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Ministerio de Salud
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N° 026-2014-MINSA, DERIVADA DE LA ADP N° 021-2013-MINSA - SEGUNDA CONVOCATORIA, PARA LA CONTRATACIÓN DE SOFTWARE DE PLATAFORMA DE FIRMA DIGITAL PARA EL MINSA
CONTRATO N° 138-2014-MINSA Conste por el presente documento, la Adquisición de Software de Plataforma de Firma Digital para el Minsa, que celebra de una parte EL MINISTERIO DE SALUD, en adelante LA ENTIDAD, con RUC N° 20131373237, con domicilio legal en Av. Salaverry N° 801 - Jesús María, representado por el Director Ejecutivo de Logística Ing. Hialmer Saturnino Ordinola Calle, identificado con DNI N° 02626791, según designación contenida en la Resolución Ministerial N° 127-2012-MINSA, y de la otra parte la empresa SOFT & NET SOLUTIONS S.A.C., con RUC N° 20517342891 con domicilio legal en Calle Nicanor Arteaga N° 523, Dpto. 202, Distrito de San Borja, Provincia y Departamento de Lima, inscrita en la Partida N° 12069301 del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de Lima, debidamente representado por su Gerente General el señor Carlos Alberto Dextre Porras identificado con DNI N° 10689340 según poder inscrito en el Asiento N° A00001 de la Partida N°12069301 del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de Lima, a quien en adelante se le denominará EL CONTRATISTA en los términos y condiciones siguientes: CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES Con fecha 17 de marzo del 2014, el Comité Especial adjudicó la Buena Pro de la Adjudicación de Menor Cuantía N° 026-2014-MINSA, Derivada de la Adjudicación Directa Publica N° 021-2013MINSA — Segunda Convocatoria, para la Adquisición de Software de Plataforma de Firma Digital para el Minsa, a la empresa SOFT & NET SOLUTIONS S.A.C., cuyos detalles e importe constan en los documentos integrantes del presente contrato. CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO El presente contrato tiene por objeto, la Adquisición de Software de Plataforma de Firma Digital para el Minsa conforme a las Especificaciones Técnicas. CLÁUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL El monto total del presente contrato asciende a S/. 395,000.00 (Trescientos noventa y cinco mil con 00/100 nuevos soles) incluye IGV. Este monto comprende el costo del bien, transporte hasta el punto de entrega, seguro e impuesto, así como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del presente contrato. CLÁUSULA CUARTA: DEL PAGO LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA en nuevos soles en pagos parciales luego de la recepción formal y completa de la documentación correspondiente, según lo establecido en el artículo 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y de acuerdo al siguiente detalle: a. Primer pago 10% del monto total a la entrega del literal A. del numeral 5.3. Entregables de las Especificadores Técnicas. b. Segundo pago 40% del monto total del Bien a la entrega de los literales A, C, D, E, F, G, H del numeral 5.3. Entregables de las Especificadores Técnicas. c. Tercer pago 50% del monto total del bien a la entrega del literal I. del numeral 5.3. Entregables de las Especificadores Técnicas. De acuerdo con el artículo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deberá contar con la siguiente documentación: Recepción y conformidad será otorgada por la Oficina de Desarrollo Tecnológico de la Oficina General de Estadística e Informática del Ministerio de Salud. Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo su conformidad de la prestación efectuada, cuando corresponda. Comprobante de pago. Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser estos recibidos. LA ENTIDAD debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguiente al
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otorgamiento de la conformidad respectiVa, siempre que se verifiquen las demás condiciones establecidas en el contrato. En caso de retraso en el pago, EL CONTRATISTA tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48 de la Ley de Contrataciones del Estado, contado desde la oportunidad en el que el pago debió efectuarse. CLÁUSULA QUINTA: DEL PLAZO DE LA g›IECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN El plazo de ejecución del presente contrato es de setenta (70) días calendario, el mismo que se computa desde el día siguiente de suscrito el contrato. CLÁUSULA SEXTA: PARTES INTEGRAN ÍES DEL CONTRATO El presente contrato está conformado por las Bases, la oferta ganadora y los documentos derivados del proceso de selección que establezcan cbligaciones para las partes. CLÁUSULA SÉTIMA: GARANTÍAS EL CONTRATISTA entregó a la suscripciOn del contrato la respectiva garantía solidaria, irrevocable, incondicional y de realización automática a sólo requerimiento, a favor de LA ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientee por la suma de S/. 