Contenido 1. Informe de Avance de la Secretaria Ejecutiva............................... 3
• • • •
Objetivo .....................................................................................4 Actividades Desarrolladas en el primer trimestre del Año 2008 ..4 Eventos de Difusión de la CCE ...................................................6 Gestiones Estratégicas ...............................................................7
•
Navegación Satelital Aeronáutica Civil.......................................................................... 9
•
Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales (ICDE) IGAC.......................................................................................... 13
•
Asuntos Políticos y Legales Ministerio de Relaciones Exteriores..............................................22
•
Astronáutica, Astronomía y Medicina Aeroespacial FAC........................................................................................... 25
•
Telecomunicaciones Ministerio de Comunicaciones.................................................. 27
•
Gestión del Conocimiento y la Investigación Colciencias............................................................................... 30
•
Observación de la Tierra IDEAM.. ..................................................................................... 32
Contenido
2. Informe de las Actividades de Avance al Plan de Acción de los Grupos de Trabajo de la Comisión Colombiana del Espacio.........8
Secretaría Ejecutiva
Informe de Avance de la Secretaría Ejecutiva
Informe de Avance de la Secretaría Ejecutiva de la CCE OBJETIVO Orientar las gestiones de los grupos de trabajo de la Comisión Colombiana del Espacio con el fin de complementar y soportar las actividades del Comité Técnico de Asuntos Espaciales, como órgano encargado de elaborar las propuestas de decisión de la Comisión.
ACTIVIDADES DESARROLLADAS 2008
Como acuerdos específicos del comité, se obtuvieron los temas claves que debían reportarse ante el Vicepresidente de la República en la IV reunión plenaria; entre ellos se destacan gestionar el Acuerdo 7. Implementación del Plan Nacional de Observación de la Tierra y un Acuerdo 8, que fortalezca el uso y acceso de imágenes de sensores remotos a través del Banco Nacional de Imágenes.
1.2 IV Reunión Plenaria de la CCE
La Secretaría Ejecutiva de la CCE, con base en el Acuerdo N°1, capitulo II, donde se estipula las funciones y acciones de cumplimiento de la Secretaría, reporta a continuación las siguientes actividades desarrolladas en el primer trimestre del año en curso:
1. Reuniones Plenarias y Reuniones de Comité Técnico
Realizado el 29 de Enero de 2008, con el objeto de presentar los informes de actividades de los Grupos de Observación de la Tierra e Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales – ICDE. De la misma manera, fueron presentados ante los miembros del comité, las actualizaciones del Plan de Acción 2007 – 2010 V 2.0, por parte de cada grupo, así como de los Inventarios de Convenios de Cooperación Internacional que tiene cada entidad como aporte al fortalecimiento y cumplimiento de la estrategia 5: Cooperación y relaciones internacionales – Negociación y suscripción de convenios, acuerdos y tratados internacionales.
Llevada a cabo el 14 de Febrero de 2008, con el objetivo principal de informar ante el Presidente de la Comisión, los avances de los grupos de trabajo, realizados durante el segundo semestre del año 2007 e inicios del 2008, según el Plan de Acción 2007 -2010 de la CCE. De igual manera fueron ratificados y firmados los acuerdos 7 y 8, el primero “Consolidación a la Implementación del Plan nacional de Observación de la Tierra” y el segundo, orientado a “Consolidar la Promoción del acceso y uso de imágenes de sensores remotos a través del Banco Nacional de Imágenes – BNI”.
Programación y realización de reuniones interinstitucionales con los grupos de trabajo de la CCE
Revista Análisis Geográficos, Comisión Colombiana del Espacio – CCE, Marco Regulatorio, Acuerdo N° 1. Reglamento de la Comisión Colombiana del Espacio. Capítulo II. De la Secretaría Ejecutiva
Como función de la Secretaria Ejecutiva, se estipula la participación y apoyo en el desarrollo de reuniones con los grupos de trabajo de la comisión, brindando permanente apoyo a sus gestiones. Razón por la cual, se relacionan las reuniones llevadas a cabo hasta la fecha:
Secretaría Ejecutiva
1.1 IX Comité Técnico de Asuntos Espaciales
Instituto Geográfico Agustín Codazzi
NAVEGACIÓN SATELITAL
GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
OBSERVACIÓN DE LA TIERRA
EVENTO
OBJETIVO DEL EVENTO
FECHA
SEMINARIO GNSS 2008: Reunión Grupo de Navegación Satelital – Comité organizador Seminario GNSS
Reuniones de seguimiento a las actividades de organización del evento GNSS 2008
21/01/08 30/01/08 13/02/08 31/03/08 16/04/08 17/04/08 18/04/08
Revisión de Lineamientos para Reuniones de estructuración de establecer el Plan Nacional de actividades y organización Navegación Satelital de las entidades, para llevar a cabo la formulación y estructuración del Plan Nacional de Navegación Satelital Primera reunión de conoci- Revisión conjunta de Limiento entre la Secretaría Eje- neamiento de trabajo cutiva de la CCE y el nuevo representante designado por el Grupo de Gestión del Conocimiento y la Investigación Evento con Universidades Revisión de la propuesta presentada por la Secretaría Ejecutiva, para llevar acabo un encuentro con las universidades y los grupos de trabajo de la CCE, para presentar que es la Comisión y mostrar el proyecto RENATA, apoyado por Colciencias Reuniones de Coordinación Reuniones de concertaProyecto “Programa de Inves- ción, seguimiento y pretigación en Desarrollo Satelital sentación de avances del y Aplicaciones en el tema de proyecto Satelital. Observación de la Tierra”
Reunión de informes de ges- Informar acerca de: tión • Satélite Observación de la Tierra Vs. Contactos con la UIT GRUPO DE TELECO• Informe de Reunión de MUNICACIONES los acuerdos y acciones con China y Rusia respectivamente. • Acuerdos de Coopera ción en China en tecno logías espaciales.
28/03/08 04/04/08 12/05/08
13/02/2008
02/04/08
29/01/08 01/02/08 29/02/08 03/04/08 10/04/08 12/05/08
25/02/08
Secretaría Ejecutiva
GRUPO
Informe de Avance de la Secretaría Ejecutiva de la CCE
La CCE, a través de la Secretaría Ejecutiva, actualmente ejercida por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi – IGAC; tiene como componente estratégico institucional, consolidar y difundir los avances y proyectos de la Comisión, tanto a nivel nacional como internacional. En tal sentido, se ha venido participando en diferentes eventos, tales como:
• Evento Maloka. Conversatorio ¿Por qué una carrera Espacial en Colombia? La CCE, participa en este evento, con la intervención del Secretario Ejecutivo, sobre la creación, estructura y organización de la Comisión. Este evento contó con la participación de la Misión STS – 120 Discovery.
• Presentación de la CCE, ante el IGM de Chile
Ante el Instituto Geográfico Militar - IGM de Chile, fue hecha una presentación de la Comisión Colombiana del Espacio y del “Programa de Investigación en Desarrollo Satelital y Aplicaciones en el Tema de Observación de la Tierra”, que tuvo como fin divulgar los avances en materia espacial en Colombia, así como conocer los desarrollos que tiene la Comisión chilena del espacio liderada por la Fuerza Aérea (CCHE).
• Rueda Empresarial y de Negocios AGESCOL La Comisión Colombiana del Espacio – CCE, a través del Secretario Ejecutivo Dr. Iván Darío Gómez Guzmán, el día 17 de Abril, participó en el evento Rueda Empresarial y de Negocios para el Desarrollo de la Industria Espacial Colombiana, organizada por la empresa privada AGESCOL, a través de una intervención sobre la estructura de la CCE, su marco regulatorio y la interacción con iniciativas de empresa privada y los mecanismos de vinculación a la Comisión.
• Visita Observatorio Astronómico de Pasto – Primer Lanzamiento CCE Regiones La Comisión Colombiana del Espacio – CCE, el día 24 y 25 de Abril, realizó una visita al Observatorio Astronómico de Pasto y a la Universidad de Nariño, con el fin de conocer los proyectos e investigaciones que vienen adelantando estas instituciones en el campo espacial. Así mismo se llevó a cabo la presentación y lanzamiento oficial de la Comisión Colombiana del Espacio, CCE, y la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales-ICDE. Este evento fue organizado en conjunto entre la territorial del IGAC en Pasto, la Cámara de Comercio y la Alcaldía regional. Contó con la participación de mas de 400 asistentes de diversas instituciones y sectores.
• Presentación de la CCE, ante la Comisión Colombiana del Océano (CCO) Fue llevada a cabo una presentación general ante la Comisión Colombiana del Océano – CCO, sobre la estructura de la Comisión Colombiana del Espacio, sus proyectos estructurantes y avances en el tema de tecnologías espaciales, con el fin de coordinar los mecanismos de interoperabilidad entre las dos instancias.
Secretaría Ejecutiva
Eventos de Difusión de la CCE
Instituto Geográfico Agustín Codazzi Gestiones Estratégicas • GESTIONES ANTE EL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN – DNP En el marco de las actividades de la CCE, y teniendo en cuenta las funciones de la Secretaría, que estipula elaborar y gestionar el proyecto de presupuesto para su funcionamiento, actualmente se están adelantando las gestiones pertinentes ante el DNP, para lograr la inclusión de un rubro en el presupuesto nacional, para la financiación de la CCE. El 14 de Abril, fue presentada la estructura de la CCE y los aportes que las entidades hacen, así como los recursos que deben ser financiados, para el cumplimiento de los objetivos y metas, establecidos en el Plan de Acción 2007 – 2010.
• GESTIONES ANTE LA AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS - ANH
En tal sentido, la Agencia Nacional de Hidrocarburos – ANH, siendo la entidad encargada de promover el aprovechamiento óptimo de los recursos hidrocarburíferos del país, administrándolos integralmente y armonizando los intereses de la sociedad, el Estado y las empresas del sector, han querido vincularse al fortalecimiento de la Comisión, para apoyar el cumplimiento de sus objetivos en los diferentes campos de acción. Por lo anterior la Secretaria Ejecutiva, adelanta las propuestas necesarias de fortalecimiento de la Comisión, con el fin de soportar el apoyo que ha decidido prestar esta entidad.
Secretaría Ejecutiva
Las grandes necesidades tanto del sector público como privado, así como de las instituciones académicas, en cuanto a la disponibilidad, acceso y uso de las tecnologías satelitales, han llevado a que entidades gubernamentales se interesen y quieran apoyar el desarrollo de capacidad tecnológica y de conocimiento en lo concerniente a los temas espaciales.
Avances Grupos
Informe de las Actividades de Avance al Plan de Acción de los Grupos de Trabajo de la Comisión Colombiana del Espacio
Aeronáutica Civil Se establecen como puntos de capacitación del recurso humano: • Realización de dos seminarios regionales de GNSS en coordinación con la OOSA y la Conferencia Espacial de las Américas. • Inclusión de la temática de Navegación Satelital en programas de formación. • Creación de un diplomado de navegación satelital – modalidad presencial
OBJETIVO DEL GRUPO: Implementar, poner en marcha y aplicar las tecnologías satelitales en la navegación terrestre, aérea, fluvial y marítima, en la seguridad de las personas, la industria y el comercio.
