AYUNTAMIENTO DE BASAURI Y ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y SOCIEDADES PÚBLICAS DE ÉL DEPENDIENTES CUENTAS ANUALES CONSOLIDADAS INTEGRADAS EN LA CUENTA GENERAL CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2010 JUNTO CON EL INFORME DE AUDITORÍA
AYUNTAMIENTO DE BASAURI Y ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y SOCIEDADES PÚBLICAS DE ÉL DEPENDIENTES INFORME DE AUDITORÍA DE LAS CUENTAS ANUALES CONSOLIDADAS INTEGRADAS EN LA CUENTA GENERAL CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2010
INFORME DE AUDITORÍA DE LAS CUENTAS ANUALES CONSOLIDADAS A la Intervención del Ayuntamiento de Basauri:
0. INTRODUCCIÓN La localidad de BASAURI se encuentra situada en la comarca de Nervión-Ibaizabal del Territorio Histórico de Bizkaia y cuenta con una población de 42.452 habitantes de derecho según datos al 1 de enero de 2010. La Cuenta General del AYUNTAMIENTO DE BASAURI correspondiente al ejercicio 2010 está compuesta por las cuentas y estados de carácter presupuestario y patrimonial exigidos por el artículo 62 de la Norma Foral 10/2003, de 2 de diciembre, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Histórico de Bizkaia del propio Ayuntamiento, de los organismos autónomos de él dependientes con personalidad jurídica propia “CASA MUNICIPAL DE CULTURA”, “INSTITUTO MUNICIPAL DEL DEPORTE”, “EUSKALTEGI MUNICIPAL DE BASAURI” y “RESIDENCIA MUNICIPAL DE PERSONAS MAYORES ETXE MAITIA”
y
de
las
sociedades
públicas
dependientes
“BASAURI-ETXEBARRI
BEHARGINTZA, S.L.” y “BIDEBI-BASAURI, S.L.”. El marco normativo de información financiera y presupuestaria aplicable a dichas entidades es el establecido en la citada Norma Foral, así como en el Decreto Foral 235/2004, de 15 de diciembre, por el que se aprueban la estructura presupuestaria y el plan general de contabilidad pública de las entidades locales de Bizkaia. Adicionalmente, las sociedades públicas dependientes presentan sus cuentas anuales de acuerdo con el Plan General de Contabilidad, aprobado por el Real Decreto 1514/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el Plan General de Contabilidad y las disposiciones legales en materia contable obligatorias. El alcance del trabajo no ha incluido un análisis sobre la eficacia y eficiencia del gasto ni sobre los procedimientos de gestión del Ayuntamiento.
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I. OPINIÓN DE AUDITORÍA 1.
Hemos auditado las cuentas anuales consolidadas del AYUNTAMIENTO DE
BASAURI (en adelante, el Ayuntamiento) y de los organismos autónomos y sociedades públicas de él dependientes (entidades descritas en el apartado anterior “0. Introducción” y en la nota 1 de la memoria consolidada adjunta), que comprenden el balance de situación consolidado al 31 de diciembre de 2010, la cuenta de pérdidas y ganancias consolidada, la memoria consolidada, los estados de liquidación consolidados del presupuesto y el estado de conciliación del resultado presupuestario consolidado y resultado económico-patrimonial consolidado correspondientes al ejercicio anual terminado en dicha fecha de las citadas entidades. Dichos estados se encuentran integrados en la Cuenta General del Ayuntamiento. Los Presidentes y Administradores de cada una de las entidades consolidadas son responsables de la formulación de sus cuentas anuales y, en su caso, de la rendición de sus liquidaciones presupuestarias, de acuerdo con el marco normativo de información financiera y presupuestaria que les es aplicable (que se identifica en el apartado anterior “0.Introducción”) y, en particular, con los principios y criterios contables públicos contenidos en el mismo. La consolidación de las cuentas anuales y liquidaciones presupuestarias formuladas y rendidas ha sido realizada por la Intervención del Ayuntamiento, de acuerdo con los criterios y procedimientos señalados en la nota 2.c de la memoria adjunta. Nuestra responsabilidad es expresar una opinión sobre las citadas cuentas anuales consolidadas en su conjunto, basada en el trabajo realizado. Excepto por las salvedades mencionadas en los párrafos 2 a 4 siguientes, el trabajo se ha realizado de acuerdo con normativa reguladora de la actividad de auditoría de cuentas vigente en España, que requiere el examen, mediante la realización de pruebas selectivas, de la evidencia justificativa de las cuentas anuales consolidadas y la evaluación de si su presentación, los principios y criterios contables utilizados y las estimaciones realizadas, están de acuerdo con el marco normativo de información financiera y presupuestaria que resulta de aplicación. 2.
El organismo autónomo “Euskaltegi Municipal de Basauri” no nos ha facilitado la
totalidad de las actas de las reuniones celebradas por su Consejo Rector en el periodo transcurrido entre el 2 de julio de 2010 y la fecha de este informe, razón por la que no hemos podido obtener y verificar las resoluciones adoptadas en dichas reuniones. Este hecho hace que no podamos determinar si existen acuerdos cuya adopción pueda afectar a las cuentas anuales consolidadas del ejercicio 2010 adjuntas.
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3.
A la fecha de este informe, no ha sido posible obtener respuesta a nuestra solicitud
de confirmación de:
a) Diversas entidades otorgadoras de subvenciones y/o transferencias al Ayuntamiento y a la sociedad pública “Basauri-Etxebarri Behargintza, S.L.”, en relación con los abonos acreditados a las mismas con cargo a sus presupuestos durante el año 2010.
b) Diversos abogados que han mantenido relaciones profesionales con el Ayuntamiento y con los organismos autónomos “Casa Municipal de Cultura”, “Euskaltegi Municipal de Basauri”, “Instituto Municipal del Deporte” y “Residencia Municipal de Personas Mayores Etxe Maitia”, en relación con las obligaciones totales o con los pasivos contingentes que se puedan derivar de las reclamaciones, juicios o litigios que pudiesen afectarles. 4.
La información referida al 31 de diciembre de 2010 que muestra el aplicativo
informático que soporta el inventario municipal con respecto a los saldos y su detalle por cuenta contable de los bienes incluidos en él, no coincide con los saldos de las distintas cuentas del capítulo “Inmovilizado” y los de la cuenta “Patrimonio entregado al uso general” del balance de situación a dicha fecha del Ayuntamiento, sin que hayamos podido conciliar las diferencias. En todo caso, los procedimientos de control establecidos en dicha entidad no son suficientes para garantizar el completo y correcto registro de los movimientos en esta área. Por su parte, los organismos autónomos tampoco cuentan con un inventario de bienes. Estos hechos producen una limitación al alcance de nuestro trabajo que, al impedirnos verificar la adecuación de los registros de las adiciones y retiros del inmovilizado, la corrección de la valoración aplicada y de las amortizaciones calculadas, así como el importe de la regularización que, en su caso, debiera practicarse, no nos permite formarnos una opinión sobre la razonabilidad de su reflejo en las cuentas anuales consolidadas del ejercicio 2010 adjuntas. 5.
