LINEAMIENTOS Y HERRAMIENTAS PARA LA TRANSVERSALIZACIÓN DEL
ENFOQUE DE DISCAPACIDAD EN LOS PROGRAMAS SOCIALES DEL MIDIS
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN DE PRESTACIONES SOCIALES DIRECCIÓN DE GESTION DE PRESTACIONES SOCIALES
LINEAMIENTOS Y HERRAMIENTAS PARA LA TRANSVERSALIZACION DEL ENFOQUE DE DISCAPACIDAD EN LOS PROGRAMAS SOCIALES DEL MIDIS MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL Ministra de Desarrollo e Inclusión Social Paola Bustamante Suárez Viceministra de Prestaciones Sociales Norma Vidal Añaños Director General de Coordinación de las Prestaciones Sociales Renzo César Silva Huerta
ÍNDICE 1. Resolución ministerial N° 165-2015-MIDIS............................................................. 5 2. Lineamientos para la aplicación de la ficha de seguimiento a la implementación de la transversalización del enfoque de discapacidad de los programas sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social............. 7 3. Instructivo para la aplicación de la ficha de seguimiento a la implementación de la transversalización del enfoque de discapacidad de los programas sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social........... 15
I. Objetivo............................................................................................................ 15 II. Alcance............................................................................................................. 15 III. Documento de referencia................................................................................ 15 IV. Def iniciones..................................................................................................... 15 V. Desarrollo......................................................................................................... 16
4. Ficha de seguimiento a la gestión y/o intervenciones en inclusión financiera de los programas sociales del Midis . ...................................................23
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 165-2015-MIDIS
Lineamientos y Herramientas para la Transversalización del Enfoque de Discapacidad en los Programas Sociales del MIDIS
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Lineamientos y Herramientas para la Transversalización del Enfoque de Discapacidad en los Programas Sociales del MIDIS
LINEAMIENTOS
LINEAMIENTOS para la transversalización del enfoque de discapacidad en los programas sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión social
1. OBJETIVO Establecer lineamientos generales para la transversalización del enfoque de discapacidad en los Programas Sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, promoviendo los derechos de la persona con discapacidad en igualdad de oportunidades.
2. ALCANCE La presente directiva es de aplicación y cumplimiento obligatorio por todos los Programas Sociales adscritos al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS).
3. BASE LEGAL • Constitución Política del Perú. • Ley Nº 29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. • Ley Nº 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad. • Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
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• Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado. • Resolución Legislativa Nº 29127, Resolución Legislativa que aprueba la “Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo”. • Decreto Legislativo Nº 1098, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. • Decreto Supremo Nº 052-2001-RE, Ratifican la “Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad”. • Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM, Define y establece las Políticas de Obligatorio Cumplimiento para las Entidades del Gobierno Nacional. • Decreto Supremo Nº 007-2008-MIMDES, Aprueba el Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009-2018 y conforman Comisión Multisectorial Permanente encargada de su monitoreo y seguimiento. • Decreto Supremo Nº 011-2012-MIDIS, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. • Decreto Supremo Nº 008-2013-MIDIS, Aprueba la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión Social “incluir para Crecer”. • Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP, Reglamento de la Ley Nº 29773, Ley General de la Persona con Discapacidad. • Decreto Supremo Nº 005-2014-JUS, Aprueba el Plan Nacional de Derechos Humanos 2014-2016.