ACTIVIDADES DESARROLLADAS: Estrategia 1: Formulación de políticas y planeación- Diagnósticos, estudios, planes, legislación y normalización. Actividad 1 • Establecer políticas para el tema de la navegación satelital Avances: Como antesala al comité técnico llevado a cabo en Diciembre de 2007 se enviaron los lineamientos de política y necesidades a tener en cuenta por parte de la CCE en temas relativos a la navegación satelital que se resume en los siguientes puntos: a. Capacitación del recurso humano en temas de navegación satelital; debido a la falta de capacitación no se pueden establecer con certeza necesidades en otras áreas, igualmente se dificulta la toma de decisiones.
• Gestión de becas para la formación e investigación en Navegación Satelital. b. Establecer un Plan Nacional de Navegación Satelital. c. Establecer un sistema de navegación para automóviles en algunas de las ciudades del país. d. Una vez se haya capacitado el recurso humano, se podrá utilizar el sistema en otras áreas como: navegación fluvial, agricultura de precisión, atención y prevención de desastres, navegación terrestre, búsqueda y rescate, entre otras. e. Propiciar la activa participación de Colombia en la región en cuanto a conocimiento, uso y aplicaciones de los GNSS y de este modo fortalecer las relaciones tanto con los proveedores de los servicios como con sus usuarios. Las bases generales para tratar el tema de la navegación satelital, se encuentran en la parte VI de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia.
Actividad 2 • Formular el Plan Nacional de Navegación Satelital. Avances: Se logró la realización de un estudio inicial con el apoyo de la USTDA, con el fin de establecer un plan de transición a los sistemas CNS/ATM, basados en tecnologías GNSS. Este documento se elaboró con la colaboración de la UAEAC y tomo en cuenta toda la reglamentación y las experiencias internacionales en el tema.
Navegación Satelital
NAVEGACIÓN SATELITAL
Informe de Avance del Grupo Navegación Satelital
En reunión llevada a cabo el 12 de Mayo se hizo una presentación por parte de Cormagdalena con el auspicio de Ministerio de Transporte con el fin de establecer una aproximación a la navegación fluvial en Colombia, su estado actual y sus proyecciones.
Estrategia 2: Fortalecimiento de las capacidades para la generación y aplicación de ciencia y tecnología- Formación de talento humano, educación, capacitación, divulgación, información y difusión del conocimiento y el mejoramiento de la infraestructura tecnológica. Actividad 1 • Trabajo conjunto con universidades para adelantar investigaciones de Ionósfera ecuatorial. Avances: En la actualidad se están evaluando diversas propuestas para trabajar conjuntamente con la Universidad Nacional y/o la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, teniendo como base la infraestructura instalada en este momento por entidades como el IGAC e INGEOMINAS, con el fin de adelantar investigaciones sobre ionosfera ecuatorial. Las posibilidades de esta colaboración se socializaron en las reuniones realizadas el 28 de Marzo y 4 de abril de 2008, está pendiente conseguir el apoyo presupuestal.
Actividad 2 • Llevar a cabo dos seminarios regionales GNSS en coordinación con la OOSA y la Conferencia Espacial de las Américas. Avances: El Seminario que se realizará del 23 al 27 Junio de este año en Medellín, en el marco de la Feria Aeronáutica de Rionegro, auspiciado por la UNOOSA, ya cuenta con la lista de los ponentes y entidades participantes, además de una aclaración en la definición de los temas. La UNOOSA ya está contactando a los conferencistas propuestos y se definió la nota de intercambio para la negociación entre la Cancillería y la UNOOSA para clarificar los compromisos de parte y parte. Se debe realizar un trabajo previo, y así se le notificó a la Secretaría Ejecutiva de la Comisión y a las diversas entidades, para llevar propuestas concretas al seminario y a las mesas de trabajo del mismo.
Actividad 3 • Establecimiento de un Laboratorio de Navegación Satelital en el Centro de Estudios Aeronáuticos CEA. Avances: El Laboratorio de Navegación Satelital del CEA abrió sus puertas en abril del presente año. Se espera que este laboratorio sirva como soporte a las iniciativas de investigación en GNSS en el país. Se asignaron recursos por $150 millones para la primera fase del proyecto que ya se culminó, en adecuación de infraestructura física, adquisición de equipos y definición de las siguientes líneas de investigación: • • • •
Aeronáutica Aeroportuaria Seguridad Aérea Transporte Aéreo
10
Navegación Satelital
Por otra parte se realizaron reuniones, el 28 de Marzo de 2008 y el 4 de Abril de 2008, con miembros de las entidades del grupo de Navegación satelital donde se identificó la necesidad de involucrar a todos los medios de transporte existentes (férreo, carretera, marítimo y fluvial), con el fin de establecer necesidades y expectativas para la elaboración y formulación del plan, además de crear uniformidad con respecto a lo que dichas entidades vienen desarrollando y lo que se definirá en el plan nacional de Navegación Satelital.
Aeronáutica Civil Actividad 4
Avances: Se están grabando datos en los diferentes vuelos realizados por el avión laboratorio de la UAEAC para su posterior análisis con herramientas de software.
Estrategia 4: Utilización y aplicación de las ciencias y las tecnologías espaciales. Actividad 1 • Implementación de un sistema de detección y neutralización de interferencias a las bandas GNSS. Avances: La problemática actual para la protección de esta banda se da a nivel mundial ya que se comparte con otros servicios. Se está contactando a los expertos disponibles para conocer de qué manera hacer frente y proteger la banda RNSS de interferencias, y posteriormente hacer una evaluación a entidades involucradas en el tema, sobre el conocimiento que tienen acerca de las interferencias a esta banda, su reglamentación y los procedimientos que se deben tener en cuenta para neutralizarlas. Se definieron las siguientes actividades: • Analizar los resultados de la CMR del año 2007 en cuanto a la asignación de servicios en las bandas RNSS. • Hacer un estudio de caso para Colombia donde se evidencie qué bandas de frecuencias RNSS son más suceptibles de ser interferidas, según la asignación actual a algunos servicios de radiocomunicaciones licenciados. • Realizar un estudio base de compatibilidad electromagnética de la banda RNSS con otras bandas de frecuencia.
Bajo este esquema se está trabajando en el tema y los resultados se esperan en un corto plazo. Aspecto Importante: Todas las actividades tendientes al desarrollo de este objetivo deben contar con la participación activa del Ministerio de Comunicaciones.
Actividad 2 • Actualizar y fortalecer el banco de proyectos GNSS presentados en el seminario GNSS 2005. Avances: En conjunto con la Secretaría Ejecutiva de la Comisión se está desarrollando este trabajo como actividad previa al seminario de Junio de 2008. Esta tarea estará completada en su totalidad a finales de Mayo de 2008.
Actividad 3 • Identificar los recursos que se están aplicando en proyectos que involucran el uso de tecnologías de Navegación Satelital. Avances: Se hizo un inventario de recursos y proyectos a través de la aplicación de encuestas. La respuesta de las entidades fue mínimo y se está remitiendo de nuevo la encuesta a las entidades que no respondieron. Los informes y los análisis realizados fueron remitidos a su tiempo a la Secretaria Ejecutiva de la Comisión.
Actividad 4 • Definición de procedimientos estándar de vuelo basados en sistemas GNSS. Avances: Se está definiendo el procedimiento para la utilización de sistemas GNSS para el campo de Navegación Aérea, teniendo en cuenta las capacidades de aviónica disponible por algunas flotas de aeronaves (ABAS). Se publicarán algunos procedimientos de aproximación de no
• Definir una metodología estándar para la detección y gestión de las posibles interferencias a esta banda.
11
Navegación Satelital
• Establecimiento de la plataforma de validación de datos en vuelo para sistemas GNSS.
Informe de Avance del Grupo Navegación Satelital precisión (NPA) basados en tecnologías GNSS para los principales aeropuertos del país, como adición a los publicados hasta el momento.
Actividad 5: • Elaboración de NOTAMS predictivos GNSS. Avances: Debido a la necesidad de informar a los usuarios de sistemas GNSS acerca de la integridad del sistema, de manera oficial se genera información concerniente a la indisponibilidad satelital de alguna constelación de satélites. La generación y publicación de NOTAM RAIM GNSS y su inclusión en la red AFTN, se realiza con el sistema SAPET. Este tipo de NOTAMS ya está publicado en la RAC.
12
Navegación Satelital
La UAEAC en su calidad de líder del grupo de Navegación Satelital ha venido estableciendo una metodología de trabajo basada en reuniones semanales de trabajo con agenda previa, con el fin de avanzar en los trabajos tendientes a cumplir los objetivos de la Comisión.
IGAC
OBJETIVO DEL GRUPO Anuar esfuerzos institucionales entorno a la organización y suministro de productos y servicios derivados de las tecnologías espaciales, para la consolidación, la producción y masificación del uso de información geográfica fundamental para el desarrollo del país.
ACTIVIDADES DESARROLLADAS Estrategia 1: Definir políticas y normas para la gestión de la información en las entidades del Gobierno Nacional Actividades • Definición de Acuerdos para la producción e intercambio de información geográfica. • Elaboración de propuestas de políticas y normas, divulgación de las políticas y normas adoptadas para la ICDE.
Avances En el marco de la Estrategia 1, la ICDE busca la formulación y posterior divulgación de las propuestas de política y normas, sobre la base de la sensibilización y conformación de un comité para la discusión y puesta en marcha de las políticas de información geográfica establecidas. Sin olvidar la importancia de la gestión ante el Gobierno Nacional para garantizar la armonización, mantenimiento y cumplimiento de las políticas y normas adoptadas. En este sentido, a la fecha, se cuenta con la formulación de las propuestas de lineamientos técnicos para la implementación del Catálogo de
Así mismo, durante este primer semestre de 2008, se están estableciendo las pautas para la reactivación del Comité Nacional de Coordinación de la ICDE, con el fin de iniciar la discusión y puesta en marcha de las políticas de información geográfica. Lo anterior está acompañado de la elaboración de un documento que presenta la estructura y capítulos que debe incluir la política ICDE, tomando como referencia investigaciones sobre el estado del arte del tema de políticas a nivel nacional e internacional, y los pasos que se debe seguir para lograr la aprobación de una política en Colombia. Por otro lado, con el fin de estrechar los lazos de cooperación entre las entidades ICDE, se realizó la divulgación del documento CONPES sobre Lineamientos para Consolidar la Política Nacional de Información Geográfica y la ICDE, acompañado de la solicitud de diligenciamiento de un formulario de inscripción, enviando comunicaciones a 30 entidades. Entidades a las que fueron enviadas invitación en el año 2008: 1. Aeronáutica Civil 2. Agenda Nacional de Conectividad 3. Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional 4. COLCIENCIAS 5. Comando General de las Fuerzas Militares de Colombia 6. Corporación MALOKA 7. Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR 8. Corporación Autónoma Regional del Río Grande del Magdalena
13
ICDE
INFRAESTRUCTURA COLOMBIANA DE DATOS ESPACIALES
Objetos y Metadatos Geográficos, así como las propuestas de las normas de Catalogación de Objetos, Procesos de Evaluación de Calidad y Especificaciones Técnicas, y actualización de las Normas de Metadatos Geográficos y Conceptos básicos de calidad, estos documentos han sido resultado de los logros alcanzados en el Comité de Normalización 028, en el cual es relevante la participación de las entidades ICDE.
