Programa elecciones municipales 2015

Ciudadanos Alcorcón 2015

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INDICE 1.

NUESTRO MODELO: A DMINISTRACIONES TRANSPARENTES, EFICIENTES SIMPLIFICADAS Y DEMOCRÁTICAS.

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2.

NUESTRO PROYECTO: AYUNTAMIENTOS LIMPIOS, ABIERTOS A LOS CIUDADANOS Y AL SERVICIO DE LAS PERSONAS.

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1.

P ROPUESTAS DE REGENERACIÓN DEMOCRÁTICA DE NUESTROS MUNICIPIOS

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1.

MEDIDAS DE TRANSPARENCIA DE LOS CARGOS PÚBLICOS

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2.

NUESTRAS PROPUESTAS DE TRANSPARENCIA EN EL AYUNTAMIENTO.

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3.

T RANSPARENCIA DE LOS GRUPOS MUNICIPALES.

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2.

A YUNTAMIENTOS ABIERTOS A SUS CIUDADANOS

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3.

SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA

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4.

PLAN ECONÓMICO LOCAL

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1.

A HORRO Y REDUCCIÓN DEL GASTO SUPERFLUO .

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2.

H ACIENDA .

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3.

ECONOMÍA Y EMPLEO.

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5.

U RBANISMO.

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6.

SERVICIOS SOCIALES, TERCERA E DAD, MUJER E INMIGRACIÓN

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7.

P ROPUESTAS DE COMUNICACIÓN:

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8.

CULTURA, EDUCACIÓN Y JUVENTUD

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9.

DEPORTE Y OCIO.

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1.

PROMOCIONAREMOS Y APOYAREMOS EL DEPORTE DE BASE.

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2.

R EALIZACIÓN DE UN PLAN ESTRATÉGICO DEL DEPORTE EN A LCORCÓN

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3.

A YUDAS AL DEPORTE DE COMPETICIÓN.

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4.

PRESTAREMOS AYUDA Y COLABORACIÓN A LOS CLUBES Y ASOCIACIONES DEPORTIVAS PARA IMPULSAR EL DEPORTE DE BASE.

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5.

CREACIÓN DE PROGRAMAS DE DIFUSIÓN EN LOS COLEGIOS SOBRE HÁBITOS SALUDABLES Y VALORES EN EL DEPORTE.

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10.

MEDIO AMBIENTE

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11.

P ROPUESTAS MUNDO ANIMAL

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1.

Nuestro Modelo: Administraciones transparentes, eficientes simplificadas y democráticas. El proyecto municipal de Cs se enmarca en un gran plan de transformación profunda de España que tiene como uno de sus principales palancas la reforma de las Administraciones Públicas del Estado y sus Instituciones. •

Administraciones transparentes e impermeables a la corrupción y al clientelismo político. Queremos Administraciones transparentes, de paredes de cristal, donde el ciudadano tenga derecho de acceso a la información, derecho a saber cuánto, dónde y cómo se gasta el dinero de sus impuestos. Administraciones donde los puestos de nivel inferior a Director General o equivalente sean desempeñados por funcionarios de carrera en lugar de personal de libre designación

•

Administraciones más eficientes, más ágiles, más participativas y próximas a la ciudadanía. Donde se corrijan duplicidades, solapamientos y gastos innecesarios. Hay que racionalizar estructuras administrativas y empresariales suprimiendo aquellas que no tengan una clara justificación, no aporten valor a la economía, o no tengan un carácter social.

•

Administraciones de todos y para todos. Cs quiere hacer de cada una de las Administraciones una Administración de todos y para todos, para que puedan sentirlas como propias todos los ciudadanos y no únicamente los de una determinada ideología o sentimiento identitario. Igualmente queremos liberar el espacio público de ideologías para que pueda ser considerado como espacio de todos.

•

Más autonomía y financiación local. El proceso de descentralización se ha llevado a cabo en nombre de la proximidad, pero su desarrollo se ha quedado bloqueado a nivel de autonomías. Mejorar las Administraciones para hacerlas más eficaces en la prestación de los servicios públicos exige una segunda fase de descentralización política y administrativa que transfiera competencias autonómicas a los Ayuntamientos al ser ésta la Administración más cercana al ciudadano. En esta línea, es necesario traspasar de manera efectiva las oficinas de servicios sociales básicos a los municipios, así como aquellos otros servicios que por proximidad prestan ahora los Ayuntamientos sin atribución ni 4

asignación económica especifica. Para poder conseguirlo proponemos la participación de los municipios en el IRPF y en el IVA con un porcentaje respectivamente del 15% y del 2%. •

2.

Administraciones que garanticen la dignidad para todos. En el marco de unas políticas sociales que tienen como finalidad favorecer la integración social, la autonomía y la obtención de un mayor bienestar social, así como prevenir y eliminar las causas que conducen a la exclusión social. Los Ayuntamientos, por ser la administración más cercana a los ciudadanos, deberán atender a las familias en situación de pobreza energética y garantizar, en colaboración con otras Administraciones, el suministro básico de agua y energía.

Nuestro proyecto: Ayuntamientos limpios, abiertos a los ciudadanos y al servicio de las personas. La gestión municipal debe basarse en la mejora de la administración, la racionalización de las estructuras y de los recursos humanos, el replanteamiento de las empresas municipales y en la participación organizada de los ciudadanos Necesitamos gobiernos locales comprometidos con la promoción económica y la creación de empleo; con la integración social desde el pluralismo y la seguridad; con la gestión eficiente y la lucha contra la corrupción; con un compromiso ético y de valores sociales; con la igualdad de oportunidades y celosos de la calidad de los servicios públicos y con una política de viviendas sociales no para la especulación si no para hacer realidad el derecho constitucional a una vivienda digna.

