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POLÍTICA

| Sábado 15 de diciembre de 2012

Ley de medios | la estrategia del gobierno

La Presidenta ordenó celebrar el fallo como si fuera definitivo

Aunque se conoce que la sentencia será apelada, Sabbatella afirmó que ayer fue “un día para festejar”; se estima, sin embargo, que la Afsca no avanzará con una intervención de oficio Mariano Obarrio LA NACioN

El gobierno de Cristina Kirchner decretó ayer tres días de fiesta. Y los va a aprovechar. “El lunes mueve Clarín”, dijo, cauto, a la nacion un alto funcionario. La Presidenta ordenó a sus funcionarios celebrar el fallo como si fuera definitivo y anunciar que la Casa Rosada podría intervenir ahora las licencias del multimedios que se exceden del cupo que fija esa ley. Pero sabe que el Grupo Clarín apelará el fallo pasado mañana ante la Cámara Civil y Comercial y que regirá una nueva medida cautelar. La decisión política oficial será respetar la nueva cautelar que dicte la Cámara, que recibirá la apelación de Clarín. “No habrá ninguna medida administrativa para intervenir de oficio o avanzar sobre las empresas del grupo”, dijo a la nacion una fuente involucrada en la causa. Sin embargo, fuentes allegadas al presidente de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (Afsca), Martín Sabbatella, aseguraban anoche que estudiarían el fallo para buscar resquicios para licitar las licencias. Pero no decidirían nada antes. La Presidenta, que suspendió un viaje a Río Gallegos, instruyó a sus colaboradores a dar rienda suelta al festejo en público. Todo debía parecer definitivo. Apenas conocido el fallo de Alfonso sobre la cuestión de fondo, Sabbatella copó las pantallas de los medios: “Es un día para celebrar, se terminan las cautelares, la ley está vigente y hay que aplicarla”. Luego se dirigió a la Casa Rosada y recorrió los despachos del secretario de Legal y Técnica, Carlos Zannini, y del jefe del Gabinete, Juan Manuel Abal Medina. El subsecretario general de la Presidencia, Gustavo López, en cambio, no fue tan triunfalista. “Se termina el festival de las cautelares y las estrategias dilatorias. Clarín tiene to-

Sabbatella celebró efusivamente el fallo

télam

Los dos artículos ratificados Son los puntos que cuestionó Clarín en la Justicia

Art.

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Establece que, a nivel nacional, un mismo licenciatario puede tener: un servicio de TV paga satelital; hasta 10 radios y canales de TV abierta y presencia con TV por cable en hasta 24 localidades. Indica, además, que un licenciatario no puede prestar servicios a más del 35 por ciento de los habitantes o abonados a los servicios. En el orden local, en tanto, fija el límite en hasta tres licencias (por ejemplo, un canal y dos radios) y un canal de cable, siempre que no sea dueño de una señal de TV abierta

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Indica que las empresas o personas titulares de medios que incumplan lo dispuesto por la ley tienen un plazo de un año para ajustarse al nuevo marco regulatorio, no solamente respecto de la cantidad de licencias, sino también de su composición societaria. Según la norma, ese año se cuenta desde que la Afsca establezca los mecanismos de transición, lo que ocurrió el 8 de septiembre de 2010, por lo que ese plazo venció ese mismo mes de 2011. El organismo dictó varias prórrogas

do el derecho de apelar e inexorablemente la Corte tendrá que resolver la cuestión de fondo”, señaló. Pero eso ocurrirá sólo después de la sentencia de la Cámara Civil, que se espera para bien entrado 2013. “Estos tres días serán de festejo. Pero el lunes mueve Clarín, que va a apelar. Y la sentencia definitiva será la de la Corte”, se sinceró un alto funcionario. El Gobierno descontaba el fallo favorable de Alfonso. La sorpresa fue la rapidez: dos días después de dictar autos de sentencia. Se lo esperaba para fines del mes actual. Ayer especulaban en Balcarce 50 que la Corte pudo haber apurado al juez para no tener que resolver la apelación que hizo el Gobierno por recurso extraordinario para revocar la cautelar que había extendido la Cámara a favor de Clarín. Todo eso debía ocurrir la semana próxima. Ahora esa cautelar es una cuestión abstracta. El juez Alfonso revocó ayer, además, la cautelar que beneficiaba a Clarín. El ministro de Justicia, Julio Alak, celebró “la vigencia plena de una ley legítima”, aunque le cedió protagonismo a Sabbatella. Sin embargo, abogados del Gobierno que siguen la causa aseguraron a la nacion que el fallo de Alfonso será apelado por Clarín pasado mañana. Descontaban que el multimedios pedirá a la Cámara que se aplique una nueva medida cautelar para proteger los bienes en disputa por la constitucionalidad. Y estiman que la Cámara concederá ese amparo. “Clarín podría apelar con per saltum, pero no lo hará porque le conviene una estrategia más dilatoria”, señalaron en el Gobierno. Estiman que la Cámara se tomará unos meses para dictar sentencia y luego irá a la Corte. “El juicio será largo”, confiaron en Balcarce 50. Sin embargo, Sabbatella sostenía la versión oficial. “Estamos muy contentos. Se ha definido esta situación. Es un triunfo de la democracia y un día para celebrar”, aseguró.ß

