seleccionar el botón “Cancelar”.
POSFALLO - APLICATIVO POSFALLO - 10. Administración / 10.2. Rutas
10.2.3. Editar (Ruta) 10.2.3.1. El usuario seleccionará la ruta a modificar dando clic sobre la misma. 10.2.3.2. El usuario seleccionará la funcionalidad “Editar” para cambiar el nombre de la ruta.
10.2.3.3. El sistema desplegará una ventana con el nombre de la ruta registrado y sobre el cual se hará la respectiva modificación, tal como aparece en la siguiente imagen:
10.2.3.4. El usuario seleccionará el botón “Guardar” para registrar los cambios en el sistema. 10.2.3.5. De no querer modificar el usuario podrá seleccionar el botón “Cancelar”.
10.2.4. Eliminar (Ruta) 10.2.4.1. El usuario seleccionará la ruta a Eliminar dando clic sobre la misma. 10.2.4.2. El usuario seleccionará la funcionalidad “Eliminar” para borrar la ruta seleccionada del sistema.
10.2.4.3. El sistema mostrara un mensaje de confirmación para realizar la acción. 10.2.4.4. Si el usuario selecciona la opción Si, se borrará del sistema la ruta. 10.2.4.5. Si el usuario selecciona No, el sistema remitirá al usuario a la funcionalidad sin realizar cambio alguno.
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10.3. SERIES 10.3.1.El usuario selecciona del menú Administración la funcionalidad “Series” como se observa en la siguiente imagen:
10.3.2. El sistema presenta una ventana con el listado de series registradas como se observa en la siguiente imagen:
10.3.3. En la misma ventana el usuario podrá crear o eliminar series. a. Nuevo 1. Se selecciona en la ventana la funcionalidad “Nuevo”. 2. Se diligencian los campos requeridos para el respectivo registro del nuevo núcleo familiar. 3. Una vez diligenciados los campos se selecciona la funcionalidad “Guardar”. b. Eliminar 1. Se selecciona la serie que el usuario quiere eliminar. 2. Se selecciona la funcionalidad “Eliminar”. 3. La Serie deja de aparecer en la lista.
POSFALLO - APLICATIVO POSFALLO - 10. Administración / 10.4. Subseries
10.4. SUBSERIES 1. El usuario selecciona del menú Administración, la funcionalidad “Subseries” como se observa en la siguiente imagen:
2. El sistema despliega una ventana con un campo de consulta como se observa en la siguiente imagen:
Campo: • Serie que se desea Consultar: Lista de Selección de las series previamente creadas. 3. El usuario podrá adicionar, editar o eliminar subseries. Nuevo: Se encuentra habilitado desde que se despliega la ventana. Editar y Eliminar: Se habilitan cuando se selecciona una subserie.
10.4.1. Nuevo (Adicionar) 10.4.1.1. Se selecciona en la ventana la funcionalidad “Nuevo”. 10.4.1.2. Se diligencian los campos requeridos para el respectivo registro. 10.4.1.3. Una vez diligenciados los campos se selecciona la funcionalidad “Guardar”.
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10.4.2. Editar 10.4.2.1. En la ventana se selecciona la subserie que se desea modificar al dar clic sobre la misma. 10.4.2.2. Se selecciona la funcionalidad “Editar”. 10.4.2.3. En la ventana aparecen los datos correspondientes a la subserie seleccionada para editar. 10.4.2.4. Se modifican los campos requeridos. 10.4.2.5. Se selecciona la funcionalidad “Guardar” para hacer el respectivo registro de los cambios realizados.
10.4.3. Eliminar 10.4.3.1. Se selecciona la subserie que el usuario quiere eliminar. 10.4.3.2. Se selecciona la funcionalidad “Eliminar”. 10.4.3.3. La Subserie deja de aparecer en la tabla.
10.5. SUBTIPOS ORDEN 1. El usuario selecciona del menú Administración, la func ionalidad “Subtipos Orden” como se observa en la siguiente imagen:
2. El sistema presenta una ventana donde se podrá seleccionar el tipo de orden en la que se desea consultar los subtipos de órdenes.
POSFALLO - APLICATIVO POSFALLO - 10. Administración / 10.5. Subtipos Orden
3. El usuario selecciona el tipo de orden a consultar y el sistema despliega el listado de los subtipos de ordenes registrados para la misma, como se observa en la siguiente imagen:
Campo: Seleccione el Tipo de Orden que desea consultar: Lista de tipos de órdenes previamente registradas. 4. El usuario podrá adicionar, editar o eliminar los subtipos de ordenes seleccionando los siguientes botones: Nuevo: Se encuentra habilitado desde que se despliega la ventana. Editar y Eliminar: Se habilitan cuando se selecciona un tipo de orden.
10.5.1. Nuevo (Adicionar) 10.5.1.1. Se selecciona en la ventana la funcionalidad “Nuevo”. 10.5.1.2. Se diligencian los campos requeridos para el respectivo registro. 10.5.1.3. Una vez diligenciados los campos se selecciona la funcionalidad “Guardar”.
10.5.2. Editar 10.5.2.1. En la ventana se selecciona el tipo de orden que se desea modificar al dar clic sobre la misma. 10.5.2.2. Se selecciona la funcionalidad “Editar”.
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE USUARIO
10.5.2.3. En la ventana aparecen los datos correspondientes al tipo de orden seleccionada para editar. 10.5.2.4. Se modifican los campos requeridos. 10.5.2.5. Se selecciona la funcionalidad “Guardar” para hacer el respectivo registro de los cambios realizados.
10.5.3. Eliminar 10.5.3.1. Se selecciona el tipo de orden que el usuario quiere eliminar. 10.5.3.2. Se selecciona la funcionalidad “Eliminar”. 10.5.3.3. El tipo de orden deja de aparecer en la tabla.
10.6. SEGURIDAD 1. El usuario selecciona del menú Administración, la funcionalidad “Seguridad”. 2. El sistema despliega una lista para que el usuario seleccione la funcionalidad sobre la cual desea trabajar (Usuarios, Roles, Páginas, Permisos de Páginas).
10.6.1. Usuarios 1. Se selecciona la funcionalidad “Usuarios”. 2. El sistema despliega una ventana donde se observará una tabla con los datos de los usuarios registrados en el sistema.
POSFALLO - APLICATIVO POSFALLO - 10. Administración / 10.6. Seguridad
3. El usuario podrá adicionar,Ver Detalle, editar, restaurar clave o eliminar.
Nuevo: Se encuentra habilitado desde que se despliega la ventana. Editar,Ver, Restaurar Clave y Eliminar: Se habilitan cuando se selecciona un usuario.
10.6.1.1. Nuevo (adicionar) 10.6.1.1.1. Se selecciona en la ventana la funcionalidad “Nuevo”.
10.6.1.1.2. Se diligencian los campos requeridos para el respectivo registro. 10.6.1.1.3. Una vez diligenciados los campos se selecciona la funcionalidad “Guardar”. 10.6.1.1.4. El sistema Registra todos los datos y crea el usuario.
10.6.1.2. Editar 10.6.1.2.1. Se selecciona el usuario sobre el cual se realizarán las modificaciones y daremos clic en Editar.
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE USUARIO
10.6.1.2.2. El sistema presenta una ventana editable donde aparecen los datos correspondientes al usuario seleccionado.
10.6.1.2.3. Se modifican los campos requeridos. 10.6.1.2.4. Se selecciona la funcionalidad “Guardar” para hacer el respectivo registro de los cambios realizados.
10.6.1.3. Eliminar 10.6.1.3.1. Se selecciona el usuario que se desea borrar del sistema y se da clic en el botón “Eliminar”.
10.6.1.3.2. El sistema hace el proceso de eliminación. 10.6.1.3.3. El usuario desaparece de la tabla.
10.6.1.4. Restaurar Clave 10.6.1.4.1. Se selecciona el usuario al que se le desea restaurar la contraseña y damos clic sobre el botón “Restaurar Clave”.
POSFALLO - APLICATIVO POSFALLO - 10. Administración / 10.6. Seguridad
10.6.1.4.2. El sistema despliega una ventana emergente donde se cambiará la contraseña:
10.6.1.4.3. El usuario diligenciará los campos requeridos y seleccionará la opción Guardar. 10.6.1.4.4. El sistema guarda los datos ingresados.
10.6.2. Roles 1. El usuario selecciona la funcionalidad Roles.
2. El sistema presenta una ventana emergente donde se encuentran registrados los nombres de los roles creados y su respectiva descripción.
3. El usuario podrá adicionar,Ver Detalle, editar o eliminar. Nuevo: Se encuentra habilitado desde que se despliega la ventana. Editar,Ver y Eliminar: Se habilitan cuando se selecciona un rol.
10.6.2.1. Nuevo (adicionar) 10.6.2.1.1. Se selecciona en la ventana la funcionalidad “Nuevo”.
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE USUARIO
10.6.2.1.2. Se diligencian los campos requeridos para el respectivo registro.
10.6.2.1.3. Una vez diligenciados los campos y agregados los permisos se selecciona la funcionalidad “Guardar”. 10.6.2.1.4. El sistema Registra todos los datos y crea el nuevo Rol.
10.6.2.2. Editar 10.6.2.2.1. El usuario selecciona el rol que desea modificar y da clic en Editar.
10.6.2.2.2. El sistema despliega la ventana en la que aparecen los datos correspondientes
10.6.2.2.3. Se modifican los campos requeridos. 10.6.2.2. 4. Se selecciona la funcionalidad “Guardar” para hacer el respectivo registro de los cambios realizados.
POSFALLO - APLICATIVO POSFALLO - 10. Administración / 10.6. Seguridad
10.6.2.3. Eliminar 10.6.2.3.1. Se selecciona el rol que se desea borrar del sistema y se da clic en el botón Eliminar.
10.6.2.3.2. El sistema hace el proceso de eliminación 10.6.2.3.3. El Rol desaparece de la tabla.
10.6.2.4. Ver 10.6.2.4.1. El usuario selecciona el rol a detallar y da clic en el botón “Ver”. 10.6.2.4.2. El sistema despliega una ventana emergente con los datos ingresados para el rol seleccionado, como se observa en la siguiente imagen:
10.6.3. Páginas 10.6.3.1. El usuario selecciona la funcionalidad Páginas.
10.6.3.2. El sistema despliega una ventana donde se encuentran los nombres y las direcciones internas de las páginas guardadas en el sistema, tal como se observa en la siguiente imagen:
10.6.3.3. El usuario puede exportar los datos a un archivo en Excel.
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL DE USUARIO
10.6.4. Permisos de Páginas 1. El usuario seleccionará la funcionalidad Permisos de Páginas.
2. El sistema abrirá la siguiente ventana emergente:
3. El usuario podrá crear, editar o eliminar permisos de página
10.6.4.1. Nuevo (adicionar) 10.6.4.1.1. Se selecciona en la ventana la funcionalidad “Nuevo”. 10.6.4.1.2. Se diligencian los campos requeridos para el respectivo registro.
10.6.4.1.3. Una vez diligenciados los campos se selecciona la funcionalidad “Guardar”. 10.6.4.1.4. El sistema Registra todos los datos y crea el nuevo permiso.
POSFALLO - APLICATIVO POSFALLO - 10. Administración / 10.6. Seguridad
10.6.4.2. Editar 10.6.4.2.1. El usuario selecciona el rol que desea modificar y da clic en Editar.
10.6.4.2.2. El sistema despliega la ventana en la que aparecen los datos correspondientes.
10.6.4.2.3. Se modifican los campos requeridos. 10.6.4.2.4. Se selecciona la funcionalidad “Guardar” para hacer el respectivo registro de los cambios realizados.
10.6.4.3. Eliminar 10.6.4.3.1. Se selecciona el permiso de página que se desea borrar del sistema y se da clic en el botón “Eliminar”.
10.6.4.3.2. El sistema hace el proceso de eliminación 10.6.4.3.3. El permiso desaparece de la tabla.
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MANUAL TÉCNICO SISTEMA POSFALLO
PRESENTACIÓN
PRESENTACIÓN En Este documento encontrará las indicaciones para el uso del Sistema de Seguimiento a Fallos. El sistema es una herramienta que permite sistematizar las órdenes contenidas en los fallos de restitución y hacer seguimiento a su cumplimiento por parte de los entes territoriales (Alcaldías y Gobernaciones). Para esto, el sistema tiene los siguientes componentes: • Sentencias: En este espacio se encuentra la información relacionada con órdenes de sentencias, información del/los núcleo/s familiar/es incluidos en la sentencia y los predios a los que se refiere; • Clasificación de órdenes: en esta sección se pueden clasificar las órdenes para asignarlas a secretarías u oficinas de la alcaldía o gobernación, también se clasifican los pasos para cumplir cada orden o lo que se denomina como rutas. Se podrán incluir órdenes de sentencias y de autos en esta sección. El sistema tiene algunas rutas incluidas, las cuales fueron previamente identificadas por el Programa con los entes territoriales. Se podrán cargar nuevas rutas en el sistema a medida que se identifiquen; • Seguimiento: En esta sección se puede hacer seguimiento al estado de cumplimiento de las órdenes por secretarías u oficinas; • Consultas y reportes: En esta sección se pueden consultar los distintos reportes que genera el sistema, los cuales se podrán ver en detalle más adelante. Estos son: sábana, resumen general, sentencia detallada, vencimiento de plazos, avance órdenes, rutas y personas. • Administración: Esta es la sección en la cual el administrador del sistema podrá hacer modificaciones. La información de esta sección se encuentra en el manual del usuario del sistema.
AUDIENCIA Este documento está dirigido a los encargados del soporte técnico de las entidades en las cuales sea instalado el sistema de Posfallo desarrollado bajo la cooperación de USAID.
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL TÉCNICO
OBJETIVO El objetivo principal de este manual es brindar lineamientos para la sistematización de las órdenes incluidas en las sentencias de restitución a las Alcaldías Municipales y las Gobernaciones Departamentales. La sistematización se puede hacer tomando bases de datos existentes (sentencias ya sistematizadas), o haciendo la sistematización manual desde el inicio. Este manual busca dar unas guías para que este proceso sea sencillo y exitoso.