Adicionalmente, durante el transcurso de nuestro trabajo se han puesto de
manifiesto ciertos ajustes que, de acuerdo con los principios y criterios de contabilidad que resultan de aplicación, debieran haber sido incluidos en los estados consolidados adjuntos. La naturaleza de estos ajustes y su efecto en el Resultado presupuestario consolidado del ejercicio 2010 adjunto y en el Remanente de tesorería para gastos generales consolidado y sobre el
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balance de situación consolidado al 31 de diciembre de 2010 adjuntos, se indican a continuación: Aumenta / (Disminuye) - Euros Remanente Tesorería
Resultado Presup.
Activo
Pasivo
Fondos Propios
AYUNTAMIENTO Falta de reconocimiento de los ingresos derivados de las tasas de abastecimiento de agua, recogida de basura y servicio de alcantarillado del 4º trimestre de 2010 Liquidaciones correspondientes al ejercicio 2010 de los recargos estatal y provincial del IAE no reconocidos al cierre Registro en el ejercicio 2011 de ingresos procedentes de impuestos municipales (309.106) y “tasas ocupación empresas suministros” (179.274) devengados en 2010 Diferencia entre las subvenciones concedidas por el Ente Vasco de la Energía con anterioridad al 31.12.10 y las reconocidas a dicha fecha Subvenciones concedidas por el Gobierno Vasco no reconocidas al 31.12.10: - Programa drogodependencias: 6.003 - Actividades inmigración: 10.098 - Técnicos prev. drogodependencias: 4.278 - OMIC: 9.158 - Merkagune: 77.040 Defecto en el cálculo de los derechos de difícil o imposible realización al 31.12.10 Defecto en el cálculo de las desviaciones en financiación positivas al 31.12.10 (Merkagune) Falta de imputación presupuestaria en el ejercicio 2010 de gastos e inversiones realizados en dicho ejercicio que, habiéndose registrado en el epígrafe “Acreedores” del balance de situación a dicha fecha, se corresponden con proyectos de gasto no incluidos entre las desviaciones en financiación positivas al 31.12.10 Por haber registrado como pasivo financiero el importe de la liquidación definitiva de Udalkutxa del ejercicio 2009 (a devolver en 2011-2013) y por haber descontado del mismo, sin realizar la oportuna imputación presupuestaria, la liquidación definitiva de dicho fondo correspondiente a 2010 (*) TOTAL
-
-
901.288
-
901.288
166.779
166.779
166.779
-
166.779
-
-
488.380
-
488.380
9.093
9.093
9.093
-
9.093
106.577
106.577
106.577
-
106.577
(249.181)
-
(249.181)
-
(249.181)
(187.638)
(187.638)
-
-
-
(673.000)
(673.000)
-
-
-
-
-
-
(4.630.000)
1.273.000
(5.457.370)
694.811
1.422.936
-
1.422.936
(*)
Por efecto de esta salvedad, el Resultado Presupuestario consolidado y el Remanente de tesorería para gastos generales consolidado al 31 diciembre de 2009 se presentaban sobrevalorados en 5.903 miles de euros.
6.
Con fecha 21 de diciembre de 2007 el Ayuntamiento firmó un Convenio de
Colaboración con la Administración de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) y la sociedad pública “Bilbao Ría 2000, S.A.” por el que se encomendaba a la citada sociedad la gestión
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urbanística de Bidebieta-Pozokoetxe-Lapatza. Si bien estaba previsto que la operación se autofinanciara, el Ayuntamiento debía atender la necesidad de cubrir los desfases financieros en que incurriera dicha sociedad en el desarrollo de la operación, ya que, de acuerdo con los términos expresados en el citado convenio, se comprometía a garantizar la viabilidad material y económica de la operación con los recursos que se obtuviera derivados de la misma. Al 31 de diciembre 2010 los pagos efectuados a dicha sociedad, que ascienden a 2.398 miles de euros (1.666 miles de euros pagados hasta el 31 de diciembre de 2009 y otros 732 miles de euros en el ejercicio 2010), se han considerado con carácter de anticipo a largo plazo y figuran incluidos en el epígrafe “Inmovilizado financiero” del balance de situación consolidado a dicha fecha adjunto. Sin embargo, la memoria consolidada adjunta no recoge información sobre los hechos descritos, sobre la forma y momento por la que se cancelará el anticipo, así como sobre los resultados futuros de dicha operación, desconociéndose si los anticipos concedidos serán realizables por los importes registrados a esa fecha, o si procediera la consideración de alguna provisión en el referido balance de situación consolidado, y cuyo desenlace depende de acciones o hechos futuros, que no están bajo el control directo de la entidad. 7.
El 5 de junio de 2009, aunque el contrato fue modificado el 21 de junio de 2010
tras el correspondiente acuerdo plenario, el Ayuntamiento vendió un subsuelo destinado a la construcción de un aparcamiento subterráneo, cuyas plazas de garaje podría vender la adjudicataria con posterioridad, con la obligación para dicha empresa de construir y entregar al Ayuntamiento diversas obras de equipamientos deportivos y de urbanización del entorno. Estas obras debían ejecutarse de la forma contemplada en el Proyecto redactado, y con estricta sujeción al Pliego de Condiciones Técnicas, si bien este último documento preveía la posibilidad de que se produjeran modificaciones en su ejecución, debiendo ser éstas aprobadas por el Ayuntamiento y acordadas con el adjudicatario. En cualquier caso, de acuerdo con los términos de la escritura de enajenación formalizada, la venta quedaba sujeta a una condición “por la que la venta quedará resuelta y sin efecto en el supuesto de que la adquirente no ejecute las obras descritas conforme al Pliego de Prescripciones Técnicas o al Pliego de Condiciones Jurídico - Económico – Administrativas de condiciones, y dentro del plazo estipulado”. Por su parte, el Ayuntamiento se comprometía a comprar hasta un máximo de 275 de las mencionadas plazas en el supuesto de que en el mes de octubre de 2011 no hubieran podido ser totalmente vendidas.
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Como consecuencia de la ejecución de este contrato, en el epígrafe “Deudores” del balance de situación consolidado al 31 de diciembre de 2010 adjunto figura registrada el total de la deuda mantenida con la citada empresa por el producto de la venta del subsuelo, que asciende a 1.865 miles de euros. Al mismo tiempo, la recepción de las obras que debían ser construidas, han supuesto incrementos en los epígrafes de “Inversiones destinadas al uso general”, “Inmovilizado material” y “Pérdidas y ganancias” del citado balance de situación por importes de 553 miles de euros, 1.269 miles de euros y 1.822 miles de euros, respectivamente, valoraciones realizadas en base al detalle de obras consideradas por el Proyecto inicialmente aprobado. Sin embargo, las obras efectivamente entregadas al Ayuntamiento, según informe del arquitecto municipal de fecha 25 de mayo de 2011 son distintas de las contempladas en dichos pliegos, sin que las modificaciones en su ejecución hayan sido aprobadas ni formalizadas por el Ayuntamiento. Por otra parte, la valoración asignada en contabilidad a las obras de urbanización del entorno se encuentra sobrevalorada en 313 miles de euros por incluir elementos que no han de ser entregados al Ayuntamiento. A pesar de ello, la memoria consolidada adjunta no recoge información sobre el conjunto de los hechos descritos, sobre su definitivo o esperado efecto sobre el patrimonio municipal, incluida la posible aplicación de la señalada condición resolutoria, desconociéndose si los saldos contabilizados en el epígrafe de “Deudores” citado con anterioridad serán realizables por los importes registrados al 31 de diciembre de 2010, o si procediera la consideración de alguna provisión en el balance de situación consolidado a dicha fecha adjunto, y cuyo desenlace depende de acciones o hechos futuros, que no están bajo el control directo de la entidad. 8.
