ODS TERRITORIO ECUADOR Tradicionalmente, el debate en torno al desarrollo de los países se ha centrado en el crecimiento económico. Con el surgimiento de problemáticas de preocupación mundial como el cambio climático y el incremento de niveles de pobreza extrema surgió la necesidad de un enfoque de desarrollo que incluya el componente de sostenibilidad. La definición más común de desarrollo sostenible se refiere a la capacidad de satisfacer las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. Esta definición incorpora una visión de mediano y largo plazo que busca la definición de acciones palpables en el presente para asegurar a las generaciones futuras. En este sentido, surge la necesidad de contar con una agenda de desarrollo global que se preocupe por terminar con los niveles de pobreza como un esfuerzo mundial de generar crecimiento económico y atender necesidades sociales en balance con la protección del planeta. En respuesta a esta coyuntura se plantearon los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y su posterior transición hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) como un esfuerzo global por atender de manera colaborativa las necesidades mundiales. Ecuador ha registrado durante la última década, avances prometedores respecto a esta agenda de desarrollo. Pese a que no se alineó a los ODM, el Plan Nacional para el Buen Vivir (PNBV) se planteó metas y objetivos relacionados a esta agenda por lo que alcanzó a cumplirla casi en su totalidad. Sin embargo, la nueva agenda de desarrollo hacia el año 2030 se plantea nuevas metas y objetivos que incorporan criterios que antes no se habían abarcado. Tras la inclusión en esta nueva agenda de temáticas como cambio climático, desigualdad económica, innovación, consumo sostenible, entre otras, Ecuador enfrenta nuevos desafíos para su cumplimiento principalmente debido al fin de la bonanza petrolera y a la actual contracción de la economía que compromete el financiamiento para alcanzar los 17 objetivos. Además del reto que representa el financiamiento de esta agenda, el país enfrenta los desafíos de incorporar una visión de sostenibilidad en sus planes de desarrollo, la generación de alianzas entre Estado, sociedad civil, academia y empresa privada, así como el de trasladar el debate y la implementación de esta agenda a nivel local. En esta coyuntura Grupo FARO y la Fundación Futuro Latinoamericano (FFLA), con el apoyo de la Unión Europea, desde marzo de 2017 implementan el proyecto “Observatorios y mesas ciudadanas de diálogo y participación para la implementación y monitoreo de los ODS en el Ecuador” a través de la iniciativa ODS Territorio Ecuador. Este proyecto tiene una duración de 3 años y busca contribuir a la mejora integral de las condiciones y medios de vida en Ecuador, a través del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) mediante su incorporación en las políticas públicas nacionales y locales y el fortalecimiento de la sociedad civil y de los GAD en su implementación y seguimiento. Para lograr este objetivo, el proyecto plantea la ejecución de 3 componentes en los que participarán actores relevantes al cumplimiento de los ODS a nivel nacional y local para conformar mesas de diálogo, observatorios ciudadanos de monitoreo a los ODS y un programa de desarrollo de capacidades enfocado a escala local. Estos componentes buscan: 1. Involucrar actores relevantes en el proceso de desarrollo de criterios, priorización, territorialización y medición de los ODS a escala local y nacional, a través de espacios institucionalizados de diálogo multisectorial. 2. Monitorear el cumplimiento de los ODS a escala nacional y local, a través del establecimiento de 1 observatorio nacional y 5 provinciales. 3. Desarrollar capacidades a escala local.

Componente 1: mesas ciudadanas de diálogo Este componente busca conformar espacios de diálogo y reflexión multisectorial integrados por representantes de distintos sectores en las cinco provincias: Manabí, Napo, Santo Domingo, Galápagos y Azuay. A través de este espacio participativo se pretende involucrar a la ciudadanía en el proceso de desarrollo de criterios sobre priorización, territorialización y medición de los ODS. Las mesas de diálogo seguirán los siguientes lineamientos metodológicos: -

Conformadas por representantes de los sectores: público, academia, empresarial, organizaciones sociales, gobiernos locales, organismos internacionales y personalidades comprometidas con la temática. Cada sector contará con un representante (y su alterno) que participará de las reuniones y será el vínculo entre la mesa y el sector representado. Reuniones presenciales trimestrales facilitadas con una metodología de diálogo construida según las necesidades de cada mesa de diálogo. Cada mesa será liderada por la autoridad provincial y convocada por una organización social que será el punto focal del proyecto en cada provincia. Presencia de expositores sobre temáticas específicas a los ODS relevantes para cada provincia. Las mesas de diálogo se llevarán a cabo a nivel nacional (1) y provincial (5).