4. DEFINICIONES Para los fines de los presentes lineamientos, se establecen las siguientes definiciones: 4.1 Discapacidad: Es un término general que abarca las deficiencias, las limitaciones de la actividad y las restricciones de la participación. Las deficiencias son problemas que afectan a una estructura o función corporal; la limitaciones de la actividad son dificultades para ejecutar acciones o tareas; y las restricciones de la participación son problemas para participar en situaciones vitales. Por consiguiente, la discapacidad es un fenómeno complejo que refleja una interacción entre las características del organismo humano y las características de la sociedad en la que vive.1
1. Organización Mundial de la Salud: http://www.who.int/topics/disabilities/es/
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4.2 Persona con discapacidad: La persona con discapacidad es aquella que tiene una o más deficiencias físicas, sensoriales, mentales o intelectuales de carácter permanente que, al interactuar con diversas barreras actitudinales y del entorno, no ejerza o pueda verse impedida en el ejercicio de sus derechos y su inclusión plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones que las demás.2 4.3 Se identifican cuatro tipos de discapacidad (clasificación)3: • Discapacidad física: las que comprenden desórdenes neuromusculares, secuelas de poliomielitis, lesión medular (cuadros parapléjicos o cuadripléjicos) y pérdida de algún órgano externo. • Discapacidad sensorial: comprende deficiencias visuales, de audición, y problemas en la comunicación y el lenguaje. • Discapacidad intelectual: se caracteriza por una disminución de las funciones intelectuales superiores (inteligencia, lenguaje, aprendizaje, entre otros), así dentro de este tipo se incluye el retardo mental, el Síndrome de Down y el autismo, entre otros. • Discapacidad psíquica o mental: comprende a las alteraciones neurológicas y trastornos cerebrales como el mal de Alzheimer o desórdenes de conducta como la esquizofrenia. 4.4 Transversalización del enfoque de discapacidad: Hace referencia a la integración del enfoque de discapacidad desde el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de políticas y programas y en todas las esferas y niveles de cualquier acción planificada. Se trata de integrar las consideraciones de discapacidad en todos los niveles de la gestión pública, en la planificación, normas y procedimientos, procesos, cultura organizacional, política laboral y presupuesto. Para fines de los presentes lineamientos, esta integración se dará en todas las esferas y niveles de los Programas Sociales del MIDIS. 4.5 Igualdad de Oportunidades: Principio que garantiza que los niños, niñas, adolescentes, hombres y mujeres con discapacidad, en su calidad de ciudadanos tengan los mismos derechos y obligaciones que los demás, a fin de lograr su participación plena y efectiva. Para fines de los presentes lineamientos, esta garantía debe alcanzar a los usuarios y potenciales usuarios de los Programas Sociales del MIDIS. 4.6 Accesibilidad: Facilitar el acceso de las personas con discapacidad en igualdad de condiciones con las demás al entorno físico, medios de transporte, información, comunicaciones y a otros servicios e instalaciones abiertos al público o de uso público, tanto en zonas urbanas como rurales a fin de que puedan vivir en forma indepen-
2. Artículo de la Ley Nº 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad. 3. Unión Europea, MIMDES. 2008. La inclusión de las personas con discapacidad. Sistematización de la intervención de PROPOLI en discapacidad: Lecciones aprendidas y recomendaciones para futuras itnervenciones. Lima, pág. 25.
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diente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida. Para fines de los presentes lineamientos se trata de facilitar este acceso a los servicios e instalaciones de los Programas Sociales del MIDIS. 4.7 Enfoque de derechos humanos: El enfoque basado en los derechos humanos es un marco conceptual para el proceso de desarrollo humano que desde el punto de vista normativo está basado en las normas internacionales de derechos humanos y desde el punto de vista operacional está orientado a la promoción y la protección de los derechos humanos. Su propósito es analizar las desigualdades que se encuentran en el centro de los problemas de desarrollo y corregir las prácticas discriminatorias y el injusto reparto del poder que obstaculizan el progreso en materia de desarrollo. En un enfoque de derechos humanos, los planes, las políticas y los procesos de desarrollo están anclados en un sistema de derechos y de los correspondientes deberes establecidos por el derecho internacional. Ello contribuye a promover la sostenibilidad de la labor de desarrollo, potenciar la capacidad de acción efectiva de la población, especialmente de los grupos más marginados, para participar en la formulación de políticas y hacer responsables a los que tienen la obligación de actuar (Oficina del Alto Comisionado de las NNUU para los DDHH, 2006).4 El enfoque de derechos humanos permite incidir en la promoción y protección de los derechos humanos de las mujeres, identificar aquellos que han sido vulnerados o no realizado, así como identificar las barreras sociales, económicas, culturales e institucionales que limitan su ejercicio.5 El desarrollo de este enfoque ha coincidido con el cambio de paradigma en relación al empoderamiento y avance de las mujeres. Hasta hace muy poco, el desarrollo de las mujeres era visto como un valioso instrumento para el crecimiento económico o para la implementación exitosa de políticas de población, salud o educación. En la actualidad se reconoce que el empoderamiento y autonomía de las mujeres y la mejora de su estatus político, social y económico son fines en sí mismo. Este cambio de paradigma refleja un enfoque de derechos.
