INFORMA MESA MESA GENERAL DE NEGOCIACIÓN DE EMPLEADOS PÚBLICOS DE CANARIAS El pasado 13 de julio de 2017, se celebró una reunión de la Mesa General de Negociación de Empleados Públicos de Canarias, de la que SEPCA forma parte como una de las organizaciones mayoritarias. Tras el punto de lectura del acta de la sesión anterior, se dio paso al segundo punto del Orden del Día: Informe del Director General de la Función Pública, en relación a la Estabilización del Empleo Temporal en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, sobre las conclusiones de la Jornada Técnica de la Comisión de Coordinación de Empleo Público celebrada en Madrid el día 22 de junio de 2017 El Director expuso lo tratado en el citado foro y las conclusiones a las que se habían llegado. No nos ha entregado ningún documento en el que se recoja todo esto de manera clara y ordenada; así que de su exposición verbal, anotamos lo siguiente de manera general y muy resumida. - Con los procesos especiales que se convoquen bajo el epígrafe de estabilización de empleo temporal, se pretende dar estabilidad aproximadamente a un 90% del personal temporal actual y reducir la temporalidad hasta el 8%. - Estos procesos de estabilización se llevarán a cabo a través de Ofertas Públicas de Empleo adicionales, distintas a las ordinarias. Estas Ofertas de Empleo deberán estar aprobadas antes del 31 de diciembre de 2019. - Se incluirán las plazas que estén desempeñadas ininterrumpidamente durante más de tres años, de forma temporal, a 31 de diciembre de 2016. - Este plan pretende estar totalmente terminado, con todos sus protocolos y actuaciones, el 31 de diciembre de 2021. - Los procesos selectivos que se deriven de este plan de estabilización, deberán regirse por los principios constitucionales de libre concurrencia, igualdad, mérito y capacidad y de acuerdo con toda la normativa sobre acceso de personas con discapacidad, etc. - El sistema selectivo en las respectivas convocatorias será el de concurso-oposición Después de toda la exposición, no sacamos muchas novedades a lo que se ha leído últimamente y concreciones, ninguna. Ni siquiera la Administración ha determinado con exactitud el número de plazas que se incluirían en estos procesos, pero sí podemos decir que, siendo todavía sólo "una declaración de intenciones", se inicia una etapa en la que el personal temporal estancado en esta situación ajena a su voluntad, pueda ver cerrada la incertidumbre laboral. Queremos dejar claro que lo anterior se trata una información verbal del Director General de la Función Pública, de lo tratado en las jornadas a las que hacemos referencia arriba; sin que suponga de ninguna manera que esto haya sido tratado en nuestra Comunidad Autónoma, ni que necesariamente -aunque el Gobierno de Canarias pueda basar su primera propuesta en esto- aquí vayan a seguirse exactamente los mismos patrones que en la Administración General del Estado u otras Administraciones. Desde SEPCA hemos solicitado que se inicien lo más pronto posible las negociaciones de todo este plan y su instrumentalización, a través de las distintas mesas sectoriales. El Director General de la Función Pública adelantó que pretende tener un primer borrador en el mes de Septiembre.
INFORMA SEPCA ha propuesto además, que se trate a la par algo en lo que llevamos trabajando nosotros ya un tiempo, los Pactos de Permanencia; que tienen muchos matices, limitaciones y aspectos que desarrollar y concretar para exponerlos aquí, pero en resumen, consisten en cerrar pactos / acuerdos con la Administración que permitan que todo el personal temporal (laboral, funcionario o estatutario) de larga duración, que no opte por concurrir a estos procesos especiales de estabilización de empleo o que por cualquier aspecto no pueda verse inmerso en ellos, pueda permanecer en los puestos de trabajo ocupados, hasta que se extinga su vínculo con la Administración voluntariamente, por jubilación, o por cualquier causa natural ajena a un acto unilateral de la Administración. Esta alternativa, como decimos iniciativa de SEPCA y que ya hemos conducido y cerrado con éxito en varias Administraciones Locales, con satisfacción para trabajadores y la propia Administración; sabemos que cuenta con el apoyo de otras organizaciones sindicales que incluso la han interiorizado y hecho suya como propuesta, lo que nos ayuda a confiar en tener el apoyo de la mayoría de representación sindical, para poder darle salida en la Administración de la Comunidad Autónoma como un instrumento más y paralelo a los procesos de estabilización del empleo temporal que se han comentado. Todo ello para terminar con la icertidumbre laboral de miles de empleados públicos. Otro punto del Orden del Día fue la presentación por parte de la Administración del primer borrador de trabajo para la modificación del régimen jurídico regulador de las listas de empleo. Se trata con esta propuesta, de la modificación del Decreto 74/2010, de 1 de julio, por el que se establece el procedimiento de constitución de listas de empleo para el nombramiento de funcionarios interinos en los sectores de administración general y docente no universitario de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, así como de personal estatutario temporal en los órganos de prestación de servicios sanitarios del Servicio Canario de la Salud. SEPCA puso claro y de manera rotunda que no entraría en la negociación referente a este asunto, porque el referido Decreto 74/2010 fue impuesto por el Gobierno en el año 2010, con la protesta y el voto en contra de todas las organizaciones sindicales, por lo que no puede pretender ahora negociar modificaciones al mismo, sólo en los aspectos que a la Administración le crea problemas. SEPCA ha solicitado la derogación de ese Decreto y que la regulación de las listas de empleo se haga de manera independiente para cada sector, al igual que se hace para el personal al Servicio de la Administración de Justicia, pues cada uno tiene sus particularidades que deben ser tratadas específicamente. Concretamente en lo que respecta al sector de Sanidad - del que no compareció ningún representante por parte de la Administración en esta reunión-, siempre se ha defendido por SEPCA, que las listas de contratación se formen a través de una convocatoria específica y desvinculada de las Ofertas Públicas de Empleo. Ya fue este empecinamiento de la Administración en vincular las listas de contratación en sanidad a las OPE´s, lo que acarreó una protesta generalizada de todo el colectivo profesional en todas las categorías, llegando incluso a comprometerse el Presidente del Gobierno a regularizar las listas de empleo del sector, desvinculadas de las OPE´s. Ante la controversia de este asunto, este punto del Orden del Día se ha aplazado para una próxima reunión de la Mesa. Otro punto tratado fue la regulación del acceso al empleo público de las personas con discapacidad. El Director General de la Función Pública confirmó que se reservará al menos el 8% de las plazas que se oferten, a personas con discapacidad. Este porcentaje se distribuirá en base al tipo de discapacidad, leve, moderada o límite.