En nuestra opinión, excepto por los efectos de aquellos ajustes que podrían
haberse considerado necesarios si hubiéramos obtenido y podido verificar la documentación que se describe en los párrafos 2 a 4 anteriores y excepto por los efectos de las salvedades que se describen en los párrafos 5 a 7 anteriores, las cuentas anuales consolidadas del ejercicio 2010 adjuntas expresan, en todos los aspectos significativos, la imagen fiel del patrimonio consolidado y de la situación financiera y presupuestaria consolidadas del AYUNTAMIENTO DE BASAURI y de los organismos autónomos y sociedades públicas de él dependientes (entidades descritas en el apartado anterior “0. Introducción” y en la nota 1 de la memoria
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consolidada adjunta) al 31 de diciembre de 2010, así como de los resultados consolidados de sus operaciones, de los derivados de la consolidación de la gestión de sus presupuestos y de los recursos consolidados obtenidos y aplicados correspondientes al ejercicio anual terminado en dicha fecha, de conformidad con el marco normativo de información financiera y presupuestaria que resulta de aplicación y, en particular, con los principios y criterios contables públicos contenidos en el mismo.
Betean Auditoría, S.L.P. (Sociedad inscrita en el R.O.A.C. con el nº S-1354)
José Ignacio Miguel Salvador
Bilbao, a 27 de mayo de 2011
AYUNTAMIENTO DE BASAURI Y ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y SOCIEDADES PÚBLICAS DE ÉL DEPENDIENTES CUENTAS ANUALES CONSOLIDADAS INTEGRADAS EN LA CUENTA GENERAL CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2010
AYUNTAMIENTO DE BASAURI Cuentas Anuales Consolidadas 2010
AYUNTAMIENTO DE BASAURI Balances de situación consolidados al 31 de diciembre de 2010 y 2009 (expresados en miles de euros) ACTIVO
2010
Inmovilizado
81.727
71.734
13.675 2.181 57.967 5.048 2.856
10.469 2.061 51.148 6.094 1.961
Patrimonio Patrimonio cedido Reservas en sociedades públicas Pérdidas y ganancias
33.918
38.602
Provisiones para riesgos y gastos
10.992 22.926
7.190 31.412
Acreedores a largo plazo
Inversiones destinadas al uso general Inmovilizado inmaterial Inmovilizado material Patrimonio municipal del suelo Inmovilizado financiero
Activo circulante Deudores Cuentas financieras
2009
PASIVO Fondos propios
Deudas con entidades de crédito Deudas con entidades públicas Acreedores a corto plazo Acreedores Entidades públicas acreedoras Otras deudas Ingresos pendientes de aplicación
Total activo
115.645
110.336
Total pasivo
2010
2009
92.353
91.490
100.301 (21.070) 69 13.053
95.193 (19.349) 44 15.602
80
80
9.828
8.911
6.791 3.037
3.008 5.903
13.384
9.855
9.373 3.087 801 123
7.451 1.445 804 155
115.645
110.336
AYUNTAMIENTO DE BASAURI Cuentas de pérdidas y ganancias consolidadas para los ejercicios anuales terminados al 31 de diciembre de 2010 y 2009 (expresadas en miles de euros) GASTOS Gastos de explotación Gastos de personal Dotaciones amortización inmovilizado Variación de las provisiones de tráfico Transferencias y subvenciones concedidas Otros gastos de explotación Beneficio de explotación Resultados financieros positivos Beneficio de las actividades ordinarias
2010
2009
INGRESOS
49.721
48.871
21.914 2.297 (100) 3.338 22.272
21.654 2.033 232 3.594 21.358
10.916
15.274
486
697
11.402
15.971
Ingresos de explotación Prestaciones de servicios Impuestos directos Impuestos indirectos Transferencias y subvenciones recibidas Otros ingresos de gestión corriente
Resultados negativos de ejercicios anteriores Resultados extraordinarios positivos
Beneficio del ejercicio
1.993
1.838
13.053
15.602
2010
2009
60.637
64.145
8.628 10.881 1.004 38.965 1.159
7.911 10.454 1.365 43.308 1.107
342
2.207
AYUNTAMIENTO DE BASAURI Estados de liquidación consolidados del presupuesto del ejercicio 2010 Liquidación del presupuesto de gastos (expresado en miles de euros)
Cap.
I
Descripción
Presup. Inicial
Modificaciones
Presup. definitivo
Créditos no compromet.
Créditos compromet.
Obligac. reconoc.
Pagos realizados
Obligac. pdtes. pago
Gastos de personal
20.827
2.267
23.095
593
22.502
21.751
21.721
30
Compras y gastos
21.998
1.790
23.788
697
23.091
21.983
18.820
3.163
Gastos financieros
87
-13
73
14
59
59
59
0
Transf. corrientes
2.392
1.009
3.401
266
3.135
3.135
2.931
204
Inversiones reales
6.628
32.921
39.548
10.490
29.059
21.938
17.892
4.047
VII Transf. de capital
128
240
368
165
203
203
203
0
VIII Activos financieros
233
728
961
87
875
875
418
457
515
355
870
355
515
515
515
0
52.808
39.297
92.105
12.667
79.438
70.459
62.559
7.899
II III IV VI
IX
Pasivos financieros Total
AYUNTAMIENTO DE BASAURI Estados de liquidación consolidados del presupuesto del ejercicio 2010 Liquidación del presupuesto de ingresos (expresado en miles de euros)
Cap.
