contrato-marco de gestión de servicios públicos para

5 oct. 2018 - HECHOS. PRIMERO. ... Previo informe favorable de los Servicios Jurídicos, los Pliegos de Cláusulas. Administrativas ... Los actos de la Mesa de Contratación tendentes a la adjudicación del procedimiento, se realizaron en ...
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Resol. Nº:

531/2018

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Unidad Administrativa: Subdirección General de Contratación y Compras de Medicamentos y Productos Sanitarios

RESOLUCIÓN DE LA VICECONSEJERÍA DE SANIDAD DEL SERVICIO MADRILEÑO DE SALUD POR LA QUE SE ADJUDICA EL ACUERDO MARCO PARA LA CONTRATACIÓN DEL “SUMINISTRO DE TIRAS REACTIVAS PARA LA DETECCIÓN DE NIVELES DE GLUCEMIA CAPILAR, CON DESTINO A LOS CENTROS SANITARIOS DEPENDIENTES DEL SERVICIO MADRILEÑO DE SALUD Y CENTROS DE ATENCIÓN PRIMARIA, 3 LOTES” (ACUERDO MARCO P.A. SUM-24/2017). HECHOS PRIMERO. - La Orden 567/2007 de 30 de marzo del Consejero de Sanidad y Consumo, por la que se acuerda la uniformidad del suministro de tiras reactivas para la determinación de glucosa en sangre y glucosa y cuerpos cetónicos en orina” y se declara de gestión centralizada su contratación, para los centros sanitarios del Servicio Madrileño de Salud. Mediante Resolución nº 695/2017, se inició el expediente para la celebración del Acuerdo Marco PA SUM-24/2017 SUMINISTRO DE TIRAS REACTIVAS PARA LA DETECCIÓN DE NIVELES DE GLUCEMIA CAPILAR, CON DESTINO A LOS CENTROS SANITARIOS DEPENDIENTES DEL SERVICIO MADRILEÑO DE SALUD Y CENTROS DE ATENCIÓN PRIMARIA, 3 LOTES”, a adjudicar por procedimiento abierto mediante pluralidad de criterios, de

acuerdo con lo establecido en los artículos 109, 138.2 y 150 en consonancia con el 197 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP). SEGUNDO. - Previo informe favorable de los Servicios Jurídicos, los Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares y de Prescripciones Técnicas fueron aprobados por Resolución nº 696/2017. Autorizado por Acuerdo de Consejo de Gobierno el 29 de diciembre de 2017, se aprobó el expediente de contratación por la Resolución nº 1/2018 de 3 de enero. TERCERO. - El anuncio de licitación fue publicado en los distintos Boletines Oficiales (DOUE, BOE y BOCM), y en el portal de contratación pública de la Comunidad de Madrid el 17 de enero de 2018. CUARTO. – Conforme consta en el Certificado de Registro General del Servicio Madrileño de Salud de fecha 26 de febrero de 2018, las empresas que han presentado documentación para participar en el procedimiento son las siguientes:

1

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Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

LICITADOR ASCENSIA DIABETES CARE SPAIN, S.L. JOHNSON & JOHNSON, S.A. ABBOT LABORATORIES, S.A. GOLDSTAR PHARMA, S.L. D.P.P. INTERNACIONAL, S.A. A MENARINI DIAGNOSTICS VEGAL FARMACEUTICA S.L. ROCHE DIABETES CARE SPAIN S.L.U. LABIANA PHARMACEUTICALS S.L.U. EXCLUSIVAS PASCUAL Y FURIO, S.A. LABORATORIOS DISTROSUR, S.A.

CIF B87346433 A28218675 A08099681 B86543006 A58132085 A08534638 B80833593 B66428632 B63014856 A46097770 NO INFORMADO

QUINTO. - Los actos de la Mesa de Contratación tendentes a la adjudicación del procedimiento, se realizaron en diversas fechas: -

Día 27 de febrero de 2018 Acto de apertura de calificación de documentación administrativa y técnica del sobre 1. Se excluye a la empresa LABORATORIOS DISTROSUR, S.A. al no presentar el sobre nº 1 de documentación administrativa y presentar las ofertas fuera de plazo.

