20 DE JULIO DE 2017 – 20 DE JUNIO DE 2018

INFORME

LEGISLATIVO

I. PROYECTOS DE LEY 

NOMBRAMIENTOS EN EL SERVICIO EXTERIOR PL 170/2016 SENADO “POR LA CUAL SE ESTABLECEN NORMAS SOBRE SERVICIO EXTERIOR Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

El objetivo de este proyecto de ley es garantizar que los funcionarios del Estado Colombiano en el Exterior, especialmente Embajadores y Cónsules Generales, cumplan con ciertos requisitos fundamentales y tengan un mínimo de conocimiento de los asuntos que les son propios a sus cargos, para garantizar que representen adecuadamente los intereses de la nación. En este sentido, el proyecto evitará que en el futuro los representantes de Colombia en el exterior sean escogidos por su parentesco o amistad con el ministro de turno, sin tener en cuenta su profesionalismo.

“Este proyecto de ley es altamente conveniente para mejorar las calidades del servicio exterior y conduce a una mejor función de control institucional por parte del Congreso. Hace obligatorio para los nombrados en la diplomacia un segundo idioma extranjero como el inglés; estudios básicos de Diplomacia no inferior a tres meses, también la participación del Congreso en el proceso selectivo de embajadores y cónsules generales, sin que esto afecte la discrecionalidad presidencial para nombrarles”

SENADOR JOSÉ DAVID NAME

I. PROYECTOS DE LEY 

CASTRACIÓN QUÍMICA OBLIGATORIA PARA VIOLADORES Y ABUSADORES DE MENORES PL 197/2016 SENADO “POR MEDIO DE LA CUAL SE CREAN LOS TIPOS PENALES DE ACCESO CARNAL VIOLENTO SOBRE MENOR DE EDAD Y ACTO SEXUAL VIOLENTO SOBRE MENOR DE EDAD COMO DELITOS AUTÓNOMOS, SE LE ESTABLECE TRATAMIENTO VOLUNTARIO DE INHIBICIÓN HORMONAL DEL DESEO SEXUAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

Tiene por objeto crear la pena de inhibición hormonal del deseo sexual voluntario o castración química para violadores y abusadores de niños, niñas y adolescentes por un término equivalente al doble de la pena de prisión impuesta, estableciendo modificaciones a los artículos 208 y 209 de la ley 599 de 2000 o código penal.

ESTAMPILLA CIUDADELA UNIVERSITARIA DEL ATLÁNTICO PL 163/2017 CÁMARA “POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA ESTAMPILLA CIUDADELA UNIVERSITARIA DEL ATLÁNTICO, LA LEY 633 DE 2000 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

Este proyecto de ley permitirá que sea el Consejo Superior de la Universidad del Atlántico quien administre el dinero recibido por el recaudo de la estampilla pro ciudadela universitaria. Con esta modificación desaparecerá la Junta Ciudadela Universitaria del Atlántico y los gastos que su funcionamiento genera y se eliminarán las barreras que impiden que los recursos sean invertidos libremente en nuevos programas universitarios y en el mejoramiento de las instalaciones de la universidad.

II. PONENCIAS

- 50 AÑOS DE VIDA POLÍTICO ADMINISTRATIVA DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR

LEY 1867/2017 "POR MEDIO DE LA CUAL LA NACIÓN SE ASOCIA A LA CONMEMORACIÓN DE LOS CINCUENTA (50) AÑOS DE VIDA POLÍTICOADM HOMENAJE A SUS HABITANTES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"

Con esta ley la nación se unió a la conmemoración de los 50 años de vida político-administrativa del Cesar y le rindió homenaje público a todos sus habitantes que han colaborado efectivamente con el progreso del departamento y de la nación.

- CIBERDELINCUENCIA PL 58/2017 SENADO “POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL «CONVENIO SOBRE LA CIBERDELINCUENCIA», ADOPTADO EL 23 DE NOVIEMBRE DE 2001, EN BUDAPEST”

Este proyecto de ley busca la aprobación del Convenio de Budapest, que tiene por objeto la materialización de una política criminal común en materia de ciberdelincuencia mediante la adopción de la intensificación de la cooperación entre Estados y su relación con el sector privado con el fin de prevenir la comisión de ilícitos en las redes informáticas, y también la adopción de la legislación interna pertinente, que permita combatir las amenazas a bienes jurídicos tutelados como la confidencialidad, la integridad y la disponibilidad de los datos y de los sistemas informáticos, protegiendo en general los intereses vinculados al desarrollo de las tecnologías de la información.