INFORMA Las organizaciones sindicales hemos propuesto que se vele por la adaptación de las pruebas de acceso al tipo de discapacidad de cada aspirante y que esto quede determinado en las bases de cada convocatoria. Hemos solicitado igualmente que se definan con claridad, los puestos susceptibles de poder ser desempeñados por personas con discapacidad. A continuación se trató una propuesta de la Administración para la modificación de la regulación de la jornada y horario de trabajo, para la incorporación de medidas de conciliación. Se pretende incluir en la normativa aplicable a la jornada y horarios, los aspectos que se recogen en la Resolución de la Dirección General de la Función Pública del pasado mes de mayo, entre los que se encuentra la adaptación horaria, desde el 1 de junio al 30 de septiembre, al personal que tenga hijos o menores de edad bajo su tutela o acogimiento hasta los doce años de edad, o personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33%. También se incluye la adaptación progresiva a la jornada de trabajo del personal reincorporado tras un periodo de incapacidad temporal, motivada por un proceso oncológico en que haya estado bajo tratamiento médico de quimioterapia o radioterapia o análogo. Se pretende incorporar también el disfrute de una pausa durante la jornada de 25 minutos -que se consiguió elevar a 30 por las propuestas de las organizaciones sindicales-, con carácter general y de cuarenta minutos al personal con un grado de discapacidad igual o superior al 33%. Para empezar hemos solicitado la regulación específica de las medidas de conciliación de la vida laboral y personal, en una norma actualizada, completa y de ámbito general para todo el personal de la Administración sin excluir a sectores determinados y sin estar poniendo parches de esta materia en disposiciones varias y a cada sector unas cosas sí y otras no. Con respecto al horario de trabajo, hemos reiterado la necesidad de una verdadera flexibilidad, tal y como está regulado ahora por ejemplo para el personal de la Administración de Justicia, donde se permite la recuperación del horario flexible, sin necesidad de justificación, por un tiempo equivalente fuera de la jornada laboral ordinaria, durante los 15 días del mes siguiente y en horario flexible. También, en el supuesto de un exceso de horas trabajadas sobre la jornada mensual a realizar, que estas puedan compensarse dentro del horario flexible del mes siguiente a aquel en que se produce el exceso o la compensación con días libres. Mucha materia a tratar y a seguir discutiendo pues nada de todo esto ha quedado cerrado. Se nos ha emplazado para intentar avanzar en próximas reuniones, pero no se ha puesto fecha. La Administración "consultará su agenda" para lo que queda de julio y si no tendrá que ser en septiembre. Por falta de tiempo nos quedamos también sin respuesta a muchas consultas que habíamos planteado en la anterior reunión y que se nos habían anunciado para esta. Sobre los planes de nuevas convocatorias de procesos selectivos, los olvidados concursos de traslado pendientes y otras cuestiones de interés para los empleados públicos, tenemos que irnos enterando por lo que cuentan ellos por la calle o a los periódicos. Del detalle del incrementito de las retribuciones al 1%, pues sabemos que se está preparando la norma de la Comunidad Autónoma que asuma y disponga ese “enorme gasto” y que probablemente, ya se incluya la subida en la nómina del mes de agosto y en esa misma se abonen los atrasos por diferencias desde el mes de enero. Pues bien, estaremos como no en las próximas reuniones y te mantendremos informado, pero queremos insistir en que, además de lo que escribimos en este documento, en SEPCA estamos a tu disposición en todo momento -por supuesto también en agosto- a través de nuestros delegados, para detallarte aspectos de lo aquí resumido, pues son asuntos muy discutidos y con muchos detalles y particularidades, que hacen que la vía del relato en papel no sea la más operativa. Canarias, 17 de julio de 2017