Informe de Avance del Grupo Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales
De las cuales se ha recibido respuesta de: 1. Agencia Nacional de Hidrocarburos 2. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial 3. Instituto Colombiano de Geología y Minería – INGEOMINAS 4. Ministerio de Minas y Energía 5. Unidad de Planeación Minero Energética UPME 6. Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas-IPSE 7. Fuerza Aérea Colombiana-FAC 8. INVIAS 9. Ministerio de Transporte 10. Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander Von Humboldt
Estrategia 2: Incremento de la producción de información geográfica Actividades: • Evaluación de necesidades y priorización en la generación de información geográfica a nivel nacional. • Formulación del Plan Nacional de producción de información geográfica. • Inventario básico de información geográfica.
Avances: Teniendo en cuenta que una producción de información geográfica concertada entre las instituciones productoras y que responda a las necesidades de los usuarios, contribuye al cumplimiento de los principios centrales de la ICDE de compartir costos y beneficios y evitar la duplicación de esfuerzos; durante el año 2008 se han llevado a cabo actividades tendientes a implementar un esquema de gestión de información geográfica, mediante el desarrollo de Convenios Interadministrativos entre instituciones integrantes de la ICDE, como es el caso del acuerdo entre el Instituto Geográfico Agustín Codazzi - IGAC y el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia – IDEAM, el cual busca: “Anuar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros para adelantar la primera fase del fortalecimiento al Sistema de Información Ambiental, mediante el establecimiento de la Infraestructura de Datos Espaciales en el marco de la ICDE y en el avance de la Comisión Colombiana del Espacio”. En dicho convenio se realizó, entre otras actividades, el inventario de fotografías aéreas y cartografía impresa, así como la estimación de la cantidad de cartografía digital del IDEAM. Así mismo, se diseñó un documento de metodología para la preservación de productos geográficos y otros documentos técnicos.
14
ICDE
9. Departamento Administrativo del Medio Ambiente – DAMA 10. Fuerza Aérea Colombiana – FAC 11. Instituto Nacional de Vías – INVIAS 12. Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas – IPSE 13. Ministerio de Defensa Nacional 14. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural 15. Ministerio de Comunicaciones 16. Ministerio de Relaciones Exteriores 17. Ministerio de Transporte 18. Ministerio del Interior y de Justicia 19. Ministerio de Minas y Energía 20. Policía Nacional 21. Sociedad Colombiana de Ingenieros 22. Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM 23. Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt - IAvH 24. Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras José Benito Vives De Andréis - Invemar 25. Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas Sinchi - I. Sinchi 26. Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico Jhon von Neumann - IIAP 27. Agencia Nacional de Hidrocarburos-ANH 28. Unidad de Planeación Minero Energética UPME 29. Instituto Colombiano de Geología y Minería – INGEOMINAS 30. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial
IGAC
La clasificación por sectores es el comienzo para el diseño y futura implementación del plan de producción de información geográfica, el cual debe ser discutido y acordado por las entidades ICDE, sobre la base de un documento propuesta, en el marco del desarrollo de talleres interinstitucionales, programados para el primer semestre de 2008. En estos talleres se espera identificar de manera preliminar la información producida por cada una de las instituciones que conforman la ICDE, así como las necesidades de información, sobre la base de un plan concertado y la definición de los datos fundamentales de la ICDE. Así mismo, durante el 2008 se está llevando a cabo la definición del alcance del proyecto: “Elaborar y estructurar el plan de manejo documental del archivo del IGAC”, acompañado de una propuesta de lineamientos de archivo de la documentación impresa y digital de la información generada y administrada por el Centro de Investigación y Desarrollo en Información Geográfica – CIAF, como parte de las actividades tendientes al mejoramiento de la gestión de los proyectos enmarcados en la ICDE y liderados por el IGAC.
Estrategia 3: Establecimiento de Estándares de Información Geográfica Actividades • Identificación de las prioridades de estandarización de información geográfica • Formular el Plan Nacional de Estandarización de información geográfica, en coordinación con el ICONTEC. • Implementación del Plan de estandarización y elaboración de metadatos geográficos en 24 entidades
Avances La elaboración de metadatos geográficos y la implementación de estándares en las entidades ICDE, es una actividad de gran importancia para garantizar el acceso y el intercambio de la información geográfica, en este sentido se han adelantado algunos convenios interinstitucionales, como es el caso del Convenio IDEAM – IGAC, mediante el cual se han definido lineamientos para la implementación de estándares en temas la catalogación de objetos y la generación de metadatos, dentro de un Plan de producción, a partir del desarrollo de un perfil institucional y la elaboración de plantillas específicas para tipos de productos; gracias a esto se ha realizado el inventario de 5791 productos cartográficos y aerofotográficos. Los productos cartográficos capturados hasta el momento son de fuente diferente a IGAC; sin embargo, ya se está adelantando la captura de los productos cartográficos identificados (4774) pertenecientes al instituto, a los cuales se les está ingresando el título, nivel de resolución, responsables y lugar de ubicación dentro del mobiliario del Centro de Documentación. De igual manera, se ingresaron a la herramienta de captura 38 plantillas de metadatos para ingreso masivo de productos.
15
ICDE
Por otro lado, se realizó un análisis de la conformación de los sectores según clasificación del Departamento Nacional de Planeación, identificando las instituciones que los conforman y su tipo de participación, ya sea en la Comisión Colombiana del Espacio, la Infraestructura Colombiana del Espacio o el Comité ICONTEC 028 de Estandarización; este análisis es base para establecer la entidad que lideraría las futuras IDE´s Sectoriales, consideradas como nodos a ser integrados a la ICDE, así como la unificación en la participación en cada una de las iniciativas (CCE, ICDE, Comité 028).
Informe de Avance del Grupo Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales Por otro lado, mediante el Convenio con la Agen- Estrategia 4: Creación del Directorio Naciocia Nacional de Hidrocarburos – ANH y el Instituto nal de Datos Geográficos Geográfico Agustín Codazzi - IGAC, el cual tiene por objeto depurar, estandarizar, normalizar y migrar los metadatos geográficos al Sistema Web de Administración de Metadatos Geográficos SWAMI V.2 del IGAC, se han elaborado perfiles y plantillas que se ajustan al tipo de productos de la Agencia, obteniendo como resultado a la fecha 20.000 metadatos revisados y depurados.
Actividades • Implementar Directorios de Datos Espaciales • Definición de requerimientos básicos y servicios geográficos • Implementar y mantener portales de información geográfica • Elaborar propuestas de trabajo sobre desarrollo de IDE en el marco de la CEA
Avances
Adicionalmente, en la actualidad se adelanta la revisión y complementación de la metodología de estandarización para verificar su conformidad con los estándares internacionales. En este sentido, cabe destacar los contactos realizados con la National Geospatial-Intelligence Agency - NGA de Estados Unidos, y la elaboración de la propuesta de Perfil de Metadatos Latinoamericano – LAMP, la cual ha sido presentada y discutida por representantes de diferentes países latinoamericanos.
Como parte de las actividades desarrolladas en el marco de los Convenios Interadministrativos IDEAM – IGAC y ANH – IGAC, se han adelantado una serie de actividades tendientes a la creación de base de datos de metadatos, utilizando básicamente la herramienta SWAMI. Así mismo, se ha realizado el diseño de 6 geoservicios para el caso de IDEAM utilizando estándares OGC (Monitoreo de Parámetros Ambientales, Estado Ambiental de Suelos y Tierras de Colombia, Temperatura, Ecosistemas, Corporaciones Autónomas Regionales y DIVIPOLA DANE) acompañado de un documento de administración y seguridad, de una metodología de implementación, de un manual de usuario, de un manual técnico, de un manual de desarrollo y un documento que describe la arquitectura del sistema. Adicionalmente se creó un servicio de metadatos geográficos para ANH. Por otro lado, se ha avanzado de manera importante en la elaboración del análisis y evaluación de contenido de la nueva versión (Versión 3) de la herramienta Sistema Web de Administración de Metadatos – SWAMI, desarrollada por el IGAC. Esta versión mejorada mantendrá las ventajas del actual sistema (Versión 2), acompañada de una interfaz que permita configurar el directorio nacional de datos geográficos colombiano.
16
ICDE
A lo anterior se suman los resultados obtenidos gracias al trabajo del Comité de Normalización 028, en el cual se está realizando la actualización de las normas NTC4611 - Metadatos Geográficos y NTC5043 - Principios Básicos de Calidad de Información Geográfica; así mismo, se finalizó la discusión de los proyectos de norma Procedimientos de Evaluación de la Calidad de Información Geográfica, Especificaciones Técnicas de Productos Geográficos y Metodología para Catalogación de Objetos Geográfico, las cuales serán entregadas en la Reunión Plenaria del Comité programada para el 27 de mayo de 2008.
IGAC SWAMI se da a conocer mediante la presentación en diferentes escenarios académicos, reuniones, capacitaciones, seminarios. Así mismo, se incorpora al portal de la ICDE, de tal manera que los usuarios tienen la posibilidad de realizar las consultas que requieren directamente desde el portal.
con Open Layers un WMS de la Ciudad de Bogotá que integra información con Google Maps. Se cuenta con un ruteador que permite determinar la ruta óptima identificando un punto de inicio y otro de llegada. Finalmente se están validando la utilización de dispositivos móviles para el consumo de servicios web geográficos.
De otra parte, con el fin continuar consolidando y mejorando el Portal Mapas de Colombia (http:// mapascolombia.igac.gov.co), como sistema que facilita la consulta y el acceso a los productos y servicios geográficos del IGAC, y nodo institucional para la ICDE, se ha diseñado un plan de trabajo para el año 2008, en donde se tiene previsto incorporar más productos cartográficos y ofrecer herramientas interactivas que faciliten al usuario la consulta del producto geográfico.
La totalidad de los visores geográficos construidos en el IGAC consumen Servicios web, en tal sentido, la ICDE promueve la creación de servicios web para la difusión y manipulación de los datos geográficos, siguiendo especificaciones técnicas estandarizadas (OGC e ISO).