1.

Propuestas de regeneración democrática de nuestros municipios

Los numerosos y vergonzosos casos de corrupción ligada al ejercicio de cargos públicos y a la financiación de los partidos políticos han creado un grave problema de desconfianza entre la ciudadanía, extendiendo una sombra de sospecha y desconfianza sobre toda la clase política en general. Es necesario e ineludible eliminar la brecha abierta entre ciudadanos y sus representantes mediante un compromiso firme e inequívoco contra la corrupción y por la transparencia. Para conseguir esta regeneración democrática, en Ciudadanos nos comprometemos a actuar en tres aspectos que consideramos esenciales: La transparencia de los cargos públicos, la transparencia en los ayuntamientos y la transparencia de los grupos municipales. 5

1.

Medidas de transparencia de los cargos públicos •

Limitación de mandatos. Limitaremos a dos legislaturas el mandato máximo de los alcaldes y concejales.

•

Listas abiertas. Para la elección de los concejales promoveremos un modelo de listas abiertas donde el ciudadano escoja entre los diferentes candidatos y los ordene, frente a las actualmente cerradas y bloqueadas.

•

Declaración pública de patrimonio y compatibilidad. Se harán públicas al principio y al final de cada legislatura. Cualquier tipo de modificación significativa en el patrimonio de los cargos electos, se dará cuenta al mes siguiente de producirse.

•

Los cargos electos de C’s : se comprometen en el supuesto de imputación por delito de corrupción a renunciar a su condición hasta la resolución completa del proceso judicial. C´s se compromete a no incluir en sus listas electorales a ningún imputado por corrupción política. Respetando y cumpliendo el pacto anticorrupción de ciudadanos.

•

Incompatibilidad de sueldos y dietas. . Los cargos electos que estén como representantes políticos en varias instituciones percibirán el sueldo o retribución por una de ellas y de las restantes únicamente percibirán las dietas justificadas.

•

Incompatibilidades del equipo de gobierno. El Alcalde y Concejales de gobierno no podrán trabajar en empresas con las que el Ayuntamiento haya mantenido un alto nivel de contratación durante el tiempo de desempeño del cargo. De esta forma se elimina las denominadas como puertas giratorias, realizando un ejercicio de transparencia y compromiso con la ciudadanía.

•

Los cargos electos no ejercerán funciones gerenciales. Su labor será política: determinar objetivos, hacer un seguimiento y exigir su cumplimiento no interfiriendo en el normal cometido de los funcionarios y sin usar para los fines del partido los medios materiales y personales de la administración.

•

Disminución de la figura de los asesores externos como personal de confianza si existe personal funcionario especializado capacitado para realizar dichas funciones 6

2.

•

Limitación de los salarios de los concejales y que sean públicos desde aprobación. En consonancia con el programa nacional de C´s, se trabajará establecer unas tablas de salarios para representantes políticos, donde eliminen las disparidades actualmente existentes como es en el caso Alcorcón.

•

En nuestro ejercicio de regeneración mostramos nuestro más firme compromiso a no realizar pactos de gobierno globales con otras formaciones políticas, En todo caso en alas de la democracia y el buen gobierno de Alcorcón, estableceríamos acuerdos con otras formaciones políticas, que respeten nuestro programa y la confianza de nuestros votantes, para medidas concretas.

su en se de

Nuestras propuestas de transparencia en el ayuntamiento. • Cumplimiento del programa de gobierno. Al tercer año de mandato se realizará un Pleno extraordinario para exponer el grado de cumplimiento del programa de gobierno. • Control de las mesas de contratación. Reforzar y revisar las actuales mesas de contratación, proponemos crear una comisión informativa especial de vigilancia de la contratación, presidida por un miembro de los grupos de la oposición. Por otro lado se comunicarán a partir de la web municipal o sede electrónica las empresas adjudicatarias de contratos con la administración, así como la oferta realizada por la misma, cumpliendo con todos los protocolos de control y adjudicaciones establecidos por la ley, para garantizar la transparencia del destino de los recursos públicos. • Empleo público. Eliminaremos el clientelismo y amiguismo en la contratación de trabajadores, estableciendo unos criterios de selección transparentes conforme a la legislación vigente, estableciendo unos criterios de selección transparentes con bases bien definidas, especificando titulación, preparación, formación, conocimientos y experiencia. (Mérito y capacidad Art. 103 CE) • Transparencia y accesibilidad en las informaciones. Potenciación y mejora de la “sede electrónica” como punto de acceso a través de internet a la información municipal y como herramienta para agilizar los trámites administrativos. Iterativamente deberán mostrar las actividades municipales más importantes de los Grupos Municipales como Plenos, Actividades institucionales, propuestas, etc.. de forma que cualquier vecino podrá acudir para recabar información, acerca de todos aquellos aspectos y competencias que estén sujetos a la revisión por parte del ciudadano en su función como destinatario de los servicios públicos y como representado ante las administraciones 7

• Auditoría externa. Solicitaremos a la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid la realización de auditorías periódicas con el compromiso de publicar sus resultados en la página web municipal o similar.

3.

2.