Judicializar y nunca acabar el escenArio José Crettaz LA NACioN

E

l juez Horacio Alfonso demostró ayer que cuando quiere la Justicia puede ser rápida. A tres semanas de la orden de la Corte Suprema para que dicte “inmediata” sentencia, el magistrado cumplió y, tal como se especulaba en los ámbitos judicial y político, rechazó el planteo de inconstitucionalidad de los artículos 41, 45, 48 y 161 (y concordantes) de la ley de medios. Ademas, dispuso el “inmediato levantamiento de toda medida cautelar”, con lo cual retrotrajo la situación hasta el jueves anterior al frustrado 7-D, al menos por unas horas. Según el criterio extendido, pero no el único, cuando pasado mañana el Grupo Clarín apele la decisión de Alfonso ante la Cámara Civil y Comercial, todo volverá a quedar en suspenso. El juez cumplió su parte y podrá irse de vacaciones tranquilo. ¿Qué pasará ahora? Por lo pronto, los argentinos, que ya somos expertos directores técnicos de fútbol y pronosticadores aficionados del tiempo, seguiremos un curso intensivo y forzoso de derecho procesal: la más aburrida, rebuscada y arbitraria materia de toda la abogacía. Y también, la materia más importante. El presidente de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (Afsca), Martín Sabbatella, y los abogados del organismo trabajaron todos estos días en los pasos a seguir apenas saliera este fallo, firmado un viernes a última hora y sin habilitar horarios para una apelación inmediata. No sería extraño que pasado mañana, bien temprano, el ex intendente de Morón cumpla con el paso que la Cámara Civil y Comercial le había frenado al extender la cautelar que beneficiaba a Clarín: ir a la sede de esa empresa con un notificador y un escribano a entregar el documento que certifica el inicio del proceso de adecuación de oficio,

que en 100 días hábiles desguazaría el conglomerado de medios. Un proceso bastante más expedito que la adecuación voluntaria prevista para el resto de las empresas, que tendrían más de dos años para ajustarse a la ley. ¿Se arriesgará Sabbatella a dar ese paso hoy mismo, aunque sea simbólico? Clarín no tiene más remedio que esperar hasta el lunes, cuando “correrá” hasta los tribunales para apelar la sentencia de primera instancia y esperar que, una vez más, la Cámara Civil y Comercial lo favorezca. Esta vez, en la cuestión de fondo, que evalúa la adecuación de la ley a la Constitución nacional. Algo es seguro: después de tanto trajinar en el Congreso para aprobar a último momento una ley específicamente impulsada para ser usada en esta causa, no habría per saltum porque para eso, el gobier-

Los argentinos seguiremos un curso intensivo y forzoso de derecho procesal no nacional debería caer en el absurdo –que nunca hay que descartar– de apelar ante la Corte una sentencia que lo beneficia. Como sea, con o “sin per saltum”, más tarde o más temprano, todo terminará en el máximo tribunal. Pero aún cuando eso suceda, y suponiendo que los jueces supremos le dieran finalmente la razón al Gobierno, la judicialización de la ley podría seguir durante años. La forma en que se deba instrumentar la desinversión, sus plazos, los precios que el tribunal de tasación fije, las decisiones de ingeniería que se tomen... incluso, otros actores, como emisoras comerciales de baja potencia, cableoperadores pymes o hasta asociaciones de consumidores, podrían también asomarse a los tribunales para hacer nuevos planteos, por lo que la ley les quita, no les da o les da a otros en su detrimento.ß