CONCEPTOS Para esto, es esencial tener claros los siguientes conceptos: • Una Sentencia de restitución es un documento que elabora un juez o un magistrado de restitución de tierras cuando recibe una demanda de restitución de una finca o predio. En ese documento se: −− identifica a las personas beneficiarias, −− reconoce que ocurrieron unos hechos que ocasionaron que una persona o familia abandonara su tierra o la perdiera porque otros se apropiaron de ella (esto es lo que se llama despojo), −− ordena la restitución o no del predio, esto es devolverlo a la persona o familia que lo abandonaron o que fueron víctimas del despojo, y de acuerdo al caso, −− ordena a otras entidades que actúen para que las personas de la familia sean reparadas por todos los daños que sufrieron: materiales, psicológicos, perdidas de familiares, etc. Esto es lo que la ley denomina reparación integral, reconociendo que las afectaciones fueron muchas. • Una sentencia puede contener distintos tipos de órdenes: −− Órdenes para una o varias familias: Una misma orden puede estar dirigida a una sola familia o a varias familias la misma orden. Por ejemplo, la orden de adecuar una obra (acueducto, vías, entre otras) que puede beneficiar a una familia o a un grupo de familias; −− Una orden para varios miembros de la familia: Una misma orden puede beneficiar a varios miembros de una misma familia, por ejemplo, la orden de recibir atención psicosocial puede beneficiar a los padres y los hijos de la familia. −− Varias órdenes para un solo miembros de la familia: un solo integrante de la familia (o varios) pueden verse favorecidos por distintas órdenes, como pueden ser titulación del predio, atención psicosocial, proyecto productivo, entre otras. −− Varias órdenes a varias entidades: Distintas entidades pueden recibir más de una orden en la sentencia, por ejemplo, la Alcaldía puede tener la orden de priorizar la adecuación de una vía y de formalizar un predio,
CONCEPTOS
mientras que la Unidad de Restitución puede tener las órdenes de alivio de pasivos financieros y de proyecto productivo. −−Una orden a varias entidades: Una misma orden puede estar dirigida a distintas entidades, como la de acompañar el retorno de las víctimas que puede estar dirigida a la Unidad y fuerza pública, entre otras. El sistema permite registrar las órdenes las veces que sea necesario, de acuerdo a las entidades a las cuáles está dirigida. Esto permite hacer un seguimiento más cercano del estado de cumplimiento de las mismas. • Una sentencia es un documento extenso, que tiene varias secciones. Estas son: −− Identificación del proceso, radicación y partes intervinientes: Datos generales de la sentencia; −−Objeto del pronunciamiento: Recoge las razones por las que se da la sentencia; −−Antecedentes: Los pasos que se han dado legalmente para llegar a la sentencia. En algunos casos, los antecedentes pueden tener secciones, como presupuestos fácticos, identificación de la víctima, identificación del predio, georreferenciación del predio; −−Hechos: Relata los hechos que llevan a que haya una demanda y una sentencia; −− Pretensiones: Las solicitudes que se hacen. Hay pretensiones principales y subsidiarias. −− Actuación procesal: Actuaciones del juzgado y/o tribunal para la resolución de la sentencia. −− Pruebas: Las pruebas que llevaron a tomar la decisión. En algunos casos se pueden incluir alegatos dentro o fuera de la sección de pruebas, que son posiciones de partes consultadas en el caso (Ministerio Público, apoderados). −− Consideraciones: El análisis que hacen el juez y/o magistrado/a para tomar la decisión. Tiene varias secciones: • Presupuestos procesales o competencia: Análisis de si hay lugar al proceso o no y si el juzgado es competente para resolverlo; • Problema jurídico a resolver: Resumen del problema que se va a resolver en la sentencia; • Marco normativo: Normas que se utilizan para resolver el caso; • Análisis del caso concreto: Aplicación del marco normativo al caso concreto y análisis de la información. Puede estar dividido en secciones como: individualización e identificación del inmueble objeto de restitución, legitimación en la causa, relación jurídica con el predio y beneficios y medidas que se adoptarán para garantizar la estabilización y no repetición de los hechos que dieron lugar al desplazamiento. −−Resuelve: Decisión final y órdenes.
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NAVEGANDO POR EL SISTEMA A continuación encontrará las diferentes secciones que se encuentran en el sistema así como las indicaciones para el registro de la información.
1. PESTAÑA REGISTRAR SENTENCIAS: SENTENCIA En esta pestaña se diligencia la información básica de la sentencia. Para esto se debe llenar los siguientes campos: • Tipo de sentencia: En este campo se debe seleccionar una de las dos opciones de la lista desplegable. Estas son: −−Colectiva: corresponde a las sentencias en las que se incluye más de una familia en la misma sentencia (también se puede llamar Acumulada). En ese caso son varios radicados. −− Individual: Corresponde a las sentencias que cubren a una sola familia o persona. Si se incluye a varias personas de una sola familia, será una sentencia individual. • Radicado: Este es un número único con el que se identifica la sentencia. Normalmente está compuesto por 23 dígitos. El sistema divide el dígito en tres secciones: −− clasificador (los primeros 12 dígitos, que se corresponden así: los primeros 5 al código DANE; los 4 siguientes al código de corporación o juzgado y código de sala o especialidad-RT, (que siempre será 3121); y los últimos 3 al No. del consecutivo del despacho); −− base (los 9 dígitos siguientes, que se corresponden así: los 4 a la fecha de la sentencia y los 5 siguientes al # consecutiva de radicación de la sentencia); −− instancia los últimos dos dígitos que corresponden a # del consecutivo del recurso (por lo general 00 cuando es juzgado y 01 cuando es tribunal). Al ingresar los 23 dígitos el sistema de manera automática hace la división en las 3 secciones. (No se incluyen guiones o caracteres especiales) Este número se encuentra en la parte inicial de la sentencia, y para las que se bajan directamente de la página del Consejo Superior de la Judicatura corresponde al número que está en la columna “Radicación”.
Ejemplo: 700013121001-2015-00061-00.
• Fecha sentencia: Corresponde a la fecha en la que es emitida la sentencia. Se selecciona la opción del calendario que se despliega. Se encuentra en el encabezado de la sentencia.
NAVEGANDO POR EL SISTEMA - 2. Pestaña Registrar Sentencias: Predio
• Juez: Se digitan los nombres y apellidos completos del juez o magistrado que emite la sentencia. Si son varios jueces o magistrados(as) se digitan todos. Estos datos se encuentran al finalizar la sentencia. • Juzgado/Tribunal: Se debe seleccionar de la lista desplegable el juzgado o Tribunal que emite la sentencia. Cuando la sentencia es emitida por un juez es porque no hay opositores al proceso. Cuando la sentencia es emitida por un tribunal es porque hay opositores. En este caso es importante estar atentos a las órdenes porque puede haber órdenes que beneficien a los solicitantes y a los opositores. Una vez se registra toda la información básica de la sentencia, se debe hacer click en ADICIONAR y con esto queda la información guardada. Cuando se ha guardado la información de la sentencia se puede seguir registrando la información del/los predio/s incluidos en la sentencia.
2. PESTAÑA REGISTRAR SENTENCIAS: PREDIO Antes de comenzar a registrar la información en esta pestaña debe asegurarse de estar ingresando en la sentencia correcta. En la parte de debajo de la pestaña se ve el radicado de la sentencia (el código de 23 dígitos). Se debe verificar que este radicado corresponda con la sentencia que se está diligenciando. IMPORTANTE!!! Siempre comenzar por verificar la sección Resuelve, porque los jueces o magistrados pueden reconocer el derecho de restitución de una persona o familia pero no sobre todo el predio solicitado sino sobre una parte de él, por encontrarse en el proceso judicial con otras condiciones que le llevan a tomar esta decisión. La información que se debe diligenciar en esta pestaña es: • Ámbito del Predio: Rural o urbano: Este dato es muy importante, porque si es un predio urbano, quien debe entregar el predio o restituirlo es la alcaldía. Se pueden encontrar casos que se trate de un predio urbano y el juzgado o tribunal puede ordenar a la ANT que adjudique pero esta orden es para la alcaldía y allí se debe registrar. • Código catastral/Número predial: Número de identificación del predio a restituir, se encuentra en la sentencia. Algunos jueces lo denominan código catastral, o cédula catastral, o número predial. Normalmente entre los primeros puntos de la sección Resuelve. Se deben digitar los números si caracteres especiales como puntos o comas, dado que en algunas sentencias puede no encontrarse la referencia catastral con guiones. Normalmente el Código catastral lo constituyen 20 dígitos, aunque pueden ser 30 en el caso de que el identificador sea Número Predial.
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• Folio de matrícula inmobiliaria: Corresponde al número de 8 dígitos que se encuentra en la sentencia con el cual se identifica al predio. Se deben digitar los números si caracteres especiales como puntos o comas. • ID URT: Corresponde al número de identificación que le asigna la Unidad de Restitución al caso. Este campo no es obligatorio, puesto que no todas las sentencias tienen esta información. En los casos en que se encuentre, normalmente aparece en el cuadro de identificación predial, con el nombre “ID Registro”. Ejemplo:
• Departamento: Departamento en el cual se encuentra ubicado el predio. Se debe seleccionar el departamento de la lista desplegable. • Municipio: Municipio en el que se encuentra ubicado el predio. Los municipios se cargan en la lista desplegable, de acuerdo al departamento seleccionado. • Vereda/corregimiento: Vereda o corregimiento en que se encuentra ubicado el predio. Para los predios ubicados en ciudades capitales, se incluirá la localidad o comuna. Esta información se debe llenar de acuerdo a lo contenido en la sentencia. • Nombre predio: Se debe diligenciar el nombre completo del predio como se encuentra en la sentencia. En el ejemplo mostrado anteriormente está claramente definido el nombre del predio en la primera columna, aunque en algunas sentencias puede no estar tan específico y es necesario extractarlo del resuelve que restituye el predio. • Coordenadas/dirección: Para los predios urbanos se deberá incluir la dirección, para los rurales las coordenadas. Esta información deberá ser tomada de la sentencia y deberá permitir la ubicación del predio.
NAVEGANDO POR EL SISTEMA - 3. Pestaña Registrar Sentencias: Núcleo
3. PESTAÑA REGISTRAR SENTENCIAS: NÚCLEO En la Pestaña Núcleo, se registrará el núcleo familiar o los núcleos familiares según sea el caso. Se registran TODOS los integrantes del núcleo familiar. La información que se incluye en esta pestaña es: • # Núcleo familiar: Una sentencia puede incluir varios núcleos familiares. En esta sección se identifica el número del núcleo familiar que se está registrando. Si es un solo núcleo familiar, todos los integrantes se registran bajo el núcleo número 1. Si es más de un núcleo se debe registrar cada núcleo con sus integrantes. Ejemplo: Núcleo 1: Juan Pérez, María Pérez, Ana Pérez. Núcleo 2: Pedro Gómez, Juana Gómez, Leo Gómez, Luis Gómez, Inés Gómez. Núcleo 3: Luz Díaz. • Tipo integrante: Se debe seleccionar la opción que aplique de la lista desplegable. Las opciones son: −−Beneficiario: Normalmente las sentencias nombran otros integrantes de los núcleos familiares a los cuales se les reconoce como víctimas del conflicto armado. Esto implica varias cosas: • La primera es que la Unidad para las Víctimas debe reconocer a las personas e inscribirlas en su registro de víctimas si aún no están en él. • La segunda y más importante para los efectos de este manual, es que esas personas que se nombran se les reconocen otros derechos, algunos de los cuales deben cumplir las alcaldías, tales como medidas de atención en salud, educación, etc. Es decir las medidas complementarias que no son las de ser ya dueño y señor del predio. • En las sentencias normalmente este reconocimiento se hace en el primer punto de la sección Resuelve. Un ejemplo de ello es: “PRIMERO: DECLARAR que los solicitantes XXX identificado con la CC. XXX, sus hijos XXX, XXX, XXX, XXX; XXX, identificado con la CC. XXX de Villavicencio, Meta, su cónyuge XXX con CC. XXX de Villavicencio, Meta, y su núcleo familiar conformado por sus hijos XXX, XXX, XXX, XXX, son víctimas de desplazamiento forzado y abandono forzado de tierras a partir del año 1993 y 1998, respectivamente hasta la fecha, en los términos del artículo 3°, 74, 75 y 81 de la Ley 1448 de 2011, y en consecuencia titulares del derecho fundamental a la restitución y formalización de tierras.” Como se observa, allí se mencionan las personas restituidas y otras que son los hijos y en caso del segundo núcleo familiar también se menciona la cónyuge. Así las cosas, al leer las siguientes órdenes y particularmente las que se darán para las alcaldías se tendrán en cuenta todos los integrantes de los núcleos familiares.
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• Restituido/Titular: Si la persona que se está ingresando al sistema es la que el juez ordena se le restituya el predio. Normalmente esta orden se encuentra entre las primeras de la sección Resuelve, puesto que se constituye en las primeras decisiones. En este ítem, se debe incluir tanto el solicitante como su cónyuge, esto ayudará a hacer seguimiento a que el título efectivamente sea expedido a nombre de los dos. Un ejemplo de una orden de restitución: “SEGUNDO: DECLARAR EL DERECHO A LA RESTITUCIÓN jurídica y material en favor de los solicitantes XXX, XXX y XXX de los (2) predios denominados “XXX”; el primero a nombre de XXX, con Nº predial XXX (predio de mayor extensión denominado “XXX”) cuya extensión neta corresponde a cuatro hectáreas y ocho mil ciento once metros cuadrados (4ha+8111mts2), esto es, 48.111 mts2, y un área de protección ambiental de una hectárea y tres mil ochocientos noventa y ocho metros cuadrados (1ha+3898mts2) y el folio de matrícula XXX, y el segundo a nombre de XXX y XXX, con Nº predial XXX (predio de mayor extensión denominado XXX) sin folio de matrícula inmobiliaria, con un área neta de 2.212 metros cuadrados; ambos predios se encuentran ubicados en la vereda Puerto Triunfo, Inspección de Tillavá del municipio de Puerto Gaitán, departamento del Meta”. En este caso las personas restituidas son: Núcleo familiar 1: XXX; Núcleo familiar 2: XXX y XXX. −−Segundo ocupante: En algunos casos los opositores al proceso pueden ser reconocidos como segundos ocupantes1 y en este sentido se pueden ordenar medidas a su favor. En este caso la sentencia lo dice de manera expresa y así se deberá registrar en el núcleo familiar. • Relación Familiar: Se selecciona una opción de la lista desplegable. Hace referencia a la relación de la persona que se está diligenciando con el solicitante, o la persona restituida/ titular. Las opciones son: titular (cuando se están diligenciando los datos del titular), Abuelo (a); Cónyuge o compañero(a) permanente; Hermano (a); Hijo (a); Otro; Padre o Madre; Sobrino (a); Tío (a). • Edad: No es un campo obligatorio, pero se recomienda diligenciar para identificar menores de edad, adultos mayores, entre otros. • Tipo identificación: Se debe seleccionar de las opciones de la lista desplegable: C.C. (Cédula de Ciudadanía), Cédula de Extranjería, NUIP (Número Único de Identificación Personal) o TI (Tarjeta de Identidad).