Transparencia de los Grupos Municipales.

•

Se harán públicas las retribuciones del Alcalde y Concejales, así como las asignaciones a los grupos municipales y los gastos desglosados de los mismos.

•

Responsabilidad patrimonial subsidiaria. C’s entiende que deben ser los propios partidos los que deben asumir la responsabilidad que les corresponde, en primer lugar, por la designación de las personas que han podido incurrir en conductas de corrupción y, por otra, por la obligación que tienen en la prevención y control de dichas conductas

•

Control del trabajo y dedicación en el consistorio municipal de cada cargo público mediante la publicación en la “sede electrónica” o en la web municipal de la “agenda del concejal” en que puedan consultarse tanto las actividades realizadas como las previstas por nuestros alcaldes y concejales.

Ayuntamientos abiertos a sus ciudadanos

Como la administración más cercana, el ayuntamiento debe ser ejemplo de buena gestión para generar confianza y demostrar transparencia en el servicio a sus ciudadanos. Un mandato de cuatro años no es un cheque en blanco, y la democracia participativa, es decir la participación de la ciudadanía en la toma de decisiones sin duda mejorará la gestión y ofrece a los ciudadanos la oportunidad de participar en la construcción de la ciudad ansiada individual y colectivamente. La participación de los ciudadanos en los asuntos públicos incrementa, mejora y renueva la democracia, fortalece la sociedad civil y favorece la modernización de la gestión pública haciéndola más transparente. Es necesario, por tanto, eliminar los obstáculos que se oponen a dicha participación y establecer mecanismos institucionales que garanticen un aumento importante de los niveles y tipos de participación, en este sentido las nuevas tecnologías de la información deben incorporarse de una manera decisiva en todos los niveles de acceso a la administración •

Proximidad del ayuntamiento. Potenciaremos la descentralización municipal de Alcorcón adecuándola a sus distintos distritos y barrios. Para lo cual crearemos la figura del “mediador de barrio”, que será el encargado de recoger las quejas y sugerencias de los vecinos a través de las asociaciones vecinales y las distintas juntas de distrito y de esta manera dar una rápida respuesta a las mismas.

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3.

•

Presupuestos participativos. Se fomentará la realización de presupuestos participativos de Alcorcón habilitando los cauces para la participación de los vecinos. Escuchando a todas las asociaciones, colectivos y ciudadanos individuales que realicen proposiciones para incluir aspectos que pudieran haber sido obviados por el equipo de gobierno, dando voz a todos aquellos que se sientan desatendidos por el consistorio.

•

Neutralidad política en el espacio público. El principio de que el espacio público es de todos, es un aspecto fundamental que nuestros ayuntamientos deben respetar como parte del servicio a sus ciudadanos y por ello nos comprometemos a la no utilización partidista del espacio público.

Seguridad ciudadana y convivencia •

Impulsaremos la colaboración entre los diferentes cuerpos y fuerzas de seguridad de Alcorcón para conseguir mejorar las tareas de vigilancia y prevención del delito y facilitar el acceso a las distintas dependencias y servicios por parte de los ciudadanos.

•

Arbitraremos medidas y cambios organizativos para facilitar la proximidad de los policías locales a los vecinos, marcando como objetivo la mejora de la seguridad ciudadana.

•

Mejoraremos los medios y las condiciones materiales que necesite la policía local para que realicen con seguridad y eficacia su labor dentro de sus competencias.

•

La Policía Local prestará una especial atención al control del absentismo y vigilará los centros educativos, especialmente a la entrada y salida de los mismos.

•

La Policía Local actuará contra la proliferación de actos de vandalismo, pintadas de fachadas y gamberradas, con una especial atención a la suciedad de las vías públicas con deposiciones de animales.

•

Regularemos las actividades lúdicas de ocio, especialmente en horario nocturno, de manera que sean compatibles con el uso colectivo del espacio público y el descanso de los vecinos.

•

Vigilancia y gestión de las Ordenanzas Municipales como normas básicas de convivencia en el ámbito local.

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•

Creación de unidades especiales y específicas que abarquen todo el panorama ciudadano necesario. (Policía de barrio, trafico, judicial, violencia de género, agentes tutores, etc.) y adecuar los distintos destinos atendiendo a las peculiaridades y retribuciones personales

•

Dotar de una formación continua obligatoria en materia de seguridad personal, defensa personal, técnicas de intervención y técnicas de resolución de problemas y conflictos entre particulares y en intervenciones. Formación teórica para la actualización en materia legislativa y normativa.

•

Un plan para la segunda actividad, con la adecuación más sensata de los componentes del cuerpo de Policía Municipal al puesto de trabajo habiendo cumplido una edad para ello, así mismo impulsaremos una ley para cambiar la actual sobre jubilación de los policías municipales.

•

Creación de cursos relacionados con la seguridad e impartidos por policías a los ciudadanos (ejemplo, seguridad ante robos en comercios, domicilios, medidas de prevención y seguridad para personas de la tercera edad, concienciación a jóvenes sobre medidas para la convivencia)

•

Protección Civil. Potenciaremos la Agrupación de Voluntarios de Protección Civil y la coordinaremos para ayudar a su eficacia dotándola de todos los medios técnicos necesarios para la mejor comunicación y coordinación con los cuerpos y fuerzas de seguridad del estado, bomberos e instituciones públicas.