39,500.00 (Treinta y nueve mil De fiel cumplimiento del contrato h quinientos con 00/100 nuevos soles), través de la Carta Fianza N° 0011-0312-9800006558-65 emitida por el Banco BBVA Continental, con vigencia al 19 de junio de 2014. CLÁUSULA OCTAVA: EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR FALTA DE RENOVACIÓN LA ENTIDAD está facultada para ejecuta' s garantías cuando EL CONTRATISTA no cumpliera con renovarlas, conforme a lo dispueSto por el artículo 164 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. CLÁUSULA NOVENA: CONFORMIDAD E ;RECEPCIÓN DE LA PRESTACIÓN La conformidad de recepción de la preSt ción se regula por lo dispuesto en el artículo 176 del Reglamento de la Ley de Contratacione0 lel Estado y será otorgada por la Oficina de Desarrollo Tecnológico de la Oficina General de Estdc istica e Informática. existir observaciones se consignarán er el acta respectiva, indicándose claramente el sentido de as, dándose a EL CONTRATISTA url plazo prudencial para su subsanación, en función a la Irá ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) días plejidad del bien. Dicho plazo nd lendario. Si pese al plazo otorgado, EL CONTRATISTA no cumpliese a cabalidad con la subsanación, LA ENTIDAD podrá resolv r e contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan. Este procedimiento no será aplicable ciando los bienes manifiestamente no cumplan con las características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso LA ENTIDAD no efectuará la recepción, debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades que correspondan. CLÁUSULA DÉCIMA: DECLARACIÓN RADA DEL CONTRATISTA EL CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento. CLÁUSULA UNDÉCIMA: RESPONSABli DAD POR VICIOS OCULTOS La conformidad de recepción de la presta .ion por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o v, pot ocultos, conforme a lo dispuesto por el artículo 50 de la Ley de Contrataciones del Estado . El plazo máximo de responsabilidad de EL
NTRATISTA es de tres (03) años.
CLÁUSULA DUODÉCIMA: PENALIDADES Si EL CONTRATISTA incurre en retaso irju tificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, LA ENTIDAD le aplicará un pena i ad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del no o del contrato vigente o de ser el caso, del monto del
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ítem que debió ejecutarse, en concordancia con el artículo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula: 0.10 x Monto Penalidad Diaria = F x Plazo en días Donde: F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días. Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió ejecutarse o, en caso que éstos involucraran obligaciones de ejecución periódica, a la prestación parcial que fuera materia de retraso. Esta penalidad será deducida de los pagos parciales o del pago final. Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato por incumplimiento. La justificación por el retraso se sujeta a lo dispuesto por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, el Código Civil y demás normas aplicables, según corresponda. CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATO Cualquiera de las partes podrá resolver el contrato, de conformidad con los artículos 40, inciso c), y 44 de la Ley de Contrataciones del Estado, y los artículos 167 y 168 de su Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 169 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES Cuando una de las partes no ejecute injustificadamente las obligaciones asumidas, debe resarcir a la otra parte por los daños y perjuicios ocasionados, a través de la indemnización correspondiente. Ello no obsta la aplicación de las sanciones administrativas, penales y pecuniarias a que dicho incumplimiento diere lugar, en el caso que éstas correspondan. Lo señalado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las demás obligaciones previstas en el presente contrato. CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO Sólo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, en las directivas que emita el OSCE y demás normativa especial que resulte aplicable, serán de aplicación supletoria las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente, cuando corresponda, y demás normas de derecho privado. CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las controversias que se presenten durante la etapa de ejecución contractual dentro del plazo de caducidad previsto en los artículos 144, 170, 175, 176, 177 y 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado o, en su defecto, en el artículo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado. facultativamente, cualquiera de las partes podrá someter a conciliación la referida controversia, sin rjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, según lo señalado el artículo 214 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. El laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia. CLÁUSULA DÉCIMO SÉTIMA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICA Cualquiera de las partes podrá elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo con todos los gastos que demande esta formalidad.