5. RESPONSABILIDADES Para asegurar el cumplimiento de los presentes lineamientos, se han definido las siguientes responsabilidades: 5.1 De la Dirección Ejecutiva de los Programas Sociales del MIDIS: Corresponde a la Dirección Ejecutiva lo siguiente: 5.1.1 Disponer las acciones que resulten necesarias para garantizar la implementación, seguimiento y monitoreo de la transversalización del enfoque de discapacidad en la operatividad y la prestación del servicio del Programa Social, así como velar por que dicha gestión cuente con los recursos humanos, operativos y económicos necesarios.
4. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Plan Nacional de derechos Humanos 2014-2016. Lima, julio del 2014. 5. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Plan Nacional de Igualdad de Género 2012-2017. Lima. MIMP, noviembre, 2012.
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5.1.2 Nombrar a un responsable de la implementación de las acciones en torno a la transversalización del enfoque de discapacidad. 5.1.3 Aprobar el Plan Anual para la transversalización del enfoque de discapacidad. 5.1.4 Brindar la información y/o documentación solicitada en los presentes lineamientos. 5.2 De la Dirección General de Descentralización y Coordinación de Programas Sociales (DGDCPS). Es responsabilidad de la DGDCPS: 5.2.1 Brindar asistencia técnica y emitir opinión favorable para el diseño e implementación del Plan Anual para la transversalización del enfoque de discapacidad formulado por los Programas Sociales. 5.2.2 Realizar el seguimiento a la implementación de la transversalización del enfoque de discapacidad.
6. DISPOSICIONES GENERALES Existen aspectos transversales asociados a la Población en Proceso de Desarrollo e Inclusión Social (PEPI) que son relevantes para el MIDIS y la implementación de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión Social “Incluir para Crecer” (ENDIS), entre ellos el aspecto de discapacidad. El MIDIS reconoce la rectoría del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables en el tema de personas con discapacidad. En esa línea, a partir de la ENDIS, el MIDIS contribuirá a la expansión de oportunidades de la PEPI prestando especial atención a las personas con discapacidad. En ese sentido, los Programas Sociales del MIDIS, a fin de implementar la transversalización del enfoque de discapacidad en sus procesos de planificación y ejecución, deberán considerar lo siguiente: 6.1 Elaborar Planes Anuales para la transversalización del enfoque de discapacidad, donde se definan estrategias y mecanismos para incorporar este enfoque en los procesos e instrumentos de gestión del Programa Social. 6.2 Establecer vínculos de articulación con el Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad (CONADIS) y/u otras instituciones competentes, a fin de facilitar la orientación y derivación para la atención de las usuarias y usuarios con discapacidad. 6.3 Promover el intercambio de información pertinente con los Programas Sociales del MIDIS, y de ser oportuno, acciones conjuntas, a fin de fomentar una adecuada prestación del servicio en igualdad de oportunidades para las usuarias y usuarios con discapacidad.
7. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS 7.1 Plan Anual para la Transversalización del Enfoque de Discapacidad En el marco de la elaboración del Plan Anual para la transversalización del enfoque de discapacidad, los Programas Sociales deberán establecer medidas efectivas y pertinentes para que sus procesos y protoco-
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los permitan que la prestación de los servicios a las usuarias y usuarios con discapacidad se dé en igualdad de oportunidades. El Plan Anual deberá considerar las siguientes acciones: 7.1.1 Asegurar la accesibilidad física de las personas con discapacidad en las instalaciones a nivel nacional, según la disponibilidad de recursos y condiciones existentes, de acuerdo a lo establecido en la Ley 29973. 7.1.2 Facilitar el acceso a la información respecto a la prestación del servicio, a través de medios físicos y virtuales, canales auditivos, entre otros medios eficaces, considerando los distintos tipos de discapacidad. 7.1.3 Realizar actividades de capacitación y/o sensibilización para el personal del Programa Social, cualquiera sea su cargo o función, en temas relativos al trato adecuado hacia las personas con discapacidad y otros aspectos relevantes. 7.1.4 Fomentar el uso del lenguaje inclusivo en toda comunicación oral, escrita y/o simbólica a nivel institucional y a nivel de la prestación del servicio. 7.2 Los Planes Anuales para la transversalización del enfoque de discapacidad deberán ser aprobados dentro de los primeros quince (15) días hábiles del mes de enero de cada año, en concordancia con el Plan Operativo Institucional (POI) y mediante resolución de su Director Ejecutivo, tomando en cuenta los siguientes criterios: 7.2.1 Para el diseño: a. Considerar que el plan debe ser incluido en el POI del Programa Social. b. Considerar como contenido mínimo: Resumen ejecutivo, objetivos, metas, alcance, estrategia, productos, actividades, cronograma, indicadores y un plan de monitoreo y mejora continua. 7.2.2 Para la implementación: a. Asignar los recursos humanos y financieros necesarios según la unidad ejecutora correspondiente. 7.2.3 Para el seguimiento y monitoreo: a. Generar indicadores para el seguimiento y evaluación en materia de cumplimiento del Plan Anual para la transversalización del enfoque de discapacidad, con el fin de medir los avances correspondientes. Estos indicadores deben coincidir o ser complementarios a los aprobados en el marco de lo establecido por el Decreto Supremo 027-2007-PCM. b. Realizar reportes de seguimiento semestrales del plan, que coincidan con los plazos del POI, considerando a su vez los plazos definidos en el marco de los establecido por el Decreto Supremo 027-2007-PCM. Estos reportes serán remitidos al Despacho Viceministerial de Prestaciones Sociales del MIDIS.
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c. La DGDCPS consolidará la información recibida de los Programas Sociales y la reportará consolidada al Viceministerio de Prestaciones Sociales, en forma semestral. 7.2.4 Para la mejora continua: a. Realizar evaluaciones del plan que coincidan con las evaluaciones realizadas del POI. b. Incorporar en el Plan Anual las mejoras identificadas en la revisión, mediante resolución de su Director Ejecutivo. c. La DGDCPS, realizará su respectivo seguimiento y evaluación de la implementación de las mejoras. 7.3 Los Programas Sociales remitirán al Viceministerio de Prestaciones Sociales, un reporte semestral de las acciones realizadas en materia de la transversalización del enfoque de discapacidad en la operatividad y prestación de sus servicios, dentro de los diez (10) días hábiles de finalizado cada semestre. 7.4 Los Programas Sociales deberán fomentar la inscripción del personal del Programa y de las usuarias y usuarios en condición de discapacidad, en el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad a cargo del CONADIS, como medida de acceso a otros servicios del Estado.
8. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIA Y FINAL 8.1 El Plan Anual para la transversalización del enfoque de discapacidad del presente año deberá ser aprobado dentro de los treinta (30) días calendarios posteriores a la aprobación de la presente directiva. Dicho plan deberá incluir indicadores que coincidan o sean complementarios a los considerados en la Resolución Ministerial Nº 040-2015-MIDIS, la misma que aprueba las metas e indicadores de desempeño para evaluar semestralmente el cumplimiento de las Políticas Nacionales y Sectoriales de competencia del MIDIS durante el año 2015. 8.2 Ninguna de las acciones implementadas significará mayores recursos de los ya asignados a las Unidades Ejecutoras.
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INSTRUCTIVO
INSTRUCTIVO para la aplicación de la ficha de seguimiento a la implementación de la transversalización del enfoque de discapacidad de los programas sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social Instructivo N° 005-2016-MIDIS/VMPS
I. OBJETIVO Brindar las pautas para el correcto llenado de la ficha de seguimiento a la implementación de la transversalizacion del enfoque de discapacidad en los Programas Sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS).
II. ALCANCE Las pautas contenidas en el presente instructivo son de aplicación y cumplimiento para todos los Programas Sociales del MIDIS.
III. DOCUMENTO DE REFERENCIA • Resolución Ministerial N° 165-2105-MIDIS que aprueba la Directiva N° 008-2105-MIDIS, “Lineamientos para la transversalización del enfoque de discapacidad en los programas sociales del Ministerio De Desarrollo e Inclusión Social”.