II. PONENCIAS

- FESTIVAL DEL SON FRANCISCO “PACHO” RADA LEY 1884/2018 “POR MEDIO DE LA CUAL SE RECONOCE COMO PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL DE LA NACIÓN EL FESTIVAL NACIONAL DEL SON FRANCISCO “PACHO” RADA, DEL MUNICIPIO DE ARIGUANÍ – DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

Con el reconocimiento como Patrimonio Cultural Inmaterial de la nación de la celebración del Festival Nacional del Son Francisco “Pacho” Rada, del municipio de Ariguaní, en el departamento del Magdalena que se celebra desde 1991, se fortalecerá la identidad regional y nacional, lo que permitirá mostrar al mundo la riqueza folclórica que existe en nuestro país y en especial en regiones que han sido fuertemente golpeadas por el conflicto armado, como es el caso de Ariguaní, Magdalena, que lleva 25 años de historia exaltando este aire del vallenato, gran legado de la cultura folclórica de Colombia y el Caribe.

“Ha sido satisfactorio haber participado en el tramite de este proyecto de ley que brinda un especial y merecido homenaje al pueblo ariguanense, nos sentimos complacidos de esta buena noticia. La declaración del “son” y del Festival Nacional del Son, Francisco “Pacho” Rada, como Patrimonio Cultural Inmaterial permitirá la conservación y perpetuación en el tiempo de esta festividad, en la que se expone la cultura caribe”

SENADOR JOSÉ DAVID NAME

II. PONENCIAS

- TRATADO PERÚ Y COLOMBIA PL 180/2016 SENADO “POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL TRATADO ENTRE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA Y LA REPÚBLICA DEL PERÚ SOBRE COOPERACIÓN JUDICIAL EN MATERIA CIVIL, COMERCIAL Y ADMINISTRATIVA”, SUSCRITO EN BOGOTÁ, COLOMBIA, EL 28 DE MARZO DE 2007”

Este proyecto de ley busca reforzar de forma recíproca la efectividad de las administraciones de justicia de los dos estados y la actividad del principio universal del debido proceso, en temas civiles, comerciales y administrativos, independientemente de las fronteras físicas que separan los estados y las diferencias existentes entre los dos ordenamientos jurídicos.

- ENMIENDA DE KIGALI AL PROTOCOLO DE MONTREAL PL 195/2018 SENADO, POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA LA ENMIENDA DE KIGALI AL PROTOCOLO DE MONTREAL, ADOPTADA EL 15 DE OCTUBRE DE 2016, EN KIGALI, RUANDA

La Enmienda de Kigali es un acuerdo, o tratado, internacional vinculante que tiene por objeto crear derechos y obligaciones en materia de derecho internacional con el fin de reducir la producción y el consumo de hidrofluorocarbonos (HFC), con lo cual se podría evitar un aumento de 0,5°C de la temperatura del planeta para finales del siglo. Esta enmienda es la quinta enmienda realizada al Protocolo de Montreal, relativo a sustancias que agotan la capa de ozono (SAO), que fue ratificado por Colombia mediante la ley 29 de 1993.

II. PONENCIAS

- DÍA NACIONAL DE LA CHAMPETA PL 144/2017 SENADO “POR MEDIO DEL CUAL SE DECLARA EL PRIMER VIERNES DE NOVIEMBRE COMO EL DÍA NACIONAL DE LA CHAMPETA”

El Proyecto de Ley 144 de 2017 tiene como objeto lograr el reconocimiento nacional de la Champeta como expresión musical y cultural de la región caribe colombiana, para mostrarle al mundo la riqueza folclórica que existe en nuestro país y en especial en regiones que históricamente fueron excluidas.