En cuanto a los visores de datos geográficos, estos permiten a los usuarios tener acceso directo a la información geográfica servida bajo protocolos estandarizados sin necesidad de adquirir ningún tipo de software. Son diseñados y desarrollados con la misión de dar al usuario un ambiente amigable, otorgando elementos que brindan información clara y precisa de los datos suministrados. Los visores geográficos en ICDE se desarrollan como un instrumento para la integración de la información geográfica de las diferentes entidades del estado. Actualmente existe el diseño de un visor genérico que cumple con la totalidad de los estándares asumidos en la ICDE. Adicionalmente, se diseñó un visor que consume servicios WMS-T el cual incorpora las imágenes de satélite de meteorología del IDEAM. Se construyó
• Catalogación de los datos siguiendo el estándar internacional de metadatos geográficos (ISO 19115-39) y los servicios de catálogo OGC. • Visualización y acceso a los datos siguiendo estándares OGC, específicamente: Servicios de mapas (WMS) acompañados del estándar de simbología Style Layer Descriptor (SDL). • Servicios de acceso a información geoespacial de forma transaccional, específicamente con servicios Web Feature Server y Web Coverage Server. El primero permite acceso a información codificada en Geographic Markup Lenguaje (ISO 191136), mientras que el segundo proporciona un servicio de acceso más especializado en coberturas raster. Actualmente se tiene la fase preliminar de los servicios Web: Web Map Sever, Web Feature Server, Web Map Temporal Server, con el fin de servir los datos geográficos fundamentales a nivel nacional. Para la creación de estos servicios web, el IGAC promueve a nivel ICDE la tecnología Open Source. Los servicios web que actualmente se desarrollan en cada nodo, prevén la consolidación del gobierno electrónico en Colombia. Por esta razón se están programando labores para que los servicios web geográficos construidos en ICDE
17
ICDE
A lo anterior se suma el diseño de una herramienta denominada Transformador de metadatos, el cual se basa en el estándar XSLT, y que busca transformar los actuales metadatos institucionales de las entidades miembros de la ICDE a un formato estandarizado a nivel nacional e internacional como es el ISO 19139-15. Esta es una actividad que se encuentra actualmente en desarrollo y que se espera esté culminada a finales del segundo semestre de 2008. El diseño de la herramienta va acompañado de la elaboración de un documento guía para realizar el proceso de migración de los metadatos.
Los servicios web que actualmente trabaja el IGAC son:
Informe de Avance del Grupo Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales se articulen con el enrutador nacional de servi- Estrategia 5: Fortalecimiento Institucional cios, propuesto por Agenda de Conectividad, en tecnologías geoespaciales Actividades
En consecuencia con Agenda de Conectividad se adelantan actividades para desarrollar el XML estándar de transferencia del dato geográfico vía web y la adopción del catálogo de objetos geográficos del IGAC, con el fin de retroalimentar la experiencia a nivel geográfico de la ICDE, como base para alcanzar los beneficios de una verdadera administración pública electrónica.
• Desarrollar programas de capacitación en metodologías de IDE.
Así mismo, se ha adelantado el diseño de propuestas para crear e implementar Sistemas de Información Geográfica incorporando componentes IDE, como políticas y estándares, con lo cual se busca obtener desarrollos que sean fácilmente integrables a la ICDE, como nodos sectoriales e institucionales, como es el caso del Ministerio de Educación Nacional, el Ministerio de Transporte e INVIAS, el sector de hidrocarburos liderado por la Agencia Nacional de Hidrocarburos.
• Participación en proyectos y redes temáticas sobre IDE.
Lo anterior, gracias a experiencias exitosas en otros sectores, como es el caso del Ministerio de la Protección Social.
Los convenios celebrados entre el IDEAM - IGAC y la ANH - IGAC, se soportan sobre la base del diseño de un plan de capacitación, que garantiza que el conocimiento sea apropiado por las instituciones, dando continuidad en el tiempo y consolidando la participación de las entidades como parte de la ICDE.
Por otro lado, como parte del mejoramiento de los procesos que se requieren para el desarrollo de sistemas de información y de software en general, en el IGAC se ha realizado un análisis para la definición, estructuración, validación y puesta en marcha de una metodología para ingeniería de software, la cual ayudará a optimizar los recursos, actividades y tiempos necesarios para este tipo de desarrollos, para beneficio no sólo del IGAC sino de las Instituciones que reciben apoyo y asesoría del Instituto.
• Desarrollar programas de capacitación en temas de estandarización. • Desarrollar programas de capacitación en tecnologías de servicios en línea.
• Elaborar propuestas de trabajo sobre desarrollo de IDE en el marco de la CEA. • Fortalecer entidades con proyectos de investigación aplicada en ICDE y Gestión de Información.
Avances
Así mismo, es importante resaltar el papel que representa la ICDE a nivel internacional, y específicamente en Latinoamérica, condición que ha permitido que la Oficina CIAF del IGAC apoye la capacitación de funcionarios de instituciones de la región, mediante el desarrollo de cursos y talleres, como el Taller “Desarrollo de un mapa integrado Escala 1:1.000.000 de los países miembros de la Comunidad Andina”, llevado a cabo del 14 al 18 de abril del presente año, y el Curso “Gestión de Metadatos Geográficos”, realizado del 12 al 16 de mayo. Estos cursos se han realizado en el marco de los proyectos PREDECAN apoyado por la Secretaría General de la Comunidad Andina de Naciones.
18
ICDE
contribuyendo a agilizar los trámites de los ciudadanos que requieran datos geográficos.
IGAC
A nivel nacional, se cuenta con una propuesta de un plan de capacitación para la difusión de la ICDE, en el cual se tiene en cuenta la participación activa de las entidades regionales, con un importante papel del sector académico y universidades que garantizan la transferencia de conocimiento y la consolidación de la ICDE, continuando así como el proceso iniciado en el año 2007. En este sentido, se proyecta desarrollar un plan de trabajo conjunto con la Universidad EAFIT, para desarrollar capacitaciones de tipo virtual en temas de IDE. Considerando la importancia de definir e implementar planes de trabajo con entidades que hacen parte de organizaciones como la Comisión Colombiana del Espacio y que a su vez conforman el Grupo de Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales, se han adelantado una serie de reuniones con entidades como la Fuerza Aérea Colombiana – FAC, mediante las cuales se busca que a partir de la función misional de la entidad, se cree y fortalezca la participación de la institución como nodo dentro de la ICDE.
Estrategia 6: Promoción del conocimiento y entendimiento de la ICDE Actividades • Realizar talleres de divulgación de la ICDE en el marco de la CCE • Divulgación de ICDE en entidades nacionales
• Llevar a cabo la Semana de Geomática • Programas de divulgación para público en general • Mantenimiento del sitio Web de ICDE
Avances Una de las principales estrategias para realizar la difusión de la ICDE, es el Geoportal ICDE, que es un sistema que permite a los usuarios acceder a los metadatos, productos y servicios del IGAC y de las otras instituciones miembros de ICDE. Durante este año se tiene previsto afinar su desarrollo siguiendo el modelo de referencia ISO para el procesamiento abierto y distribuido RM-ODP propuesto por OGC. Se busca desarrollar una versión mejorada del producto, focalizada en la utilización de tecnología Open Source. Así mismo, a la fecha se cuenta con una versión actualizada del Portal de la ICDE, desarrollo que está en proceso de validación y aprobación, y que busca ser el punto de encuentro de las entidades que integran la iniciativa ICDE, mediante la publicación de noticias, documentación, notas de interés y demás mecanismos que permitan la integración interinstitucional, fortaleciendo la participación de las entidades y la consolidación de la ICDE. Por otro lado, con el fin de apoyar los lazos de cooperación y el papel del sector académico en la ICDE, se proyecta el desarrollo de un proyecto de pasantía de estudiantes de la Universidad Distrital “Francisco José de Caldas”, que tiene como objeto la generación e implementación de mecanismos de divulgación de la ICDE, especialmente en el tema de estándares de información geográfica. Adicionalmente, en la actualidad se está llevando a cabo la elaboración de una serie de artículos técnico – científicos en el tema de Infraestructura de Datos Espaciales, con el fin de ser publicados en una de las revistas más importantes del IGAC, denominada “Análisis Geográficos”.
19
ICDE
En estos cursos han participado tanto funcionarios de la región, como representantes de instituciones nacionales e internacionales, como el Instituto Geográfico Militar de Ecuador y Bolivia, Instituto Geográfico Nacional y Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología de Perú, Dirección de Prevención y Atención de Emergencias de Colombia, Instituto Nacional de Estadística y Censos de Ecuador, Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia, entre otros.
Informe de Avance del Grupo Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales Considerando la importancia de aprovechar los Estrategia 8: Implementación de un Sisteespacios académicos para divulgar el tema IDE ma de Información Geográfica para el Ory los avances nacionales, en la Oficina CIAF del denamiento Territorial Nacional – SIGOTN
Estrategia 7: Implementación del Banco Nacional de Imágenes de Sensores Remotos Actividades • Implementar el Banco Nacional de Imágenes de Satélite
Avances Actualmente el BNI, es una herramienta que se está desarrollando en el IGAC, como respuesta al objetivo de promover el acceso interoperable de los datos raster (fotografías aéreas e imágenes de satélite), en el marco de la ICDE. Para ello, se están incorporando funciones basadas en estándares, adaptándolas a las características especiales de este tipo de datos geográficos. Así mismo, se elaboró el documento: “Beneficios de la creación de una solución para el acceso a la información geográfica en Colombia”, en el cual se describe la importancia de la creación de un Banco de Imágenes a nivel nacional, y los lineamientos a tener en cuenta para su implementación. Este documento sirvió de base para definir los lineamientos técnicos para la creación de un Banco de Imágenes a nivel Regional, liderado por el proyecto PREDECAN.
Actividades • Implementar el Sistema de Información Geográfica para el Ordenamiento Territorial Nacional
Avances El SIGOTN se enmarca en los principios, objetivos y estrategias establecidas por la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales – ICDE. Este es un proyecto de iniciativa interinstitucional, en el cual el IGAC es responsable técnico y facilitador de la gestión. En este sentido, en el marco de las actividades para su implementación, se involucra la generación de plantillas de metadatos, con lo cual se garantiza la documentación de la información consignada en el sistema conforme a los estándares nacionales, permitiendo la consulta e integración de este a la ICDE. El Sistema a la fecha tiene 153 temáticas que permiten generar aproximadamente 500 mapas según el ámbito nacional o departamental y las diferentes fuentes y series de tiempo. Así mismo, cuenta con series estadísticas, mapas predefinidos de nivel nacional, regional y departamental, siendo un total de temáticas para cada uno: Nacionales: 47, Regionales: 53, Departamentales: 41, para un total de 1.271. Así mismo, se ha definido un plan de trabajo para el año 2008, con el cual se espera consolidar los requerimientos del sistema para apoyar la formulación de lineamientos de desarrollo a escala regional y departamental, base para la actualización de los Planes de Ordenamiento Territorial Municipal-POT. (Región Pilotó: Occidente). El plan incluye actividades que pretenden: ampliar las funcionalidades del sistema y establecer las bases técnicas y organizacionales para la creación de nodos departamentales; implementar estrategias de difusión y uso de la aplicación en los procesos de formulación de los Planes de Desarrollo y POT; asegurar el establecimiento de
20
ICDE
IGAC, se ha incluido la temática en cursos sobre Sistemas de Información Geográfica - SIG, de tal manera que se brinda a los estudiantes una visión más amplia sobre la Gestión de la Información Geográfica, y el desarrollo de SIG incluyendo componentes IDE.