1 Los segundos ocupantes han sido definidos como “quienes por distintos motivos ejercen su derecho a la vivienda en los predios que fueron abandonados o despojados en el marco del conflicto armado interno”. Es decir, son personas que sin haber estado relacionadas con el despojo, viven actualmente en el predio solicitado en restitución.
NAVEGANDO POR EL SISTEMA - 3. Pestaña Registrar Sentencias: Núcleo
• Número documento: Se debe diligenciar el número de documento. Solamente se ingresan números, sin separaciones de comas, puntos o guiones. Ejemplo: 4328615, no 41.628.615. • Primer Nombre: Si la persona tiene nombre compuesto, en esta casilla solo va el primer nombre. Ejemplo: Juan Carlos Pérez, en esta casilla solo se escribe Juan. • Segundo nombre: Si la persona tiene nombre compuesto, en esta casilla va el segundo nombre. Ejemplo: Juan Carlos Pérez, en esta casilla solo se escribe Carlos. Si tiene más de dos nombres en esta casilla se escriben los nombres restantes. Ejemplo: Juan Carlos Andrés, Primer nombre: Juan; Segundo nombre: Carlos Andrés. • Primer apellido: Primer apellido de a persona • Segundo apellido: Aunque este campo en el sistema se estipula como no obligatorio (pues no todas las personas cuentan con dos apellidos), sí es necesario diligenciarlo cuando se cuente con él, dado que suelen encontrarse muchos homónimos cuando este ítem no se diligencia. • Género: Normalmente la sentencia no especifica el género de los solicitantes, por lo que se debe inferir por los nombres si se trata de femenino o masculino. Se debe seleccionar de las opciones de la lista desplegable que son: −−Femenino −−Femenino cabeza de familia – Se debe diligenciar cuando quien aparece como “Restituido/titular” es una mujer sola o mujer cabeza de familia. −−LGBTI (lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales) – esta opción se selecciona cuando la sentencia señale que se trata de población perteneciente a alguna de estas categorías. −−Masculino • Grupo étnico: Se incluyen los distintos grupos étnicos reconocidos en Colombia. Cuando la sentencia no especifique la pertenencia a un determinado grupo étnico, se escogerá la opción Mestizo. Las opciones del sistema son: Afrodescendiente, Gitano, Indígena, Mestizo, Otro, Palenquero, Raizal, Rrom.
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• Discapacidad: En los casos en que la sentencia señale de manera expresa que existe alguna condición de discapacidad , se debe seleccionar. Las opciones que se incluyen son: No hay discapacidad, movilidad, sensorial (visual, voz y habla), sordoceguera, intelectual, Mental-psicosocial, trastorno del espectro autista, Sistémica y Múltiple. 2 Ministerio de Salud. RLCPCD – Registro de localización y caracterización de población con discapacidad. Según el Ministerio de Salud, las categorías de discapacidad son: • Movilidad: En esta categoría se deben reportar las personas-estudiantes que presentan en forma permanente debilidad muscular, pérdida o ausencia de alguna parte de su cuerpo, alteraciones articulares o presencia de movimientos involuntarios. Las personas con esta condición presentan dificultad de diferentes grados para caminar o desplazarse, cambiar o mantener posiciones del cuerpo, llevar, manipular o transportar objetos y realizar actividades de cuidado personal, o del hogar en el desarrollo de sus actividades cotidianas, entre otras. Para aumentar su grado de independencia pueden requerir de la ayuda de otras personas, prótesis, órtesis o ayudas técnicas como sillas de ruedas, bastones, caminadores o muletas, entre otras. Alteración del aparato motor, debido a una alteración en el funcionamiento del sistema nervioso, muscular y /u óseo. • Sensorial Auditiva: Alteración en las funciones sensoriales auditivas y/o estructuras del oído o del sistema nervioso, que implica principalmente limitaciones en la ejecución de actividades de comunicación en forma sonora: vocalización, tono, volumen y calidad de los sonidos. Comprende también personas con sordera total en un solo oído y con hipoacusia o baja audición. Quienes tienen esta condición pueden presentar diferentes grados de dificultad en la recepción y producción de mensajes verbales en el desarrollo de sus actividades cotidianas incluidas las escolares. En esta categoría se pueden encontrar personas sordas sin posibilidad de recibir algún sonido aun cuando estos se amplifiquen; personas con dificultades graves o importantes para oír sonidos de sirenas, alarmas, dispositivos de advertencia; o personas que debido a una pérdida o reducción de la capacidad auditiva se les dificulta entender una conversación en tono normal. • Sensorial Visual: En esta categoría se reportan los estudiantes que presentan en forma permanente alteraciones para percibir la luz, forma, tamaño, o color. Se refiere a aquellas personas que presentan alteración del sistema visual y que trae como consecuencia dificultades en el desarrollo de actividades que requieran el uso de la visión, diferentes grados de dificultad en la ejecución de actividades de cuidado personal, estudio, trabajo, entre otras. Existen personas ciegas y personas con baja visión quienes a pesar de usar su mejor corrección en gafas o lentes de contacto, o haberle practicado una cirugía, tienen dificultades para distinguir formas, colores, rostros, objetos en la calle, ver en la noche, ver de lejos o de cerca. • Sensorial Voz y Habla: En esta categoría se encuentran aquellas personas que presentan en forma permanente alteraciones en el tono de la voz, la vocalización, la producción de sonidos y la velocidad del habla. También las personas con dificultades graves o importantes para articular palabra (mudez, tartamudez); es decir con alteraciones graves del lenguaje. Presentan diferentes grados de dificultad en la emisión de mensajes verbales en el desarrollo de sus actividades cotidianas y escolares Para una mayor independencia podrían requerir de apoyos terapéuticos, tecnológicos. • Sordoceguera: Compromiso auditivo y visual parcial o total. Esta condición puede traer como consecuencia dificultades en la comunicación, orientación, movilidad y acceso de la información. Es una discapacidad que resulta de la combinación de dos deficiencias sensoriales (visual y auditiva) y que genera en quienes la presentan problemas de comunicación únicos y necesidades especiales derivadas de la dificultad para percibir el entorno. Algunas personas sordociegas son sordas y ciegas totales, mientras que otras conservan restos auditivos y/o restos visuales. Generalmente las personas sordociegas requieren de apoyos táctiles para comunicarse, los cuales se proveen a través de guías intérpretes o mediadores y en algunos casos de apoyos tecnológicos. • Discapacidad Intelectual: En esta categoría se encuentran aquellas personas-estudiantes, que en forma permanente presentan alteraciones en las funciones intelectuales y cognitivas. Se refiere a aquellas personas que podrían presentar en el desarrollo de sus actividades cotidianas, diferentes grados de dificultad en la adquisición y aplicación de los elementos del aprendizaje para la ejecución de actividades de cuidado personal, del hogar, comunitarias, sociales, dificultades en el nivel de desempeño en una o varias de las funciones cognitivas, entre otras; así como dificultades para interactuar con otras personas de una manera apropiada dentro de su entorno social. Para lograr una mayor independencia se requiere de apoyos especializados terapéuticos y pedagógicos. • Discapacidad Mental Psicosocial: Alteración bioquímica que afecta la forma de pensar, los sentimientos, el humor, la habilidad de relacionarse con otros y el comportamiento: desórdenes mentales expresados en comportamientos o expresiones emocionales inadecuadas, como la esquizofrenia, la bipolaridad, trastornos de ansiedad manifestados a través de trastorno obsesivo compulsivo, mutismo selectivo, psicosis, entre otras, quienes requieren de tratamiento psiquiátrico para poder ser incluidos al sistema educativo, ya que pierden el contacto con la realidad. • Trastorno del Espectro Autista – TEA. Afecta el desempeño de funciones intelectuales, psicosociales, la voz y el habla, incidiendo en las relaciones interpersonales. Grupo de alteraciones o déficit del desarrollo de características crónicas y que afectan de manera distinta a cada persona. Se definen como una disfunción neurológica crónica con fuerte base genética que desde edades tempranas se manifiesta en una serie de síntomas basados en la tríada de Wing que incluye: la comunicación, flexibilidad e imaginación e interacción social. Afecta el desempeño de funciones intelectuales, psicosociales, la voz y el habla, incidiendo en las relaciones interpersonales. Movimientos, utilización de objetos o habla estereotipados o repetitivos. Insistencia en la monotonía, excesiva inflexibilidad de rutinas o patrones ritualizados de comportamiento verbal o no verbal. • Discapacidad Sistémica: Cuando las condiciones de salud ocasionan limitaciones en la actividad y restricciones en la participación, debido a enfermedades relacionadas con los sistemas cardiovascular, hematológico, inmunológico, respiratorio, del sistema digestivo, metabólico, endocrino, de la piel, enfermedades terminales, entre otras. • Múltiple Discapacidad: Presenta más de una discapacidad (física, sensorial o cognitiva), lo cual exige formas particulares, para aprender, conocer y actuar en el ambiente en cual se desarrollan; no es la suma de ésas alteraciones que caracterizan la múltiple deficiencia, más si el nivel de desarrollo, las posibilidades funcionales, de la comunicación, de la interacción social y del aprendizaje que determina las necesidades educacionales de esas personas.” (MEC, 2003, p.1).
NAVEGANDO POR EL SISTEMA - 4. Pestaña Registrar Sentencias: Órdenes
• Comunidad: Para los casos en que los solicitantes pertenecen a un determinado grupo étnico, en este campo se señala la comunidad a la cual pertenecen. • Observaciones: En este campo se incluyen observaciones en relación con la discapacidad2, en caso de existir, ampliando el tipo de discapacidad de acuerdo con el pie de página 2, o se señalan condiciones de especial vulnerabilidad que existan y no hayan quedado evidenciadas en las variables.
4. PESTAÑA REGISTRAR SENTENCIAS: ÓRDENES Es muy importante esta sección, porque en ella se consignan las órdenes que los jueces y magistrados le otorgan a las entidades. Solamente se van a sistematizar las órdenes que están en cabeza de las alcaldías, Comités de Justicia Transicional municipales y órdenes a los Concejos Municipales. La sentencia puede tener muchas órdenes, dirigidas a distintas entidades, pero en este ejercicio se van a tener en cuenta las órdenes que están dirigidas a las alcaldías. Las órdenes pueden estar en cabeza de más de una entidad, se incluirán todas en las que se mencione a la Alcaldía, sola o con otras entidades. Se entiende como parte de la alcaldía, las distintas secretarías que la conforman. Ejemplos de estas secretarías son: Gobierno, Salud, Educación, Planeación, Hacienda, Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria (UMATA), Comisarías de familia, entre otras. Los jueces también han emitido órdenes para los Comités de Justicia Transicional (CJT). En este caso también se tendrán en cuenta porque por Ley estos comités municipales están en cabeza de los alcaldes, aunque muy seguramente allí también serán mencionadas otras entidades. De igual manera se tendrán en cuenta las órdenes emitidas a los concejos municipales. Se debe seguir la misma lógica que se ha usado en la sistematización anterior. Para que las alcaldías puedan encontrar fácilmente las órdenes por categorías, y así poder cumplirlas, es importante que la sistematización se haga siempre usando los mismos criterios. Si una orden fue sistematizada bajo una categoría en el ejercicio anterior, en este se debe clasificar igual. Identificación de los beneficiarios. Siempre se deben incluir los datos de los beneficiarios de las órdenes (nombre completo e identificación) como se encuentra en la sentencia. En este caso por cada beneficiario (entiéndase beneficiario a la persona que el juez nombra) se sistematiza cada orden. Parámetros de sistematización. Se ha establecido un orden para hacer la sistematización, por el cual se identifica el tipo de orden, subtipo de orden y descripción. Tipo de orden, se toma de los que se incluyen en este documento, no debe haber tipos de órdenes adicionales.
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL TÉCNICO
Subtipo de orden, se toma de los que se incluyen en este documento, no debe haber tipos de órdenes adicionales. Descripción, corresponde a la orden como está escrita en la sentencia. Numeración de la orden: Se debe incluir el número de la orden, tal como aparece en la sentencia (DÉCIMA: Ordenar a …). Los campos que se deben diligenciar en esta pestaña son: • Tipo: Se pueden seleccionar dos tipos de órdenes: auto y sentencia. Se selecciona el documento que da origen a la orden, que puede ser un auto o una sentencia. Por lo general se sistematizan las órdenes de las sentencias y se selecciona esta variable. Sin embargo en algunos casos los jueces o magistrados emiten autos aclaratorios porque las entidades solicitan aclaraciones, adiciones, o por otra circunstancia. En este caso se debe identificar si se trata de un Auto. Esto se identifica por lo general en la introducción porque se planea que alguna entidad, institución o persona ha solicitado aclaración o adición de una sentencia. Al registrar órdenes de autos se debe incluir en la sentencia que da origen al Auto. Ejemplo: La sentencia 768901735910387937101 tiene un auto de seguimiento posterior, en el cual se aclara que la titulación del predio se debe hacer de manera conjunta al titular y su cónyuge la cual no había sido incluida en la sentencia. En este caso la orden se debe registrar como Tipo: Auto en la sentencia 768901735910387937101. • Tipo orden: Se debe seleccionar de la lista desplegable el tipo de orden que corresponde. Se han cargado de manera previa tipos y subtipos de órdenes de los cuales se debe seleccionar. En el Sistema se incluyen tipos y subtipos que no solamente están orientados a los entes territoriales, con el fin de aportar en caso de que se decida incluir otras órdenes a las entidades nacionales o locales. Los tipos y subtipos de órdenes que se incluyen en el sistema son: No.