•

Igualdad de mujeres y hombres. C’s demandará la aprobación por parte de los ayuntamientos de la Carta europea para la igualdad de mujeres y hombres en la vida local, elaborada y promovida por el Consejo de Municipios y Regiones de Europa y sus asociados.

•

Violencia, maltrato y acoso. Fomentaremos campañas de concienciación, educación, control, asistencia e inclusión social, para prevenir la violencia y el maltrato a mujeres y personas mayores vulnerables. Promoveremos la realización de talleres con el objetivo de fomentar la igualdad, la autoestima, la capacidad crítica, las habilidades sociales, la asertividad, y la identificación y el control de las emociones. Combatiremos toda expresión de carácter discriminatorio que atente contra la libertad o la dignidad de las personas en el ámbito público

•

Derecho a la diversidad. Apoyaremos activamente iniciativas que tengan como objetivo la lucha contra la discriminación por motivos de identidad sexual, cultural, lingüística, religiosa o de cualquier otro tipo. Promoveremos en los centros educativos programas de educación en el respeto a la diferencia e igualdad 10

4.

Plan económico local 1.

Ahorro y reducción del gasto superfluo.

Es de suma importancia implementar una política de ajustes económicos donde se pueda hacer un uso eficiente y eficaz de los recursos públicos, limitando las partidas de gasto superfluo fundamentalmente basado en político y en base a duplicidades, frente a los realmente necesarios en cooperación, y gastos sociales. •

Racionalización administrativa y control del gasto, reduciendo el número de asesores y cargos de confianza, recuperando servicios contratados con terceros y aplicando un recorte a los gastos generales con criterios de austeridad.

•

Suprimiremos los gastos superfluos y despilfarros, racionalizando los recursos municipales, eliminando organismos innecesarios o duplicados

•

Control riguroso de la ejecución del presupuesto municipal para evitar desviaciones presupuestarias. Fundamentalmente derivadas de posibles actuaciones que pudieran desprender cualquier rasgo de opacidad o que signifiquen un gasto extraordinario justificado a todas luces.

•

Supresión de los privilegios de los cargos electos que supongan gastos superfluos a las arcas municipales, coches oficiales, chófer, escoltas, etc., limitándose únicamente a los casos imprescindibles y que deberán justificarse y aprobarse en Pleno.

•

Reducir el gasto en el Gabinete de Comunicación. El gabinete de comunicación del consistorio debe encargarse única y exclusivamente a la publicación y promoción de todas las noticias y novedades relacionadas con las instituciones de representación del pueblo de Alcorcón.

•

Gestión eficaz de los edificios y patrimonio municipales. La situación de algunos de los edificios y locales en propiedad del ayuntamiento deben ser tratados de forma que se pueda obtener un rendimiento en primer lugar social y en segundo lugar económico. Trataremos mejorar la situación de determinados inmuebles los cuales se encuentran en un porcentaje significativo en situación de embargo o hipotecados.

•

Gestión eficaz de las subvenciones. Las ayudas y subvenciones desde el ayuntamiento deben de ir enfocadas a trabajar en partidas concretas, para las que se solicitaron, evitando usos indebidos usos de las mismas.

11

2.

Hacienda.

Según se desprende de los presupuesto de 2015 la deuda Viva que tiene el Ayuntamiento de Alcorcón a fecha 31 de Diciembre de 2014 es de 243.092.881,04 €. Durante estos años el Ayuntamiento al acogerse a los créditos del Ministerio de Hacienda para realizar pagos a Proveedores hace que esté intervenido de facto. Debido al enorme ratio de endeudamiento que acumula Alcorcón, el margen de maniobra en la gestión fiscal, de los impuestos y tasas es escaso, ya que prima la viabilidad y el sostenimiento de las arcas públicas, Nuestra gestión económica estará basada en la gestión del Gasto y la redistribución de esté, en los servicios a los Ciudadanos, dentro de las Competencias del Ayuntamiento que debe prestar a sus vecinos. La Ley 27/2013 no permite a los Ayuntamiento endeudados asumir competencias impropias. Nos comprometemos a bajar dicho ratio de endeudamiento mediante una gestión racional y eficiente que nos permita hacer actuaciones sobre los impuestos y tasas, tras lo cual acometeremos las siguientes medidas:

3.



Revisión Catastral a la baja para adecuar el valor de los inmuebles a la realidad del Mercado con lo que conseguiremos bajar el IBI.



Revisión del Criterio de cálculo del IBI diferenciado que grava a las Grandes superficies y sustituirlo por aplicación a la viviendas vacías, conseguiremos que las empresas tengan un incentivo fiscal para invertir en Alcorcón, y de esta manera se genere empleo.



Bonificaremos los impuestos derivados de las Plus Valías en los casos de Sucesión y Donación entre familiares de primer y segundo grado.



Proponemos la bajada del impuesto de terrazas y veladores, para el sector hostelero de Alcorcón.



Modificaremos el cálculo de la Tasa de Vado o paso de carruajes para hacerla más justa y por lo que debe representar para los ciudadanos una bajada en la misma.



Implantar un modelo de Taxfree durante el primer año para las empresas que deseen incorporarse al Ecosistema Económico de la Ciudad.

Economía y empleo.

