Rol de la interoperabilidad en la Estrategia de Gobierno En Línea en Colombia María Isabel Mejía Jaramillo Directora
La Estrategia de Gobierno En Línea La Estrategia de Gobierno en Línea tiene por objeto contribuir, mediante el aprovechamiento de las tecnologías de información y comunicaciones (TIC), a la construcción de un Estado más eficiente, más transparente, más participativo y que preste mejores servicios a los ciudadanos y las empresas, lo cual redunda en un sector productivo más competitivo, una administración pública moderna y una comunidad más informada y con mejores instrumentos para la participación.
Principios y Ejes de Acción
Principios del Gobierno en Línea
Gobierno centrado en el ciudadano Visión unificada del Estado Acceso equitativo y multi-canal Gobierno en Línea es más que tecnología Protección de la información del individuo Credibilidad y confianza en el Gobierno en Línea
Ejes de Acción
Mejores servicios Transparencia y participación Eficiencia del Estado
Objetivos de la Estrategia Mejores servicios • Servicios que respondan a necesidades • Mejora en la calidad • Ahorro en costos y tiempo • Atención unificada
• Incrementar la satisfacción en la interacción • Simplificar trámites • Promover el acceso por múltiples canales
Transparencia y participación ciudadana • Visibilidad de los asuntos públicos • Conocimiento de la gestión del Estado • Confianza en el Estado
• Nuevos canales que faciliten la participación ciudadana y el control social • Fácil interacción y retroalimentación
Eficiencia del Estado • Información de calidad, oportuna y estandarizada para la planeación, ejecución y evaluación de políticas
• Racionalizar y optimizar los recursos del Estado
¿Para qué un Gobierno En Línea? Antes Entidad 2
Servicios Entidad 1
Entidad N
¿Para qué un Gobierno En Línea? Después Ciudadanos Empresas
Estado
Componentes de la Estrategia
Dispositivos Teléfono
Fax
PC
Móvil
PDA
TV Digital
Telecentros
Centros de Contacto/Atención
SERVICIOS DE GOBIERNO EN LÍNEA Sistemas de Acceso
Información y Servicios 10
9
Contratos
Territorial
Sistemas Sectoriales 6
5
7 Trámites en Línea
Sistemas Transversales
Gestión de Compras
INTRANET GUBERNAMENTAL Plataforma de Interoperabilidad
de Comunicaciones
Infraestructura Tecnológica de Computación
(RAVEC)
4
Núcleo Transaccional
Estándares y Políticas
1
(Centro de Datos)
2
de Contacto
Móvil
Fibra
DSL
3
(Centro Interacción Multimedia)
Redes Cable
8
Inalámbrico
Satelital
PLC
Fases del Gobierno En Línea
Empoderamiento del ciudadano
e-Democracia
Adaptación a los cambios
Transformación
Provisión de servicios integrados
Transacción Interacción
Mejora en el acceso y la calidad de los servicios
Incorpora retroalimentación de los ciudadanos
Gobierno visible
Reducción de cargas administrativos
Reducción de costos
Información Entidades de Gobierno publican información en línea A LA FECHA 100% entidades nacionales & 60% alcaldías www.gobiernoenlinea.gov.co www.contratos.gov.co
2000
Los usuarios pueden acceder a bases de datos e interactuar con servidores públicos A LA FECHA peticiones, quejas y reclamos, e-mail, chat, acceso a sistemas de información
2001
Los usuarios pueden acceder a información segura y efectuar transacciones con las entidades A LA FECHA Servicios en línea provistos por agencias como ICETEX, SENA, DIAN
La capacidad de las entidades de compartir información entre las mismas para proveer servicios integrales a los ciudadanos A LA FECHA Ventanillas Únicas virtuales (VUCE, PIJAO, MUISCA), Intranet Gubernamental, Contratación en Línea
Ampliar la participación y construir democracias y comunidades más fuertes mediante el poder de las TIC META e-Voto e-Decisión e-Participación e-Inclusión e-Consulta A LA FECHA Plan Decenal de Educación
2008 2003
2005
2010 2007
2019
Esquema Organizacional Interno Dirección General Articulación y Gestión
Desarrollo
Estudios de necesidades y expectativas Acompañamiento en el desarrollo del Gobierno en Línea sectorial