Tipo de orden
Subtipo de orden
1
Acompañamiento y/o representación de las víctimas
a. Acompañamiento y/o representación de las víctimas
2
Actuaciones catastrales
a. Actualización catastral b. individualización, identificación, deslinde del bien restituido
3
Actuaciones registrales
a. Inscripción sentencia en ORIP b. Actualización y/o Corrección FMI c. Cancelación antecedentes registrales d. inscripción declaración pertenencia f. Protección de la Restitucion art. 101 ley 1448 de 2011 h. Órdenes que engloben y/o desengloben i. Gratuidad procesal registro y notariado Otras actuaciones registrales
4
Alivio de pasivos
a. Alivio de pasivos de tipo financiero b. Alivio de pasivos de impuesto predial c. Alivio de pasivos servicios públicos
NAVEGANDO POR EL SISTEMA - 4. Pestaña Registrar Sentencias: Órdenes
No.
Tipo de orden
Subtipo de orden
5
Articulación interinstitucional
a. Articulación interinstitucional para el cumplimiento de órdenes b. Elaboración del Plan de Acción Territorial - PAT c. Implementación PAARI y Direccionamiento de oferta d. Órdenes para garantizar la restitución y el goce efectivo de derechos / otras
6
Atención enfoque diferencial
a. Atención preferencial para mujeres b. Implementación ley 731 de 2002
7
Atención segundos ocupantes
a. Atención segundos ocupantes
8
Capacitación y planes de empleo urbano y rural
a. Direccionamiento a la oferta b. Formación ocupacional
9
Compensación
a. Compensación a la víctima b. Compensación a terceros
10
Entrega material y simbólica del Predio
a. Acompañamiento en la entrega material b. Comisión Juez para entrega material c. Seguridad para entrega material
11
Informes de cumplimiento de órdenes
a. Informes de cumplimiento de órdenes
12
Infraestructura y equipamiento social
a. Infraestructura y equipamiento social b. Medidas de acceso a servicios públicos c.Vías de acceso
13
Medidas ambientales
a. Protección y conservación del medio ambiente y/o recursos naturales
14
Medidas de asistencia en educación
a. Determinación cobertura asistencia en educación b. Ingreso a educación formal
15
Medidas de asistencia en salud
a. Afiliación al sistema de salud b. Atención Psicosocial c. Determinación de cobertura asistencia en salud
16
Medidas financieras
a. Medidas financieras
17
Memoria Histórica
a. Construcción de la memoria histórica b. Acopio de información/archivos de derechos humanos
18
Nulidad actos administrativos
a. Nulidad actos administrativos
19
Proyectos productivos
a. Proyectos productivos b. Traslado órdenes proyectos productivos
20
Retornos y Reubicaciones
a. Acompañamiento/Articulación de los retornos y reubicaciones b. Coordinación de los retornos y reubicaciones c. Seguridad en los retornos y reubicaciones
21
Subsidio de vivienda
a. Órdenes subsidio de vivienda rural b. Órdenes subsidio de vivienda urbana
22
Tierras de la Nación
a. Adjudicación de baldíos b. Adjudicación de bienes del Fondo Nacional Agrario -FNA- (predio matriz de mayor extensión adjudicados en común y proindiviso) c. Subsidio Integral de Tierras
23
Transferencia del bien a otras entidades a. Transferencia del bien a otras entidades
Al final del documento encontrará un cuadro con ejemplos órdenes clasificadas por el tipo y subtipo. Este es un cuadro guía que podrá ser utilizado al momento de sistematizar las órdenes en caso de dudas.
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL TÉCNICO
5. PESTAÑA CLASIFICACIÓN ÓRDENES: ASIGNACIÓN DE SECRETARÍAS En esta pestaña se diligencia la información necesaria para que se pueda hacer seguimiento a las órdenes de acuerdo con la secretaría o área encargada de su cumplimiento. Esta pestaña toma la información previamente diligenciada en ÓRDENES. La información que se debe diligenciar en esta pestaña es: • Tipo clasificación: En este espacio se debe seleccionar de la lista desplegable según corresponda: auto o sentencia. • Tipo orden: Se debe seleccionar el tipo de orden de la lista desplegable, de acuerdo a las opciones ya mencionadas y que se encuentran en el cuadro al final del documento. • Sentencia: Se debe seleccionar la sentencia de la lista. Para poder cargar las órdenes de debe haber diligenciado la información de la sentencia previamente. • Estado de la orden: se refiere a si la orden ya fue asignada o no a la secretaría u oficina respectiva. Se debe seleccionar una de las dos opciones: sin asignar o todas. • Fec. Sent: Fecha de la sentencia. • Subtipo: Se selecciona el subtipo de orden de acuerdo a la lista ya presentada. • Descripción corta: Toma la descripción corta de la orden diligenciada. • Entidad: Entidad responsable del cumplimiento de la orden de acuerdo a la información de la pestaña anterior. Dado que solo se sistematizarán las órdenes a la Alcaldía, Gobernación, CJT o Concejo Municipal, se selecciona entre estas opciones. • Secretaría asignada: Secretaría u oficina dentro de la Alcaldía o Gobernación responsable del cumplimiento de la orden. • Fecha Inicial: Fecha inicial del seguimiento de la orden. • Fecha Final: Fecha en que debe estar cumplida la orden. • Inversión: Monto de inversión asignado para el cumplimiento de la orden. • Ruta: Se carga la información de acuerdo con las rutas diseñadas previamente. Se podrán cargar nuevas rutas por el ente territorial en la medida en que sean diseñadas. Para la información de cómo cargar estas rutas se puede consultar el Manual del Usuario del sistema.
NAVEGANDO POR EL SISTEMA - 7. Pestaña Consultas y Reportes: Sabana
6. PESTAÑA CLASIFICACIÓN ÓRDENES: ASIGNACIÓN DE RUTAS En esta pestaña se toma la información de las órdenes ya diligenciadas, y se asigna la ruta de acuerdo a la entidad competente. En primer lugar, se debe seleccionar la Secretaría u oficina competente y a partir de la Secretaría u oficina se van asignando las rutas. La información en su mayoría se carga de manera automática de las pestañas diligenciadas anteriormente. Todas las órdenes asignadas a cada una de las Secretarías u oficinas, debe tener una ruta asignada para que se pueda hacer el seguimiento. La información que va en esta pestaña es: • Tipo orden • Radicado • Fecha sentencia • Descripción corta • NF • Nombre beneficiario • # paso: Se debe seleccionar el paso al cual se hace seguimiento a partir de la ruta cargada. • Avance: Mide el porcentaje de avance del cumplimiento de cada uno de los pasos. Las rutas construidas con el apoyo del Programa de Tierras y Desarrollo Rural, estarán ya previamente cargadas.
7. PESTAÑA CONSULTAS Y REPORTES: SABANA Este reporte permite hacer un seguimiento general a la información registrada en el sistema por sentencia y órdenes. En esta pestaña se puede generar un reporte a partir de la búsqueda por: radicado, tipo de sentencia, tipo de sector, fecha inicial o fecha final. La información que se incluye en el reporte es: • Número de radicado
• Fecha sentencia
• Órdenes
• Tipo sentencia
• Fecha resolución
• Núcleos
• Tipo sector
• Juez
• Personas
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8. PESTAÑA CONSULTAS Y REPORTES: RESUMEN GENERAL Este reporte permite hacer seguimiento al estado de avance en el cumplimiento de las órdenes de las sentencias. Se puede hacer la búsqueda de las sentencias por: radicado, tipo de sentencia, tipo sector, fecha inicial y fecha final. El reporte contiene: • Número radicado
• Tipo sector
• Fecha sentencia
• Avance general (%)
• Tipo sentencia
9. PESTAÑA CONSULTAS Y REPORTES: SENTENCIA DETALLADA Este reporte permite hacer seguimiento al estado de cumplimiento de las órdenes. La búsqueda se puede realizar por: radicado, tipo sentencia, tipo sector, fecha inicial y fecha final. El reporte incluye: • # radicado
• Juez
• Fecha sentencia
• Tipo sector
• Tipo sentencia
• % avance general
10. PESTAÑA CONSULTAS Y REPORTES: VENCIMIENTO DE PLAZOS Este reporte permite hacer seguimiento al estado de cumplimiento de las órdenes. La búsqueda se puede realizar por: radicado, tipo sentencia, tipo sector, fecha inicial y fecha final. El reporte incluye: • # radicado
• Juez
• Fecha sentencia
• Tipo sector
• Tipo sentencia
• % avance general
NAVEGANDO POR EL SISTEMA - 13. Pestaña Consultas y Reportes: Personas
11. PESTAÑA CONSULTAS Y REPORTES: AVANCE DE ÓRDENES Este reporte permite hacer seguimiento al estado de avance en el cumplimiento de las órdenes de manera más detallada. La búsqueda se puede realizar por: radicado, tipo sentencia y entidad. El reporte incluye: • Radicado
• Responsable
• Finalizado
• Tipo sentencia
• Descripción avance
• Cumplido
• Entidad
• Tipo evento
• Porcentaje avance (%)
• Fecha
• Dónde
12. PESTAÑA CONSULTAS Y REPORTES: RUTAS Este reporte permite hacer seguimiento al estado de avance en la implementación de las rutas. La búsqueda se puede realizar por: rutas. El reporte incluye: • Ruta
• % sí
• # paso
• Paso no
• Descripción
• % no
• Paso sí
13. PESTAÑA CONSULTAS Y REPORTES: PERSONAS Este reporte permite visibilizar todos los beneficiarios registrados en el sistema. La búsqueda se puede realizar por: número de identificación. Para que esta opción funcione es necesario que los datos hayan sido ingresados de la misma manera (sin puntos, comas, ni divisiones). El reporte incluye: • TI • Identificación • Nombre
• Proceso • Radicado • Tipo integrante
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ANEXO No.
1
Tipo de orden
Acompañamiento y/o representación de las víctimas
Subtipo de orden
a. Acompañamiento y/o representación de las víctimas ORDENAR a la Unidad Administrativa Especial para Atención Integral y Reparación a las Víctimas y a la Alcaldía de San Diego (Cesar) la inclusión de los solicitantes y su núcleo familiar, en los esquemas de acompañamiento para población desplazada de conformidad con lo dispuesto en el artículo 77 del Decreto 4800 de 2011
Ejemplos
EXHORTAR tanto a la UAEGRTD como a la UNIDAD-ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS y a los entes territoriales, en especial la GOBERNACIÓN DE BOLÍVAR y la ALCALDÍA DE SAN JUAN NEPOMUCENO, para que dentro de sus competencias acompañen el retorno de la solicitante al predio restituido y formalizado. COMUNIQUESE a la ALCALDIA DE EL CARMEN DE BOLIVAR, a la UNIDAD DE REPARACION INTEGRAL A LAS VICTIMAS y a la GOBERNACION DE-BOLIVAR, la expedición de este fallo, con el fin de que adelanten las diligencias necesarias junto con las instituciones respectivas para el acompañamiento del retorno de la familia favorecida con esta sentencia. Para hacer efectivas las órdenes que se impartan en esta sentencia, deben rendir cada dos (2) meses y hasta por dos (2) anos, informes detallados sobre el avance y cristalización de las medidas que se adopten.
No.
2
Tipo de orden
Actuaciones catastrales
Subtipo de orden
a. Actualización catastral
Ejemplos
ORDENASE al Instituto Agustín Codazzi, IGAC, en firme la sentencia proceda a la actualización de sus registros cartográficos y alfanuméricos, atendiendo los criterios de individualización de los predios reconocidos en este fatlo.
Subtipo de orden
b. individualización, identificación, deslinde del bien restituido
Ejemplos
ORDENAR al Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC la actualización de sus bases de datos cartográficas y alfanuméricas, teniendo como derrotero la identificación e individualización que del predio consta en el trabajo de georreferenciación realizado por la Unidad de Restitución o el que directamente realicen ellos mismos de estimarlo conveniente, de modo que con dicho trabajo se establezca el área real del predio restituido, sin afectar derechos de terceros. EXHORTAR a la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas - Dirección Territorial Bolívar- para que aporte a tal entidad toda la información que se requiera para el cumplimiento de esta orden, atendiendo la individualización e identificación del predio lograda para este proceso. Para el cumplimiento de esta orden se dispone del término de veinte (20) días, para lo cual se deberá presentar el informe respectivo.
ANEXO
No.
3
Tipo de orden
Actuaciones registrales
Subtipo de orden
a. Inscripción sentencia en ORIP
Ejemplos
Se ORDENA a las siguientes entidades dar cumplimiento a las siguientes órdenes: a) Oficina de Registro de Instrumentos Públicos (ORIP) de Acacias, Meta: (...) vi) Inscribir la presente sentencia. (...)
Subtipo de orden
b. Actualización y/o Corrección FMI
Ejemplos
DECRETAR la cancelación de las medidas cautelares, ordenadas por este despacho que afecten el inmueble de mayor extensión, distinguido con Folio de Matrícula Inmobiliaria No. XXX, para tal fin oficíese por secretaría a la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Chaparral (Tol) e igualmente a la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas - Nivel Central y Dirección Territorial Tolima, para que procedan de conformidad. De igual forma el señor Registrador de Instrumentos Públicos, debe determinar si es viable mantener el folio de matrícula inmobiliaria No. XXX, llevando a cabo la apertura del mismo en el folio de mayor extensión, o cancelarlo abriendo uno nuevo, INSCRIBIENDO la sentencia (restitución y pertenencia), tanto en el de mayor como el de menor extensión.