IGAC nodos sectoriales y territoriales que brinden sostenibilidad del proyecto y ampliar el espectro de beneficiarios, a otros municipios y regiones del país y fortalecer el uso del SIGOT, mediante cursos-taller, seminarios y eventos de carácter interinstitucional e internacional, divulgación e introducción al manejo de información espacial en los procesos de planeación y gestión de políticas de desarrollo.
Referencias • DNP. (2008), “Lineamientos para consolidar la Política Nacional de Información Geográfica y la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales - ICDE”. Versión 5. • COMISIÓN COLOMBIANA DEL ESPACIO – CCE. (2007), Propuesta Nº 3 del Comité Técnico de Asuntos Espaciales. Lineamientos de la Política Nacional de Asuntos Espaciales. • IGAC. (2007), Revista Análisis Geográficos No.35: Comisión Colombiana del Espacio. • COMISIÓN COLOMBIANA DEL ESPACIO – CCE. (Enero de 2008), Plan de Acción 2007 – 2010.
21
ICDE
• IGAC. (Febrero de 2008), Informe Sistema de Información Geográfica para el Ordenamiento Territorial Nacional – SIGOTN.
Informe de Avance del Grupo Asuntos Políticos y Legales
OBJETIVO DEL GRUPO Adoptar una política nacional para elevar el nivel de desarrollo del país en los campos de las ciencias y las tecnologías espaciales, y establecer normas claras que regulen las actividades espaciales en el país.
ACTIVIDADES DESARROLLADAS Estrategia 2: Fortalecimiento de capacidades para la generación y aplicación de ciencia y tecnología - Formación de talento humano, educación, capacitación, divulgación, información y difusión del conocimiento y el mejoramiento de la infraestructura tecnológica. Actividad 1 • Participar en las reuniones de la COPUOS: Subcomité Técnico y Científico.
Avances El Ministerio de Relaciones Exteriores participó en el Subcomité Técnico y Científico que se realizó del 11 al 22 de febrero de 2008 en Viena, oportunidad en la cual la delegación exaltó los avances de Colombia en materia espacial y la posición del país en los temas de mayor interés para el país que en dicho escenario se debaten. Es así como, la delegación se refirió a algunas de las actividades que se han desarrollado a nivel nacional en el 2007 y, que son el reflejo de la dinámica propia que ha adquirido la Comisión Colombiana del Espacio (CCE), para tal efecto, se presentó un breve informe de los avances de la Comisión en los diferentes grupos, cuyas
En este sentido, exaltó las aplicaciones del programa COMPARTEL banda ancha, que busca apoyar la implementación de proyectos sociales de conectividad en sitios remotos, para los que se requiere en su mayoría, el uso de redes satelitales. Para esto, se ha dado inicio a un estudio de cadena de valor del Internet con énfasis en el análisis de mercadeo satelital, tomando como referencia entre otros, la experiencia internacional y la agenda de la Conferencia Mundial de Telecomunicaciones CMR07. Se destacó que a nivel de navegación satelital se ha estructurado el proyecto de estudio para el Plan de Navegación Satelital y se están finalizando los arreglos para realizar un seminario sobre GNSS el próximo mes de junio, con el apoyo de la OOSA y la Conferencia Espacial de las Américas. Adicionalmente, y con una perspectiva de mediano y largo plazo, se está formalizando un acuerdo de cooperación con el Instituto Mario Boella de Italia, para desarrollar cursos de extensión y la construcción del un Laboratorio de Navegación Satelital. En cuanto a Observación de la Tierra, se resaltó los avances del país en la elaboración de un diagnóstico sobre las tecnologías disponibles, su uso y aplicaciones, cuyo estudio servirá de base para la formulación del Plan Nacional de Observación de la Tierra y para la construcción del Sistema Satelital Colombiano. Así mismo, se informó que en materia de asuntos políticos y legales, se han definido los lineamientos para la Política Nacional de Información Geográfica, que define el marco de trabajo para la producción, acceso y uso de información geoespacial en Colombia. Finalmente, se manifestó que para el año 2008 Colombia espera avanzar en varias esferas tales como el desarrollo de proyectos satelitales en los ámbitos de telecomunicaciones y observación de la tierra; la consolidación de la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales (ICDE); la cooperación interinstitucional e internacional en
22
Asuntos Políticos y Legales
ASUNTOS POLÍTICOS Y LEGALES
temáticas están muy ligadas a los trabajo que adelanta la COPUOS.
Ministerio de Relaciones Exteriores
Por otro lado, la delegación reiteró su apoyo al Programa de las Naciones Unidas SPIDER, recalcando la conveniencia que la COPUOS avance en la formulación de propuestas alternativas de financiamiento para dicho programa, que garantice su continuidad y su aprovechamiento por más países. A nivel de Órbita Geoestacionaria Colombia reiteró su posición en cuanto al carácter físico, los atributos técnicos de la órbita geoestacionaria, su utilización y aplicaciones en la esfera de las comunicaciones, así como su naturaleza sui generis al ser un recurso natural limitado con riesgo de saturación. En razón de ello, Colombia considera que se debe abogar por una explotación racional, extensiva para todos los países, independientemente de sus capacidades técnicas y bajo la perspectiva de brindarles la posibilidad de acceso a la órbita geoestacionaria, en condiciones equitativas, sujetas a las necesidades e intereses de los países en desarrollo, al igual que a la posición geográfica de determinados países. En último lugar, la delegación reiteró la posición de Colombia en cuanto que la actual utilización del espacio ultraterrestre depende en gran medida de la reducción y mantenimiento de niveles manejables de los desechos espaciales, toda vez que éstos constituyen la principal amenaza para el funcionamiento de satélites y perjudican el acceso continuo de la comunidad internacional a los beneficios del espacio ultraterrestre.
Actividad 2 Subcomité de Asuntos Jurídicos y Asamblea General de la Comisión
Avances De igual forma, el Ministerio de Relaciones Exteriores participó en el 47º Período de Sesiones de
la Subcomisión de Asuntos Jurídicos que se celebró del 31 de marzo al 11 de abril de 2088 en Viena, Austria. En esta reunión, la delegación se pronunció sobre los siguientes aspectos según la agenda prevista para la Subcomisión: • El carácter y utilización de la órbita geoestacionaria, incluida la consideración de medios y arbitrios para asegurar la utilización racional y equitativa de la órbita geoestacionaria, sin desconocer el papel de la Unión Internacional de Telecomunicaciones. La delegación reiteró la importancia del acuerdo alcanzado en la Subcomisión en su 39º Periodo de Sesiones y que se refleja en el documento A/ AC.105/378, Anexo III, en cuanto a su implementación, señalando que la coordinación entre los países para la utilización de la órbita geoestacionaria se debe realizar de manera racional y equitativa y de conformidad con el reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT. Colombia manifestó la conveniencia de acoger con beneplácito la decisión de la Conferencia Mundial de RR 2007 de actualizar la Resolución 80 del RR “diligencia debida en la aplicación de los principios de la Constitución de la UIT”. A tal efecto, Colombia mantuvo la posición manifestada por el país en el seno de la UIT en cuanto la necesidad de iniciar estudios de procedimiento para medir los principios básicos que rigen la explotación de la Órbita Geoestacionaria en los aspectos de racionalidad, eficiencia, economía, acceso equitativo, necesidades especiales de los países en desarrollo y situación geográfica de determinados países. Se subrayó que el proceso de privatización y comercialización de las actividades espaciales podrían socavar el principio del acceso equitativo de los estados. En este sentido, cualquier aproximación al debate sobre “Función y Actividades Futuras de la COPUOS” deberá enmarcarse en UNISPACE III y UNISPACE III+. • Exámen y posible revisión de los Principios pertinentes a la utilización de fuentes de energía nuclear en el espacio ultraterrestre
23
Asuntos Políticos y Legales
temas de investigación y desarrollo; y la capacitación en ciencias y tecnologías geoespaciales estratégicas.
Informe de Avance del Grupo Asuntos Políticos y Legales La delegación exaltó la necesidad de establecer un marco de seguridad para las aplicaciones de las fuentes de energía nuclear en el espacio ultraterrestre, alentar el mecanismo de asociación entre la Agencia Internacional de Energía Atómica y COPUOS para que el grupo de expertos produzca una propuesta de dicho marco de seguridad sobre la base del plan de trabajo 20072010.
• Avanzar en el esquema de postgrados en línea conjuntos con doble titulación. • Necesidad de incluir el tema en la agenda de próxima reunión de la COPUOS.
• Intercambio general de información sobre la legislación nacional pertinente a la exploración y utilización del espacio con fines pacíficos
Avances
Finalmente, sobre el fomento de la capacidad en materia de derecho espacial, la delegación de Colombia hizo las siguientes propuestas: • Creación de un banco de becas par el estudio del derecho espacial, • Facilitar las pasantías en la OOSA por periodos mayores a dos semanas, • Concretar propuesta de creación de un programa conjunto entre el Centro Europeo de Derecho Espacial y la Secretaria Pro-tempore de la V CEA, • Realización en América Latina de un Seminario sobre Derecho espacial con financiamiento de la OOSA,
• Análisis de los Tratados de las Naciones Unidas sobre el Espacio Ultraterrestre
Este Ministerio realizó el respectivo análisis de los 5 Tratados Internacionales sobre el Espacio Ultraterrestre a la luz de las ventajas, derechos y obligaciones que contraen los Estados que se adhieren a dichos Tratados. En este sentido, el Ministerio de Relaciones Exteriores solicitó copia certificada en español de los 5 Tratados Internacionales, recibiendo por parte de la Organización de las Naciones Unidas los siguientes Tratados: • Convenio sobre Registro de Objetos Lanzados al Espacio Ultraterrestre, del 14 de enero de 1975 • El Acuerdo que debe regir las Actividades de los Estados en la Luna y Otros Cuerpos Celestes, del 18 de diciembre de 1979 Por parte del Departamento de Estados de los Estados Unidos se recibió copia certificada en español de los siguientes Tratados: • Tratado sobre los principios que deben regir las actividades de los estados en la explotación y utilización del espacio ultraterrestre, incluso la Luna y otros cuerpos celestes, del 27 de enero de 1967 • Acuerdo sobre el Salvamento y la Devolución de Astronautas y la Restitución de Objetos Lanzados al Espacio Ultraterrestre, del 22 de abril de 1968. • Convenio sobre la Responsabilidad Internacional por daños Causados por Objetivos Espaciales, del 29 de marzo de 1972.
24
Asuntos Políticos y Legales
Sobre este punto, Colombia intervino presentando una descripción detallada del Decreto 2442 del 2006 por medio del cual se crea la Comisión Colombina del Espacio, CCE, su estructura, objetivos, principales considerandos y elementos centrales de la parte operativa. De especial relevancia, se señaló el papel que han desempeñado las Conferencias Espaciales de las Américas y la labor de Colombia como Secretaría pro-tempore de la IV CEA a cargo de la Cancillería del 2002 al 2006. Se logró que la OOSA publicara para conocimiento de las delegaciones un Documento de Trabajo de la Subcomisión con el contenido integral del decreto 2442 del 2006 que fue difundido ampliamente entre los delegados.