Descripción
Presup. Inicial
Modificaciones
Presup. definitivo
Derechos reconocidos
Recaudac. neta
Derechos pdtes. cobro
I
Impuestos directos
10.495
129
10.624
10.881
10.577
304
II
Impuesto indirectos
820
0
820
1.004
581
423
III
Tasas y otros ingresos
9.685
0
9.685
9.561
7.863
1.698
IV
Transferencias corrientes
25.121
2.725
27.846
28.706
26.094
2.612
V
Ingresos patrimoniales
688
0
688
405
403
1
VI
Enajenación inversiones
0
895
895
1.353
1.073
280
0
8.612
8.612
10.281
5.160
5.122
233
26.936
27.170
167
167
0
5.766
0
5.766
4.300
4.300
0
52.808
39.297
92.105
66.658
56.218
10.440
VII Transferencias de capital VIII Activos financieros IX
Pasivos financieros Total
AYUNTAMIENTO DE BASAURI Estados de liquidación consolidados del presupuesto del ejercicio 2010 (expresados en miles de euros) A)
Resultado presupuestario ajustado 2010
2009
66.658 (70.459)
70.899 (67.804)
(3.801) (9.602) 0 18.706
3.095 (12.887) 0 13.812
Resultado presupuestario del ejercicio
5.303
4.020
Resultado de presupuestos cerrados
(344)
(302)
Resultado presupuestario ajustado
4.959
3.718
Derechos reconocidos netos Obligaciones reconocidas netas Derechos – Obligaciones Desviaciones positivas de financiación Desviaciones negativas de financiación Gastos financiados con remanente de tesorería
B)
Ahorro bruto y neto 2010
2009
50.557 (46.869)
51.125 (47.026)
Ahorro bruto
3.688
4.099
Capítulo III de gastos Capítulo IX de gastos
(59) (515)
(85) (515)
Ahorro neto
3.114
3.499
Capítulos I a V de ingresos Capítulos I, II y IV de gastos
AYUNTAMIENTO DE BASAURI Conciliación entre el resultado presupuestario y el beneficio del ejercicio 2010 (expresado en miles de euros)
Concepto
Importe
Resultado presupuestario ajustado
4.959
Aumentos:
37.019
Altas de inmovilizado Liquidación de Udalkutxa 2010 Variación de provisiones de tráfico Desviaciones positivas de financiación afectada Amortización de deuda Beneficios en sociedades dependientes
25.323 1.273 100 9.602 515 206
Disminuciones:
28.925
Contratación de operación de deuda Incremento de facturas pendientes de aplicar Amortización del inmovilizado Gastos financiados con remanente de tesorería Ajuste del Patrimonio municipal del suelo Transferencia de capital no imputada al ejercicio Pérdidas en sdades. dependientes y variación anticipos personal
4.300 1.282 2.297 18.706 1.005 1.291 44
Beneficio del ejercicio
13.053
8 AYUNTAMIENTO DE BASAURI Memoria consolidada
1.
Naturaleza y actividad del ente
Las cuentas anuales consolidadas adjuntas corresponden al Ayuntamiento de Basauri, Organismos Autónomos (Kultur Etxea, Instituto Municipal de Deportes, Euskaltegi Municipal y Residencia de Ancianos) y Sociedades Públicas Dependientes (Basauri-Etxebarri Behargintza, S.L. y Bidebi-Basauri, S.L.) y sus actividades son las propias de una entidad local, de acuerdo con la normativa legal aplicable a los entes locales del territorio histórico de Bizkaia. 2.
Bases de presentación
a)
Imagen fiel Las cuentas anuales consolidadas se han preparado a partir de los registros contables del Ayuntamiento de Basauri, Organismos Autónomos y Sociedades Públicas Dependientes y se presentan de acuerdo con las normas de consolidación y legislación vigente, con objeto de mostrar la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera, de la ejecución del Presupuesto y de los resultados de la Entidad Consolidada.
b)
La información de carácter presupuestario mencionada en el párrafo anterior contiene datos consolidados del Ayuntamiento y de sus Organismos Autónomos; no así de las sociedades dependientes, que no presentan liquidación presupuestaria, dada su condición mercantil. Agrupación de partidas A efectos de facilitar la comprensión del balance y cuenta de pérdidas y ganancias, dichos estados se presentan de forma agrupada, presentándose los análisis requeridos en las notas correspondientes de la memoria. Asimismo, a fin de mejorar la presentación de los fondos propios, el epígrafe de Patrimonio muestra el saldo total neto de la cuenta del mismo nombre y los de las cuentas de Patrimonio entregado al uso general y de Resultados de ejercicios anteriores, tal como se detalla en la nota 11 de esta memoria.
c)
Consolidación Las cuentas anuales consolidadas se han preparado de acuerdo con los criterios generales de consolidación contable, principalmente por el método de integración global. Para ello se han eliminado todas las transacciones entre las entidades comprendidas en el perímetro consolidable, así como el efecto patrimonial derivado de la adscripción de bienes a los Organismos Autónomos por parte del Ayuntamiento. En el caso de las sociedades públicas dependientes, dada su escasa entidad patrimonial
9 AYUNTAMIENTO DE BASAURI Memoria consolidada respecto del consolidado, se ha aplicado el método de puesta en equivalencia. d)
Comparación de la información Las cuentas anuales consolidadas adjuntas presentan información de los saldos del ejercicio anterior. A efectos de facilitar la comparación, se ha introducido algunos cambios en los saldos que aparecían en las cuentas del 2009 que no tienen efecto alguno sobre los fondos propios consolidados. Dichos cambio obedecen, por un lado, a la aplicación por vez primera del método de puesta en equivalencia para la consolidación de las sociedades públicas dependientes, cuando en ejercicios anteriores se venía aplicando el de integración global, y por otro lado, a la presentación de los fondos propios mencionada en el apartado b) anterior.
3.
Normas de valoración
a)
Inversiones destinadas al uso general Se reflejan al coste de adquisición o al de construcción de los bienes en proceso de producción cuyo destino final sea entregarlos al uso general. En el momento en que finaliza la fase de su construcción y pasan a ser entregados para el uso de los ciudadanos, se dan de baja de esta partida y se cargan en la de Patrimonio.
b)
Inmovilizado inmaterial Las inmovilizaciones inmateriales figuran contabilizadas a su precio de adquisición o a su coste de producción. La amortización se calcula según el método lineal, en función de las siguientes vidas útiles: Años Software equipos procesos de información 5 Otro inmovilizado inmaterial 10
c)
Inmovilizado material Los bienes comprendidos en el inmovilizado material se valoran al precio de adquisición o al coste de producción. Cuando se trata de bienes adquiridos a título gratuito se considera como precio de adquisición el valor real de los mismos en el momento de la adquisición. De acuerdo con los criterios de valoración recogidos en el apartado IIA. del Plan General de Contabilidad Pública anexo a la Instrucción de Contabilidad de las Entidades Locales de 17 de julio de 1990, los bienes del inmovilizado material que se reflejaron al establecer las primeras cuentas anuales se registraron, principalmente, según los valores resultantes de tasación realizada por experto independiente.
10 AYUNTAMIENTO DE BASAURI Memoria consolidada
Se amortizan linealmente según su vida útil estimada y en función de los siguientes coeficientes: Construcciones Instalaciones técnicas y maquinaria Mobiliario Equipos para proceso información Elementos de transporte Otro inmovilizado material
Años
%
50 8 8 5 5 8
2 12,5 12,5 20 20 12,5
Las mejoras en bienes existentes que alargan la vida útil de los activos son capitalizadas. Los gastos financieros y diferencias en cambio directamente relacionados con el inmovilizado material y devengados antes de su puesta en funcionamiento son igualmente capitalizados. Los gastos de mantenimiento y conservación se cargan a resultados en el momento en que se producen. Las bajas y enajenaciones se reflejan contablemente mediante la eliminación del coste del elemento y la amortización acumulada correspondiente. d)
Patrimonio municipal del suelo Los bienes incluidos en el Patrimonio municipal del suelo corresponden a terrenos y edificios ubicados en el suelo urbano o urbanizable de caràcter patrimonial. Se reflejan a su coste de adquisición o de construcción. En caso de adquisiciones a título gratuito, se contabilizan por el valor venal en el momento en que se produzca la misma. Los bienes comprendidos dentro del Patrimonio municipal del suelo se amortizan por el método lineal en función las mismas vidas útiles que los bienes incluidos en el Inmovilizado material.