Subtipo de orden
c. Cancelación antecedentes registrales
Ejemplos
DECRETAR la cancelación de las medidas cautelares, ordenadas por la Unidad y por este Despacho que afecten el inmueble distinguido con el Folio de Matrícula Inmobiliaria No. XXX, para tal fin ofíciese por secretaría a la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Chaparral (Tol) e igualmente a la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas Nivel Central y Dirección Territorial Tolima, para que procedan de conformidad.
Subtipo de orden
d. inscripción declaración pertenencia
Ejemplos
ORDENAR a la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Popayán: (...) Dar Apertura el folio de matrícula inmobiliaria a nombre de XXX y XXX, el cual se segregará del folio de matrícula inmobiliaria del predio de mayor extensión Nro. 120-199725, e inscribir la anotación de la declaración de pertenencia ordinaria, en el folio aperturado, conforme lo estipula la Ley 1448 de 2011, articulo 91, literal f). (...).
Subtipo de orden
f. Protección de la Restitucion art. 101 ley 1448 de 2011
Ejemplos
ORDENAR a la OFICINA DE REGISTRO DE INSTRUMENTOS PÚBLICOS DE EL CARMEN DE BOLÍVAR lo siguiente: c) - Inscribir la medida de protección establecida en el art. 19 de la ley 387 de 1997, siempre y cuando las personas beneficiadas con la restitución de manera expresa manifiesten su voluntad en ese sentido. Por ello, se REQUIERE a la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN DE RESTITUCIÓN DE TIERRAS DESPOJADAS -DIRECCIÓN TERRITORIAL BOLÍVAR, para que en el evento en que las víctimas estén de acuerdo con dicha orden, adelante oportunamente las diligencias pertinentes ante la Oficina de Instrumentos Públicos de El Carmen de Bolívar, informando igualmente esa situación al Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cartagena, Sala Civil Especializada en Restitución de Tierras. Para el efecto, se le concede el término de diez (10) días.
Subtipo de orden
h. Órdenes que engloben y/o desengloben
Ejemplos
ORDENAR a la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas Dirección Territorial del Tolima, para que dentro de los cinco días siguientes a la notificación del presente fallo, proceda a realizar el englobe de los predios aquí involucrados, actualizando los linderos y coordenadas, y proceda a remitir dicho estudio a la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Chaparral Tolima, para los efectos de registrar la actualización de linderos y coordenadas. EXCLUIR del predio de mayor extensión denominado XXX (294 ha + 8794m2), el predio de menor extensión denominado XXXcorrespondiente a una área aproximada de cuatro hectáreas ciento veintiocho metros cuadrados (4 Ha+ 128m2) Predio XXX.
Subtipo de orden
i. Gratuidad procesal registro y notariado
Ejemplos
En razón, de la restitución del predio identificado en precedencia, también se deberá ORDENAR: f) Adviértase a las entidades a donde haya que realizarse cualquier trámite relacionado con el nuevo registro del predio, la gratuidad en favor de las víctimas referente a los trámites de registro, certificados, escrituras etc., a que refiere al artículo 84 parágrafo 1 de la Ley 1448 de 2011.
Subtipo de orden
Otras actuaciones registrales
107
108
SISTEMA POSFALLO - MANUAL TÉCNICO
No.
4
Tipo de orden
Alivio de pasivos
Subtipo de orden
a. Alivio de pasivos de tipo financiero
Ejemplos
SE ORDENA a las siguientes entidades:(...)--h) UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN DE RESTITUCIÓN DE--TIERRAS DESPOJADAS- UAEDGRT- INCLUIR el predio restituido y formalizado en el Programa de Alivio de Pasivos en un término de hasta de quince (15) días contado a partir de la ejecutoria de la sentencia, en el evento que aparezca cartera morosa futura de deudas crediticias del sector financiero relacionados con el hecho victimizante al predio restituido y formalizado, para que se disponga la exoneración de esos pasivos futuros a partir de la fecha de ejecutoria de esta sentencia, en observancia de lo ordenado en los artículos 121 de la Ley 1448 de 2011, artículo 139 del Decreto 4800 de 2011 y artículo 43 del Decreto 4829 de 2011 ORDENAR a la ALCALDIA MUNICIPAL DE EL CARMEN DE BOLIVAR, con acompañamiento de la UNIDAD ADMINISTRATIVA DE GESTIÓN DE RESTITUCIÓN DE TIERRAS DESPOJADAS (TERRITORIAL BOLIVAR), que a quienes se les ha reconocido el amparo del derecho de restitución, accedan a los sistemas de exoneración y/o alivios de pasivos generados desde el año 1998, sobre la parcela a restituir, previstos en el artículo 121 de la Ley 1448 de 2011, en concordancia con lo establecido en el artículo 43 y subsiguientes del Decreto 4829 de 2011.
Subtipo de orden
b. Alivio de pasivos de impuesto predial REMITIR copia de la presente sentencia al CONCEJO MUNICIPAL y al ALCALDE MUNICIPAL DE MARIA LA BAJA para que procedan a condonar el valor ya causado, en caso de existir, del impuesto predial unificado, incluido los intereses corrientes y moratorios generados sobre el predio denominado XXX ubicado en el corregimiento Mampuján del municipio de María La Baja, Bolívar, identificado con la referencia catastral XXX y el folio de matrícula XXX, el cual es restituido a los señores XXX, así como a exonerarlos por el periodo de dos años el pago de impuesto predial unificado a partir de la fecha de expedición de la presenten sentencia, conforme a lo dispuesto en el Acuerdo No. 019 del 19 de noviembre de 2012 expedido por el CONCEJO MUNICIPAL DE MARIA LA BAJA. ORDENAR al Municipio y o la Secretaría de Planeación Municipal del Municipio de Valledupar, una vez inscrita en el folio de matrícula inmobiliaria No. XXX o favor del señor XXX, la inscripción en la ficha predial. Y remitir la información a la Secretoria de Hacienda Municipal, con el fin de organizar lo concerniente al pago de impuesto predial, con el alivio del pasivo por este concepto, el cual solo podrá cobrarse o partir de la entrega material del inmueble.
Ejemplos
Decretar la exoneración de los pasivos del impuesto predial que a la fecha vigencia año 2013, registra con el Municipio de Ovejas, los predios XXX, XXX y XXX, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 121 de la ley 1448 de 2011. Para el efecto, por Secretaría líbrese la comunicación u oficio a que haya lugar a la Alcaldía Municipal de Ovejas, Sucre. De conformidad con los preceptos establecidos en el artículo 121 de la Ley 1448 de 2011, se decretan como mecanismos de reparación en relación con los pasivos de las víctimas solicitantes señores …; tanto la CONDONACIÓN DEL PAGO CORRESPONDIENTE AL IMPUESTO PREDIAL, así como de cualquier otra tasa o contribución que hasta la fecha adeuden los inmuebles objeto de restitución, denominados XXX, XXX, XXX, XXX, XXX, XXX, XXX o XXX, XXX, XXX, XXX y XXX, los cuales se identifican con los Folios de Matrícula Inmobiliaria y códigos catastrales reseñados en --los numerales 5.1. , 5.2. , 5.3. , 5.4. , y 5.5. de esta sentencia, así como la EXONERACIÓN del pago del mismo tributo, respecto de los mismos predios, por el período de dos (2) años fiscales comprendidos entre el primero (19 de enero de dos mil catorce (2014) y el treinta y uno de diciembre de dos mil quince (2015). Para el efecto, Secretaría libre la comunicación u oficio a que haya lugar a la Alcaldía Municipal y Secretaría de Hacienda de la misma localidad y demás organismos o entidades departamentales o municipales a que haya lugar.
Subtipo de orden
c. Alivio de pasivos servicios públicos
Ejemplos
De conformidad con los preceptos establecidos en el artículo 121 de la Ley 1448 de 2011, se decreta como mecanismos reparativos en relación con los pasivos de las víctimas XXX, la condonación del pago correspondiente al impuesto predial, valorización, u otros impuestos, tasas o contribuciones del orden municipal, respecto de los predios formalizados, causados y no pagados desde la fecha del desplazamiento, esto es desde el año 1996 hasta la fecha de la sentencia. Así mismo la EXONERACION por los mismos conceptos, por un periodo de dos años (2 años), a partir de la fecha de la sentencia. Para tal efecto, por secretaría líbrese la comunicación u oficio a que haya lugar a la Alcaldía Municipal de Líbano (Tolima). Así mismo, el alivio de los servicios públicos, siempre y cuando exista prueba de su deuda y aporten el código de la cuenta de servicio de energía.
ANEXO
No.
5
Tipo de orden
Articulación interinstitucional
Subtipo de orden
a. Articulación interinstitucional para el cumplimiento de órdenes ORDENAR a la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, que coordine en forma armónica con el señor Gobernador del Tolima y/o el Alcalde Municipal de Venadillo (Tolima), los señores Secretarios de Despacho tanto Departamental como Municipal, el Comandante de la Policía Departamento del Tolima, el Director Regional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, el Director Regional del Instituto Nacional de Aprendizaje SENA, la Defensoría del Pueblo, integrar al solicitante XXX y su cónyuge XXX, a la Oferta Institucional del Estado en materia de reparación integral en el marco del conflicto armado, esto es la elaboración de planes de acción, en el marco de planes de desarrollo a fin de lograr la asistencia y reparación integral de las víctimas, coordinando programas en materia de inclusión social, inversión social y seguridad, para la población desplazada de la Vereda XXX del Municipio de Venadillo (Tol), enseñando la información pertinente a las víctimas y manteniendo enterado al Despacho sobre el desarrollo de los mismos
Ejemplos
ORDENAR al Municipio de Barranca de Upía, departamento del Meta-Secretaría de Gobierno, que proceda dentro de los quince (15) días después de la ejecutoria de esta sentencia, a realizar los procedimientos necesarios en coordinación con la Corporación Para El Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial de la Macarena- CORMACARENA- , tendientes a la conservación del predio urbano: "XXX”; ubicado en el municipio de Barranca de Upía, departamento del Meta, identificado con el folio de matrícula inmobiliaria XXX, y cédula catastral número XXX, con una cabida superficiaria de mil veintiocho metros cuadrados (1.028m2) y así mismo evitar la ocupación ilegal del inmueble que obstruya la finalidad para la cual fue destinado. Comunicar a los comités nacional, departamental de sucre y municipal de Morroa, Sucre de justicia transicional, el contenido de esta decisión; así como al Consejo Departamental y comité municipal de Morroa, Sucre de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario para efectos del cumplimiento y seguimiento de los resuelto en esta sentencia.
Subtipo de orden
b. Elaboración del Plan de Acción Territorial - PAT
Ejemplos
Ordenar a la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas, a que coordine en forma armónica con el señor Gobernador del Tolima y/o el Alcalde de Fresno- Tolima, el secretario de Gobierno, el secretario de planeación, el secretario de salud, el secretario de educación, a nivel departamental y/o municipal, el comandante de la de la Sexta Brigada del Ejército Nacional, el comandante, de la policía del Departamento del Tolima, el director Regional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, el director Regional del Instituto Nacional de aprendizaje Sena, la Defensoría del Pueblo, la Procuraduría General de la Nación, la elaboración de planes de acción, en el marco de planes de desarrollo, a fin de lograr la asistencia y reparación integral de las víctimas, coordinando programas en materia de inclusión social, infraestructura, salud, educación y seguridad, para la población desplazada de la vereda XXX, del Municipio de Fresno (Tolima), difundiendo la información pertinente a la víctima y manteniendo informado al despacho sobre el desarrollo de los mismos. En el mismo sentido, la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas, coordinará en forma armónica con el señor gobernador del Tolima y/o el alcalde de Ataco Tolima, el secretario de Gobierno, el secretario de planeación, el secretario de salud, el secretario de educación, a nivel departamental y/o municipal, el comandante de división o de brigada, el comandante de la policía Departamental, el director Regional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, el director Regional del Instituto Nacional de aprendizaje Sena, la Defensoría del Pueblo, la Procuraduría General de la Nación, la elaboración de planes de acción, en el marco de planes de desarrollo a fin de lograr la asistencia y reparación integral de las víctimas, coordinando programas en materia de inclusión social, inversión social y seguridad, para la población desplazada de la vereda XXX del Municipio de Ataco, difundiendo la información pertinente a las víctimas y manteniendo informado al despacho sobre el desarrollo de los mismos.
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SISTEMA POSFALLO - MANUAL TÉCNICO
Subtipo de orden
c. Implementación PAARI y Direccionamiento de oferta Como medidas con vocación transformadora cúmplase las siguientes ORDENES: 9.2 ORDENAR a la Secretaría de Salud Municipal de EL CARMEN DE BOLIVAR y al MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL para que verifique la inclusión de los solicitantes, su compañera permanente y su grupo familiar en el Sistema General de Salud, y disponga lo pertinente para los que no se hayan incluidos, su ingreso al sistema, ofreciendo todos los servicios de asistencia médica integral, quirúrgica, odontológica, psicológica, hospitalaria y de rehabilitación y en caso de encontrarse afiliada a alguna EPS tanto del contributivo o subsidiado, se notifique sobre la calidad de víctima de desplazamiento forzado de la usuaria para efectos de brindar los beneficios de que especialmente dispone.
Ejemplos
Subtipo de orden
ORDENAR a la Alcaldía del Municipio de El Carmen de Bolívar, que a través de su Secretaría Municipal de Salud o quien haga sus veces, en ayuda con las entidades responsables a nivel asistencial como Empresas Sociales del Estado, Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, Empresas Promotoras de Salud, entre otras, y los copartícipes y aliados estratégicos que hacen parte del programa, le garantice a XXX y a su núcleo familiar, la asistencia en atención psicosocial, por lo que deberán ser evaluados por un equipo de profesionales interdisciplinario para que emitan su correspondiente concepto de acuerdo a las necesidades particulares que requieran, incluyendo el acceso a medicamentos, de ser necesarios. Además deberán incluirlos en los programas de atención, prevención y protección que ofrece el Municipio a favor de las víctimas. Lo anterior debe cumplirse en el término de quince (15) días y además deberán presentarse informes detallados del avance de la gestión de manera bimestral al Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cartagena Sala Civil Especializada en Restitución de Tierras. d. Órdenes para garantizar la restitución y el goce efectivo de derechos / otras ORDENAR a la Alcaldía Municipal de El Carmen de Bolívar y a la Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas la inclusión de la solicitante, así como de su respectivo núcleo familiar en los esquemas de acompañamiento para población desplazada de conformidad con el Decreto 4800 de 2011, el artículo 116 de la Ley 1448 de 2011 y demás normas concordantes.