Actividad 3
de la información principalmente de proyectos que se estén llevando a cabo en el área de Astronomía, lo anterior teniendo en cuenta que en el momento existen varias entidades trabajando en el área pero con esfuerzos aislados.
Estrategia 2: Fortalecimiento de capacidades para la generación y aplicación de ciencia y tecnología - Formación de talento humano, educación, capacitación, divulgación, información y difusión del conocimiento y el mejoramiento de la infraestructura tecnológica
ASTRONÁUTICA, ASTRONOMÍA Y MEDICINA AEROESPACIAL OBJETIVO DEL GRUPO Promover e impulsar acciones y proyectos en las áreas de astronomía, astronáutica y medicina aeroespacial, con el propósito de contribuir al desarrollo sostenible de Colombia.
ACTIVIDADES DESARROLLADAS Estrategia 1: Formulación de políticas y planeación - diagnósticos, estudios, planes, legislación y normalización. Actividad • Realizar un diagnóstico sobre las necesidades de Colombia, susceptibles de superar mediante un Plan de Desarrollo en Astronomía, Astronáutica y Medicina Aeroespacial.
Avances La Fuerza Aérea Colombiana en su iniciativa de impulsar la temática aeroespacial en las áreas de Astronáutica, Astronomía y Medicina Aeroespacial, ha venido realizando esfuerzos por reunir a las diferentes entidades académicas formales y no formales que se encuentran desarrollando investigación en el área. Para ello se elaboró un instrumento de aplicación para la recolección
Actividad • Presentar una propuesta de estructuración de un programa formal en una universidad del país en Astronáutica y el doctorado en Astronomía.
Avances Teniendo en cuenta que ya se han realizado esfuerzos para la estructuración del programa de Maestría en Ingeniería Aeronáutica por parte del CITA en coordinación con la Universidad del Valle, la Universidad Autónoma de Occidente y la Universidad de San Buenaventura y la Dirección de Ciencia y Tecnología con la Universidad Militar, se presentó el programa como proyecto ante el Ministerio de Defensa para la consecución de recurso a través de OFFSET. En el momento se encuentra en desarrollo su aprobación.
Estrategia 4: Utilización y aplicación de las ciencias y las tecnologías espaciales Transferencia de tecnología, adopción de aplicaciones y servicios espaciales, y desarrollo y utilización de satélites Actividad • Establecer un banco de proyectos operativo, en el tema espacial.
25
Astronáutica, Astronomía y Medicina Aeroespacial
Fuerza Aérea Colombiana
Informe de Avance del Grupo Astronáutica, Astronomía y Medicina Aeroespacial
En el área de Astronáutica se están desarrollando proyectos de investigación, los cuales fortalecen el crecimiento tecnológico en el ámbito aeroespacial, se citan los siguientes: “Lanzadera de Satélites de Órbita Baja” se prevé su entrega para el segundo trimestre del presente año y “Cohete Táctico Colombiano”, fue entregada su primera fase la cual consiste en un banco para pruebas y experimentación, para el desarrollo de las siguientes fases, así mismo fue gestionada la asignación de recursos a través del GESED (Grupo Empresarial del Sector Defensa).
26
Astronáutica, Astronomía y Medicina Aeroespacial
Avances
Ministerio de Comunicaciones obligatorio cumplimiento para los países miembros de la CAN., Posteriormente con este soporte jurídico internamente se realizarán los ajustes regulatorios pertinentes. Se busca con esto hacer más atractivo el mercado satelital andino teniendo en cuenta que los satélites que tienen cubrimiento en la región en general la incorporan en un haz Suramericano y que por ende se compite con otros países del sub-continente por esta capacidad.
OBJETIVO DEL GRUPO Contribuir al objetivo de “Todos los colombianos conectados” - inclusión digital-, mediante el uso directo e indirecto de las tecnologías espaciales de telecomunicaciones y los productos, servicios y aplicaciones derivados de estas tecnologías.
ACTIVIDADES DESARROLLADAS Estrategia 1: Formulación de políticas y planeación – diagnostico, estudios, planes, legislación y normalización. Actividad 1 • Establecer un nuevo marco regulatorio prospectivo, coherente con las realidades y tendencias del sector de telecomunicaciones por satélite.
Avances • Se incluyó en el Plan de Acción del CAATEL en busca de un marco legislativo regional común. El Ministerio presentará en la XX Reunión del CAATEL a llevarse a cabo en el próximo mes de junio una propuesta andina de marco regulatorio para los servicios satelitales, el cual incluye el concepto de derechos de aterrizaje. Esta propuesta se elevará a la Comisión Andina para que tenga carácter de Decisión Andina, de
Actividad 2 • Revisión de la normatividad para el uso del espectro en redes satelitales diferentes de telecomunicaciones (GNSS y ERS).
Avances Este tema se incluirá dentro de la normatividad andina y los subsecuentes ajustes a la normatividad colombiana ya mencionados.
Estrategia 4: Utilización y aplicación de las ciencias y las tecnologías espaciales – Transferencia de tecnología, adopción de aplicaciones y servicios espaciales, y desarrollo y utilización de satélites Actividad 1 • Continuar la ejecución de proyectos sociales de conectividad en sitios remotos, y en las zonas aisladas del país que requieren en su mayoría el uso de redes satelitales de telecomunicaciones.
Avances • Se adjudicó la Fase 3 del Programa Compartel para dar conectividad en banda ancha
27
Telecomunicaciones
TELECOMUNICACIONES
La reforma que se prevé en el caso colombiano incluye una reducción en el costo del uso del espectro con el fin de fomentar su uso en las regiones apartadas y reducir los costos de lo servicios en ellas. Igualmente se hará énfasis en el uso de estas redes para los servicios de prevención y atención de desastres.
Informe de Avance del Grupo Telecomunicaciones
Es importante anotar que estas plataformas tienen los costos de sus terminales más elevados con respecto a otras soluciones, pero presentan la mejor eficiencia espectral (mayor velocidad en Megabit por segundo por Megahert contratado). Esto por cuanto el costo del segmento satelital se ha casi duplicado con respecto a los precios que se negociaron hace 5 años (De US 1600 Mhz mes a más de US 3000 Mhz mes). • COMSAT hará uso de un transponder de 54 Mhz en el satélite Telstar 12 e IPA hará uso de uno de 36 Mhz en el satélite PAS1R. Esto eleva a casi 12 transponder equivalentes de 36 Mhz el consumo actual satelital del Programa Compartel, lo que muestra la gran dependencia que se tiene del uso de satélites para nuestros proyectos policiales y por ende la sensibilidad tanto a los altos costos como a la escasez de capacidad actual y futura, ratificando las premisas que se han tenido en cuenta para el proyecto del satélite colombiano. • Aunque se incluyó en el Comité Andino de Autoridades de Telecomunicaciones -CAATEL- el análisis de posibles alianzas regionales para contratación de segmento espacial para estos proyectos, el tema, por dificultades de armonización regulatoria entre los países y los desfases entre la ejecución de estos proyectos en cada uno de ellos, no se vio viable su implementación.
Actividad 2 • Puesta en operación del Satélite Andino.
Avances • Se sostuvieron reuniones con representantes de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones
de Brasil -ANATEL- para avanzar en la coordinación de la red satelital andina con la red satelital brasileña en 68 º W. Como resultado de estas reuniones se vislumbra la posibilidad de una explotación conjunta de ambas redes a través de un solo satélite para lo cual se ha solicitado la cooperación a la Unión Internacional de Telecomunicaciones -UIT- para analizar a la luz del Reglamento de Radiocomunicaciones las alternativas que permitan esta explotación conjunta, preservando a la vez los derechos de cada una de las administraciones involucradas. • Se adelantaron los trámites necesarios ante la Federal Communications Commissión -FCC- de los Estados Unidos para preservar la prioridad de los derechos andinos con respecto a la red brasileña mencionada en lo que se refiere a los derechos de aterrizaje en el territorio de ese país. • Se continúan las conversaciones con la empresa SES NEW SKIES orientadas a concluir los términos del contrato de concesión.
Actividad 3 • Explorar la viabilidad de contar con un satélite propio de telecomunicaciones
Avances • Se elaboraron RFI’s, tanto a nivel nacional (entidades estatales y privadas) como internacional (fabricantes y operadores satelitales), con el fin de determinar tanto la demanda de capacidad satelital en el país como las alternativas disponibles en el mercado para un satélite propio que atienda esta demanda, estimada entre 24 a 30 transpondedores equivalentes de 36 Mhz. • Se han realizado visitas técnicas a la industria espacial Rusa, China, fabricantes y operadores en EEUU. Igualmente se han mantenidos conversaciones con industrias de Canadá, Europa, Israel y Argentina. De manera aproximada se vislumbra que las necesidades en materia satelital del país, prioritariamente las del Estado, son de 18 transpondedores para el programa Compartel y 6 para las FFAA
28
Telecomunicaciones
a instituciones públicas así: Región norte 1711 puntos y Región sur 1756 puntos, para un total de 3467 puntos. Los operadores ganadores de la licitación fueron las empresas COMSAT e Internet por América -IPA- respectivamente. Como era de esperarse, la solución propuesta por ambas empresas fue satelital haciendo uso de las plataformas V-SAT más avanzadas disponibles en el mercado.
Ministerio de Comunicaciones para un total de 24, cifra que en el mediano plazo podrá aumentar a 30. Un satélite para atender estas necesidades tiene un tiempo de construcción y lanzamiento de 24 a 30 meses y su costo llave en mano (In orbit delivery), incluyendo sistema de control en tierra y capacitación, oscila entre 200 a 250 millones de dólares. Al proyectar este costo total con cálculos conservadores de la ocupación del satélite, se obtienen costos inferiores a US 2000 MHz/mes, que al compararlos con los precios actuales (más de US 3000 Mhz/mes) muestran que el proyecto es económicamente viable por un amplio margen. • Ante la Oficina de Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones UIT-, se realizaron 15 Publicaciones Anticipadas -API- en un arco Geo entre 45º W a 120º W, que en principio tendrían menos problemas de coordinación con base en la ocupación actual de la órbita.
De otra parte, si el satélite fuera sólo para cubrir necesidades estatales, las necesidades de cobertura se limitarían al territorio colombiano, en cuyo caso se haría uso de las bandas planificadas en el Reglamento de Radiocomunicaciones (apéndice 30B) para lo cual a Colombia se le asignó la posición orbital 70.9º W. La ventaja de estas bandas es que no se requiere coordinación con otras administraciones.
29
Telecomunicaciones
En este sentido se solicito asesoría a la UIT para analizar estas API, lo que arrojó como resultado que las posiciones con menos dificultad de coordinación estarían entre 90º W y 120 ºW.
