Baje una versión PDF de esta presentación en http://bit.ly/16RGGca
Panel Internacional Sobre la Solución al Problema de las Drogas Ilícitas Preparado para Foro Sobre la Solución al Problema de las Drogas Ilícitas PNUD / Universidad Nacional Bogotá, Colombia, 24 de septiembre de 2013 Adam Isacson Senior Associate, Regional Security Policy Program Washington Office on Latin America 1666 Connecticut Ave NW, Suite 400, Washington DC 20009 www.wola.org -
[email protected] office: (202) 797-2171 | fax 797-2172 google voice: (202) 596-2321 | skype: adamisacson | google talk: cipcolombia | twitter: @adam_wola "Just the Facts" - security in the Americas - www.justf.org | facebook.com/justfacts | twitter: @justf_org
Resultados de la Estrategia Antidrogas $883,000,000
$2,399,000,000
$6,580,000,000
2000-2013: 73% de ayuda EE.UU. a Colombia es militar/ policiva
$5,697,000,000
De la ayuda militar/ policiva, 86% a través de programas antidrogas
Fuente: Banco de datos “Just the Facts,” basándose en informes publicados por el gobierno EE.UU. .
La Erradicación Aérea
Entre 1996 y 2012, se fumigaron 1,64 millones de hectáreas en Colombia. Es decir, una hectárea cada 5 minutos y 29 segundos.
La Credibilidad del Estado
El Placer, Putumayo, 2004
Cultivos de Coca y Fumigación en Colombia Cultivos de coca
Fumigación 250,000
Hectáreas
187,500
125,000
62,500
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
0
Fuente: Gobierno de los Estados Unidos, International Narcotics Control Strategy Reports .
Cultivos de Coca y Fumigación y Erradicación Manual en Colombia Fumigación
Cultivos de coca
Erradicación Manual
250,000
Hectáreas
187,500
125,000
62,500
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
0
Fuente: Gobierno de los Estados Unidos, International Narcotics Control Strategy Reports .
Erradicación Manual Forzosa Tampoco es Solución
Cultivos de Coca y Fumigación en Putumayo Cultivos de coca
Fumigación 75,000
Hectáreas
60,000 45,000 30,000 15,000
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
0
En 2012, Putumayo fue el segundo departamento colombiano en cultivos de coca. Fuente: Oficina de las Naciones Unidas de Drogas y Crimen, Informes Monitoreo de Cultivos de coca .
Índice de Desarrollo Humano del Putumayo Putumayo
Promedio Nacional
1.0 0.9 0.8 0.7 0.6
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
0.5
En 2010, Putumayo ocupó el puesto 27 de 29 departamentos medidos por el PNUD. Fuente: PNUD, Informe National de Desarrollo Humano 2011 .
Tasa de Homicidio en el Putumayo Putumayo
Promedio Nacional
150 120 90 60 30
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
0
Fuente: Vicepresidencia de la República .
Toneladas de Cocaína Producidas en Colombia: Estimado EE.UU. 1100
Hectáreas
880
660
700 585
440
220
500 445
510
470
410 280
280
255 190
0
175
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Toneladas de Cocaína Producidas en Suramérica: Estimado EE.UU. Colombia
1100
Perú
Bolivia
100
880
255
110 280
Hectáreas
100
660
700
115
115
115
260
265
245
130 170 210
230
165
585
440
220
190
165
155
325
500 445
510
470
215
225
280
280
305
410
255 190
0
290
175
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Precio de un Gramo de Cocaína Comprado en las Calles de los EE.UU., Ajustado por Pureza e Inflación 300 250
Dólares
200 150 100
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
0
1990
50
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 287
245
192
189
180
219
193
174
160
167
201
211
147
159
145
143
140
133
175
195
175
177
Fuente: UN Office on Drugs and Crime, World Drug Report 2013 .
Homicidios en 13 Países Latinoamericanos, 1999-2010 90000
67500
45000
22500
0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
La suma de homicidios de los 13 países que informaron a la ONUDD entre 1999 y 2010: Argentina, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Jamaica, Mexico, Nicaragua, Panama, Paraguay, República Dominicana, Venezuela. Fuente: UN Office on Drugs and Crime, UNODC Homicide Statistics .
¿Se Puede Cambiar el Estatu Quo? 37%
23%
8%
6%
10% 5%
4%
1987
1989
1990
1992
8%
1993
1994
1995
1996
7%
7%
1997
1998
6%
6%
1999
2001
En EE.UU., el porcentaje de los encuestados que le dijeron al Pew Research Center que las drogas son “el problema nacional más importante” bajó a 6% en 2001. Ahora Gallup dice que es menos que 1%.
Dejar de Fumigar, Pasar a Pactos de Erradicación Voluntaria con Presencia Estatal
Seguir el Dinero
Enfocar en la Seguridad Pública, Sin Militarizar
Ejército de México patrulla Ciudad Juárez, 2009
Ver al Problema Como Tema de Salud Pública: Dejar de Encarcelar a los Más Vulnerables
En varios países latinoamericanos, la pena máxima para el narcotráfico supera la pena máxima para el homicido.
98% de los encarcelados por crímenes de droga en Colombia fueron condenados por penas menores.
¿Legalización / Regulación?
Legalizar / Regular Lleva un Costo
Muertes estadounidenses durante la 2da Guerra Mundial: 418.500
Muertes estadounidenses cada año por los efectos del tabaco legal: 440.000
Fuentes: Wikipedia, “World War II casualties” ; U.S. Centers for Disease Control and Prevention .
Balancear los Daños de la Legalización / Regulación
Con Legalización/Regulación, Menos Violencia
Menos dinero ilegal, menos competición violenta, más garantías de pureza del producto, más supervisión de adictos, no se pierden esfuerzos de policías
Pero Con Mayor Disponibilidad, Otros Daños Posibles
Más carga para hospitales, más conductores intoxicados, más padres olvidando de sus hijos, menos productividad económica
1 2 3 4 5 6
Adictividad
Heroína Alcohol Cocaína Nicotina Marihuana Cafeína Fuerza de Repetición Necesidad Nivel de síndrome después de Dificultad intoxicade del primer incremen- de dejar el ción por abstinencia uso tar dosis uso cada uso Cocaína Heroína Nicotina Alcohol 1 Alcohol Nicotina Heroína Heroína Heroína 2 Heroína Alcohol Alcohol Cocaína Cocaína 3 Nicotina Nicotina Cocaína Alcohol Marihuana 4 Cocaína Cafeína Nicotina 5 Marihuana Marihuana Cafeína Cafeína Marihuana Marihuana Cafeína 6 Cafeína Fuente: Philip J. Hilts, “Is Nicotine Addictive?” en The New York Times, 2 de agosto de 1994, citando el trabajo de Jack Henningfield, National Institutes of Drug Abuse, y Neal Benowitz, University of California at San Francisco .
Cambio, al Menos por Algunas Drogas
Pero no todas:
Gracias y Buena Suerte
Visítenos en www.wola.org/es
Baje una versión PDF de esta presentación en http://bit.ly/16RGGca