Ejemplos
NOVENO: Se ORDENA a la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras despojadas Regional Meta (UAEGRTD), disponer lo pertinente para que el enlace entre los beneficiados y las entidades MINISTERIO DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL (MINTRABAJO), FONDO NACIONAL DE VIVIENDA (FONVIVIENDA), DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL (DPS), UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VICTIMAS (UARIV), CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR REGIONAL META (COFREM), BANCO AGRARIO DE COLOMBIA (BANAGRARIO), SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE (SENA) y UNIVERSIDADES PUBLICAS, se realice de manera prioritaria y concreta la ayuda necesaria que de sus competencias se encuentre en materia la materia a los solicitantes y su núcleo familiar, como víctimas que la Ley 1448 de 2011 protege.
No.
6
Tipo de orden
Atención enfoque diferencial
Subtipo de orden
a. Atención preferencial para mujeres ORDENES COMUNES PARA TODOS LOS SOLICITANTES Y-SUS NUCLEOS FAMILIARES M) ORDENAR A la SECRETARIA DE LA MUJER en el orden-DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL, a fin de que se lidere, coordine y ejecuten-programas para el reconocimiento, garantía y restitución de los derechos de las-mujeres beneficiadas en esta sentencia
Ejemplos
ORDENAR a la Alcaldía Municipal de Santander de Quilichao, se dé aplicación al artículo 121 de la Ley 1448 de 2011, el Decreto 4800 de 2011 y al acuerdo ya expedido por el Consejo municipal , para la condonación de la deuda existente por impuesto predial y otros impuestos, tasas o contribuciones del orden municipal, y la exoneración de los mismos por dos años contados a partir de esta sentencia, con relación al predio rural ubicado en la vereda Lomitas del Municipio de Santander de Quilichao Departamento del Cauca, con MI 132-55479 y código catastral: 00-05-0003-0356-000. Igualmente ordenar a la Alcaldía Municipal de Santander de Quilichao, incluir a la solicitante dentro de los programas y ayudas existentes para mujeres cabeza de familia en el municipio. Para garantizar la restitución integral, el despacho ordena: d) ORDENAR a la Alcaldía del Municipio de Santander de Quilichao, Cauca, incluir, con prioridad, en el orden que corresponda y con enfoque diferencial, atendiendo a la calidad de mujer víctima del desplazamiento forzado, dentro de los programas de atención, prevención y protección dirigidos a la población en situación de desplazamiento, a la Señora XXX.
Subtipo de orden
b. Implementación ley 731 de 2002
Ejemplos
ORDENASE a la GOBERNACIÓN DE BOLÍVAR y a la ALCALDÍA DE ZAMBRANO - BOLÍVAR, que conforme a lo establecido en el artículo 117 de la Ley 1448 de 2011 y en favor de las mujeres rurales beneficiarias en este proceso, se priorice la aplicación de los beneficios a que se refiere la Ley 731 de 2002, en materia de créditos, adjudicaciones de tierras, garantías, seguridad social, educación, capacitación y recreación, subsidio familiar, planes y reformas de reforestación y jomadas de cedulación.
ANEXO
No.
7
Tipo de orden
Atención segundos ocupantes
Subtipo de orden
a. Atención segundos ocupantes
Ejemplos
Ante la eventual condición de vulnerabilidad del opositor, XXX, se emiten las siguientes órdenes: 5. 7.1 A la Alcaldía Municipal de El Carmen de Bolívar, a la Gobernación de Bolívar, al Ministerio de Agricultura y al Instituto Colombiano de Desarrollo Rural – INCODER, que informen por escrito, de manera clara y detallada, al señor XXX, cuáles son las políticas públicas municipales, y/o nacionales, destinadas a garantizar el acceso a una unidad de tierra y adopten las medidas, procedimientos y requisitos que deben cumplir para ser incluidos en programas agrícolas y de generación de ingresos, teniendo en cuenta su potencial condición de sujeto de especial protección constitucional para quienes deben adoptar medidas de diferenciación positiva, que eviten que su posible condición de especial debilidad e indefensión sea agravada con el desalojo y propendan, a través de un trato preferente, por materializar el goce efectivo de sus derechos fundamentales y prevenir un desalojo forzoso.
No.
8
Tipo de orden
Capacitación y planes de empleo urbano y rural
Subtipo de orden
a. Direccionamiento a la oferta
Ejemplos
NOVENO: SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA Y A LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A VICTIMAS, que vinculen a la solicitante a los programas de formación y capacitación técnica y proyectos de empleo rural que tengan implementados y que le sirvan de ayuda para su auto sostenimiento a los BENEFICIARIOS de esta sentencia, en su defecto a los hijos que conforman el grupo familiar, si así lo desean.
Subtipo de orden
b. Formación ocupacional
Ejemplos
DECIMO SEXTO: ORDENAR al Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) Regional Bolívar, a través de su director, que ingrese a la solicitante y a su familia, si ellos voluntariamente lo desean, a los programas de formación, capacitación técnica y proyectos especiales para la generación de empleo rural y urbanos que tengan implementados, de acuerdo a su edad, preferencias, grado de estudios y oferta académica, garantizándose que efectivamente las víctimas sean receptoras del subsidio que el SENA otorga a sus estudiantes. Para el inicio del cumplimiento de esta orden se dispone del término de quince (15) días, y deberán presentarse informes detallados del avance de la gestión de manera trimestral. Para garantizar la Restitucion integral, el Despacho ordena: A. (…). B. Se ordenara oficiar al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA , para que vinculen a los aquí reconocidos como víctimas a programas de formación y capacitación técnica y a los proyectos especiales para la generación de empleo rural que tengan implementados y que les sirvan de ayuda para su auto sostenimiento (…)
No.
9
Tipo de orden
Compensación
Subtipo de orden
a. Compensación a la víctima
Ejemplos
ORDENAR la compensación por equivalencia o el reconocimiento de --una compensación en dinero; a favor de XXX con CC. No. XXX expedida en XXX (Casanare) y XXX, identificado con cedula de ciudadanía XXX, a cargo del FONDO DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN DE RESTITUCIÓN DE TIERRAS DESPOJADAS, de conformidad con lo establecido en la parte motiva de esta providencia y en los términos del artículo 38 del Decreto 4829 de 2011, en un término máximo de quince (15) días. El Fondo aplicará una a una las opciones legales en el orden establecido en la norma citada privilegiando la compensación por equivalencia medioambiental, dando efectiva participación a los solicitantes en el proceso.
111
112
SISTEMA POSFALLO - MANUAL TÉCNICO
Subtipo de orden
b. Compensación a terceros Declarar probada la buena fe exenta de culpa formulada por el opositor XXX. En consecuencia, se fija como valor de la compensación la suma de ciento noventa y seis millones doscientos mil pesos M.L ($196.200.000), la cual deberá ser cancelada por el Fondo de la Unidad Administrativa Especial de Gestión Restitución de Tierras despojadas.
Ejemplos
En relación a la solicitud. de las Parcelas números XXX, conforme las razón expuestas en la parte motiva, se ORDENA al FONDO DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA-ESPECIAL DE GESTIÓN DE RESTITUCIÓN DE TIERRAS DESPOJADAS Y ABANDONADAS proceder como lo disponen los artículos 72, 97 y 98 de la Ley 1448 de 2011, y articulo 5 del Decreto 440 de 2016, que previa consulta a los solicitantes XXX, XXX y XXX, proceda a hacerles entrega de un predio de similares condiciones medioambientales y productivas teniendo en cuenta su actual domicilio, a fin de garantizar la materialización de su derecho fundamental a la restitución de tierras, para lo cual se le otorgará el termino prudencial de seis (6) meses, como periodo para la realización de los trámites administrativos correspondientes.
No.
10
Tipo de orden
Entrega material y simbólica del Predio
Subtipo de orden
a. Acompañamiento en la entrega material
Ejemplos
ORDENAR la entrega material del bien restituido el día veintiuno (21) de octubre de dos mil catorce (2014), lo cual se llevará a cabo con la presencia de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas y Abandonadas, las entidades que hacen parte de la Justicia transicional y con el acompañamiento de las fuerzas militares y de Policía Nacional.
Subtipo de orden
b. Comisión Juez para entrega material
Ejemplos
Para llevar a cabo la realización de la diligencia de entrega material del predio denominado XXX, el Despacho de conformidad con lo establecido en el inciso segundo del artículo 100 de la Ley 1448 de 2011, comisiona con amplias facultades al señor Juez Promiscuo Municipal de Ataco (Tol), a quien se le informará que debe realizarse dentro del perentorio termino de quince (15) días, por tratarse de Justicia Transicional, término que se contará a partir del recibo de la comunicación. Para la materialización de dicho acto procesal, debe coordinar con la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas - Dirección Territorial Tolima, quien prestara todo su apoyo. Líbrese el despacho comisorio y ofíciese a la UNIDAD para que procedan de conformidad.
Subtipo de orden
c. Seguridad para entrega material
Ejemplos
SE ORDENA a las siguientes entidades: (...) c) A la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas Territorial Meta (UAEDGRT), Autoridades de Policía, Comandante de la Regional 7 de Policía, y Comandante de la 7 Brigada, o quienes ocupen actualmente dichos cargos: PRESTAR su especial colaboración para velar por la entrega oportuna del predio al solicitante a través de la UAEDGRT TERRITORIAL META, y para procurar mantener las condiciones de seguridad que le permitan usufructuar su propiedad, siempre y cuando medie consentimiento previo del solicitante y se garantice la decisión concertada de la adopción y ejecución de estas medidas conforme a lo dispuesto en los artículos 91 literal O y 116 de la Ley 1448 de 2011. PARÁGRAFO: COMISIONAR para efecto de la entrega del predio objeto de restitución al Juzgado Promiscuo Municipal de Puerto Lleras, Meta, con los insertos: Copia de la sentencia debidamente ejecutoriada; informe técnico de georreferenciación. Para la misma el comisionado debe comunicarse con la Unidad de Tierras Territorial Meta para coordinar la entrega.
No.
11
Tipo de orden
Informes de cumplimiento de órdenes
Subtipo de orden
a. Informes de cumplimiento de órdenes
Ejemplos
ORDENAR a la Alcaldía de El Carmen de Bolívar, a través de su Secretaría Municipal de Salud o quien haga sus veces, que garantice la cobertura a XXX y su núcleo familiar, al Programa de Atención Psicosocial y Salud Integral a Víctimas, para que sean evaluadas y se les preste atención psicosocial en los términos expuestos. Lo anterior debe cumplirse en el término de quince (15) días y además deberán presentarse informes detallados del avance de la gestión de manera bimestral a la Corporación. COMUNIQUESE a la Alcaldía de El Carmen de Bolívar, a la Unidad de Reparación Integral a las Víctimas y a la Gobernación de Bolívar, la expedición de este fallo, con el fin de que adelanten las diligencias necesarias junto con las instituciones respectivas para el acompañamiento del retorno de la familia favorecida con esta sentencia. Para hacer efectivas las órdenes que se impartan en esta sentencia, deben rendir cada dos (2) meses y hasta por dos (2) años, informes detallados sobre el avance y cristalización de las medidas que se adopten.
ANEXO
No.
12
Tipo de orden
Infraestructura y equipamiento social
Subtipo de orden
a. Infraestructura y equipamiento social
Ejemplos
Para garantizar la restitución integral, con vocación transformadora el despacho ordena: MEDIDAS COLECTIVAS DE RESARCIMIENTO Y CON VOCACION TRANSFORMADORA PARA LA COMUNIDAD DE LAS VEREDAS LOMITAS SANTANDER DE QUILICHAO CAUCA: E) ORDENAR al Departamento del Cauca, al Municipio de Santander de Quilichao, Cauca, en coordinación con el EJERCITO NACIONAL, que elaboren un diagnostico acerca de las necesidades que presentan las veredas LOMITAS del Municipio de Santander de Quilichao, Cauca, en materia de maya vial, a fin de determinar la viabilidad del gestionamiento recursos para la construcción y la recuperación carreteras y vías de acceso, atendiendo al principio de progresividad y gradualidad que impera en la implementación de las políticas públicas del estado. Para el cumplimiento de lo anterior, se le concederá un término no superior a los seis meses contados a partir de la notificación de esta providencia, vencido el cual, a este despacho allegará informe acerca de su realización. Ordenar al Municipio de Ovejas, Sucre, adecuar las vías de acceso a los predios El Porvenir, El Palmar y Bajo de los Montes, ubicados en el corregimiento de Flor del Monte, a efectos de facilitar el regreso voluntario efectivo en condiciones de dignidad.
Subtipo de orden Ejemplos Subtipo de orden
b. Medidas de acceso a servicios públicos ORDENAR a la ALCALDIA MUNICIPAL DE PUERTO GAITAN y a las Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios que correspondan, garantizar el acceso a estos servicios en el predio restituido. ORDENAR a la Alcaldía de Valledupar (Cesar), realizar las gestiones pertinentes con la empresa que presta el servicio público de energía eléctrica para que preste tal servicio en el predio objeto de restitución. c.Vías de acceso ORDENAR al municipio de Colosó (Sucre), a través de su alcalde y concejo municipal adecuar las vías de acceso que conducen al predio XXX, ubicada en la vereda Vijagual.
Ejemplos
ORDENAR a la Alcaldía Municipal de Coloso, Sucre, adecuar las vías de acceso al predio denominado "XXX", ubicado en el corregimiento de Vijagual de esa municipalidad, si no lo hubieren hecho, a efectos de facilitar el retorno en condiciones --dignas de los reclamantes.
No.