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CLÁUSULA DÉCIMO OCTAVA: DO MICILIO PARA EFECTOS DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL Las partes declaran el siguiente domici io p ara efecto de las notificaciones que se realicen durante la ejecución del presente contrato: DOMICILIO DE LA ENTIDAD: Av. Salaver y N° 801, Jesús María - Lima. DOMICILIO DEL CONTRATISTA: Calle N anor Arteaga N° 523, Dpto. 202, San Borja - Lima. alguna de las partes debe ser comunicada a la otra La variación del domicilio aquí declarado parte, formalmente y por escrito, con una a nti ipación no menor de quince (15) días calendario. De acuerdo con las Bases, la propues t cnica y económica y las disposiciones del presente n señal de conformidad en la ciudad de Lima a los contrato, las partes lo firman por tripl c veintisiete días del mes de marzo del dos át rce. MINISTERIO DE SALUD
OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN
DexTre coros TE RAL
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"EL CONTRATISTA"
NTIDAD"
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ANEXO AL CONTRATO N° 138-2014-MINSA ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS
korsp.,rwribir y C....rurrn,n-irrs,1
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ESPECIFICACIONES TFCNICAS DE LA ADOUISICION DE UNA PLATAFORMA DE FIRMA DIGITAL PARA FI MINISTERIO DE SALUD
1. DENOWNACION DE LA CONTRATACION Addiusicien e Implementación de una pataft:i'ru de Irme «digital Centralizada en el
Ml s«,(410 de Salud y las instituciones ce MINSA. 2. FINALIDAD PUBLICA Brindar servicios al i;iirtadano de .caliaad requiere de una opn-ización y autonnetízazJón de los procesos del estado siendo la tecnológica un componerte importante. por cual una Patalorina de r vrna diana' que permitirá a hayas de un Certificado Digital valido z,rfirmár la identidad de una persona e ncorporar el Gso de la fi:me digital en los documentos electrónicos que sean generados en los aplicativos de MINSA, ogrando este rrnx-ic, en algunos casos una simplificachOn administrativa al no requerirse .a presencia 'isica Ce la persona en las oficinas para la trina de los do.uumentos.
3. ANTECEDENTES La entdpo gubemamenta, "Ministerio de Salud" en adelante el 'MINSA', enca'gada de proteger la cignicad personal promoviendo la salud previniendo as enfermedades y garantizando la alenoion integra de salud de todos los habitamos de calo requiere una solduic.'n de 'Firmas Digitales para ;a integración a una solución propia desarrollado por el MINSA Con eilo podrán tener una solución de f rrna digital rotuata en ternas egi.rdan, longevidad Que es acred.tada por INDLCOPI con el rango más rito para este upo de sokiciones Además de evitar el consumo tan el y excesivo del papel, que aumenta la tea de árboles afectando ce manera directa nuestro ecosisterria. ta His:ona Cli111:a E eet(011C3, es la historia clinica cuyo registro unifeado y persona, rnLitimedia e encuenl-a tonterido en una base de catas electrónica, "egistrada , netilanle z;t:)rarlas de compJlaciec, y -ofrendada con firma digital del profesional tra:ante En e te ::entexto el Congreso ha pronnu gado la Ley N' 3CO24 Ley que crea el Registro Nac oral de Historias Climcas, el cual sienta las tases para al LiS:'2' de a 1,1istoria C;i n lea F lecho nica La CYcina Geie'a de Fslauística e liVrinátiG'a viene desarrollando e proyecto de inotorrionlacion de un Sis:erna de FlistOna Clinica Electronica Jamado HIS-Hesoltaiwio. en el ella: !rie requ-ere inclu r i firma dial Eln el acto medico.
4. OBJETIVOS DE (A CONTRATACION 4.1. OBJETIVO GENERAL PLaral'arina 1:1n1,a raer sle cm- Iris navegadores :„vrio F irebx °;i. Cinc:Te Chic/me en sus xplorei linea en
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cl :oro.
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5 t2,PRUFRAS O ENSAYOS PARA LA CONFORMIDAD El ,3d nercatano deberá reaázar j 1e;.117:.- ce Irga sobre la plataiorrna de fuma MINSA enregar dicho plan de digital ir-plantada en los servidcues u-JE-Inas a MINSA corno soporte documental El plan de pruebas de e5^ifs pe/turran asegurar que el SiSterne de firma digna' implantado sea capaz ce soportar los niveles de transacción q•Je requiere el VIINSA 5.1.3.GARANTIA COMERCIAL Jelservicio será para los '12-r doce meses de vigencia del rnisrn
rIf
5.1.4.SOPORTE TECNICO El Soporte Tebnco sea sdlicitado telefón cemente o por correo electrónico (consderandoso todas as fcrmas gua Inerte válidas) a las direcciones acordadas entre el MINSA ye Proveedor. De ser necesana la realizaciOn de una configurad dri eipecia cel so vare ó soporte teCniC0 de Jrgencia el Proveedor enviará obligatoriamente personal técnico certificado para esta labor • El servicio de Scpoo'.e Te,cnicz sera brindado per el proveedor en krma teler'erucarrerte c rresencral con ira dispon bilidad de Lunes a Domingo, las 24 horas del eta •