Informe de Avance del Grupo Gestión del Conocimiento y la Investigación nocimiento y el mejoramiento de la infraestructura tecnológica. GESTIÓN DEL
OBJETIVO DEL GRUPO Coordinar, promover y consolidar acciones e instrumentos tendientes a incrementar el nivel de investigación, generación y gestión de conocimiento, desarrollo tecnológico e innovación en temáticas espaciales.
ACTIVIDADES DESARROLLADAS Estrategia 1: Formulación de políticas y planeación – Diagnostico, estudios, planes, legislación y normalización. Actividad 1 • Gestionar financiamiento para el Programa de Investigación en Desarrollo Satelital y Aplicaciones en el tema de Observación de la Tierra.
Avances Durante este trimestre se inició la ejecución del Programa de Investigación en Desarrollo Satelital y Aplicaciones en el tema de Observación de la Tierra. El programa está siendo financiado por un convenio suscrito entre Colciencias-IGACCIF, con un aporte en recursos de Colciencias por $1.000.000.oo., una contrapartida IGAC de $ 951.364.935,90 y una contrapartida por parte del CIF de $ 120.000.000. Actualmente se desarrollan las acciones necesarias para que se pueda contar con las capacidades científicas y técnicas que permitan considerar la factibilidad de poner en órbita un satélite de Observación de la Tierra.
Estrategia 2: Fortalecimiento de capacidades para la generación y aplicación de ciencia y tecnología – Formación de talento humano, educación, capacitación, divulgación, información y difusión del co-
Actividad 1 • Elaboración y aplicación de un cuestionario de evaluación del nivel de conocimiento y desarrollo en materia de ciencia y tecnología en asuntos espaciales.
Avances • Los resultados de la plantilla inicial elaborada y aplicada en el segundo semestre del 2007, revelaron la baja participación de la comunidad del sector académico en asuntos relacionados a las temáticas principales de la Comisión. A pesar de lo anterior, un estudio detallado de nuestras bases de datos de la plataforma de ScienTI (Colciencias) ha revelado que existen algunos grupos de investigación que han declarado interés en temas muy cercanos. Este hallazgo nos permite concluir que el cuestionario inicialmente planeado no fue direccionado a los agentes apropiados. Como respuesta a esta problemática, se ha ajustado la plantilla y se está completando la base de datos de los posibles encuestados.
Actividad 2 • Formular planes nacionales para la formación del talento humano en materia espacial.
Avances En el marco del Programa de Investigación en Desarrollo Satelital y Aplicaciones en el tema de Observación de la Tierra, financiado por ColcienciasIGAC-CIF, actualmente se realiza una proyección de las necesidades de formación técnica, a corto y largo plazo, en el tema de desarrollo satelital. Se realizaron los contactos y se ha programado una conferencia para los miembros de la CCE, en el tema de comunicaciones avanzadas a través de la red RENATA. Se está adelantando la planeación de un taller con universidades y centros de investigación,
30
Gestión del Conocimiento y la Investigación
CONOCIMIENTO Y LA INVESTIGACIÓN
COLCIENCIAS
Actividad 3 • Desarrollar proyectos de investigación prioritarios en temáticas de observación de la tierra.
Avances • En el marco del Programa de Investigación en Desarrollo Satelital y Aplicaciones en el tema de Observación de la Tierra, financiado por Colciencias-IGAC-CIF, actualmente se adelanta en el Centro Internacional de Física, un proyecto de investigación en Ingeniería Satelital que incluye un capítulo de sensores, sistemas de cómputo, sistemas de control, comunicaciones y posicionamiento, etc. También se desarrolla un programa de aplicaciones en observación de la tierra.
Estrategia 4: Utilización y aplicación de las ciencias y tecnologías espaciales
Estrategia 5: Cooperación y relaciones internacionales. Actividad 1 • Desarrollar convenios de cooperación con instituciones y universidades nacionales e internacionales, públicas y privadas.
Avances Durante el mes de Abril se realizaron contactos con el Ministerio de Ciencia y Tecnología de Brasil, con el fin de retomar un convenio de cooperación en temas espaciales con este país y que fue firmado en febrero de 1988 con una vigencia de cinco años. De igual forma, a través del Instituto Geográfico Agustín Codazzi - IGAC, se concertó con el Institut Aeronautique Et Spatial (ISA), un tratado de entendimiento para promover el desarrollo para el beneficio mutuo de la cooperación entre las partes en la educación, la ciencia y las áreas de investigación, en el campo aeronáutico y del espacio.
Actividad 1 • Establecer un banco de proyectos operativo.
Avances Se puso a consideración de la Secretaria Técnica de la CCE la estructura de un formato de propuestas, para la conformación de un banco de proyectos de las instituciones que pertenecen a la CCE. El lanzamiento del formato se realizará en la reunión del Comité Técnico y se realizará la invitación a todas las instituciones para que envíen sus propuestas. De manera complementaria, se espera iniciar una campaña para la conformación y registro de Grupos de Investigación ante Colciencias, mediante el registro de hojas de vida (CvLac) y de grupos (GroupLac) de la plataforma ScienTi de Colciencias.
31
Gestión de Conocimiento y la Investigación
para identificar la oferta de programas de formación e identificación de necesidades de capacitación de talento humano. Este taller se realizará en el segundo semestre del 2008.
Informe de Avance del Grupo Observación de la Tierra Tierra y será publicado en el segundo semestre del 2008 en el próximo número de la Revista de la CCE. El avance mostrado hace referencia a la elaboración de los términos de referencia y al proceso de contratación correspondiente. • Diagnóstico de Uso y Aplicaciones nacionales e internacionales sobre observación de la Tierra: Una primera versión del documento se finalizó en el 2007, se encuentra en su fase de ajustes. Su actualización será realizada en el marco del Programa de Investigación en Desarrollo Satelital y Aplicaciones en el tema de Observación de la Tierra.
OBJETIVO DEL GRUPO Aplicar las tecnologías espaciales de Observación de la Tierra, para mejorar el conocimiento del territorio y dar soporte a la gestión ambiental.
ACTIVIDADES DESARROLLADAS Estrategia 1: Formulación de políticas y planeación – Diagnostico, estudios, planes, legislación y normalización. Actividad 1 • Generar diagnósticos para establecer, actualizar, definir y describir el marco para una Política Nacional de observación de la Tierra (PNoT) en Colombia.
Avances • Actualización del documento “Políticas Mundiales para la observación de la Tierra”: Una primera versión del documento se finalizó en el 2007, se encuentra en su fase de ajuste. Su actualización será realizada en el proceso de construcción del Plan Nacional de observación de la
A través del Programa de Investigación en Desarrollo Satelital y Aplicaciones en el tema de Observación de la Tierra, se ha conformado una estrategia de consolidación de los grupos de gestión del conocimiento y aplicaciones de información satelital en: Gestión Ambiental y Gestión del Riesgo. El costeo se obtendrá como resultado del estudio de mercado del Sistema Satelital Colombiano y del análisis de las opciones de cooperación técnica adelantado por el grupo de Gestión del conocimiento del programa mencionado. • Diagnóstico sobre la capacidad de las diferentes instituciones y sus programas de estudio y capacitación en la temática de oT: A la fecha se cuenta con una primera aproximación al documento de diagnóstico, el cual compila una relación de las organizaciones nacionales e internacionales que ofrecen programas de formación y capacitación y con quienes se estudiará la posibilidad de establecer convenios de cooperación. Adicionalmente, en el marco del Programa de Investigación en Desarrollo Satelital y Aplicaciones en el tema de Observación de la Tierra y su grupo de gestión del conocimiento, en coordinación con Colciencias, se analizarán las opciones más viables. • Diagnóstico sobre los Profesionales, Posgra-
32
Observación de la Tierra
OBSERVACIÓN DE LA TIERRA
• Diagnóstico sobre las diferentes tecnologías disponibles para un Sistema Satelital Colombiano y su costo:
IDEAM
Actividad 2:
entidades miembro de la CCE se establecerán los parámetros del Plan Nacional. • Formulación del Plan Nacional de observación de la Tierra: Actualmente se han adelantado los procedimientos previos a la contratación y se cuenta con información básica de requerimientos nacionales y tendencias internacionales. Sin embargo, la consolidación del Plan se adelantará en un proceso consensuado entre los miembros de la CCE y otros actores.
• Gestionar y Formular el Plan Nacional de observación de la Tierra y su inserción dentro de la Estructura de oT Mundial y Regional, al igual que los diferentes planes de ciencia y tecnología de Colombia.
• Participación de la CCE, el GoT y otras entidades avaladas en los diferentes comités, convenciones, reuniones, entre otros eventos de decisión política mundial para la OT.
Avances:
Se ha participado de forma activa en las siguientes reuniones y eventos:
• Estudios de requerimientos nacionales para la formulación del Plan Nacional OT y la concertación política con los diferentes planes nacionales pertinentes: A la fecha se cuenta con una primera aproximación al documento con una relación de los requerimientos nacionales, esta información y otros levantamientos se adelantarán en el proceso de consolidación del Plan Nacional de observación de la Tierra.
• Seminario internacional desarrollo científico y tecnológico, herramienta clave para ser competitivos. Colciencias – Ministerio de Educación. Abril 14 y 15 de 2008. • Seminario Aportes y propuestas a la política nacional de fomento a la investigación y a la innovación de Centros de Investigación de Excelencia. Colciencias. Marzo 7.
Adicionalmente, en el marco del Programa de Investigación en Desarrollo Satelital y Aplicaciones en el tema de Observación de la Tierra y su grupo de Aplicaciones y en coordinación con las
33
Observación de la Tierra
duados y Expertos que puedan aportar al desarrollo y uso de las Tecnologías Geoespaciales en Colombia: En el marco del Programa de Investigación en Desarrollo Satelital y Aplicaciones en el tema de Observación de la Tierra y su grupo de gestión del conocimiento, se adelanta la consolidación de grupos, líneas y redes de conocimiento, los cuales permitirán visibilizar los profesionales y expertos en las temáticas de OT.
Informe de Avance del Grupo Observación de la Tierra
• Evento de lanzamiento regional de la CCE en Pasto y visita al Observatorio astronómico de la Universidad de Nariño. Abril 25 y 26 de 2008 • Reunión CCE para coordinar la participación en el Seminario GNSS a realizarse entre el 23-27 de junio de 2008 en Medellín. Abril 30 de 2008
Actividad 3:
de gestión de información y el fortalecimiento institucional. • Participación de la CCE, GoT y otras entidades avaladas, en Comités y otras iniciativas de Normalización y Estandarización de las políticas nacionales de ciencia y tecnología y de la PNoT a las Políticas Mundiales para la OT. En cuanto a los procesos de normalización, se ha participado de forma activa en la construcción de normas técnicas de información geográfica a través de los grupos de trabajo del Comité 028 de ICONTEC: • Metadatos Geográficos: actualización NTC 4611
• Velar por el cumplimiento de las normas internacionales en uso y aplicaciones de las tecnologías espaciales y de observación de la Tierra.