-

Día 7 de marzo de 2018. Acto público de apertura de sobres 2B “Criterios de adjudicación evaluables de forma automáticas por aplicación de fórmulas” y del Sobre 3 Ofertas económicas.

-

Día 30 de abril de 2018. Acto para la vista del informe técnico de los Criterios de adjudicación evaluables de forma automáticas por aplicación de fórmulas”

-

Día 26 de junio de 2018. Acto de calificación de la documentación aportada por las empresas que en la licitación optaron por la opción a) de la Cláusula 12 del PCAP. Y revisión de la documentación justificativa de la valoración de ofertas que tenían carácter desproporcionado o anormal.

-

Día 18 de julio de 2018. Acto de calificación de la subsanación de la anterior Mesa y corrección de las puntuaciones económicas y técnicas reflejadas en el Anexo al ACTA nº 6, incluyendo informes técnicos justificativos de las mismas.

-

Día 30 de julio de 2018. La Mesa de contratación, se ratifica en las decisiones acordadas en anterior reunión del día 18 de julio, y se propone la propuesta de adjudicación con dichas puntuaciones.

-

Día 13 de agosto de 2018. El Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid, estima el recurso especial interpuesto por la empresa LABIANA PHARMACEUTICALS, S.L.U. contra el Acuerdo de la Mesa de Contratación, y se procede a su inclusión.

2

Se procede a una nueva valoración de puntuaciones económicas, técnicas y total, y por la Mesa se acuerda elevar al Órgano de contratación la propuesta de adjudicación, con la rectificación del cuadro Anexo A, de relación de los nombres comerciales, referencias y presentación del material de tiras reactivas y sus aparatos de Glucemia y Lancetas, y cuadro con la valoración de la puntuación total y sus importes de adjudicación. -

Día 13 de septiembre de 2018. Acto de la ratificación para elevar al Órgano de contratación la propuesta de adjudicación de la Mesa celebrada el día 13 de agosto.

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Quedan excluidas para los lotes que licitaban, las siguientes empresas: -

D.P.P. INTERNACIONAL, S.A. que no ha subsanado dentro del plazo. GOLDSTAR PHARMA, S.L., por no subsanar la documentación solicitada en relación al apartado 1.a) del art. 77, Solvencia Técnica. LABORATORIOS DISTROSUR, S.A. al no incluir el sobre nº 1 de documentación administrativa y presentar las ofertas fuera de plazo.

QUINTO. - Requerida por el Órgano de Contratación la documentación que figura en la cláusula 15 del PCAP en consonancia con el artículo 151.2 del RDL 3/2011, de 14 de noviembre TRLCSP, las empresas adjudicatarias han aportado la documentación solicitada, y es conforme.

Por todo lo expuesto, en uso de las atribuciones que me confiere la legislación vigente, en virtud de lo dispuesto en el artículo 3.4 del reglamento General de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid, aprobado por el Decreto 49/2003, de 3 de abril y el Decreto 125/2017, de 17 de octubre, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el Decreto 195/2015 de 4 de agosto, del Consejo de Gobierno, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Sanidad y el Decreto 196/2015, de 4 de agosto, del Consejo de Gobierno, por el que se establece la estructura orgánica del Servicio Madrileño de Salud, esta Viceconsejería de Sanidad

RESUELVE 1º.- Adjudicar, por procedimiento abierto, con pluralidad de criterios, al amparo de lo previsto en el artículo 151 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre por el que se aprueba el TRLCSP, el Acuerdo Marco P.A. SUM-24/2017 para la contratación del SUMINISTRO DE TIRAS REACTIVAS PARA LA DETECCIÓN DE NIVELES DE GLUCEMIA CAPILAR, CON DESTINO A LOS CENTROS SANITARIOS DEPENDIENTES DEL SERVICIO MADRILEÑO DE SALUD Y CENTROS DE ATENCIÓN PRIMARIA, 3 LOTES” a las empresas, lotes y por precios unitarios que se relacionan en el ANEXO I “Adjudicatarios por lotes y puntuación” así como ANEXO II con la “Nombre comercial y Referencias material”. Para un periodo de 24 meses contados a partir del siguiente a la formalización del contrato.