- APPRI SINGAPUR - COLOMBIA PL 150/2017 SENADO “POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL «ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE SINGAPUR Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA SOBRE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE INVERSIONES», SUSCRITO EN BOGOTÁ, COLOMBIA, EL 16 DE JULIO DE 2013”

El Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones suscrito entre Colombia y Singapur es un tratado internacional cuyo objetivo principal es atraer inversión extranjera y promover la inversión colombiana en el exterior. Para ello, mediante este Acuerdo se crean y se mantienen condiciones favorables para los inversionistas de un Estado en el territorio del otro Estado. Se trata de establecer un marco jurídico justo y transparente para la inversión incluyendo estándares reconocidos por el derecho internacional en materia de promoción y protección de las inversiones.

II. PONENCIAS

- ACUERDOS CON EL GLOBAL GREEN GROWTH INSTITUTE (GGGI) PARA EL CRECIMIENTO VERDE EN COLOMBIA PL 179/2017 SENADO “POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL ACUERDO PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL INSTITUTO GLOBAL PARA EL CRECIMIENTO VERDE” SUSCRITO EN RÍO DE JANEIRO, EL 20 DE JUNIO DE 2012.

El presente proyecto de ley busca que Colombia se adhiera al tratado fundacional del GGGI con el fin de formalizar las relaciones que mantiene el estado con esta organización internacional y así obtener mayor apoyo en términos de cooperación internacional y transferencia de conocimiento con relación al nuevo paradigma de Crecimiento Verde.

PL 178/2017 SENADO “POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL ACUERDO ENTRE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA Y EL INSTITUTO GLOBAL PARA EL CRECIMIENTO VERDE CON RESPECTO A 
LA PERSONERÍA JURÍDICA Y LOS PRIVILEGIOS E INMUNIDADES DEL INSTITUTO GLOBAL PARA EL CRECIMIENTO VERDE” SUSCRITO EN SEÚL, EL 31 DE ENERO DE 2017, Y EN BOGOTÁ, EL 6 DE MARZO DE 2017

El Acuerdo entre la República de Colombia y el Instituto Global para el Crecimiento Verde con respecto a la personería jurídica y los privilegios e inmunidades del Instituto Global para el Crecimiento Verde, contenido en el proyecto de Ley 178 de 2017, tiene como objetivo principal regular la presencia física del GGGI y sus actividades en Colombia, de conformidad con la práctica internacional relativa a la personería jurídica, y los privilegios e inmunidades otorgados a las organizaciones intergubernamentales.

III. PROPOSICIONES

EN PLENARIA

MICOS EN EL PRESUPUESTO 2018 En el debate del Presupuesto Nacional 2018, el Senador José David Name propuso la eliminacion de los artículos 123 y 130 del texto propuesto para segundo debate al proyecto de ley número 56 de 2017 Senado y 51 de 2017 cámara, por buscar favorecer intereses de privados y no corresponder a la norma. Fecha: 18/10/2017

DISCUSIÓN JEP El Senador Name pidió a la Plenaria de Senado modificar el artículo 31 del texto propuesto para segundo debate en senado del proyecto de ley estatutaria 08 de 2017 senado y 016 de 2017 cámara “estatutaria de la administración de justicia en la jurisdicción especial para la paz - procedimiento legislativo especial”, para que los miembros de las Farc antes de ser elegidos revelaran al país toda la verdad de sus crímenes. Fecha: 14/11/2017

CRISIS EN ARAUCA POR MIGRACIÓN DE VENEZOLANOS En la Plenaria, el Senador José David Name propuso Debate de Control Político con la asistencia de la Ministra de Relaciones Exteriores, María Ángela Holguín; la Ministra de Comercio, Industria y Turismo, María Claudia Lacouture; el Ministro de Tecnologías de la Información, David Luna, la Ministra de Educación, Yaneth Giha, el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Luis Gilberto Murillo y el Ministro de Transporte, Jorge Eduardo Rojas, para analizar la dinámica de frontera en Arauca con la República Bolivariana de Venezuela, y realizar la activación de un plan de choque para fortalecer la economía del departamento de Arauca. Fecha: 07/07/2017