13
Tipo de orden
Medidas ambientales
Subtipo de orden
a. Protección y conservación del medio ambiente y/o recursos naturales OFICIAR a la Alcaldía Municipal de Timbío — Cauca y a la CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL CAUCA, para que, dentro del marco de sus competencias, realicen las gestiones tendientes a evitar afectaciones de tipo ambiental en el fundo "XXX" o "XXX", toda vez que se evidenciaron en dicho predio, algunas situaciones que deben ser atendidas.
Ejemplos
Ordenar a la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) revisar los contratos de concesión o de exploración y/o solicitudes que recaigan sobre el inmueble restituido e identificado en el numeral 02 de esta providencia, así como a las autoridades ambientales, Corporaciones Autónomas Regionales y autoridades locales, Alcaldía de El Carmen de Bolívar, para que vigilen el nivel de afectación de cualquier exploración que llegare a realizarse a fin de no obstaculizar la destinación agrícola del predio y el goce del mismo.
No.
14
Tipo de orden
Medidas de asistencia en educación
Subtipo de orden
a. Determinación cobertura asistencia en educación ORDENAR al municipio de El Carmen de Bolívar, que dentro del término de (15) días contados a partir del-momento en que reciba la correspondiente comunicación, verifique cual es el nivel educativo de los integrantes de la familia beneficiada, para que les sea garantizado el acceso permanente y prioritario a la educación básica primaria y secundaria sin costo alguno, siempre y cuando medie consentimiento de ellos.
Ejemplos
ORDENES COMUNES PARA TODOS LOS SOLICITANTES Y SUS NUCLEOS FAMILIARES F) ORDENAR A la SECRETARIA DE EDUCACION DEPARTAMENTAL, para con los miembros de todos los núcleos familiares que se reconocen como víctimas, que están en edad escolar, la garantía de su educación y los complementos educativos, transporte, Kits escolares, uniformes, zapatos para los menores edad, etc., para ello se ordenará la coordinación con la representante judicial a fin de conocer a estos infantes que requieren lo ordenado.
113
114
SISTEMA POSFALLO - MANUAL TÉCNICO
Subtipo de orden
b. Ingreso a educación formal
Ejemplos
ORDENAR a la Alcaldía de El Carmen de Bolívar que a través de; b) su Secretaría Municipal de Educación o quien haga sus veces, asegure los cupos estudiantiles gratuitos para todos los menores que conforman el grupo familiar de la víctima acá beneficiada, y promover estrategias de permanencia escolar, tales como, entrega de útiles escolares, transporte, uniformes, entre otras, para garantizar las condiciones dignas y promover la retención dentro del servicio educativo de la población víctima. Lo anterior debe cumplirse en el término de quince (15) días y además deberá presentarse un informe detallado de la gestión realizada a más tardar dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la notificación de esta providencia.
Para garantizar la restitución integral, el despacho ordena: -c) se ORDEN A al MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL Y SECRETARIA DE EDUCACION MUNICIPAL de CALIVALLE DEL CAUCA: se les brinde a los menores de edad XXX identificado con la TARJETA DE IDENTIDAD N XXX de Cali,Valle del Cauca, y a XXX identificado con Tarjeta de identidad XXX de Cali, para que se les garantice el acceso a la educación, conforme lo señala el artículo 5º de la ley 1448 de 2011. No.
15
Tipo de orden
Medidas de asistencia en salud
Subtipo de orden
a. Afiliación al sistema de salud
Ejemplos
ORDENAR a la secretaria de Salud del Municipio de San Diego (Cesar), para que de manera inmediata verifique la inclusión de los solicitantes y su grupo familiar, en el sistema general de salud y en caso de no encontrarlo se disponga a incluirlos en el mismo. Por Secretaría, comuníquese en el oficio, el núcleo familiar de la víctima.
Subtipo de orden
b. Atención Psicosocial
Ejemplos
ORDENAR a la ALCALDIA DE EL CARMEN DE BOLIVAR, a través de su SECRETARÍA MUNICIPAL DE SALUD o quien haga sus veces, y en asocio con las entidades responsables a nivel asistencial como Empresas Sociales del Estado, Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, Empresas Promotoras de Salud, que garantice la cobertura a los solicitantes y los miembros de su familia que allí residen al Programa de Atención Psicosocial y Salud Integral a Víctimas, para que sean evaluados y se les preste atención psicosocial en los términos expuestos en esta providencia. En especial se tendrá en cuenta el diagnóstico ya efectuado de daño psíquico profundo susceptible de reparar y trastorno depresivo mayor a la señora DIOMAR ESTHER CATALÁN de cara a su adecuado tratamiento y recuperación. Orden que se hace extensiva a la Alcaldía Bogotá D.C. donde vive YEIBER JOSÉ RIVERA CATALÁN hijo de la señora DIOMAR. Lo anterior debe cumplirse en el término de quince (15) días y además deberán presentarse informes detallados del avance de la gestión de manera bimestral. En todo caso se requiere a la Unidad de Tierras-Territorial Bolívar que en el término de ocho (8) días informe al Tribunal de Cartagena respecto de los hijos de los solicitantes que no se obtuvo la información de afiliación en salud, el estado de vinculación, y en caso de que algunos no lo estén, informe dónde se encuentran viviendo de modo que aquella Corporación pueda direccionar la orden como corresponda.
ORDENAR a la Alcaldía de El Carmen de Bolívar que a través de; a) su Secretaría Municipal de Salud o quien haga sus veces, garantice la cobertura a la solicitante y a su familia, al Programa de Atención Psicosocial y Salud Integral a Víctimas, para que sean evaluadas y se les preste atención psicosocial en los términos expuestos en esta providencia;
ANEXO
Subtipo de orden
c. Determinación de cobertura asistencia en salud
Ejemplos
ORDENAR a la SECRETARÍA DE SALUD DE EL CARMEN DE BOLÍVAR, BOLÍVAR que de manera inmediata proceda a verificar si los señores 1) XXX identificado con la cédula de ciudadanía No. XXX. 2) XXX identificado con la cédula de ciudadanía No. XXX y su esposa XXX identificada con la cédula de ciudadanía No. XXX y 3) XXX identificado con la cédula de ciudadanía No XXX y su esposa XXX identificada con la cédula de ciudadanía No. XXX se encuentran incluidos en el sistema general de salud y en caso de no encontrarlos se disponga incluirlos en el mismo. Así mismo, deberá garantizarse el apoyo y atención psicosocial que en todo momento requieran para superar las afectaciones que en tal sentido les haya podido producir el desplazamiento forzado del cual fueren víctimas. ORDENAR a la SECRETARÍA DE SALUD DE SAN JACINTO, BOLÍVAR que dentro de los diez (10) días siguientes proceda a verificar si los señores XXX identificada con la C.C. XXX, XXX identificada con la C.C. No. XXX, XXX identificado con la XXX, XXX identificada con la C.C. XXX y XXX identificado con la C.C. XXX y sus núcleos familiares, se encuentran incluidos en el sistema general de salud y en caso de no encontrarlos se disponga incluirlos en el mismo. Así mismo, deberá garantizarse el apoyo y atención psicosocial que en todo momento requieran para superar las afectaciones que en tal sentido les haya podido producir el desplazamiento forzado del cual fueron víctimas.
No.
16
Tipo de orden
Medidas financieras
Subtipo de orden
a. Medidas financieras ORDENAR (...). En el mismo sentido, y sin perjuicio de lo antes dispuesto, conforme a lo preceptuado por el artículo 129 de la Ley 1448 de 2011, podrá acudir a los mecanismos previstos por la norma en cita, a fin de financiar actividades tendientes a la recuperación de su capacidad productiva. Secretaría libre la comunicación pertinente a las entidades administrativas territoriales, financieras y crediticias relacionadas en el aludido precepto legal, específicamente Gobernación del Tolima, Alcaldía de Ataco (Tol) Banco Agrario, Oficina Principal y de Ataco (Tol).
Ejemplos
ORDENAR de acuerdo a lo reglado por los artículos 244, 246 , 247, 250 y s.s., del Decreto No. 4800 de 2011, que la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas – Nivel Central y Dirección Territorial Tolima, en coordinación con la Gobernación del Tolima - Secretaría de Desarrollo Económico , la Caja de Compensación Familiar del Tolima "COMFATOLIMA" y la Alcaldía Municipal de Ataco (Tol), dentro del perentorio término judicial de treinta (30) días, contados a partir del recibo de la comunicación y previa consulta con la víctima solicitante ya identificada, adelanten las gestiones o coordinaciones que sean necesarias, para que a través de su programa de PROYECTOS PRODUCTIVOS, con cargo a los recursos de la COORDINACIÓN GRUPO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS procedan a llevar a cabo la implementación de uno que se adecúe de la mejor forma, a las características del predio y a las necesidades de la mencionada. En el mismo sentido, y sin perjuicio de lo antes dispuesto, conforme a lo preceptuado por el artículo 129 de la Ley 1448 de 2011, podrán acudir a los mecanismos previstos por la norma en cita, a fin de financiar actividades tendientes a la recuperación de su capacidad productiva. Secretaría libre la comunicación pertinente a las entidades administrativas territoriales, financieras y crediticias relacionadas en el aludido precepto legal, específicamente Gobernación del Tolima, Alcaldía de Ataco (Tol) Banco Agrario, Oficina Principal de Bogotá y de Ataco (Tol).
115
116
SISTEMA POSFALLO - MANUAL TÉCNICO
No.
17
Tipo de orden
Memoria Histórica
Subtipo de orden
a. Construcción de la memoria histórica
Ejemplos
ORDENAR al CENTRO DE MEMORIA HISTÓRICA con sede en Bogotá (Departamento Administrativo de la Presidencia de la República) reunir y recuperar todo el material documental, testimonial (oral y/o escrito) y por cualquier otro medio relativo a las violaciones de que trata el artículo 3o de la presente ley y, en punto al conflicto armado que se vivió en el Municipio de PUERTO Lleras, departamento del Meta, para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 147 de la Ley 1448 de 201 1. Enviar copia del proceso en forma digital una vez quede en firme.
Subtipo de orden
b. Acopio de información/archivos de derechos humanos
Ejemplos
ORDENAR al Centro de Nacional de Memoria Histórica reunir y recuperar todo el material documental, testimonial (oral y/o escrito) y por cualquier medio relativo a las violaciones de que trata el artículo 35 de la Ley 1448 de 2011 y, en punto al conflicto armado que se vivió en Jurisdicción del Municipio de San Juan de Arama, para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 147 ejusdem. Para garantizar la restitución integral, el Despacho ordena: (...) C. Oficiar al Centro de Memoria Histórica, para que, en el marco de sus funciones documente los hechos ocurridos en Santander de Quilichao Cauca, en especial para con la victima reconocida en esta sentencia.
No.
18
Tipo de orden
Nulidad actos administrativos
Subtipo de orden
a. Nulidad actos administrativos
Ejemplos
DECLARAR la nulidad de la Resolución XXX, por la cual el Alcalde de Mapiripán adjudicó el predio al señor XXX, así como la nulidad del acto jurídico de adjudicación y transferencia, vertido en la Escritura Pública N° XXX otorgada en la Notaría XXX de Villavicencio. Informar a la Alcaldía de Mapiripán, para lo de su competencia, a la Notaría XXX de Villavicencio para que haga nota marginal de la anulación del referido instrumento y a la ORIP de XXX, Meta, para que cancele las anotaciones 1 y 2 que derivan de la E.P. XXX XXX de la Notaría XXX de Villavicencio.
ANEXO
No.
19
Tipo de orden
Proyectos productivos
Subtipo de orden
a. Proyectos productivos ORDENAR de acuerdo a lo reglado por los artículos 244, 246, 247, 250 y s.s., del Decreto No. 4800 de 2011, que la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas – Nivel Central y Dirección Territorial Tolima, en coordinación con la Gobernación del Tolima - Secretaría de Desarrollo Económico, la Caja de Compensación Familiar del Tolima "COMFATOLIMA" y la Alcaldía Municipal de Ataco (Tol), dentro del perentorio término judicial de treinta (30) días, contados a partir del recibo de la comunicación y previa consulta con las víctimas solicitantes ya identificadas, adelanten las gestiones o coordinaciones que sean necesarias, para que a través de su programa de PROYECTOS PRODUCTIVOS, con cargo a los recursos de la COORDINACIÓN GRUPO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS procedan a llevar a cabo la implementación de uno que se adecúe de la mejor forma, a las características de los predios que son objeto de esta sentencia y a las necesidades de las mencionadas. Con la advertencia que respecto a la señora XXX, este se llevará a cabo en uno de los predios restituidos. En el mismo sentido, y sin perjuicio de lo antes dispuesto, conforme a lo preceptuado por el artículo 129 de la Ley 1448 de 2011, podrán acudir a los mecanismos previstos por la norma en cita, a fin de financiar actividades tendientes a la recuperación de su capacidad productiva. Secretaría libre la comunicación pertinente a las entidades administrativas territoriales, financieras y crediticias relacionadas en el aludido precepto legal, específicamente Gobernación del Tolima, Alcaldía de Ataco (Tol) Banco Agrario, Oficina Principal de Bogotá y de Ataco (Tol).
Ejemplos
Para garantizar la restitución integral, el despacho ordena: (...) E. Ordenar a la ALCALDIA DE SANTANDER DE QUILICHAO CAUCA, para que a través de la UMATA del municipio se asesore y se implemente a favor a los solicitantes, un proyecto productivo pecuario que se atempere a las condiciones de los reconocidos como víctimas y en el predio objeto de restitución ORDENAR de acuerdo a lo reglado por los artículos 244, 246. 247. 250 y s.s., del Decreto No. 4800 de 2011 que la Dirección Territorial Tolima de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas en coordinación con la Gobernación del Tolima, Secretaria de Desarrollo Económico y la Alcaldía Municipal de Líbano (Tol), dentro del perentorio termino judicial de treinta (30) días, contados a partir del recibo de la comunicación y previa consulta con las victimas solicitantes, señores XXX y su cónyuge XXX, adelanten las gestiones o coordinaciones que sean necesarias, para que a través de su programa de PROYECTOS PRODUCTIVOS, y con cargo a los recursos de la COORDINACIÓN GRUPO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS procedan a llevar a cabo la implementación de uno que se adecue de la mejor forma, a las características del predio objeto de restitución y a las necesidades de los mencionados. En el mismo sentido, y sin perjuicio de lo antes dispuesto, conforme a lo preceptuado por el artículo 129 de la Ley 1448 de 2011, podrán acudir a los mecanismos previstos por la norma en cita, a fin de financiar actividades tendientes a la recuperación de su capacidad productiva. Secretaria libre la comunicación pertinente a las entidades administrativas territoriales, financieras y crediticias relacionadas en el aludido precepto legal específicamente Gobernación del Tolima y Banco Agrario, Oficina Principal.