e)
Inmovilizado financiero Las inmovilizaciones financieras se reflejan al precio de adquisición o al de mercado si fuera menor.
f)
Inversiones financieras temporales Las inversiones financieras temporales se reflejan al precio de adquisición o al de mercado, si fuera menor. El precio de mercado se establece con los mismos criterios que para las inmovilizaciones financieras.
g)
Acreedores Las deudas a largo y corto plazo figuran contabilizadas a su valor de reembolso,
11 AYUNTAMIENTO DE BASAURI Memoria consolidada reflejándose eventuales intereses implícitos incorporados en el valor nominal o de reembolso bajo el epígrafe Gastos a distribuir en varios ejercicios. Dichos intereses se imputan a resultados siguiendo un criterio financiero. h)
Ingresos y gastos Los ingresos y gastos se imputan siguiendo el criterio del devengo, es decir, en función de la corriente real de bienes y servicios que representan y con independencia del momento en que se produce la corriente monetaria o financiera derivada de ellos. No obstante, siguiendo el principio de prudencia, la Sociedad únicamente contabiliza los beneficios realizados a la fecha de cierre del ejercicio, mientras que los riesgos previsibles y las pérdidas eventuales con origen en el ejercicio o en otro anterior, se contabilizan tan pronto son conocidas.
i)
Cotizaciones adicionales a la Seguridad Social Se contabilizan como gasto de personal del ejercicio en que se reconocen y liquidan las cuotas adicionales satisfechas a la Seguridad Social de acuerdo con la Disposición Transitoria Tercera del Real Decreto 480/1993 sobre integración de los funcionarios de la Administración Local en el régimen general a partir del 1 de abril de 1993, no considerándose la existencia de pasivo u obligación de nigún tipo para el Ayuntamiento.
4.
Inversiones destinadas al uso general
Los movimientos habidos en las cuentas incluidas en este epígrafe durante el ejercicio 2010 han sido los siguientes: Miles de euros Saldo inicial Adiciones Entregado al uso general (nota 11) Saldo final
10.469 13.675 (10.469) 13.675
Dada la dificultad en determinar el momento de la entrega de estos bienes al uso general, a efectos contables, se transfieren a Patrimonio al cierre de cada ejercicio, la inversiones con antigüedad superior a 12 meses correspondientes a este epígrafe. 5.
Inmovilizado inmaterial
Este epígrafe recoge el coste de la realización de estudios y proyectos, así como la adquisición de software. Los movimientos habidos durante el ejercicio 2010 han sido los siguientes:
12 AYUNTAMIENTO DE BASAURI Memoria consolidada
Miles de euros COSTE Saldo inicial Entradas Salidas/bajas Saldo final
3.844 570 0 4.414
AMORTIZACION Saldo inicial Dotaciones Salidas/bajas Saldo final
1.783 450 0 2.233
VALOR NETO CONTABLE 2.061 2.181
Inicial Final
6.
Inmovilizado material
Los movimientos habidos en las cuentas del Inmovilizado material durante el ejercicio 2010 han sido los siguientes (en miles de euros): Terrenos y bienes naturales
Edificios y otras construcc.
Instalaciones , Mobiliario y maquinaria y otros utillaje
Equipos proceso Elementos información de transporte
Total
COSTE Saldo inicial Entradas Traspaso a P.Cedido Saldo final
13.358 0 0 13.359
42.454 10.041 (1.721) 50.774
7.379 143 0 7.522
4.163 129 0 4.292
2.234 0 0 2.234
661 32 0 693
70.249 10.345 (1.721) 78.873
0 0 0 0
9.162 850 0 10.012
4.437 636 0 5.073
2.971 225 0 3.196
2.023 40 0 2.063
508 55 0 573
19.101 1.806 0 20.907
13.358 13.359
33.292 40.762
2.942 2.449
1.192 1.096
211 171
153 130
51.148 57.967
AMORTIZACION Saldo inicial Dotaciones Salidas/bajas Saldo final VALOR NETO CONTABLE Inicial Final
13 AYUNTAMIENTO DE BASAURI Memoria consolidada a)
Bienes totalmente amortizados Al 31 de diciembre de 2010 existe inmovilizado material con un coste original aproximado de 7 millones de euros que está totalmente amortizado y que todavía está en uso.
b)
Subvenciones recibidas En el ejercicio 2010, la Entidad ha recibido 500 miles de euros en concepto de subvenciones para la inversión en inmovilizado material, dentro de un total de transferencias de capital de 10.281 miles de euros (ver nota 18a), destinadas principalmente a financiar inversiones de uso general.
7.
Patrimonio municipal del suelo Los movimientos habidos durante el ejercicio 2010 han sido los siguientes (en miles de
euros): Terrenos
Construcciones
Total
COSTE Saldo inicial Entradas Salidas/bajas Saldo final
4.261 0 (818) 3.443
2.204 0 (187) 2.017
6.465 0 (1.005) 5.460
0 0 0 0
371 41 0 412
371 41 0 412
4.261 3.443
1.833 1.605
6.094 5.048
AMORTIZACION Saldo inicial Dotaciones Salidas/bajas Saldo final VALOR NETO CONTABLE Inicial Final
8.
Inmovilizado financiero Los movimientos habidos durante el ejercicio 2010 han sido los siguientes (en miles de
euros):
14 AYUNTAMIENTO DE BASAURI Memoria consolidada Participación en sdades. públicas
Préstamos a l/p al personal
Anticipos a l/p a Bilbao Ria 2000, S.A.
225 206 0 431
70 0 (20) 50
1.666 732 0 2.398
1.961 938 (20) 2.879
0 23 0 23
0 0 0 0
0 0 0 0
0 23 0 23
225 408
70 50
1.666 2.398
1.961 2.856
Total
COSTE Saldo inicial Entradas Salidas/bajas Saldo final PROVISION Saldo inicial Dotaciones Salidas/bajas Saldo final VALOR NETO CONTABLE Inicial Final
El importe correspondiente a la participación en sociedades públicas es el valor neto contable que arrojan las cuentas anuales de Behargintza Basauri-Etxebarri, S.L. y de Bidebi Basauri, S.L. a 31 de diciembre de 2010, de acuerdo al siguiente detalle: En miles de euros Behargintza Bidebi
Valor Teórico Contable % participación
426 87%
37 100%
El saldo de Anticipo a l/p a Bilbao Ría 2000, S.A., corresponde a las cantidades satisfechas a dicha sociedad para asegurar la viabilidad financiera del Convenio suscrito con ADIF y la misma para el desarrollo urbanístico de Pozokoetxe, Bidebieta y Lapatza. 9.
Deudores
Deudores reconocidos ejercicio corriente Deudores reconocidos ejercicios cerrados Entidades públicas deudoras y otros Menos provisiones Total
En miles de euros 2010 2009 9.149 7.045 3.204 1.613 44 37 12.397 8.695 (1.405) (1.505) 10.992
7.190
15 AYUNTAMIENTO DE BASAURI Memoria consolidada
10.