III. PROPOSICIONES

EN PLENARIA

CIRCUNSCRIPCIONES TRANSITORIAS ESPECIALES DE PAZ El Senador Name propuso la inclusión de un parágrafo al artículo transitorio que crea los tribunales electorales transitorios de paz, contenido en el artículo primero del proyecto de acto legislativo 5 de 2017 senado “por medio del cual se crean 16 circunscripciones transitorias especiales de paz para la cámara de representantes en los periodos 2018-2022 y 2022-2026. Fecha: 15/06/2017

CASO TRIPLE A BARRANQUILLA En la sesión de la Plenaria, el Senador José David Name propuso la realización de un debate sobre la desinversión en la empresa de acueducto de Barranquilla (Triple A) por los comprobados actos de corrupción, y también las posibles consecuencias frente al desmejoramiento en la calidad de la prestación de los servicios a su cargo. Fecha: 02/08/2017

PROYECTO DEL BATALLÓN PARAÍSO BARRANQUILLA El Senador Name realizó propuso citar a la directora de la Agencia Nacional Inmobiliaria, Claudia Luque y al gerente general de Edubar S.A., Ramón Vides Galván, a un debate de control político para que explicarán el proceso de cesión del lote donde hoy funciona el batallón de Paraíso y la construcción del proyecto urbanístico de viviendas, vías, un parque y locales comerciales. Fecha: 15/08/2017

III. PROPOSICIONES

EN PLENARIA

POLÍTICA CRIMINAL Y PENITENCIARIA En la sesión ordinaria de la Plenaria, el Senador Name propuso la modificación del artículo 25 del proyecto de ley número 14 de 2017 Senado “Por medio de la cual se fortalece la política criminal y penitenciaria en Colombia” con el fin de cambiar la composición, y regular la función de decidir sobre las solicitudes de libertad condicional del consejo de disciplina. Fecha: 06/06/2018

REQUISITO PARA OBTENER LIBERTAD CONDICIONAL El Senador Name propuso adicionar un nuevo artículo al proyecto de ley número 14 de 2017 Senado “Por medio de la cual se fortalece la política criminal y penitenciaria en Colombia” con el objetivo de que se incluyera el concepto favorable del Consejo de disciplina como requisito para obtener la libertad condicional. Fecha: 06/06/2018

III. PROPOSICIONES

EN COMISIONES

NOMBRAMIENTOS EN EL SERVICIO EXTERIOR En la Comisión II, el Senador José David Name citò a la ministra de Relaciones Exteriores, María Angela Holguin Cuellar, para que explicara las circunstancias del nombramiento de la Embajadora Alterna en Francia, Ana Piedad Jaramillo, otros nombramientos de funcionarios en el exterior y posibles detrimentos patrimoniales al interior de la cartera. Realizada en la Comisión II Fecha: 23/08/2017

PRESUPUESTO SUBSIDIOS DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA PARA LOS ESTRATOS 1 Y 2

En las Comisiones IV y V, el Senador Name presentó una proposición aditiva al proyecto de ley 051 de 2017 Cámara 056 de 2017 Senado “Por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2018”, con el fin de destinar recursos al Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas no Interconectadas IPSE, para financiar proyectos de generación eléctrica y otorgar subsidios del servicio de energía eléctrica para los estratos 1 y 2. Realizada en la Comisión IV y en Comisión V Fecha: 15/09/2017

IV. DEBATES

CIRCUNSTANCIAS DEL NOMBRAMIENTO DE LA EMBAJADORA ALTERNA EN FRANCIA Y DE OTROS FUNCIONARIOS EN EL EXTERIOR En debate de control político a la Canciller María Ángela Holguín se dio a conocer al país las graves irregularidades que se vienen cometiendo en el Servicio Exterior; nombramientos que han violando la ley, detrimentos patrimoniales, consulados creados a la medida de amigos y familiares, entre otros casos, que serán revisados por las autoridades. Funcionario(s) Citado(s): Ministra de Relaciones Exteriores e invitación al Procurador General de la Nación y al Contralor General de la República. Circunstancias del nombramiento de la Embajadora Alterna en Francia y de otros funcionarios en el exterior. Proposición 10 de 2017 Fecha del debate: Abril 17 de 2018

IV. DEBATES

INCURSIONES MILITARES EN LA FRONTERA POR PARTE DE VENEZUELA, BANDAS CRIMINALES, CONFLICTO LIMÍTROFE ENTRE COLOMBIA Y NICARAGUA