No entendemos un Alcorcón en el que un ciudadano no pueda trabajar en su municipio, paso fundamental para una buena conciliación de la vida laboral y personal, por ello, apostamos por el fomento de la contratación de personas del municipio con desgravaciones 12

en los tipos impositivos para las empresas dentro de las competencias del ayuntamiento “yo quiero trabajar en mi ciudad” • Estableceremos exenciones fiscales y ayudas a los emprendedores, de modo que se fomente y se atraiga a este colectivo y de esta forma dinamizar la economía de Alcorcón. • Se potenciará la formación reglada de calidad y practica para desempleados, trabajadores, autónomos y empresarios, fomentando la comunicación entre empresa y centro de formación para tratar de crear un vínculo a partir del cual se generen sinergias beneficiosas para todas las partes: o En primer lugar los ciudadanos de Alcorcón, que obtendrán una formación más orientada a las necesidades del municipio, lo cual les permitirá competir mejor en el mercado laboral. o En segundo lugar las empresas, gracias a tener un personal más cualificado según sus sectores y necesidades. o La sociedad y el municipio, al poder disponer de unos ciudadanos con más posibilidades de encontrar un empleo en su propio municipio lo cual dinamiza la propia economía local. • Apoyaremos el Comercio Local de proximidad. ayuda en accesos, formación y apoyo con acciones municipales cuyo fin sea fomentar la venta de dicho comercio. Para que los ciudadanos se beneficien de valores como la cercanía, la confianza y el buen hacer de los pequeños comerciantes, motor fundamental de este municipio. • Facilitaremos la implantación a las empresas interesadas en radicarse en nuestro municipio por medio de la Agilización de los trámites administrativos para la instalación o apertura de nuevas actividades comerciales o industriales. • Revitalización y ampliación del IMEPE como centro de trabajo para nuevas empresas , con necesidad de oficina en unas condiciones más favorables que las actuales, que tengan en cuenta su actividad, volumen de negocio así como por el empleo que puedan generar , se aplicarán unas tablas de alquiler y uso de instalaciones acorde con dichos parámetros más diferenciadores. o Creación de un centro de inversores para realizar rondas de financiación en las cuales el IMEPE actuará de organizador y mediador entre ambas partes. Favoreciendo el vínculo entre inversores y emprendedores, con necesidad de recursos para desarrollar su proyecto. De esta forma se fomenta el capital semilla tan importante y poco presente en el panorama 13

o o o

o o

local y/o municipal, impulsando Alcorcón a ser uno de los referentes en este campo. Prácticas en empresas de Alcorcón (con bonificaciones) que sirvan como base para una futura contratación. Aprovechamiento de la agencia de colocación, coordinándola con los cursos de formación y las prácticas para buscar empleo de forma activa. Asesoramiento personalizado en materias de subvenciones y creación de negocios. Se deben ayudar y acompañar para la creación de buenos proyectos susceptibles de rentabilidad a largo plazo o con un beneficio social explotable por la administración y no sólo articular subvenciones sin su correcto estudio. Convenios con instituciones y empresas para la formación y colocación de discapacitados Organización de ferias de empleo y diferentes temáticas empresariales.

• Solicitaremos a la Comunidad de Madrid, recursos para la revitalización y plan de dinamización de los polígonos de Alcorcón, Urtinsa I, Urtinsa II, Ventorro del Cano… Cambiando el uso de los mismos y fomentando la especialización a nivel sectorial, mejoras en sus accesos y comunicaciones. • Fomentar la creación de un espacio tecnológico/industrial y de Innovación sobre Ciencias de la Salud. • Creación de Observatorio de la Ciudad, restablecimiento del pacto local, formado por los distintos agentes sociales, Asociaciones y Sindicatos, que emita informes de forma independiente sobre asuntos que afecten a la ciudad, auditados por profesionales contrastados.

5.

Urbanismo.

La ciudad de Alcorcón es mucho más que uno de los municipios de la corona metropolitana de Madrid. Es parte fundamental del principal eje de crecimiento residencial regional, de forma que, además de tener en cuenta los aspectos singulares de la ciudad, las propuestas que, en materia de Vivienda y Urbanismo presentamos desde Ciudadanos, están concebidas desde la necesaria interrelación con los municipios de la zona y, muy especialmente con la capital. No por evidentes debemos dejar de exponer los principios conceptuales que regirán toda la actividad urbanística y toda la política de vivienda de Ciudadanos en Alcorcón: -

Optimización energética del conjunto de la ciudad, con criterios muy rigurosos de sostenibilidad medioambiental, económica y social Protección del patrimonio y del paisaje urbano Austeridad presupuestaria y optimización de los recursos existentes 14

-

Participación ciudadana

1. Propuestas de urbanismo •

Planes urbanísticos. Fomentaremos y elaboraremos un nuevo plan general de ordenación urbana para Alcorcón, que sustituya al vigente de 1999 y que de respuesta a las necesidades reales y actuales de urbanismo en Alcorcón

•

Uso del suelo. Facilitaremos la participación ciudadana en el debate y formulación de los documentos de planeamiento y la transparencia en los procesos de recalificación del suelo. Así mismo priorizaremos la utilización del Patrimonio Municipal de Suelo para la promoción de vivienda protegida en régimen de alquiler y aquellos proyectos urbanísticos que incrementen las zonas verdes

•

Sostenibilidad. Promover el cumplimiento de la Directiva Marco Europea sobre residuos, enfocada a producir, consumir, trabajar y vivir con emisiones contaminantes tendentes a cero. Para ello implantaremos el más completo abanico de medidas municipales sobre edificios, espacios públicos, movilidad urbana y reciclaje. Fomentaremos la producción de energías limpias y renovables tanto en el ámbito de las viviendas como a escala urbana. Haremos que sea rentable y sentaremos las bases para convertir la ciudad en “inteligente” (“smart-citiy”). No obstante para conseguirlo, será fundamental impulsar la educación cívica.