Apoyo con soluciones • transversales • sectoriales y • de acceso
Apropiación y Divulgación
Operación
Prestación de servicios tecnológicos comunes
Monitoreo y Evaluación
Sensibilización y capacitación estratégica y técnica Medición del avance, uso, calidad e impacto Comunicación de servicios y resultados
Levantamiento línea de base
Visión Integradora del Gobierno en Línea
Administrativa y Financiera
Investigación y Planeación
Monitoreo y Evaluación
Gobierno En Línea Muchas Gracias María Isabel Mejía Jaramillo Directora
[email protected] www.agenda.gov.co
Red de Alta Velocidad Es la red física de datos que interconecta a las instituciones del Estado a altas velocidades, con una configuración segura y alta calidad del servicio para permitir una eficiente transferencia de información entre organismos gubernamentales y para mejorar los servicios que se entregan a los ciudadanos.
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Centro de Datos Es la infraestructura que permite la provisión a las instituciones del Estado de servicios comunes de forma centralizada, para beneficiarse de las economías de escala y homologar dichos servicios. Está basado en un modelo de computación por demanda o computación utilitaria y garantiza una alta disponibilidad y seguridad. Lo anterior permite a las entidades preocuparse por la prestación del servicio y no de los elementos tecnológicos.
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Centro de Contacto al Ciudadano
Entidad Pública 1
Teléfono
Requerimiento
Respuesta
Ciudadano
Canales de Acceso y de Servicio
Fax
Entidad Pública 2 Sector 1
Audiorespuesta Internet - PEC Correo Electrónico
Entidad Pública 3
PEC SUIT
Chat Web Asistido Video Llamada
Sector 2
Centro de Contacto Oficinas Físicas Sitio Internet
Agenda de Conectividad
Correo Electrónico Teléfono - Fax Entidades
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DAFP
Entidades
Interoperabilidad Arquitecturas Orientadas a Servicios
COINFO GRAT
Estándares de Seguridad
CINCO
Buenas Prácticas GEL XML GEL POINT
Coordinadores de Información Sectorial PLATAFORMA DE INTEROPERABILIDAD
DESARROLLO - IMPLEMENTACIÓN
Direccionamiento Tecnológico
Enrutador Transaccional Estampado de Tiempo Certificados y Firmas Digitales Notificación Electrónica Pago Electrónico Autenticación del Ciudadano Núcleo Transaccional
Marco Político y Normativo
Plataforma de Interoperabilidad Es el conjunto de herramientas necesarias para que los sistemas de información del Estado conversen entre sí, así como soluciones que facilitan el desarrollo de los servicios de Gobierno En Línea: Implementados •Certificados y Firmas Digitales •Pago Electrónico Población Bancarizada •Estampado de Tiempo •Lenguaje común para el intercambio de información entre aplicaciones (GEL XML) •Enrutador que procesa la información al controlar y regular la interoperabilidad. En desarrollo •Autenticación del Ciudadano, Notificación Electrónica, Pago Electrónico (no Bancarizada), GEL POINT
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GEL XML
Sistema Seguridad Social
Sistema Tributario
PERSONA APORTANTE
CONTRIBUYENTE
•Nombre (s)
•Nombres •Primer Apellido
• Apellido(s)
NOMBRE PERSONA
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•Segundo Apellido
• PRIMER APELLIDO • SEGUNDO APELLIDO • PRIMER NOMBRE • SEGUNDO NOMBRE
• Ciudadano • Aportante • Contribuyente • Estudiante • Funcionario
Enrutador Transaccional
Basado en una Arquitectura Orientada a Servicios (SOA) que permite la integración, interacción y el intercambio de información entre los sistemas de información de las entidades del Estado (actuales y futuros). Controla y regula la interoperabilidad ofreciendo adecuados niveles de seguridad. Permite obtener estadísticas e indicadores de gestión y coordinar el intercambio de información para la realización de “sistemas distribuidos” y de trámites electrónicos multientidad.
