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MISIÓN PERMANENTE DE MÉXICO
Intervención del Representante Permanente Alterno de México, Embajador Juan Sandoval. “Cuestión de la representación equitativa en el Consejo de Seguridad y del aumento del número de sus miembros y cuestiones conexas: “Tamaño de un Consejo de Seguridad Ampliado y los Métodos de Trabajo” Nueva York, febrero 22, 2016
Señora Presidenta, Agradezco haber convocado a esta nueva sesión del proceso de negociaciones intergubernamentales para la reforma del Consejo de Seguridad. México se adhiere al discurso pronunciado por el Representante Permanente de Italia en nombre del Movimiento Unidos por el Consenso (MUC) y a título nacional haremos los siguientes comentarios. Señora Presidenta, Mi delegación está convencida de que el tamaño del Consejo no tiene porqué reducir su efectividad. Por el contrario, la ampliación del Consejo puede ser el motor que nos conduzca a todos, a afinar criterios y a abordar de frente el tema de los métodos de trabajo. México concibe un Consejo de Seguridad con 26 miembros, en donde además de 5 Miembros Permanentes, se sienten también 6 países de África, 5 de Asia, 4 del GRULAC, 3 países del Grupo de Europa Occidental y otros, 2 de Europa del Este y 1 representante de pequeños Estados, con criterios a definir entre toda la membresía. Creemos que esta propuesta y sus detalles sobre elección de miembros regulares y aquellos con mandatos más amplios, así como los procesos de toma de decisiones en el Consejo, reconciliaría las aspiraciones de todos: por un lado, ajustaría la composición del Consejo a las nuevas realidades regionales, y por otro, aseguraría una presencia más amplia a la habitual, a aquellos Estados con voluntad de servir con más frecuencia en el Consejo. Este modelo ofrece el suficiente margen de acción para negociar y garantizar una representación regional apropiada, incluidos los Estados pequeños, al tiempo que reforzaría los principios de transparencia y rendición de cuentas. Es un modelo claro y sencillo, con asientos adicionales en función del principio de representación geográfica equitativa, con mandatos mayores a los dos años actuales para algunos asientos, y la posibilidad de reelección inmediata.
2 Señora Presidenta Más de veinte años de discusiones en esta casa sobre el tema de la reforma del Consejo, nos han mostrado donde están las convergencias y donde los obstáculos. La iniciativa que Francia y México impulsamos para restringir el uso del veto en casos de crímenes de guerra, genocidio y lesa humanidad, y la notable propuesta complementaria del grupo ACT, son ejemplos concretos de lo posible. El involucramiento directo de un miembro Permanente en este esfuerzo no es un logro menor en el terreno de los métodos de trabajo, pero constituye una excepción, dado que como nos muestra la historia, los miembros permanentes suelen abrirse a los cambios, solo cuando son presionados a ello por el resto de la membresía. México está convencido de que la eficiencia del Consejo depende no solo de la oportunidad y calidad de sus decisiones, sino de la voluntad de toda la membresía para ponerlas en marcha. El Consejo ha expandido en los últimos años sus responsabilidades y atribuciones, en ocasiones sin consultar o tomar en cuenta las opiniones de aquellos que son afectados, sea de manera directa o indirecta, a través de sanciones o con mandatos y despliegues de tropas de cuyas negociaciones no son parte. El acceso más amplio a estas deliberaciones es por tanto indispensable para fortalecer la legitimidad y eficacia de sus decisiones. Señora Presidenta, Sería injusto dejar de reconocer que en los últimos años ha habido avances importantes en materia de transparencia y rendición de cuentas en el Consejo en los últimos años, pero creemos que hay espacio para mejorar. La celebración de sesiones mensuales de recapitulación al final de cada presidencia, es solo una muestra de la marcada división de posiciones sobre los métodos de trabajo al interior del Consejo. Quienes deciden llevarlas a cabo fortalecen la labor de transparencia que debe privar en el Consejo de Seguridad; y quienes se resisten, refuerzan el estereotipo de secrecía entre sus miembros, que inhibe la transparencia. Un Consejo de Seguridad más transparente y con métodos de trabajo más inclusivos, son aspectos claves de cualquier paquete de reforma. Tanto a nivel nacional, como en el Movimiento Unidos por el Consenso, México mantendrá su participación activa en este tema, con objeto de llegar a una reforma con el acuerdo más amplio posible. Muchas gracias