•

Revisaremos y actuaremos en los barrios más degradados de la ciudad, que cuentan con numerosas viviendas construidas hace más de 30 años, promoviendo actuaciones estratégicas públicas, privadas o mixtas que, progresivamente den lugar a su regeneración social y urbana.

•

Aplicación de importantes medidas pasivas de urbanismo bioclimático sobre los espacios públicos a lo largo de toda la ciudad, incrementando las zonas verdes urbanas, tanto las de proximidad como las de carácter metropolitano y otorgando especial relevancia a la recuperación del “Parque de las Presillas”, al que se proveerá de adecuadas dotaciones y servicios.

•

Proponemos un plan de mejoras estructurales y de equipamiento (colegio) para el barrio del ensanche sur de Alcorcón. Así mismo solicitaremos a la comunidad de Madrid la construcción del tan necesario centro de salud.

•

Realizaremos un estudio independiente sobre la actual situación del complejo CREAA, atendiendo a factores urbanísticos, económicos, sociales, medioambientales, a fin de dar con una solución viable, que desbloquee el desarrollo futuro del mismo.

15

•

Revisión y actualización de las actuales líneas de autobuses interurbanos, sobre todo relativas a movilidad interna de Alcorcón. Negociar con el Consorcio de Transportes de Madrid el precio del billete de la línea 10 hasta Puerta del Sur. Por una parada más actualmente se pagan dos billetes. 2. Propuestas de vivienda Creemos que un tema de vital importancia para los ciudadanos de Alcorcón, es la gestión de la vivienda, dada la actual situación que supone el drama de muchas familias que no pueden afrontar el coste de la vivienda en todas sus acepciones y situaciones. Para lo cual proponemos crear un gran parque de vivienda, compuesta y proveniente de: 

-Patrimonio del ayuntamiento, auditaremos todas las viviendas ya sean patrimonio directo del ayuntamiento o bien de la empresa municipal de la vivienda (Emgiasa) a falta de resolución judicial en el concurso de acreedores en el que está sumida. Para ponerlas en régimen de alquiler o venta



-Viviendas particulares, para aquellos vecinos que quieran poner sus viviendas bajo la gestión del ayuntamiento, estas viviendas se dedicarían exclusivamente alquiler social, fomentaremos ayudas en la rehabilitación de las viviendas cedidas y bonificaremos con hasta el 95% del IBI de las mismas.



-Viviendas provenientes de entidades financieras, que se encuentren desocupadas, negociaremos con estas entidades su cesión de gestión al ayuntamiento, para que de igual manera sean puestas al servicio de los ciudadanos en régimen de alquiler social.

•

Patrimonio. En primer lugar auditaremos la situación de los múltiples espacios destinados en un futuro a locales comerciales en las distintas Comunidades de propietarios, así como a las plazas de garaje propiedad del consistorio o de la empresa municipal de la vivienda (emgiasa), las cuales generan una serie gastos (que no siempre son abonados). El objetivo una vez evaluada la situación es ponerlas al servicio de los ciudadanos, o bien como incentivo para empresas/emprendedores, vías alquiler o venta de los mismos, de esta forma podremos generar unos rendimientos positivos en lugar de cargas, así como aliviar la carga de las comunidades de vecinos con deudas pendientes de cobrar. Adquirimos el compromiso de no vender ni transmitir de ninguna otra forma viviendas públicas a fondos de inversión o cualquier tipo de entidades similares.

•

Obligaciones de las entidades financieras. Exigiremos a las entidades financieras el cumplimiento de sus obligaciones económicas con las comunidades de propietarios en relación a aquellas fincas de su propiedad especialmente las procedentes de una ejecución hipotecaria. 16

•

6.

Infravivienda. Velaremos para que se actúe contra las viviendas que no cumplan los requisitos de habitabilidad, obligando a los propietarios a emprender las obras de rehabilitación que correspondan, sancionando a quienes no las realicen o incumplan reiteradamente dichos requisitos.

Servicios sociales, Tercera Edad, Mujer e Inmigración La política social municipal debe orientarse a la creación de herramientas de cohesión social para los ciudadanos y de mecanismos asistenciales para los que se encuentran en situación de riesgo. Dicha política debe generar instrumentos de superación de las desigualdades sociales para que los ciudadanos que estén excluidos del bienestar general de la población, bien por carecer de recursos o por estar inmersos en circuitos de marginalidad, consigan superar su situación e integrarse con normalidad a la vida ciudadana. Para ello, debemos colocar como el eje vertebrador de la acción social municipal a la justicia social y dentro de la misma ofrecer en diferentes ámbitos ayudas para la mejora social. Las administraciones deben ofrecer servicios sociales de calidad y bajo control público porque el ciudadano tiene derecho a recibir una asistencia pública eficiente y de calidad. Una buena política social debe proteger, prevenir e intervenir para garantizar el bienestar físico, psicológico y social, evitando todo tipo de discriminación (educativa, laboral, cultural, de género, religiosa, etc.) y debe ofrecer las mismas oportunidades para todos siendo especialmente sensible con quienes requieran de una atención especial. El Ayuntamiento debe coordinar los Servicios Sociales con los de Salud y con las asociaciones del tercer sector para maximizar esfuerzos sin solapar actuaciones ni malgastar recursos. 1. Priorizando a las Personas •