IV. DEFINICIONES Para efectos de la aplicación del presente instructivo debe tenerse en cuenta lo siguiente: La Dirección General de Descentralización y Coordinación de Programas Sociales - DGDCPS, se denomina actualmente Dirección General de Coordinación de Prestaciones Sociales - DGCOPS, según el Decreto Supremo N° 005-2016-MIDIS
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Criterios de calificación: Para la evaluación de los componentes de la ficha de seguimiento a la implementación de la transversalizacion del enfoque de discapacidad, se tendrán en cuenta los criterios de calificación, los cuales se basan en un escalonamiento progresivo de cuatro niveles que se detallan a continuación: a) Incipiente: El Programa Social no alcanza el nivel básico en todos los criterios. La ejecución de los criterios no responden a un enfoque sistémico, sino a acciones aisladas. b) Básico: El Programa Social ha implementado acciones para el cumplimiento de los criterios de forma esporádica, encontrándose que la mayoría se logra a nivel básico y algunos alcanzan el nivel intermedio. c) Intermedio: El Programa Social ha implementado acciones para el cumplimiento de los criterios de forma periódica. Gran parte de los criterios evaluados se logran a nivel intermedio y algunos a nivel avanzado, siendo excepcional que algunos criterios se encuentren en nivel básico. d) Avanzado: El Programa Social ha implementado acciones para el cumplimiento de los criterios de forma permanente y sistémica.
V. DESARROLLO El presente instructivo tiene como anexo la ficha de seguimiento las actividades para la implementación de la transversalización del enfoque de discapacidad en los Programas Sociales del MIDIS, la misma que ha sido diseñada para medir el nivel de cumplimiento de la Directiva N° 008-2015-MIDIS, “Lineamientos para la transversalización del enfoque de discapacidad en los programas sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social”. 5.1 Responsables La ficha de seguimiento debe ser aplicada por la Dirección General de Coordinación de Prestaciones Sociales (DGCOPS) del MIDIS. De la misma forma cada Programa Social debe hacer uso autónomo de la ficha de seguimiento para estar pendiente del avance de la gestión y/o de las intervenciones para la implementación del enfoque de discapacidad al interior del programa. 5.2 Periodicidad La aplicación de la ficha de seguimiento, a realizar por la Dirección General de Coordinación de Prestaciones Sociales, tiene carácter semestral.
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5.3 Instrucciones de aplicación a) La DGCOPS comunica al Despacho Viceministerial de Prestaciones Sociales el cronograma de la aplicación de la ficha de seguimiento al Programa Social. b) El Viceministerio de Prestaciones Sociales comunica al Programa Social el cronograma de aplicación de la ficha de seguimiento. c) El Programa Social coordina que haya un representante al momento de la visita del equipo de la DGCOPS. d) La DGCOPS aplica la ficha de seguimiento, pudiendo requerir su movilización a diferentes áreas vinculadas a las actividades de implementación a la transversalización del enfoque de discapacidad. e) La aplicación de la ficha de seguimiento implica la observación directa, y en otros casos la verificación de evidencias físicas por parte del personal de la DGCOPS. f) Concluida la aplicación de la ficha de seguimiento se analiza la misma y como resultado se formula las recomendaciones que el caso amerite. g) Al finalizar la visita el representante de la DGCOPS con el representante del Programa Social firman la ficha de seguimiento, en señal de conformidad. h) La DGCOPS entrega una copia de la ficha de seguimiento debidamente suscrita al representante del Programa Social. i) La DGCOPS procede al análisis de la información recogida, para elaborar un informe con las conclusiones de la evaluación. Este informe debe recoger un resumen de la revisión efectuada indicando los criterios evaluados a detalle, evidencias y recomendaciones. j) La DGCOPS remite la ficha de seguimiento e informa sobre su resultado al Despacho Viceministerial de Prestaciones Sociales a efectos de socializar con el Programa Social las brechas identificadas. 5.4 Descripción de la ficha de seguimiento La ficha de seguimiento tiene como objetivo verificar el cumplimiento de la implementación de los lineamientos de la transversalización del enfoque de discapacidad en los Programas Sociales. La ficha de seguimiento se divide en dos partes: a) Criterios Los criterios se enmarcan en la Directiva N° 008-2015-MIDIS, “Lineamientos para la transversalización del enfoque de discapacidad en los programas sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social”. b) Medios de Verificación Obtención de medios físico para sustento del cumplimiento de los componentes de los criterios.