Los funcionarios citados respondieron ante la Comisión II del Senado sobre la grave situación en la frontera colombovenezolana tras la incursión de militares de la Guardia Nacional Bolivariana (GNB), quienes llegaron hasta el área urbana de Paraguachón, La Guajira, y, conforme la denuncia de residentes en la zona, dispararon al aire y lanzaron gases lacrimógenos. El episodio obligó a los ejércitos de ambos países a reforzar su presencia en zona fronteriza. Funcionario(s) Citado(s): Ministro Defensa Nacional, Alto Consejero para el Posconflicto, Comandante de las Fuerzas Militares, Comandante del Ejército Nacional, Comandante de la Armada Nacional y Comandante de la Fuerza Aérea Colombiana. Proposición N° 06 de 2017 Fecha del debate: Agosto 29 de 2017

V. ASCENSOS

EJÉRCITO NACIONAL Al grado de Mayor General del Brigadier General EDUARDO ENRIQUE ZAPATEIRO ALTAMIRANDA Ponente: H. Senador JOSÉ DAVID NAME CARDOZO Fecha: 22/11/2017 Al grado de Brigadier General del Coronel YUBER ARMANDO ARANGUREN RODRÍGUEZ Ponente: H. Senador JOSÉ DAVID NAME CARDOZO Fecha: 22/11/2017

POLICÍA NACIONAL Al grado de Brigadier General del Coronel JAIME NORBERTO MUJICA Ponente: H. Senador JOSÉ DAVID NAME CARDOZO Fecha: 22/11/2017

ARMADA NACIONAL Al grado de Vicealmirante del Contralmirante JOHN CARLOS FLÓREZ BELTRÁN. Ponente: H. Senador JOSÉ DAVID NAME CARDOZO Fecha: 17/05/2018

VI. PARTICIPACIONES

IX FORO DEL CARIBE COLOMBIANO

En el IX Foro Del Caribe, organizado por la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), el Senador Name estuvo moderando y participando en el Panel sobre Erradicación de la pobreza, donde se debatió acerca de las grandes brechas de desigualdad en el sector energético, que separan a la costa Caribe de las demás regiones del país.

VIII FORO DEL CARIBE COLOMBIANO

En esta oportunidad participó en el Panel: Y ahora qué hacemos? donde se realizó un análisis de la proyección de la región Caribe desde su panorama actual.

VII. CONDECORACIONES

EJÉRCITO NACIONAL EXALTÓ LABOR DEL SENADOR JOSÉ DAVID NAME El Mayor General Ricardo Gómez Nieto, Jefe de Estado Mayor y Segundo Comandante del Ejército Nacional, impuso en ceremonia la condecoración Orden del Mérito Militar “Antonio Nariño” en la categoría Gran Oficial al Senador José David Name Cardozo por su compromiso y aporte en beneficio de la institución con leyes como la Ley 1305/2009 de Vivienda Militar. “Estoy muy agradecido y honrado con nuestros héroes del Ejercito Nacional por esta condecoración, impulsar leyes en beneficio de nuestros Soldados y sus familias siempre estará entre nuestras prioridades” expresó el Senador José David Name. La ceremonia se realizó el miércoles, 4 de octubre de 2017 en el Batallón Guardia Presidencial.

VIII. VISITAS PROTOCOLARIAS

VISITA EMBAJADORA DE TURQUÍA

La Embajadora de Turquía, Ece Öztürk, se reunió con el Senador Name en una visita oficial al Congreso de la República para fortalecer las relaciones entre ambos países.

IX. VISITA EN LAS REGIONES

BARRANQUILLA

Reuniones con representantes de los distintos sectores de la ciudad de Barranquilla

ATLANTICO

Recorridos por municipios de Puerto Colombia, Suan, Repelón, entre otros.

IX. VISITA EN LAS REGIONES

BOLIVAR

Escuchando a los campesinos de Turbaná y visita a los artesanos de San Jacinto

GUAJIRA

Recorrido por los municipios y corregimientos de la Guajira

SUCRE

El Senador Name escuchó las inquietudes y preocupaciones de los líderes de Majagual, Caimito, Galeras y Buenavista

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