Durante las primeras mesas de diálogo, se priorizarán los ODS relevantes para cada provincia de manera participativa y en base a la información existente recabada en el componente 2. Este proceso contribuirá a concretar el ejercicio de seguimiento y medición de los ODS del segundo componente. Componente 2: observatorios ciudadanos Busca recopilar información estadística oficial para dar seguimiento a la evolución y cumplimiento de los ODS a nivel nacional y local a través de la conformación de 1 observatorio nacional y 5 observatorios provinciales. Los observatorios pretenden además visibilizar las realidades locales durante la implementación de los ODS para fortalecer el proceso de toma de decisiones y la generación de evidencia. Adicionalmente, este componente busca que los ciudadanos identifiquen los principales desafíos que se enfrentan a nivel local y que se involucren en el desarrollo de propuestas de política pública. Los observatorios serán construidos y presentados en base a: -

Disponibilidad de información estadística cuantitativa oficial a nivel nacional y provincial. Identificación de las prioridades de cada provincia de manera participativa (componente 1) en base a los 17 ODS. En este caso, los ODS monitoreados se priorizarán por los actores en base a su importancia estratégica para cada provincia. Construcción de indicadores cualitativos a nivel local en base a los objetivos priorizados. Validación de los indicadores generados con las entidades oficiales de información y con actores relevantes a nivel local. Monitoreo periódico hasta el año 2019 de los indicadores cuantitativos y cualitativos generados. Análisis de los indicadores, su evolución y los desafíos para su implementación a través de estudios e investigaciones.

La información recabada en este componente será presentada a través de boletines trimestrales, informes anuales, medios de difusión de la iniciativa y a través de una plataforma virtual dinámica.

Componente 3: desarrollo capacidades sobre ODS De manera paralela, el componente 3 trabajará en el fortalecimiento de capacidades de actores locales en temas de diálogo, gobernanza y monitoreo del proceso de implementación de los ODS. Este componente busca desarrollar y fortalecer las capacidades a nivel local en las provincias de intervención para que los actores involucrados en este proceso cuenten con las herramientas necesarias para participar activamente en las mesas de diálogo y en los observatorios. Adicionalmente, se busca que los actores a nivel local cuenten con el conocimiento necesario para contribuir a la implementación de los ODS priorizados en cada provincia. La metodología de trabajo de este componente está basada en talleres participativos virtuales y presenciales en base a una malla curricular construida en base a las necesidades de los actores a nivel local. Durante los talleres virtuales y presenciales, expertos invitados guiarán las discusiones y las propuestas de política pública y planes de acción. Este componente se llevará a cabo a través de 5 módulos de capacitación a lo largo de los cuales los participantes generarán una propuesta de políticas pública acotada a la realidad provincial y en base a los ODS priorizados. Los espacios de capacitación estarán dirigidos principalmente a funcionarios y representantes de los GAD a nivel provincial y cantonal. Participantes / Aliados Para la ejecución de este proyecto, Grupo FARO y FFLA han identificado aliados específicos clave a nivel nacional, local e internacional. Para el caso de los aliados nacionales, se espera contar con la participación de las entidades oficiales encargadas de la generación de información referente a los ODS y de su implementación a nivel nacional y local. Adicionalmente, se espera conformar alianzas con: -

Gobiernos Autónomos Descentralizados en las provincias de intervención. Al menos una organización miembro de la Confederación Ecuatoriana de Organizaciones de la Sociedad Civil (CEOSC) en cada provincia de intervención. Representantes del sector privado en cada provincia y a nivel nacional como empresas y cámaras trabajando en temas de ODS. Organismos internacionales trabajando en la temática en Ecuador. Al menos una universidad en cada provincia de intervención. Otros actores trabajando en la temática a nivel nacional y local.

Adicionalmente, Grupo FARO y FFLA pertenecen a redes internacionales trabajando en la temática como Sustainable Development Solutions Network (SDSN), Global Partnership for Sustainable Development Data, Southern Voice, entre otras. Formar parte de estas redes y espacios contribuirá al mejor desarrollo de los contenidos del proyecto y a su difusión a nivel nacional, regional e internacional. Productos Los productos que se generarán como resultado de este proyecto contemplan: -

Boletines trimestrales que evidencien el avance del proyecto y el monitoreo de los ODS a nivel nacional y local. Informes anuales técnicos sobre los desafíos de la implementación de los ODS para Ecuador a nivel nacional y local. Plataforma virtual dinámica que presente la información y el monitoreo de los observatorios. Fondos concursables para proyectos de investigación sobre la temática de ODS.

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Informes trimestrales resultado de las mesas de diálogo provinciales y nacional. Presentación relevante de información sobre los ODS en Ecuador a través de recursos como infografías, datos abiertos, mapas interactivos territorializados. Difusión de información relevante sobre ODS y de recursos producidos por otras iniciativas a nivel nacional y mundial a través de redes sociales.

Sobre Grupo FARO y FFLA En Grupo FARO nos reconocemos como un centro de investigación y acción que incide en la política pública y promueve prácticas para la transformación e innovación social. www.grupogfaro.org Fundación Futuro Latinoamericano busca promover el diálogo constructivo, fortalecer capacidades ciudadanas, políticas e institucionales, y articular procesos para el desarrollo sostenible en América Latina. www.ffla.net Contactos Grupo FARO: Juan José Herrera, [email protected] FFLA: Daniela Contreras, [email protected]