3

2º.- Declarar desierto el lote 3 al excluir a la empresa D.P.P. INTERNACIONAL, S.A., que era la única licitadora. 3º.- Procédase a notificar a los licitadores que han concurrido a la presente licitación y a la publicación de esta Resolución de adjudicación en el Perfil del Contratante del Portal de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid, de conformidad con lo establecido en los artículos 53 y 151 del TRLCSP.

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4º.- Formalícense los contratos en el correspondiente documento administrativo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 156.3 del TRLCSP. Contra la presente Resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, con carácter potestativo, recurso especial en materia de contratación, que se iniciará mediante escrito que deberá presentarse en el plazo de 15 días hábiles, y se computará a partir del día siguiente a aquel en que se haya notificado ésta. El escrito de interposición podrá presentarse en los lugares establecidos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, así mismo podrá presentarse en el registro del órgano de contratación o ante el Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid. En caso de que no se opte por esta vía, cabe interponer directamente recurso contenciosoadministrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente de la recepción de la notificación, ante los Tribunales de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa de Madrid. Todo ello conforme a lo dispuesto en los artículos 44 y siguientes de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, aplicable de conformidad con lo establecido en su disposición transitoria primera, y artículos 8 a 12 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Sin perjuicio de cualquier otro recurso que se pueda estimar procedente

EL VICECONSEJERO DE SANIDAD Firmado digitalmente por FERNANDO PRADOS ROA Organización: COMUNIDAD DE MADRID Fecha: 2018.10.05 14:46:02 CEST Huella dig.: ba8f163ae049e1553d4af171fb1b4d863427666c

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ANEXO I.- ADJUDICATARIOS POR LOTES Y PUNTUACIÓN PRECIO UNITARIO SIN IVA

PUNTUACIÓN ECONÓMICA

PUNTUACIÓN TÉCNICA

PUNTUACIÓN TOTAL

0,0910

70,00

16

86,00

BASE

0,1095

60,64

19

79,64

1

BASE

0,1352

47,64

16

63,64

EXCLUSIVAS PASCUAL Y FURIO, S.A.

1

BASE

0,1540

38,14

23

61,14

ABBOT LABORATORIES, S.A.

1

BASE

0,1790

25,49

30

55,49

ABBOT LABORATORIES, S.A.

1

V1

0,1790

25,49

27

52,49

ROCHE DIABETES CARE SPAIN, S.L.U.

1

BASE

0,1500

40,16

11

51,16

ASCENSIA DIABETES CARE SPAIN, S.L.

1

V2

0,1780

26,00

11

37,00

JOHNSON & JOHNSON, S.A.

1

BASE

0,1800

24,99

7

31,99

ROCHE DIABETES CARE SPAIN, S.L.U.

1

V1

0,2000

14,87

15

29,87

ASCENSIA DIABETES CARE SPAIN, S.L.

1

V1

0,2292

0,10

23

23,10

JOHNSON & JOHNSON, S.A.

1

V2

0,2000

14,87

7

21,87

JOHNSON & JOHNSON, S.A.

1

V1

0,2280

0,71

11

11,71

ASCENSIA DIABETES CARE SPAIN, S.L.

1

BASE

0,2292

0,10

11

11,10

ABBOT LABORATORIES, S.A.

2

BASE

0,0850

70,00

26

96,00

ABBOT LABORATORIES, S.A.

2

V2

0,0850

70,00

15

85,00

ABBOT LABORATORIES, S.A.

2

V1

0,0850

70,00

14

84,00

MENARINI DIAGNOSTICS, S.A.