Desahucios y Ley Hipotecaria. C’s no consentirá que las familias en riesgo de exclusión social que no puedan hacer frente a los gastos de vivienda se tengan que ver en la calle. Desde el ayuntamiento de Alcorcón, apoyaremos a las familias amenazadas con la pérdida de su vivienda, negociando acuerdos con las entidades financieras para evitar los desahucios y promoviendo las ayudas económicas, de asesoramiento legal y asistencia social que necesiten. Promoveremos que las viviendas procedentes de los desahucios sean destinadas preferentemente al alquiler social. Garantizaremos a las familias afectadas el establecimiento de un alquiler social que no supere el 30% de sus ingresos. Nos implicaremos en la modificación de la ley hipotecaria para que establezca la dación en pago y que contemple un sistema de arbitraje ágil y transparente con elementos objetivos para llevar a cabo esta labor. 17

•

Familias con problemática social o riesgo de exclusión social. Promoveremos las medidas para la inclusión social de las familias, reduciendo aspectos de riesgo social y fomentando la autonomía individual y familiar.

•

Pobreza energética. Los servicios sociales municipales de Alcorcón atenderán a familias con falta de recursos para afrontar los suministros básicos del hogar y atender las necesidades en materia de suministros de agua y energía. Hoy la pobreza no se mide sólo en términos de dinero sino también en términos de energía (pobreza energética) pues un hogar debe disponer de determinados suministros para unas condiciones mínimas de confort a nivel, por ejemplo, de disponer del servicio de agua para unas condiciones higiénicas razonables, de el de agua caliente y de calefacción para combatir el frío en invierno, así como disponer de la energía necesaria para poder cocinar alimentos.

2. Dependencia •

Exigiremos la dotación de recursos para el cumplimiento efectivo de la Ley de Dependencia, garantizando una red permanente de asistencia, visita y servicio de urgencia a los ancianos que viven solos. Reduciremos los tiempos de espera para la formalización de los trámites de identificación de la necesidad de la ayuda, así como en la respuesta y posterior atención a la persona necesitada.

•

Diseñaremos y estableceremos programas que favorezcan un envejecimiento activo y saludable de las personas mayores, mediante su participación en actividades sociales (viajes), deportivas, educativas y culturales. Realizaremos un estudio y optimización de los centros de mayores de Alcorcón. Impulsaremos la creación o expansión de los centros socio-sanitarios con un soporte sanitario básico que permita una mayor movilidad y autonomía de los ancianos en base a su grado de dependencia, todo ellos para favorecer la convivencia parcial y el contacto con las familias.

•

Personas con discapacidad. Trabajaremos por reducir las de barreras arquitectónicas en los accesos al transporte y a las instalaciones públicas. Así como en todos los ámbito en los cuales el ayuntamiento pueda tener competencias

3. Desigualdades sociales •

Drogadicción. Potenciaremos los programas de prevención del alcoholismo y cualquier otro tipo de drogadicción, especialmente entre los más jóvenes, mediante campañas específicas en los centros educativos. Reforzaremos los centros de apoyo a los drogodependientes y los programas de reinserción laboral junto con las agencias de empleo. Prestaremos atención a nuevos problemas de adicciones y dependencias a través de programas específicos.. 18

7.

•

Violencia, maltrato y acoso. Fomentaremos campañas de concienciación, educación, control, asistencia e inclusión social, para prevenir la violencia y el maltrato a mujeres y personas mayores vulnerables. Impulsaremos programas específicos de protección, seguimiento e inserción socio-laboral de mujeres sometidas a situaciones de violencia o de explotación

•

Promoveremos el establecimiento de la figura del Mediador Cultural

•

Atención a los inmigrantes. Desde los ayuntamientos facilitaremos la integración efectiva de los inmigrantes estableciendo servicios municipales de atención al inmigrante para facilitar la integración educativa, social y económica en el municipio, fomentando y trabajando los valores de nuestra sociedad: convivencia, igualdad y respeto, orientando y formándoles en sus derechos y deberes como ciudadanos, y, en su caso, en la adquisición de una competencia lingüística suficiente que les permita desenvolverse con autonomía en nuestro país. Este servicio también se ocuparía de protegerlos de posibles intentos de abusos o engaños a los que son vulnerables cuando recurren a terceros para formalizar trámites frente a la Administración o en operaciones como alquilar una vivienda, etc.

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Apoyaremos activamente iniciativas que tengan como objetivo la lucha contra la discriminación por motivos de identidad sexual, cultural, lingüística, religiosa o de cualquier otro tipo. Promoveremos en los centros educativos programas de educación en el respeto a la diferencia e igualdad.

Propuestas de comunicación: •

Optimización y adecuación de los medios de comunicación del ayuntamiento, las comunicaciones del consistorio han de ser de utilidad para los ciudadanos y no un escaparate para colgarse medallas. Una comunicación útil es aquella que da soluciones a las necesidades de los ciudadanos.

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Hacer de Alcorcón un municipio 2.0, no por el tema rrss en exclusiva sino para hacer un ayuntamiento con el que se pueda comunicar de una forma bidireccional, un ayuntamiento que escucha a los ciudadanos, sus inquietudes, necesidades, críticas, etc. y no solamente en periodo electoral.

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Utilización de los medios físicos y soportes del ayuntamiento (material urbano) para patrocinios y acuerdos publicitarios.