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5.5 Calificación de la Ficha de Seguimiento: La calificación y los resultados del puntaje de la ficha se realizan sobre la base de 0 y 1 donde 0 significa “no cumple” y donde 1 significa “sí cumple”. El puntaje total de la ficha debe sumar 12 puntos como nota final, para lo cual debe señalarse la cantidad de puntos cumplidos como por ejemplo: El Programa Social ha cumplido 10 puntos de 12, número sobre el cual se calculará el porcentaje de cumplimiento de acuerdo a la siguiente ecuación: (10/12) X100= 83%. Si fuera el caso de que alguno de los criterios, y sus componentes, no aplica para el seguimiento del Programa Social, este no debe ser considerado dentro del puntaje total, entendiéndose que no debe ser considerado ni a favor ni en contra del resultado final. Sobre la base del puntaje total obtenido, y para efectos de la evaluación, se considera que el grado de implementación del lineamiento de implementación del enfoque de discapacidad por parte del Programa Social, es la escala de calificación, ver tabla N° 01:
Tabla N° 01 Escala de calificación Escala de calificación
Porcentaje obtenido
Incipiente
0% a 30%
Básico
31% a 60%
Intermedio
61% a 80%
Avanzado
81% a 100%
5.6 Instrucciones para el llenado de la ficha de seguimiento A efectos de completar la ficha de seguimiento se detalla en la Tabla N° 02, los criterios para elegir la calificación.
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Tabla N° 02: Criterios para calificación
Nº
Componentes
1
El Plan para la Tranversalización del enfoque de discapacidad (PTED) aprobado incluye resumen ejecutivo, objetivos, metas, alcance, estrategia, productos, actividades, cronograma, indicadores y un plan de monitoreo y mejora continua.
2
3
El Plan Anual para la Transversalización del Enfoque de Discapacidad (PTED) está incluido en el Plan Operativo Institucional (POI) del Programa Social.
El Director Ejecutivo ha designado a un responsable a cargo de las acciones del PTED.
Medio de verificación
Como calificar “Si cumple” (1 Punto)
Como calificar “No cumple” (0 puntos)
Resolución Directoral de aprobación del Plan de Transversalización del Enfoque de Discapacidad (PTED)
El Programa Social cuenta con una Resolución Directoral que aprueba el PTED que incluye de manera detallada: resumen ejecutivo, objetivos, metas, alcance, estrategia, productos, actividades, cronograma, indicadores y un plan de monitoreo y mejora continua.
El Programa Social no cuenta con PTED aprobado por Resolución Directoral, o contando con PTED no tiene el detalle requerido.
POI del Programa Social. -Informe de Evaluación del POI.
Designación de responsable por el Director Ejecutivo (por correo electrónico, memorándum, o resolución directoral).
De la revisión del contenido del POI aprobado se identifican las actividades del PTED. De la revisión del Informe de Evaluación de POI se verifica el cumplimiento de las actividades programadas
Se identifica al responsable a cargo de las acciones del PTED, designado por el Director Ejecutivo.
De la revisión del contenido del POI aprobado no se identifican las actividades del PTED. De la revisión del Informe de Evaluación de POI no se verifica el cumplimiento de las actividades programadas.
No se identifica a un responsable a cargo de las acciones del PTED.
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19
Nº
20
Componentes
Medio de verificación
Como calificar “Si cumple” (1 Punto)
Como calificar “No cumple” (0 puntos)
En la revisión del POI se identifican los recursos financieros y humanos para las actividades propuestas en el PTED.
En la revisión del POI no se identifican los recursos financieros y humanos para las actividades propuestas en el PTED.
4
El Programa Social asigna y optimiza los recursos financieros (según la normatividad vigente del sistema de Presupuesto Público) y recursos humanos, para la implementación del plan.
5
El Programa Social facilita la orientación y derivación de usuarios y usuarias con discapacidad para su atención por otras entidades o instituciones competentes como el CONADIS
Reporte de derivación de usuarios a entidades competentes
Existe el reporte de derivación de casos, incluso en situación que se indique que no hubieron casos a ser derivados
No se realizó el reporte de derivación de casos.
6
El Programa Social ha realizado adecuaciones para facilitar el acceso y circulación a sus instalaciones a nivel nacional de acuerdo a la disponibilidad de recursos y condiciones existentes.