Todos :1-bs setvideS a los que está obligado a realizar el. Proveedor por perl,nnal especiaiizado clara Cariltt Cor Ir: chitado serán sin costo para el MINSA,
5.1.5.CAPACITACION Y.0 FNTRENAMIENTO te cada(...itaoren constttlye rin aspEo irri:v7ante en el servicio el cual se llevara en forma wesenciat, para lo cual el proveedor deberá definir un plan de capablacion, • La capaclación debe esta' dingrua a: adminis7adores y a usuarios finales. Plan de Capacitación deba nxi:aniplafle siguiente: •
Objetivo del curso Contenido del curso DUreribr: ir. horas lectivas como mm rno, ci 'Lugar. d) Perf I re7LH'il2 de los participantes. e) 7:0 y recursos pedagoglcos. Maten :Izaren el curso, Manuales. 91E:inpc. lee de los instructores, ixtri datos ac-adén-lcos y Crri icia laboral a b
cur iricida • La capac:itaciz5r debr estar ..f'..i:ieüres .1
•
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, usJarios crcarzacos de la aui1:1Kicil:: 101, ra er todos k; at¿peclos relacionado el dotarles de autcronii--1 sisTema .'1i) sescsCe tres
moras pori::1-lathr
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bPrvmociondt la la-cluatria Rekpu:isablak CernprDtri.,.,4 el
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USuaríaS '-vas} r ida a los usuarios que esten implicados en la t-amitacbr 7:- e ICIS n- - irrientos que se implementaran. Esta eaoaorac, i az 3. ra enanco (5:1 sesiones de tres (a; horas par ;ornada (15 nc-asi •
Proveedor debela heramientas, proas • de cada cu.so
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r las instalaoones, los equ pos, medios didactiez.s ,aterial que se -equiera para cumplí con los ob,etivos
matera' didáctico debe iiefer tse ai mismo t Po y
5.2. REQUISITOS DEL PR VE D R DEL PROVEEDOR
PERSONAL
Fxperiencia en por 1! 2 implementaciones de Firmas digitales en el anie to nacional o «¡terrier Dr al itl e arga dwaciert es un mecanismo imprescircibe para • Debido a que a firla o, en la acreditación de a experiencia el prcveedor la puesta en marrina del proyectos las soluciones irrpiantadas incorporan deferí demcstra que n e (inc:. ir Cal amos, incorpwierse en el certificado aportado. •
5 3. DOCUMENTOS EIVT Ef3 A.
Licencia corpor tiv imite de usuari númerc Ce _.s. Jar 16.
ES uso, la misma que debe ser de `arma derpetua sin tiendo Su uso ilimitado, tanto en tiempo corno en
Documentación Piar di tra:ki 8. Acta cu k C. Act7::e Ins:alaci n n Arcuitectura de I e a lt una E Pan if: capan h. ion F Mamales de la at3f a y Acta capacitación G H Pian de pruebas Actas ce te-11n T a e requisitos seguimiento y cierre ':*oyecto 1 reidJ010 Actas de arerrac dr J
5.4_ MEDIDAS DF CONTR 5.4.1.AREA QUE SUF' flVI 11(.1.1
5.4.2.AREA QUE COO DI Trolú.c Jt: d Salud. 5.4.3.AREA QUE BRI p la 'lit —eer
5 G. LUGAR Y PL. A2C DE Je • ser..*Icac .1tera s,_tt es1.1
a Ci'ioine de L.3-Ésar Tí:`, 90 días oalercario
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a Oficina de Desanclo Tecnoloo de a Of tc-rriátic.1 del Ministerio de Salud A CON EL PROVEEDOR: La (Thrir- Z-1 da Desarrolle .31.riernl de Estedistlea e ín rrnátir:-.11: u ül 1rrr sIer lo
LA CONFORMIDAD: La Oficina de Desa-rollc Geheal de 'Pstadiszica e Informática dci Min steno
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-*,2uo de S'aiLd que: L-4-1 nd rrayryr
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-DECE \110 DE LAS F:RSONAS m-3.0APACC;AD e 11, reS>=1,1,, 11,:ti 7
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5.6. FORMA DE PAGO a. Piiine' pago 10% del tror-to total a la entrega del plan de trabajo y aprobación Gel MISMO y a entrega de la documentación en digital e impresa correspdndiente el numeral 53 ,;€3 b Segundo pagó 4•71% de monto total del bien: Implan tac -59 de la plataorma en los servidores lI MINSA la que pornur•eivie, instalación, cprficuracion, cacacitactón y puesta en marca del servicio. y la entrega de la documentación en digital e impresa tortesponmente el numeral 53 (D.E: F G) c Tercer pago .5.01'; de monto total del bien: Aceptacron del MINSA la qt,e, comprende: la integ•ae un del s'Aloia,e de trna ti91121 en por 10 menos dos aplicatives del MINSA que son administrados por la Otic'ra General de Esladistea e Informaiica y a entrega ce la documentación en dig tal e unpiese conespondienle al numeral b.3 thl, 1, ..11 y la 1 'ceno a Cp,potraliva de Uso (A)
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ENE_ PERÚ'