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8.

9.

Cultura, educación y juventud •

Desde C´s proponemos potenciar, las habilidades creativas, mediante programas en colegios e institutos de Alcorcón. De esta manera se trabajarían valores como el emprendimiento y el trabajo en equipo, dirigida a los pequeños y jóvenes, futuro de nuestra sociedad. “todos educamos”.

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Así mismo, proponemos la creación de unos premios anuales, que busquen el reconocimiento de las ideas emprendedoras, dentro de nuestros jóvenes, concediendo becas de estudio.

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Fomentaremos las becas escolares por parte del ayuntamiento, tanto de libros, de transporte y de comedor.

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Promoveremos la ampliación de los horarios de los centros públicos para la realización de actividades extraescolares así como la utilización de las instalaciones deportivas de los centros de enseñanza públicos. El objetivo no es sobrecargar únicamente a los jóvenes estudiantes del municipio si no promover las actividades al aire libre, tan importantes como el deporte.

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Velaremos por salvaguardar y defender el patrimonio de nuestra ciudad. Potenciando las atracciones locales entre nuestros vecinos así como potenciando su visión con actividades que generen interés cultural para todos los colectivos.

Deporte y ocio. “deporte es vida, deporte es salud pero sobre todo, deporte son valores y educación”

1.

Promocionaremos y apoyaremos el deporte de base.

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Entender el desarrollo del deporte base como disciplina especialmente centrada en el desarrollo de la persona. Es imprescindible el deporte de base como elemento de educación integral de la persona.

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Retomar el Patronato deportivo municipal como uno de los principales promotores del deporte base.

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Creación de un abono deportivo universal para el uso de todas las instalaciones deportivas municipales, con precios especiales para determinados colectivos como mayores, discapacitados o personas en situaciones sociales especiales.

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•

Diversificación de los programas dirigidos a personas con dificultades para la práctica deportiva

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Fomento de las competiciones municipales y escolares en coordinación con las federaciones deportivas correspondientes.

2.

Realización de un Plan estratégico del deporte en Alcorcón •

Renovación, adecuación y mantenimiento de las instalaciones deportivas municipales y escolares (en colaboración con la comunidad de Madrid), que fomente y facilite la práctica del deporte en Alcorcón. Adecuación de las instalaciones y accesos para las personas discapacitadas, así como la implementación de medidas de ahorro energético en las instalaciones deportivas.

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Revisar los convenios de gestión privada en las instalaciones de los cantos y la canaleja de forma que estas funcionen para ofrecer el mejor servicio al usuario.

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Promoción de los deportes no practicados en nuestro municipio.

3.

4.

Ayudas al deporte de competición. •

El deporte de competición permite desarrollar el deseo de superación de una parte de los deportistas y al mismo tiempo crear la marca Alcorcón por la identificación que se produce entre los resultados de dichos deportistas y la ciudad de Alcorcón.

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Promoción de nuestros deportistas y equipos más destacados en competiciones deportivas, tanto a nivel regional, nacional y europeo, para la difusión del deporte y atracción del patrocinio. Así como ayudas económicas para los deportistas y equipos deportivos más destacados de Alcorcón a partir de la creación de unos criterios y condiciones para la consecución de esas ayudas.

Prestaremos ayuda y colaboración a los clubes y asociaciones deportivas para impulsar el deporte de base. Convenios con los clubes para la utilización de las instalaciones deportivas.

5.

Creación de programas de difusión en los colegios sobre hábitos saludables y valores en el deporte. 21

10.

Medio Ambiente

El cuidado del medio ambiente es clave en la calidad de vida de cualquier sociedad, al no encontrarnos en un municipio de ámbito rural, nuestras zonas verdes se limitan al extrarradio y a los grandes parques. Apostar por su preservación y uso ajustado de las instalaciones favorece tener pulmones a lo largo y ancho de nuestros barrios. El medio ambiente es algo que la administración debe proteger, pero también se basa en el civismo de todos y cada uno de nuestros vecinos y sobre todo de la educación en valores de las nuevas generaciones, para todo ello: • • •

• • •

11.

Potenciaremos el mantenimiento de las zonas verdes. Realizaremos campañas para fomentar el reciclaje fundamentalmente desde las escuelas e institutos. Mayor control de los servicios de limpieza, dotándolos de los medios necesarios para que su trabajo se desarrolle de manera más optima y mejore el servicio de limpieza de Alcorcón. Potenciaremos el control de plagas. Apoyaremos medidas para reducir el ruido y la contaminación acústica Apoyaremos la instalación de tecnologías que apuesten por la eficiencia energética y la eliminación de la contaminación acústica.

Propuestas mundo animal

Protección animal. C’s fiscalizará que se cumpla con la legislación vigente en materia de protección de los animales: • • • • •

Adecuación y mejora de las instalaciones públicas para animales. Campaña de control de animales callejeros. Identificación de colonias, castraciones, etc. Fomento de la adopción de animales frente a la compra de los mismos. Realización de jornadas escolares para educar en el amor y respeto a los animales. Valoración de la posibilidad de crear ayudas para entidades que velan por los derechos a los animales

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“Puedes diseñar y crear, y construir el lugar más maravilloso del mundo, pero se necesita gente para hacer el sueño realidad” Walt Disney

Agradecimientos: “A todos los ciudadanos, profesionales y voluntarios que han colaborado y trabajado para desarrollar este programa”. 23