Observación directa: Adecuaciones en locales del Programa para facilitar acceso y circulación para personas con discapacidad
Locales del Programa Social visitados cuentan con adecuaciones para facilitar el acceso y circulación de personas con discapacidad.
Locales del Programa Social visitados no cuentan con adecuaciones para facilitar el acceso y circulación de personas con discapacidad.
Documentos POI y PTED
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Nº
Componentes
7
El Programa Social realiza acciones para facilitar a las personas con discapacidad el acceso a la información sobre la prestación del servicio, a través de medios físicos, virtuales, canales auditivos, entre otros medios, considerando los distintos tipos de discapacidad.
8
El Programa Social considera en su Plan de Desarrollo de las Personas (PDP) y ejecuta actividades de capacitación y /o sensibilización en temas relativos al trato adecuado a las personas con discapacidad y otros aspectos relevantes.
9
El Programa Social promueve la inscripción del personal y de usuarios y usuarias en condición de discapacidad en el Registro Nacional de Discapacidad a cargo de CONADIS.
Medio de verificación
Materiales para usuarios con discapacidad que brindan información sobre la prestación del servicio del Programa.
El Plan de Desarrollo de las Personas. Registros de actividades
Acciones de difusión para sensibilizar y o motivar la inscripción del personal y usuarios o usuarias en condición de discapacidad en el Registro Nacional de Discapacitados del CONADIS
Como calificar “Si cumple” (1 Punto)
Como calificar “No cumple” (0 puntos)
El Programa cuenta con material diverso que puede ser usado por usuarios con discapacidad para que tengan información sobre las prestaciones que brinda y se permita su inclusión.
El Programa no cuenta con material diverso que puede ser usado por usuarios con diferentes tipos de discapacidad para que tengan información sobre las prestaciones que brinda y se permita su inclusión.
El PDP considera temas relativos al trato adecuado a las personas con discapacidad y otros aspectos relevantes, y se han verificado registros de actividades de capacitación o sensibilización.
El PDP no considera temas relativos al trato adecuado a las personas con discapacidad y otros aspectos relevantes, y/o no se han verificado registros de actividades de capacitación o sensibilización.
Existen acciones de difusión para sensibilizar y o motivar la inscripción del personal y usuarios o usuarias en condición de discapacidad en el Registro Nacional de Discapacitados del CONADIS.
No existen acciones de difusión para sensibilizar y o motivar la inscripción del personal y usuarios o usuarias en condición de discapacidad en el Registro Nacional de Discapacitados del CONADIS.
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21
Nº
Componentes
10
Generar indicadores para el seguimiento y evaluación en materia de cumplimiento del PTED y vinculados al DS N° 027-2007-PCM y la Ley de Igualdad de Oportunidades (LIO).
11
El Programa Social realiza acciones de seguimiento y evaluación semestral para analizar el avance del PTED.
12
22
El Programa Social incorpora en el PTED anual las mejoras identificadas en la revisión y evaluación.
Medio de verificación
Como calificar “Si cumple” (1 Punto)
Como calificar “No cumple” (0 puntos)
El PTED.
El PTED cuenta con cuadro de indicadores los cuales se complementan con la información para reporte LIO.
El PTED no cuenta con cuadro de indicadores o no se complementan con la información para la LIO.
Reporte semestral remitido al Despacho Viceministerial.
Se verifica que se ha elaborado el reporte y se ha remitido al Despacho Viceministerial.
Se verifica que no existen reportes elaborados y estos no han sido remitidos al Despacho Viceministerial.
Plan Anual que incorpora mejoras.
Mejoras identificadas han sido incorporadas en el Plan Anual, las cuales podrán darse durante la ejecución del Plan Anual o en el diseño para el siguiente año.
Mejoras identificadas no han sido incorporadas en el Plan Anual.
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FICHA DE SEGUIMIENTO
FICHA DE SEGUIMIENTO Ficha de seguimiento a la gestión y/o intervenciones para transversalizar el enfoque de Discapacidad en los Programas Sociales del MIDIS.