• Catálogo de Objetos: Propuesta de norma de catalogación de objetos
Avances:
• Calidad de los Datos: Propuesta de norma Procedimientos para evaluar la calidad
• Monitoreo de estándares internacionales y regionales para el uso y aplicación de tecnologías espaciales y de observación de la Tierra: Se está promoviendo al interior de las instituciones el uso e implementación de estándares de información, con el fin de consolidar los procesos de gestión de información y el fortalecimiento institucional. • Participación en la formulación de acuerdos y normas de las tecnologías espaciales y de observación de la Tierra. Se ha participado de forma activa en la construcción de normas técnicas de información geográfica a través de los grupos de trabajo del Comité 028 de ICONTEC: • Metadatos Geográficos: actualización NTC 4611 • Catálogo de Objetos: Propuesta de norma de catalogación de objetos • Calidad de los Datos: Propuesta de norma Procedimientos para evaluar la calidad • Especificaciones Técnicas: Propuesta de norma técnica • Se está promoviendo al interior de las instituciones el uso e implementación de estándares de información, con el fin de consolidar los procesos
• Especificaciones Técnicas: Propuesta de norma técnica La generación de políticas nacionales de ciencia y tecnología la Secretaría de la CCE, viene adelantando las gestiones pertinentes. Adicionalmente, en el marco del Programa de Investigación en Desarrollo Satelital y Aplicaciones en el tema de Observación de la Tierra y su grupo de Lineamientos de política y en coordinación con las entidades miembro de la CCE se establecerán los parámetros del Plan Nacional, en concordancia con las políticas internacionales para OT.
Estrategia 2: Fortalecimiento de capacidades para la generación y aplicación de ciencia y tecnología. Actividad 1: • Promover y gestionar la formación y capacitación de investigadores en el uso de la tecnología espacial, a través de cursos, formación académica, seminarios, talleres, encuentros, simposios y programas de posgrado.
34
Observación de la Tierra
• Reunión DNP - IDEAM - IGAC: Acercamientos con DNP y planteamiento de actividades para presentación de requerimientos de la CCE. Abril 14 de 2008
IDEAM Avances: • Formación de investigadores y profesionales en Programas de Maestría y Posgrado, a través de la gestión de becas en Colombia y en el extranjero en la temática de observación de la Tierra: Se han iniciado los programas de formación, correspondientes al año 2008, en temáticas relacionadas con observación de la Tierra, adelantadas por el CIAF – IGAC en convenio con las universidades
• Maestría en Geomática – 7 estudiantes
Actividad 2:
• Maestría en Geografía - 11 estudiantes
• Capacitación en herramientas tecnológicas para el desarrollo de satélites y, uso y aplicación de datos derivados de la OT:
Así mismo se han adelantado reuniones de coordinación con las anteriores universidades y otras (Córdoba y Antioquia) para el fortalecimiento de programas, establecimiento de acciones investigativas y fortalecimiento de la capacitación regional.
Su ejecución se realiza en el marco del Programa de Investigación en Desarrollo Satelital y Aplicaciones en el tema de Observación de la Tierra. Se encuentra en desarrollo el diagnóstico de los centros educativos que ofrecen la capacitación en la temática. Se planea para mes de agosto contar con el documento finalizado.
Igualmente se encuentran en oferta los cursos cortos en Percepción Remota y Procesamiento de imágenes, Sistemas de Información Geográfica, Infraestructura de datos Espacias, ente otros; cuya duración varía entre 40 a 120 horas.
Se hicieron contactos preliminares con el “Institute Aeronautique et Spatial” de Francia con el fin buscar el apoyo en formación académica especializada en tecnologías espaciales.
En el programa académico del CIAF fueron incluidas nuevas temáticas como Geomática aplicada al ordenamiento de cuencas hidrográficas, Planificación urbana con énfasis en gestión de suelos, planificación y desarrollo regional, restitución fotogramétrica digital, ente otros. Actualmente en conjunto con la Sociedad de Especialistas Latinoamericanos en Percepción Remota (SELPER) se desarrolla el curso sobre técnicas de procesamiento de datos de lidar. • Los funcionarios públicos, participantes en los cursos, cuentan con las becas ofertadas por el BID y apoyo de sus instituciones.
Por medio de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) se encuentran en trámites las becas para 7 funcionarios del IGAC para capacitarse en los temas de percepción remota, infraestructura de datos espaciales y sistemas de posicionamiento global. Igualmente, dos funcionarios del IGAC asistirán el curso de procesamiento de datos de radar con el apoyo financiero de Instituto Cartográfico de Cataluña (España) y en conjunto con el IGAC. Se ha adelantado la implementación del campus virtual Telecentro Regional en Tecnologías Geoespaciales.
35
Observación de la Tierra
• Especialización en Sistemas de Información Geográfica – SIG – 30 estudiantes
Informe de Avance del Grupo Observación de la Tierra
El IGAC asistió en conjunto con DNPAD a la reunión de Tegucigalpa (Honduras) - como apoyo técnico a la iniciativa del “Plan Puebla – Panamá”, denominado “Atlas Meso-Americano de riesgos” en coordinación con la Presidencia de la República. Se asistió al Foro Regional “La Gestión del riesgo en el ordenamiento territorial de el Espinal Tolima, para presentar los avances en nuevas tecnologías de percepción remota, que posee el IGAC, disponibles para los usuarios encargados de la planificación del territorio. El IGAC en conjunto con ISAGEN preparó la exposición “Dinámica del Rió La Miel” para presentar en XVIII Seminario Nacional de Hidráulica e Hidrología del 22 al 24 de mayo. Se encuentra en preparación, bajo coordinación del IGAC, el encuentro de expertos de España, Ecuador, Bolivia, Argentina, México y Colombia para desarrollo de la Red Temática del CYTED “Efectos de cambios climáticos sobre ecosistemas forestales – FORCLIM”, para ser realizada en junio del presente año. Se desarrolló la primera jornada de sensibilización para el fortalecimiento de la investigación institucional en el IGAC: Seminario hacia la valorización y sostenibilidad del conocimiento, la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación en el IGAC. Seminario la investigación en el IGAC como propósito, formación y productividad. Participación en la convocatoria nacional para la preselección y conformación de Banco de proyectos de investigación, desarrollo tecnológico e investigación para el año 2008. Mediante la formulación y presentación de 21 proyectos por parte del IGAC. Se adelanta la presentación de proyectos para la segunda fase. Así mismo se han adelantado reuniones de coordinación varias universidades, para el fortalecimiento de programas, establecimiento de
acciones investigativas y fortalecimiento de la capacitación regional.
Actividad 3: • Impulsar la divulgación de información de interés público: Dentro del plan de difusión 2008, del IGAC se encuentran programadas dos ediciones de la revista Análisis Geográficos, cuyos temas son: IDE y Observación de la Tierra. Se cuenta con información básica de los requerimientos, proyecto y tendencias en la temática de observación de la Tierra, que servirá de insumo para información a publicar en un nuevo número de la revista de la CCE. Se han identificado las estrategias de financiación y elaborado los términos preliminares para la contratación correspondiente. Se planea la publicación para el segundo semestre.
Estrategia 3: Fomento de la generación de conocimientos en ciencia y tecnología - Investigación y experimentación para la solución de problemas nacionales. Actividad 1: • Promover la investigación de servicios provenientes de la captura, procesamiento, uso y aplicación de datos de teledetección.
Avances: • Fortalecimiento de grupos de investigación de aplicaciones de la tecnología satelital y de percepción remota: Se han realizado talleres de fundamentación conceptual y metodológica en Sensores remotos y metodologías de investigación, dirigidos a los investigadores que conforman el Programa de Investigación en Desarrollo Satelital y Aplicaciones en el tema de Observación de la Tierra y su grupo de gestión del conocimiento. Desarrollados entre marzo y mayo.
36
Observación de la Tierra
• Desarrollo y capacitación de profesionales, investigadores y expertos en seminarios, simposios, encuentros, conferencias y otras iniciativas:
IDEAM
Para el proyecto piloto de geomática aplicada al ordenamiento y manejo de la cuenca del río Guarino, se avanzó en la contratación de un profesional especializado de apoyo y se elaboró el plan de trabajo y se han hecho reuniones de diagnostico con el IDEAM. En el proyecto de Desarrollo de un Sistema de Información Espectral para el registro y análisis de las mediciones del espectroradiómetro de acuerdo al Sistema de clasificación Corine Land Cover, se realizó la contratación, se ha desarrollado el plan de trabajo para el 2008 y se encuentra en concertación, se ha avanzado en la documentación del estado del arte. Se realizará una presentación del proyecto ante el comité de Corine Land Cover para definir herramientas de participación de las entidades involucradas. En el proyecto, “Desarrollar aplicaciones temáticas con los productos de la cámara digital UltraCam e imágenes IKONOS”, se han hecho las solicitudes de información básica a la subdirección de Geografía y Cartografía y a Catastro Distrital. Se han seleccionado las imágenes que se trabajaran de acuerdo al área de estudio. - Creación de un grupo de servicios de información de las aplicaciones geográficas: A la fecha se dio inicio a la estructuración del grupo de servicios de información de las aplicaciones geográficas, para su desarrollo en el segundo semestre del año.
Estrategia 5: Cooperación y relaciones internacionales. Actividad 1: • Realizar actividades que promuevan y gestionen espacio para la Cooperación Internacional y Nacional.
Avances: • Identificación de fuentes para la obtención de recursos que garanticen la explotación de la información satelital (recursos humanos, técnicos y tecnológicos, científicos y financieros): Su ejecución será realizada en el marco del Programa de Investigación en Desarrollo Satelital y Aplicaciones en el tema de Observación de la Tierra. • A la fecha se consolidó una base de información de las Agencias espaciales internacionales en Tecnologías espaciales, para identificar socios estratégicos.
Actividad 2: • Gestionar el establecimiento de convenios y acuerdos del gobierno nacional
Avances: • Identificación de las oportunidades para convenios y acuerdos con otras entidades correspondientes a la oT: Su ejecución será realizada en el marco del Programa de Investigación en Desarrollo Satelital y Aplicaciones en el tema de Observación de la Tierra. • Se adelantaron contactos para el establecimiento de convenios con Agencias espaciales y organismos de cooperación (Japón y Alemania), que puedan prestar asistencia técnica y que contribuyan a la formación del recurso humano colombiano en tecnologías espaciales. • Se hicieron contactos preliminares con el “Institute Aeronautique et Spatial” de Francia con el fin buscar el apoyo de cooperación técnica y financiera, mediante reuniones y una visita técnica a sus instalaciones en Toulouse.
37
Observación de la Tierra
Dentro de la ejecución del proyecto Desarrollo e implementación de un aplicativo WEB para patrones de coberturas terrestres según metodología CORINE. Se realizó la contratación del profesional de apoyo, se ha hecho el plan de trabajo, se revisó la información del documento de patrones elaborado el año anterior, se ha programado una reunión con el comité de Corine Land Cover para presentar el proyecto y socializar y validar la metodología que se aplicará con El SINCHI, PNN e IDEAM para mayo 27 de 2008.