2

V1

0,0960

22,76

19

41,76

MENARINI DIAGNOSTICS, S.A.

2

BASE

0,0980

14,17

15

29,17

EXCLUSIVAS PASCUAL Y FURIO, S.A.

2

BASE

0,1000

5,58

23

28,58

ASCENSIA DIABETES CARE SPAIN, S.L.

2

BASE

0,0980

14,17

11

25,17

ROCHE DIABETES CARE SPAIN, S.L.U.

2

BASE

0,0996

7,30

11

18,30

Em presa

LOTE

OFERTA

LABIANA PHARMACEUTICALS S.L.U.

1

BASE

MENARINI DIAGNOSTICS, S.A.

1

VEGAL FARMACÉUTICA, S.L.

5

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ANEXO II- NOMBRE COMERCIAL Y REFERENCIAS MATERIAL TIRAS DE GLUCEMIA

LOTE 1 OB

EMPRESA

V1 NOMBRE COMERCIAL

REFERENCIA COMERCIAL

Nº DE TIRAS/ ENVASE

50

CONTOUR®TS

8451161

50

22912

50

ONETOUCH ULTRA ® PLUS

23843

50

TIRA FREESTYLE LITE

270816 V1.1

50

ACCU-CHEK AVIVA

6453970037

50

NOMBRE COMERCIAL

REFERENCIA COMERCIAL

Nº DE TIRAS/ENVASE

NOMBRE COMERCIAL

ASCENSIA DIABETES CARE SPAIN SL

CONTOUR®NEXT

84191389

50

CONTOUR®NEXT

84191389

JOHNSON & JOHNSON

ONETOUCH SELECT ® PLUS

23238

50

ONETOUCH VERIO ®

50

ABBOTT LABORATORIES TIRA FREESTYLE SA OPTIUM

298759

A. MENARINI DIAGNOSTICS SA

GLUCOMEN AREO SENSOR

47947

VEGAL FARMACEUTICA SL

TIRAS PARA VEGAL PACIENTES FARMACEUTICA MEDICIÓN 1 ELECTROQUÍMICA

50

ACCU-CHEK INSTANT

7819382037

50

ON CALL EXTRA

G135-10H

50

TIRAS PARA PACIENTES MEDICIÓN ELECTROQUÍMICA

CARESENSPRO PF10CCA09A

50

ROCHE DIABETES CARE SPAIN SLU LABIANA PHARMACEUTICALS EXCLUSIVAS PASCUAL Y FURIO SA

V2

REFERENCIA Nº DE COMERCIAL TIRAS/ENVASE

50

6

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APARATOS GLUCEMIA EMPRESA

LOTE 1 V1

OB NOMBRE COMERCIAL

REFERENCIA COMERCIAL

NOMBRE COMERCIAL

ASCENSIA DIABETES CARE SPAIN SL

CONTOUR XT

84190994

CONTOUR NEXT ONE

JOHNSON & JOHNSON

ONE TOUCH SELECT PLUS FLEX

REF FAB 023416 REF DIS 9240900

ONE TOUCH VERIO

ABBOTT LABORATORIES FREESTYLE SA OPTIUM NEO

271371 OB

FREESTYLE INSULINX FREESTYLE FREEDOM LITE

A. MENARINI DIAGNOSTICS SA

GLUCOMEN AREO 2K

47945

VEGAL FARMACEUTICA SL

VEGAL

I-QARE DSW14022018-M1

ACCICHECK AVIVA ACCUCHECK INSTANT

7819323070

ROCHE DIABETES CARE SPAIN SLU ACCUCHECK INSTANT S

LABIANA PHARMACEUTICALS EXCLUSIVAS PASCUAL Y FURIO SA

ON CALL EXTRA

7819447036

ACCUCHECK AVIVA CONNECT ACCICHECK AVIVA EXPERT ACCICHECK AVIVA INSIGHT ACCICHECK AVIVA COMBO

V2 REFERENCIA COMERCIAL 84664383

NOMBRE COMERCIAL CONTOUR TS

REFERENCIA COMERCIAL 84511129