Cuentas financieras El desglose de las partidas incluidas en este concepto es el siguiente: En miles de euros 2010 2009 6.930 21.485 15.753 9.699 22.683 31.184 118 121 125 106
Caja y bancos Imposiciones a corto plazo Total Tesorería Anticipos al personal Otras cuentas no bancarias Total cuentas financieras
22.926
31.412
A continuación se ofrece el resumen del Estado de la Tesorería a lo largo de 2010: Cobros
11.
Miles de euros Pagos
Saldo
Del presupuesto corriente De presupuestos cerrados De operaciones no presupuestarias
56.218 5.112 11.920
62.559 7.262 11.930
(6.341) (2.150) (10)
Flujo neto de Tesorería del ejercicio
73.250
81.751
(8.501)
Saldo inicial de Tesorería
31.184
Saldo final de Tesorería
22.683
Fondos propios
Los movimientos habidos en las cuentas incluidas en Fondos propios durante 2010 han sido los siguientes:
Patrimonio Saldo inicial Distribución resultado Traspasos Resultado del ejercicio Saldo final
95.193 15.576 (10.469) 0 100.301
En miles de euros Reservas en Patrimonio cedido sdades. públicas (19.349) 0 (1.721) 0 (21.070)
44 26 0 0 70
Pérdidas y ganancias 15.602 (15.602) (10.469) 13.053 13.053
Como se menciona en la nota 2 b), el epígrafe de Patrimonio agrupa las partidas siguientes:
16 AYUNTAMIENTO DE BASAURI Memoria consolidada
Partidas Patrimonio Patrimonio entregado al uso general Resultados de ejercicios anteriores
12.
Miles de euros 36.427 (51.855) 115.729 100.301
Provisiones para riesgos y gastos
El saldo acreedor mostrado en balance (cta. 142), por importe de 80 miles de euros, corresponde a la provisión que se estima razonable para garantizar las obligaciones que pudieran derivarse de litígios en curso pendientes de sentencia al 31 de diciembre de 2010. 13.
Acreedores a largo plazo
a)
Deudas con entidades de crédito Entidad
Finalidad
Año liquid.
T/i (*)
BBK BBK Banesto C.R. Navarra
Inversiones Inversiones Inversiones Inversiones
2016 2017 2022 2022
E+0,10 E+0,10 E+0,94 E+0,94
Saldo pendiente 1.870 1.137 2.150 2.150 7.307
Parte a l/p
Parte a c/p
1.530 961 2.150 2.150 6.791
340 176 0 0 516
* E = EURIBOR (sin comisiones, redondeos ni gastos de intermediación) Las operaciones a que se refiere el precedente cuadro están garantizadas con la garantía general de la Corporación.
b)
Deudas con entidades públicas Este saldo corresponde al importe a devolver a la Diputación Foral de Bizkaia en 2012 y 2013 por las liquidaciones definitivas de la participación de Basauri en la recaudación de los tributos concertados de los ejercicios 2009 y 2010. El saldo total neto de dichas liquidaciones, que para Basauri asciende a 4,7 millones de euros, se reintegrará en partes iguales con cargo a las entregas a cuenta que se produzcan en los ejercicios 2011 a 2013. La parte a devolver en 2011 por este motivo aparece reflejado en el epígrafe de Entidades públicas acreedoras (ver nota 15).
17 AYUNTAMIENTO DE BASAURI Memoria consolidada
14.
Acreedores Miles de euros 2010 2009 Acreedores por obligaciones reconocidas y ordenadas (ejercicio corriente) Acreedores por obligaciones reconocidas y ordenadas (ejercicios cerrados) Acreedores por facturas pendientes de aplicar y/o recibir Otros acreedores
15.
7.899
7.234
6
35
1.395 74 9.374
113 69 7.451
Entidades públicas acreedoras Miles de euros 2010 2009 DFB – Udalkutxa a reintegrar a c/p (nota 13 b) Hacienda Pública Seguridad Social y otros Entes Otros conceptos
16.
1.594 837 516 140 3.087
0 851 511 83 1.445
Otras deudas Miles de euros 2010 2009 Deudas a c/p por préstamos recibidos Fianzas y depósitos recibidos
17.
516 284 800
516 288 804
Ingresos pendientes de aplicación
En este epígrafe se recogen, principalmente, ingresos realizados de naturaleza urbanística cuyo destino debe ser la realización de inversiones, e ingresos por matrículas del Euskaltegi y cuotas de abonados del IMD recibidos en 2010 pero correspondientes al 2011.
18 AYUNTAMIENTO DE BASAURI Memoria consolidada
18.
Ingresos y gastos
a)
Transferencias y subvenciones
Transferencias y subvenciones recibidas: D.F. Bizkaia 2010 2009 Transf.corrientes Transf. capital
24.919 1.892 26.811
Gobierno Vasco 2010 2009
22.463 9.497 31.960
3.969 3.745 7.714
Estado y otros 2010 2009
1.771 397 2.168
1.087 3.354 4.441
Total 2010
1.416 7.764 9.180
2009
29.975 8.990 38.965
25.650 17.658 43.308
Transferencias y subvenciones concedidas: Corresponden a transferencias y subvenciones concedidas a familias y grupos o entidades de carácter asistencial, cultural o deportivo, predominando sobre todo las ayudas de naturaleza social. b)
Gastos de personal Miles de euros 2010 2009 Sueldos y salarios Indemnizaciones por razón del servicio Cotizaciones sociales y Elkarkidetza Otros gastos sociales
16.737 187 4.634 356 21.914
16.502 167 4.663 322 21.654
El número medio de personas empleadas en el curso del ejercicio ha sido de 471 personas, distribuidas así: Kultur Etxea
Ayto.
Euskaltegi
Residencia Ancianos
I.M.D.
Total
Funcionarios en propiedad Funcionarios interinos Laborales fijos Laborales eventuales
216 24 97
30 11
19 7
26 9
24 8
216 24 99 132
Total 2010 Total 2009 Variación
337 281 56
41 41 0
26 28 (2)
35 34 1
32 31 1
471 415 56
19 AYUNTAMIENTO DE BASAURI Memoria consolidada
El incremento del número medio de personas empleadas obedece, fundamentalmente, a la aplicación del Plan Euskadi +, destinado a la contratación de personas en situación de desmpleo y financiado por el Gobierno Vasco. e) Otros gastos de explotación Miles de euros 2010 2009 Limpieza viaria y recogida de basuras Limpieza de edificios públicos Servicio de ayuda domiciliaria Contratos socio-culturales Mantenimiento y conservación Comunicaciones Suministro de agua Suministro eléctrico Limpieza de parques y jardines Eliminación de residuos sólidos Otros servicios y gastos
19.
3.757 2.201 1.998 1.430 1.323 1.107 960 885 901 817 6.893 22.272
3.462 2.162 2.032 1.261 1.803 1.353 910 805 759 875 5.936 21.358
Resultados financieros En miles de pesetas 2010 2009
20.