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Intranet Gubernamental
Es el macroproyecto que integra los diferentes componentes necesarios para que el Estado colombiano tenga una plataforma tecnológica y niveles de servicios acordes con los requerimientos de un Gobierno eficiente y eficaz en la gestión de la información y la atención efectiva a la ciudadanía.
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Sistema Electrónico de Compras Públicas Sistema gerencial basado en una herramienta tecnológica de apoyo a la contratación pública que integra los sistemas de información actuales, facilitando información sobre la contratación pública y entregando a las entidades estatales herramientas para modernizar y optimizar la gestión contractual. Soporta los procesos de: selección, contratación (Licitaciones, Compra directa, contratos marco), desarrollo contractual (actas, pagos, liquidación), interacción entre actores, divulgación.
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Automatización de Trámites Vertical
Este componente tiene por objeto simplificar la interacción de los ciudadanos con el Estado en su propósito de obtener un bien y/o servicio de la administración pública, de manera unificada y respondiendo a sus necesidades. Para esto, se concentra en: • Trámites Tipo, replicables • Trámites Verticales • Cadenas de Trámites
Tipo
Autorización de Servicios de Salud
Importación de Medicamentos Controlados
Registro Electrónico de Carrera Administrativa
Derecho de Autor
Plan Vallejo
Cadena
Solicitud de Citas Médicas
Administración Electrónica del Subsidio de Vivienda
Registro Sanitario
Ventanilla Única Ambiental
Registro Único de Afiliados a la Protección Social
Ventanilla Única de Comercio Exterior
MIJ Racio nalizar
Eliminar
DAFP
Automatizar AdC
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Ej.: Integra 18 Entidades Públicas de múltiples sectores administrativos que proveen trámites de comercio exterior para ofrecer, en un solo punto y con un solo paso, 98 trámites para que las empresas gestionen sus autorizaciones, permisos, certificaciones o vistos buenos previos que exigen las diferentes entidades para importaciones y exportaciones.
Comercio Protección Social Transversal Empleo Bienestar
Gobierno En Línea Territorial Esta estrategia tiene como fin contribuir con la modernización del Estado desde la base de sus municipios, al proporcionar a las alcaldías del país las condiciones tecnológicas indispensables para fortalecer la institucionalidad local, mantener una comunicación interactiva con la población y ofrecer un mejor servicio, al posibilitar el acceso ágil y oportuno a los servicios de Gobierno a través de Internet. Firma del Convenio
Diagnóstico Infraestructura
Alcaldías: • Comité GEL Municipal • Uso de las herramientas • Provisiones presupuestales desde año 3 AdC: • Proveer infraestructura • Rol de articulación • Capacitación y acompañamiento
Entrega Componentes
• Infraestructura
• Divulgación - Aplicativo - Alojamiento - Dominio
• Correo Electrónico
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Apropiación
• Sensibilización
• Conectividad
• Sitio Web
Capacitación Funcionarios
• Red Colaborativa
Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co es el punto integrado de consulta de información sobre los procesos contractuales que gestionan las Entidades Públicas. Su objetivo es promover la transparencia, eficiencia y uso de TIC en la publicación por Internet de las adquisiciones públicas, así como mejorar las formas de acceso a la información respecto de lo que compra y contrata el Estado. A partir del D.2434 de Jul2006 es obligatoria la publicación, de manera gradual según el tipo de entidad, en el Portal
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Portal del Estado Colombiano www.gobiernoenlinea.gov.co es el punto de acceso integrado en Internet a toda la información, servicios y trámites que las Entidades Públicas Nacionales, Departamentales y Territoriales ofrecen en sus propios Sitios en Internet.
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