REF ONE TOUCH REF FAB 022645 FAB023823 ULTRA PLUS REF DIS 9039300 REF DIS FLEX 9473200 271149-70 V1.1 270916-70 V1.2

6988580037 7049706037 7227540037 7249284001 5151937005

G115-11H

CARESENS DUAL PJ19CA6A 7

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TIRAS DE GLUCEMIA

LOTE 2 OB

CASA COMERCIAL ASCENSIA DIABETES CARE SPAIN SL ABBOTT LABORATORIES SA

NOMBRE COMERCIAL

REFERENCIA COMERCIAL

Nº DE TIRAS/ENVASE

84191397

100

298760

100

53881

100

VEGAL FARMACEUTICA 2

50

6454011052

50

CARESENSPRO PF10CCA09A

50

CONTOUR®NEXT TIRA FREESTYLE OPTIM

A. MENARINI NOVA PRO GLU DIAGNOSTICS SA VEGAL FARMACEUTICA SL ROCHE DIABETES CARE ACCU-CHEK PERFORMA SPAIN SLU

V1

V2

REFERENCIA COMERCIAL

Nº DE TIRAS / ENVASE

TIRA FREESTYLE OPTIUM NEO H

271313

100

GLUCOMEN AREO SENSOR

47950

100

NOMBRE COMERCIAL

NOMBRE COMERCIAL

TIRA FREESTYLE LITE

REFERENCIA COMERCIAL

Nº DE TIRAS / ENVASE

271103

100

TIRAS USO PROFESIONAL

EXCLUSIVAS PASCUAL Y MEDICIÓN FURIO SA

ELECTROQUÍMICA.

APARATOS DE GLUCEMIA LOTE 2

CASA COMERCIAL CASA COMERCIAL

OB NOMBRE COMERCIAL

V1 REFERENCIA COMERCIAL

NOMBRE COMERCIAL

ASCENSIA DIABETES CARE SPAIN SL

CONTOUR XT

84190994

ABBOT LABORATORIES SA

FREESTYLE OPTIUM NEO

271371

FREESTYLE OPTIUM NEO H

A. MENARINI DIAGNOSTICS NOVAPRO SA

53841

GLUCOMEN AREO 2K

VEGAL FARMACEUTICA SL

VEGAL

14022018-M1

ROCHE DIABETES CARE SPAIN SLU

ACCUCHECK PREFORMA

7898533001

EXCLUSIVAS PASCUAL Y FURIO SA

V2 REFERENCIA COMERCIAL

271353-75 V1.1

NOMBRE COMERCIAL

FREESTYLE FREEDOM LITE

REFERENCIA COMERCIAL

270916-70 V1.2

47945

PJ19CA6A

8

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LANCETAS PERSONALES

EMPRESA NOMBRE COMERCIAL

PROFESIONALES

REFERENCIA COMERCIAL 85255835

NOMBRE COMERCIAL SINGLE-LET

REFERENCIA COMERCIAL 85956795

ASCENSIA DIABETES CARE SPAIN SL

MICROLET

JOHNSON & JOHNSON

ONE TOUCH DELICA

22879

21140

ABBOTT LABORATORIES SA

FREE STYLE LANCET

270848

270428 / 270901

A. MENARINI DIAGNOSTICS SA

MENALANCET

42125

VEGAL FARMACEUTICA SL

VEGAL AZULES

ROCHE DIABETES CARE SPAIN SLU

ACCU-CHECK SOFTCLIX

LABIANA PHARMACEUTICALS

STERIL LANCE SOFT

01-1XXX

EXCLUSIVAS PASCUAL Y FURIO SA

CARESENS LANCETAS ESTERILES

PGA1S8040REVO03/2016

MENALANCET PRO

4212X

VEGAL VERDE 3307484001

ACCU-CHECK SAFE T PRO UNO VITREX CARESENS LANCETAS SEGURIDAD

5888662150 37XXXXX PGA1S8100REVO11/2017

9