Resultados positivos: Intereses de imposiciones a corto plazo Resultados en sociedades puestas en equivalencia Menos resultados negativos: Gastos financieros por deudas a l/p Otros gastos financieros
362 182
756 26
(31) (28)
(68) (17)
Resultado financiero neto
485
697
Resultados negativos de ejercicios anteriores
Anulación derechos de ejercicios cerrados Anulación obligaciones ejercicios cerrados Liquidación definitiva Udalkutxa 2009 Total
Miles de euros 2010 2009 342 274 0 1 0 1.932 342 2.207
20 AYUNTAMIENTO DE BASAURI Memoria consolidada 21.
Resultados extraordinarios
Miles de euros 2010 2009 Recepción campo futbol Soloarte (Inm. Material) Recepción urbanización Soloarte (Inv. Dest. Uso gral) Beneficios procedentes del inmovilizado Bajas del patrimonio municipal del suelo (nota 7) Total
1.270 553 1.175 (1.005) 1.993
0 0 1.838 0 1.838
El campo de futbol de Soloarte y urbanización aneja era parte de la contraprestación por la venta de subsuelo para el parking subterraneo en dicho lugar, realizada en 2009. Respecto a los beneficios procedentes del inmovilizado, corresponden a la adjudicación del parking de Lope de Vega que supone un ingreso por venta de subsuelo sin valor contable. 22.
Acontecimientos posteriores al cierre
Con posterioridad al cierre se ha conocido la cuantía definitiva de la Liquidación de Udalkutxa 2010, resultando un importe positivo de 1.273 miles de euros que, según resolución de la Diputación Foral de Bizkaia, se compensará de la deuda pendiente correspondiente a la liquidación de Udalkutxa 2009 (ver nota 13 b), y se devolverá, por fracciones iguales, en los meses que resten hasta diciembre de 2013.ejercicios 2011 a 2013. 23.
Cuadros de financiación
A continuación se recogen los cuadros de financiación correspondientes a los ejercicios 2010 y 2009:
AYUNTAMIENTO DE BASAURI Cuadros de financiación consolidados (expresados en miles de euros)
APLICACIONES DE FONDOS Adquisiciones de inmovilizado Inversiones destinadas a uso greneral Inmovilizaciones inmateriales Inmovilizaciones materiales Patrimonio municipal del suelo Inmovilizaciones financieras Reducción y reclasificación deuda a l/p
Total aplicaciones de fondos Exceso de orígenes sobre aplicaciones (Aumento de Capital Circulante)
2010
2009
25.529
19.817
13.675 570 10.346 0 938
10.469 843 8.127 155 205
3.382
515
_________ 28.911 _________
_________ 20.214 _________ 3.281 _________
ORIGENES DE FONDOS Recursos procedentes de operaciones
2010
2009
15.180
15.797
Deudas a largo plazo
4.300
5.903
Enajenación de inmovilizado material
1.175
1.840
Reducción del inmovilizado financiero
43
55
_________ 20.698 _________ 8.213 _________
_________ 23.595 _________
Total orígenes de fondos Exceso de aplicaciones sobre orígenes (Disminución del Capital Circulante)
22 AYUNTAMIENTO DE BASAURI Memoria consolidada
a)
Variación del capital circulante En miles de euros 2010 2009 Aumentos Disminuciones Aumentos Disminuciones
Deudores
3.802
2.929
Acreedores a c/p
3.529
Cuentas financieras
8.486
Total
3.802
Variación del Capital Circulante
b)
527 175
12.015
3.456
8.213
3.281
175
Ajustes a realizar para llegar a los recursos procedentes de operaciones En miles de euros 2010 2009 Resultado del ejercicio
13.053
15.602
2.297 1.005
2.033 0
3.302
2.033
1.175
1.838
1.175
1.838
15.180
15.797
Aumentos: Dotaciones a la amortización Bajas del patrimonio municipal del suelo
Total aumentos Disminuciones: Beneficios procedentes del inmovilizado Total disminuciones Total recursos procedentes de las operaciones
23 AYUNTAMIENTO DE BASAURI Memoria consolidada
24.
Ejecución de los gastos públicos a) Modificaciones de créditos
A continuación se ofrece un resumen de las modificaciones de crédito realizadas en el ejercicio 2010 según la clasificación económica del Presupuesto (en miles de euros): Creditos adicionales Gasto de personal Bienes corrientes y servicios Gastos financieros Transferencias corrientes Inversiones reales Transferencias de capital Activos financieros Pasivos financieros
Transfer. de crédito
Incorp. Remanente
Habilitacion es de crédito
Bajas por anulación
481 1.244 23 265 2.453 90 732 0
(110) (256) (45) 1 59 0 (4) 355
329 692 9 0 20.901 150 0 0
1.567 110 0 743 9.508 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
Total Modificacio nes 2.267 1.790 (13) 1.009 32.921 240 728 355
5.288
0
22.081
11.928
0
39.297
b) Remanentes de crédito El detalle de los Remanentes de crédito, que arroja la liquidación del Presupuesto de 2010, distinguiendo los Comprometidos y No Comprometidos, es como se muestra a continuación (en miles de euros): Capítulos Gasto de personal Bienes corrientes y servicios Gastos financieros Transferencias corrientes Inversiones reales Transferencias de capital Activos financieros Pasivos financieros
Remanente de crédito No Comprometido Comprometido 751 1.108 0 0 7.120 0 0 0
593 697 14 266 10.490 165 87 355
8.979
12.667
c) Ejecución de proyectos de inversión En el ejercicio 2010, los proyectos de inversión adjudicados, clasificados por programa de gasto, han sido los siguientes (en miles de euros):
24 AYUNTAMIENTO DE BASAURI Memoria consolidada Código 1221 2225 4311 4321 4412 4622 4632 5111
Programa presupuestario Informatización Seguridad ciudadana Edificios públicos Urbanismo Alcantarillado y aguas residuales Infraestructuras básicas sociales Fondo estatal de empleo y sostenibilidad Vías públicas Otros proyectos
Total Adjudicado 494 82 7.873 4.277 2.109 438 3.721 7.811 1.899 28.704
Adjudicado no reconocido 270 82 2.538 591 744 4 571 2.270 0 7.070
d) Acreedores por operaciones pendientes de aplicar al Presupuesto A 31 de diciembre de 2010 existen 1.513 miles de euros correspondientes a gastos pendientes de aplicar al presupuesto del ejercicio en dicha fecha (ver nota 14), de los que 830 corresponden a inversiones destinadas al uso general, y el resto, a gastos corrientes. e) Acreedores por periodificación de gastos presupuestarios No existen gastos presupuestarios de significación económica contabilizados al cierre del ejercicio 2010 que pudieran dar lugar a periodificaciones de los mismos a efectos de presentar estas cuentas anuales de acuerdo a los principios contables públicos de aplicación a este Ayuntamiento. f) Anticipos de tesoreria Al cierre del ejercicio 2010 las cuentas de anticipos de tesorería han quedado totalmente saldadas, habiendose cargado a su cuenta de gastos correspondiente todas las partidas que figuraban como pendientes de aplicar con anterioridad a los procesos del cierre contable. g) Créditos de Compromiso Partida 31.4412.60116 22.1261.68210 31.4321.60102 Varias
Descripción Colector Pozokoetxe Plazas garaje Soloarte Urbanización y ascensor c/ Iparragirre Otros
Año 2011 2012 2012 2011-13
Financiación Fondos Propios Préstamo a largo Fondos Propios Fondos propios
Miles de euros 678 3.385 450 816 5.329
El compromiso referido al garaje de Soloarte deriva del contrato de venta del subsuelo bajo el campo de futbol del mismo nombre para la construción de un parking. Según los términos de dicho contrato, el Ayuntamiento asume el compromiso de adquirir las parcelas de garaje que no se hayan vendido antes del 2 de octubre de 2012, hasta un máximo de 175.