Subtipo de orden
Ejemplos
b.Traslado órdenes proyectos productivos ORDENAR de acuerdo a lo reglado por los artículos 244, 246, 247, 250 y s.s., del Decreto No. 4800 de 2011, que la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas - Nivel Central y Dirección Territorial Tolima, en coordinación con la Gobernación del Tolima - Secretaría de Desarrollo Económico, la Caja de Compensación Familiar del Tolima "COMFATOLIMA" y la Alcaldía Municipal de Armero Guayabal (Tol), dentro del perentorio término judicial de treinta (30) días, contados a partir del recibo de la comunicación y previa consulta con las víctimas solicitantes ya identificadas, adelanten las gestiones o coordinaciones que sean necesarias, para que a través de su programa de PROYECTOS PRODUCTIVOS, con cargo a los recursos de la COORDINACIÓN GRUPO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS procedan a llevar a cabo la implementación de uno que se adecúe de la mejor forma, a las características de UNO de los predios que son objeto de esta sentencia y a las necesidades de las mencionadas. En el mismo sentido, y sin perjuicio de lo antes dispuesto, conforme a lo preceptuado por el artículo 129 de la Ley 1448 de 2011, podrán acudir a los mecanismos previstos por la norma en cita, a fin de financiar actividades tendientes a la recuperación de su capacidad productiva. Secretaria libre la comunicación pertinente a las entidades administrativas territoriales, financieras y crediticias relacionadas en el aludido precepto legal, específicamente Gobernación del Tolima, Alcaldía de Armero Guayabal (Tol) Banco Agrario. Oficina Principal de Bogotá y de Armero Guayabal (Tol). ORDENAR a la Alcaldía Municipal de El Carmen de Bolívar, la Gobernación de Bolívar, la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras, la Unidad de Atención Integral a Víctimas, y el Servicio Nacional de Aprendizaje -Sena-, diseñar e implementar, dentro de los tres (3) meses siguientes a la notificación de esta sentencia, y en un término máximo de un año, un programa social de recuperación económica del Municipio de Carmen de Bolívar, que incluya la implementación de proyectos productivos sustentables, atendiendo los usos del suelo de esa zona; en caso de existir tales programas, a ellos se deberán vincular los aquí restituidos.
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118
SISTEMA POSFALLO - MANUAL TÉCNICO
No.
20
Tipo de orden
Retornos y Reubicaciones
Subtipo de orden
a. Acompañamiento/Articulación de los retornos y reubicaciones
Ejemplos
COMUNIQUESE a la Alcaldía de EL CARMEN DE BOLIVAR, y a la UNIDAD DE REPARACION INTEGRAL A LAS VICTIMAS y a la GOBERNACIÓN DE BOLÍVAR, la expedición de este fallo, con el fin de que adelanten las diligencias necesarias junto con las instituciones respectivas para el acompañamiento del retorno de la familia favorecida con esta sentencia. Para hacer efectivas las órdenes que se impartan en esta sentencia, deben rendir cada dos (2) meses y hasta por dos (2) años, informes detallados sobre el avance y cristalización de las medidas que se adopten. EXHORTAR tanto a la UAEGRTD como a la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS y a los entes territoriales, en especial la GOBERNACIÓN DE BOLÍVAR y la ALCALDÍA DE SAN JUAN NEPOMUCENO, para que dentro de sus competencias acompañen el retorno de la solicitante a predio restituido y formalizado.
Subtipo de orden
b. Coordinación de los retornos y reubicaciones
Ejemplos
ORDENAR a la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas, coordine en forma armónica con el señor Gobernador del Tolima y/o el Alcalde Municipal de Ataco (Tolima), y los señores Secretarios de Despacho tanto departamental como municipal y al Comandante de la Policía Departamento del Tolima, el Director Regional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, el Director Regional del Instituto Nacional de Aprendizaje SENA, la Defensoría del Pueblo, integrar a los solicitantes XXX, XXX, XXX, XXX y XXX, a la Oferta Institucional del Estado en materia de reparación integral en el marco del conflicto armado, esto es la elaboración de planes de acción, en el marco de planes de desarrollo a fin de lograr la asistencia y reparación integral de las víctimas, coordinando programas en materia de inclusión social, inversión social y seguridad, para la población desplazada de la Vereda XXX del Municipio de Ataco, enseñando la información pertinente a las víctimas y manteniendo enterado al Despacho sobre el desarrollo de los mismos.
Subtipo de orden
c. Seguridad en los retornos y reubicaciones
Ejemplos
ORDENAR a las FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA, al DEPARTAMENTO DE POLICÍA DE BOLÍVAR y a la COMANDANCIA MUNICIPAL DE EL CARMEN DE BOLÍVAR, que presten el acompañamiento y la colaboración necesaria, en aras de garantizar la seguridad en las diligencias de entrega. Además, esas autoridades de seguridad deberán coordinar y llevar a cabo en forma efectiva, un programa o estrategia que ofrezca condiciones de seguridad en la vereda donde se encuentran ubicados los bienes objeto de este proceso, de modo que con base en las gestiones que mancomunada y corresponsablemente efectúen, se le brinde un oportuno y adecuado nivel de seguridad a los solicitantes y a sus familias, con el fin de que puedan tanto retornar como permanecer en su predio y disfrutar de su derecho fundamental a la libertad de locomoción, con niveles de seguridad y dignidad favorables..
No.
21
Tipo de orden
Subsidio de vivienda
Subtipo de orden
a. Órdenes subsidio de vivienda rural
Ejemplos
Para garantizar la Restitucion integral, el Despacho ordena: A. Se ordenara oficiar al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, para que, incluya al solicitante y su núcleo familiar, con acceso preferente, a los programas de subsidio para el mejoramiento de vivienda, o en el programa de viviendas rurales gratis que actualmente adelanta el Gobierno Nacional como política de acceso a la vivienda de familias de escasos recursos, según sea necesario, igualmente se les vincule a los programas diseñados para la atención, consolidación y estabilización socioeconómica para la población desplazada y a los cuales puedan acceder debiendo informar a las víctimas para que si lo estiman conveniente puedan solicitar al Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario -FINAGRO- y/o al Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A., BANCOLDEX, línea o cupo especial de crédito para proyectos productivos o empresas de víctimas del conflicto armado interno en Colombia. Se concede un término de 15 días para el inicio del cumplimiento de esta orden, sus avances se verificaran en audiencia de control de sentencia. D. Ordenar a la UNIDAD ADMINISTRATIVE ESPECIAL DE GESTION DE RESTITUCION DE TIERRAS DESPOJADAS, y al FONDO DE LA UNIDAD DE RESTITUCION DE TIERRAS, nivel central y Dirección territorial del Cauca: •Incluya a la señora XXX, y su núcleo familiar en el listado que se envía al Banco Agrario para que se inicie de manera prioritaria el trámite para acceder a los subsidios de vivienda o mejoramiento de vivienda rural, conforme a los establecido en el artículo 45 del decreto 4829 del 2011.
ANEXO
Subtipo de orden
b. Órdenes subsidio de vivienda urbana Ordenar a la Alcaldía Municipal de Santiago de Cali la inclusión de la señora XXX y su núcleo familiar, de manera-prioritaria y conforme a los criterios diferenciales, en programas de-vivienda municipales para víctimas y/o población vulnerable.
Ejemplos
Ordenar al MINISTERIO DE VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL y a la ALCALDIA MUNICIPAL DE PUERTO GAITAN, incorporar al solicitante y su núcleo familiar, de forma prioritaria y acceso preferente, a los programas de subsidio para el mejoramiento o construcción de vivienda en el predio restituido.
No.
22
Tipo de orden
Tierras de la Nación
Subtipo de orden
a. Adjudicación de baldíos ORDENAR al ALCALDE DEL MUNICIPIO DE MAPIRIPAN, que en un término de TREINTA (30) DIAS HABILES contados a partir de la notificación de esta sentencia, proceda a expedir Resolución Administrativa a través de la cual se adjudique el predio ejido identificado con la nomenclatura domiciliaria XXX ubicado en el casco urbano de ese Municipio, a favor del Fondo de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas, ya que el mismo será destinado a compensar otras víctimas del conflicto interno.
Ejemplos
ORDENAR a la ALCALDÍA MUNICIPAL DE MAPIRIPÁN, DEPARTAMENTO DEL META, que en un término máximo de quince (15) días hábiles a partir de la notificación de esta decisión y una vez quede en firme, lleve a cabo el trámite administrativo y emita la Resolución Administrativa por medio de la cual se otorgue gratuitamente el título de adjudicación de la propiedad del lote de terreno urbano baldío (Ejido) objeto de esta solicitud en favor de la señora XXX. PARÁGRAFO: ORDENAR a la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de San Martín de los Llanos, Meta, el registro de la Resolución emitida por la Alcaldía Municipal de Mapiripán, mediante la cual se otorgue el respectivo título de propiedad del predio anteriormente identificado, atendiendo a los criterios de gratuidad señalados en el parágrafo 1 del artículo 84 de la ley 1448 de 2011.
Subtipo de orden
b. Adjudicación de bienes del Fondo Nacional Agrario -FNA- (predio matriz de mayor extensión adjudicados en común y proindiviso)
Ejemplos
Para efectos de lograr la restitución jurídica del predio, de conformidad con lo establecido en el inciso tercero del Art. 72 y el literal g) del Art. 91 de la Ley 1448 de 2011, se ORDENA a la Dirección TERRITORIAL BOLlVAR DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL - INCODER, que proceda en el término de DIEZ (10) DIAS HABILES siguientes a titular mediante Resolución de Adjudicación de Baldíos a favor del señor XXX, quien se identifica con la C.C. No. XXX, y a su compañera permanente XXX, quien se identifica con C.C No. XXX, el predio denominado “XXX”, ubicado dentro del predio de mayor extensión denominado “ROMA”, del municipio de El Carmen de Bolivar, el cual se encuentra delimitado en la parte inicial de esta sentencia. En la respectiva resolución de adjudicación se deberá ordenar por la DIRECCION TERRITORIAL BOLIVAR DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL - INCODER a la OFICINA DE RESGISTRO DE INSTRUMENTOS PUBCLICOS DE EL CARMEN DE BOLIVAR, la segregación del predio “XXX”, ubicado dentro del predio de mayor extensión denominado “LA ROMA” identificado la cedula catastral No. XXX y con el folio de matrícula No. XXX. Una vez se encuentre ejecutoriada la resolución que ordena la adjudicación, deberá inmediatamente remitir la misma a la OFICINA DE REGISTRO DE INSTRUMENTOS PÚBLICOS DE EL CARMEN DE BOLIVAR, para su correspondiente registro y deberá informar de ello a este Despacho Judicial. Para el cumplimiento de esta orden la UAEGRTD Territorial Bolivar deberá prestar la asistencia necesaria en cuanto a información técnica que se requiera por el INCODER, en especial en cuanto al suministro de planos, certificaciones sobre situaciones de inadjudicabilidad y descripción técnica de linderos conforme a las especificaciones técnicas requeridas por la-entidad.
119
120
SISTEMA POSFALLO - MANUAL TÉCNICO
Subtipo de orden
c. Subsidio Integral de Tierras
Ejemplos
OTORGAR a las víctimas solicitantes XXX y XXX “y su núcleo familiar para el momento de los hechos, el SUBSIDIO DE VIVIENDA RURAL, e igualmente el SUBSIDIO PARA LA ADECUACIÓN DE TIERRAS, ASISTENCIA TÉCNICA AGRICOLA e INCLUSIÓN EN PROGRAMAS DE PROYECTOS PRODUCTIVOS, administrado por el BANCO AGRARIO y la SUBGERENCIA DE GESTIÓN Y DESARROLLO PRODUCTIVO DEL INCODER, a que tienen derecho, advirtiendo a las referidas entidades, que deberán desplegar tal diligenciamiento, dentro del perentorio término de UN (1) MES, con PRIORIDAD Y ACCESO PREFERENTE CON ENFOQUE DIFERENCIAL, contado a partir del recibo de la comunicación; en el mismo sentido, se pone en conocimiento de las víctimas y de las entidades que éste se concede en forma CONDICIONADA, es decir,-que se aplicará POR UNA SOLA VEZ, ,y única y exclusivamente en UNO de los predios objeto de restitución previa concertación entre las mencionadas beneficiarías y los citados establecimientos, los cuales deberán diseñar y ejercer el control y vigilancia que sea necesario para el cumplimiento de la aludida condición, advirtiendo que previamente se deberá elevar CONSULTA ante el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, con el fin de determinar si el subsidio de vivienda urbana otorgado al hogar constituido por la víctima XXX v su núcleo familiar (Fls.132 a 136), no constituye óbice para ser acreedora de un nuevo subsidio de vivienda ahora rural. Secretaría proceda de conformidad, librando las comunicaciones u oficios a que haya lugar.
No.
23
Tipo de orden
Transferencia del bien a otras entidades
Subtipo de orden
a.Transferencia del bien a otras entidades
Ejemplos
SIMULTÁNEAMENTE a la entrega del nuevo inmueble por equivalencia, a la solicitante XXX, identificada con la C.C. No. XXX expedida en XXX, Meta, esta transferirá al Municipio de El Castillo, departamento del Meta a quien le asistirá el deber de formalizar dicha transferencia: predio de la XXX, con folio de matrícula inmobiliaria No. XXX de la Oficina de registro de instrumentos públicos de San Martín, Meta, código catastral No. XXX, área topográfica de X metros cuadros, ubicado en el casco urbano del municipio de El Castillo, Meta.
Carrera Séptima No. 74-36, Piso 6
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