Ficha de seguimiento a la implementación de la transversalizacion del enfoque de discapacidad de los programas sociales del MIDIS Programa Social:
Responsable:
Dirección:
Cargo:
Objetivo: La ficha de seguimiento permite verificar el cumplimiento de la gestión y /o intervenciones en la implementación transversalizacion del enfoque de discapacidad y el cumplimiento de los lineamientos. Instrucciones de llenado: Bajo el criterio de conciencia, debe anotarse una valoración respecto a los criterios de cumplimiento. La valoración debe responder sobre la base de 0 y 1 donde 0 significa “no cumple” y donde 1 significa “si cumple”.
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Nº
Componentes
Medio de verificación
1
El Plan para la Tranversalización del enfoque de discapacidad (PTED), aprobado incluye resumen ejecutivo, objetivos, metas, alcance, estrategia, productos, actividades, cronograma, indicadores y un plan de monitoreo y mejora continua.
Resolución Directoral de aprobación del Plan de Transversalización del Enfoque de Discapacidad. PTED
2
El Plan Anual de para la Transversalización del Enfoque de Discapacidad (PTED) está incluido en el Plan Operativo Institucional (POI) del Programa Social.
Si (1)
No (0)
POI del Programa Social. Informe de Evaluación del POI.
3
El Director Ejecutivo ha designado a un responsable a cargo de las acciones del PTED.
Designación de responsable por el Director Ejecutivo (por correo electrónico, memorándum, o resolución directoral).
4
El Programa Social asigna y optimiza los recursos financieros (según la normatividad vigente del sistema de Presupuesto Público) y recursos humanos, para la implementación del plan.
Documentos POI y PTED
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No aplica
Observaciones
Medio de verificación
Nº
Componentes
5
El Programa Social facilita la orientación y derivación de usuarios y usuarias con discapacidad para su atención por otras entidades o instituciones competentes como el CONADIS
Reporte de derivación de usuarios a entidades competentes
6
El Programa Social ha realizado adecuaciones para facilitar el acceso y circulación a sus instalaciones a nivel nacional de acuerdo a la disponibilidad de recursos y condiciones existentes.
Observación directa: Adecuaciones en locales del Programa para facilitar acceso y circulación para personas con discapacidad.
7
El Programa Social realiza acciones para facilitar a las personas con discapacidad el acceso a la información sobre la prestación del servicio, a través de medios físicos, virtuales, canales auditivos, entre otros medios, considerando los distintos tipos de discapacidad.
Materiales para usuarios con discapacidad que brindan información sobre la prestación del servicio del Programa.
Si (1)
No (0)
No aplica
Observaciones
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Nº
8
26
Componentes El Programa Social considera en su Plan de Desarrollo de las Personas (PDP) y ejecuta actividades de capacitación y /o sensibilización en temas relativos al trato adecuado a las personas con discapacidad y otros aspectos relevantes.
Medio de verificación
Si (1)
No (0)
El Plan de Desarrollo de las Personas. Registros de actividades
9
El Programa Social promueve la inscripción del personal y de usuarios y usuarias en condición de discapacidad en el Registro Nacional de Discapacidad a cargo de CONADIS.
Acciones de difusión para sensibilizar y o motivar la inscripción del personal y usuarios o usuarias en condición de discapacidad en el Registro Nacional de Discapacitados del CONADIS
10
Generar indicadores para el seguimiento y evaluación en materia de cumplimiento del PTED y vinculados al DS N° 027-2007-PCM y la Ley de Igualdad de Oportunidades (LIO)
El PTED.
11
El Programa Social realiza acciones de seguimiento y evaluación semestral para analizar el avance del PTED
Reporte semestral remitido al Despacho Viceministerial
Lineamientos y Herramientas para la Transversalización del Enfoque de Discapacidad en los Programas Sociales del MIDIS
No aplica
Observaciones
Nº
Componentes
12
El Programa Social incorpora en el PTED anual las mejoras identificadas en la revisión y evaluación.
Medio de verificación
Si (1)
No (0)
No aplica
Observaciones
Plan Anual que incorpora mejoras. TOTAL Porcentaje de Cumplimiento
Recomendaciones
1. 2. 3. 4. 5.
Seguimiento realizado por
Nombre y firma
Representante del Programa Social
Nombre y firma
Fecha
Hora
Lineamientos y Herramientas para la Transversalización del Enfoque de Discapacidad en los Programas Sociales del MIDIS
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