25 AYUNTAMIENTO DE BASAURI Memoria consolidada 25.
Ejecución de los ingresos públicos a) Derechos reconocidos netos Liquidaciones practicadas 11.013 1.049 9.643 28.860 405 1.368 10.286 168 4.300 67.092
Impuestos directos Impuestos indirectos Tasas, precios públ. y otros ingr. Transferencias corrientes Ingresos patrimoniales Enajenación de inversiones Transferencias de capital Activos financieros Pasivos financieros
132 45 82 154 0 15 5 1 0 434
Derechos reconocidos netos 10.881 1.004 9.561 28.706 405 1.353 10.281 167 4.300 66.658
41 10 21 154 0 15 5 0 0 246
Recaudación neta 10.577 581 7.863 26.094 403 1.073 5.160 167 4.300 56.218
Anulaciones
b) Recaudación neta Recaudación Bruta 10.618 591 7.884 26.248 403 1.088 5.165 167 4.300 56.464
Impuestos directos Impuestos indirectos Tasas, precios públ. y otros ingr. Transferencias corrientes Ingresos patrimoniales Enajenación de inversiones Transferencias de capital Activos financieros Pasivos financieros
Devoluciones
c) Derechos a cobrar de presupuestos cerrados El detalle, clasificado por años, de los derechos pendientes de cobro correspondientes a ejercicios anteriores es el siguiente: Año
2000 y anter. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Total
Dchos. Inicial
Modific.
Anulado
Recaudado Dchos. Final
225 29 145 11 131 66 99 295 578 6.959
0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
5 21 10 5 72 7 22 42 81 79
2 0 124 0 4 4 6 14 126 4.718
218 8 11 6 56 55 71 239 371 2.165
8.537
2
343
4.998
3.198
26 AYUNTAMIENTO DE BASAURI Memoria consolidada Los derechos anulados se han registrados asimismo bajo el epígrafe de Gastos y pérdidas de ejercicios anteriores (ver nota 20). Asimismo, la provisión por saldos de dudoso cobro (ver nota 9) incluye 1.405 miles de euros correspondientes a la provisión de los derechos pendientes de cobro de presupuestos cerrados detallados en el cuadro anterior. 26.
Gastos con financiación afectada
Agentes financiadores Descripción de la actuación
Puentes Artunduaga y Baskonia. Edif. Recog. aut. R.S.U.- Aula M.A. Itinerario peat. y bici a San Miguel. Reurbaniz. en Bº Hernán Cortés Reforma del Social Antzokia Colector Pozokoetxe. Fase II Urbaniz. zona Metro en Ariz Obras acond. edificios públicos Contrat. personal Plan + Euskadi Instalación ascensores urbanos RefoRr e Inst. solar P.Artunduaga Rehabilitación Taberna Mayor Reconstrucción muro de Soloarte Ayudas de carácter social Rehab. parque Instituto Bidebieta Colector Pozokoetxe. Fase I Construcción Edificio Seguridad Adquisición terrenos e inmuebles Contrataciones personal INEM Paseo de Ribera Plan Local de Inserción Renovación de aceras Reformas polideportivo Basozelai Reforma Plaza de Arizgoiti Inversiones en alcantarillado Otras actuac. financ. afectada Resto créditos no afectados TOTALES
27.
Externos
Créditos Finales
Estado
4.738 3.649 3.282 3.113 2.853 1.986 1.791 1.130 1.042 925 800 739 714 683 675 542 521 518 493 485 300 279 272 246 243 1.306 54.194 87.519
CAPV
Ingres. Urban.
THB
Avales recibidos Avales concedidos
Recur. Ordin.
4.738 3.649 3.282 744
395
1.275 2.000
699 853
1.986 1.791 856 1.042
274 925
800 502
237 214 240
442
79
193
175 54.196
4.412 64.646
56.967
500 443 675 542 517 493 484 300 279 272 246 670
20
45
243 203
7.084
3.947 22.873
11.842
3.267
Avales Saldo a inicial
Financiación propia Prestamo
Ingresos
Saldo a final
Pagos
4.811
4.311
1.481
7.642
87
0
0
87
27 AYUNTAMIENTO DE BASAURI Memoria consolidada 28.
Estado de operaciones no presupuestarias a) Estado de acreedores no presupuestarios Saldo inicial
I.V.A. I.R.P.F. Seguridad Social Otros acreedores
Entradas
0 828 453 405 1.686
Pagos 223 3.372 4.975 1.191 9.761
Saldo final 223 3.362 4.957 1.053 9.595
0 838 471 543 1.852
b) Estado de deudores no presupuestarios Saldo inicial Deudores por I.V.A. Otros deudores
Entradas 40 104 144
Cobros 115 112 227
Saldo final 121 104 225
46 96 142
c) Estado de partidas pendientes de aplicación Saldo inicial Ingresos Gastos
29.
Entradas
Salidas
Saldo final
155
1.639
1.671
123
3
315
289
29
Remanente de Tesorería Miles de euros 2010
+ Derechos pendientes de cobro: - Del presupuesto corriente - De presupuestos cerrados - De operaciones no presupuestarias - De dudoso cobro - Ingresos pdtes. aplicación
10.440 3.204 142 (1.406) (123)
- Obligaciones pendientes de pago: - Del presupuesto corriente - De presupuestos cerrados - De operaciones no presupuestarias - Pagos pdtes. aplicación
7.899 6 1.852 (29)
2009 12.257
7.108 7.046 1.578 144 (1.505) (155)
9.730
9.039 7.233 0 1.809 (3)
+ Fondos líquidos
22.683
31.186
= Remanente de Tesorería
25.210
29.255
- Remanente de Tesorería afectado
17.210
17.202
8.000
12.053
= REMANENTE DE TESORERIA PARA GASTOS GENERALES
28 AYUNTAMIENTO DE BASAURI Memoria consolidada
30.
Indicadores
INDICADORES FINANCIEROS Y PATRIMONIALES Liquidez inmediata Solvencia a corto plazo Endeudamiento a largo plazo Solvencia patrimonial
Cuentas financieras / Acreedores a corto plazo
1,71
Activo circulante / Acreedores a corto plazo
2,53
Acreedores a largo plazo / Total pasivo
0,08
Fondos propios / Total de pasivo 0,80
INDICADORES PRESUPUESTARIOS Ejecución gastos Esfuerzo inversor Ejecución ingresos Autonomía
Obligaciones reconocidas / Presupuesto definitivo
0,76
Gasto capítulos 6 a 8 / Total obligaciones reconocidas
0,33
Derechos capítulos 1 a 7 / Presupuesto definitivo 1 a 7
1,05
Ingresos capítulos 1 a 3 / Total ingresos corrientes
0,42