PROCESO:
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
SUBPROCESO:
CENTROS DE SERVICIOS TECNOLÓGICOS GANADEROS – TECNIG@N
TITULO:
MANUAL DE ASISTENCIA TÉCNICA Y GESTIÓN CREDITICIA
CÓDIGO:
CT–M02
VERSIÓN:
3.0
Tabla de Contenido PRESENTACION ............................................................................................................ 5 1.
OBJETIVO................................................................................................................ 8
2.
ALCANCE ................................................................................................................ 9
3.
GLOSARIO Y ABREVIATURAS ............................................................................. 10
4.
PROCEDIMIENTO ................................................................................................. 12
4.1
Generalidades .................................................................................................... 12
4.1.1 4.1.1.1
4.1.2 4.1.2.1 4.1.2.2 4.1.2.3
Elaboró:
Marco Legal ................................................................................................. 12 Incentivo a la Asistencia Técnica (IAT) ............................................................................................. 13
Archivo ......................................................................................................... 14 Hojas de vida de asesores externos ................................................................................................ 14 Documentos de ganaderos .............................................................................................................. 14 Informes de Gestión ........................................................................................................................ 14
Alfonso Bejarano, Ruth Álvarez Aprobó :
Carlos Germán Osorio N, Subgerente de Ciencia y Tecnología
4.1.3
Asistencia Técnica ....................................................................................... 14
4.1.4
Asesores externos ....................................................................................... 15
4.1.4.1 Individuales...................................................................................................................................... 15 4.1.4.1.1 Perfil del Asesor Externo de la Fase I .......................................................................................... 15 4.1.4.1.1.1 Perfil de asesor externo para gestión crediticia exclusivamente ........................................ 15 4.1.4.1.1.2 Perfil de asesor externo para Fase I de campo .................................................................... 16 4.1.4.1.1.3 Perfil de asesor externo para Fase I de gestión crediticia y campo ..................................... 17 4.1.4.1.2 Perfil de asesor externo Fase II ................................................................................................... 18 4.1.4.2 Personas jurídicas ............................................................................................................................ 20
4.2
Actividades ......................................................................................................... 20
4.2.1
Inscripción de asesores externos ................................................................ 20
4.2.2
Asesoría de la fase I .................................................................................... 21
4.2.2.1 Contacto con el ganadero ............................................................................................................... 21 4.2.2.2 Inscripción y registro del ganadero en el Tecnig@n........................................................................ 22 4.2.2.3 Consulta de CIFIN ............................................................................................................................ 22 4.2.2.4 Seguimiento al cliente ..................................................................................................................... 23 4.2.2.5 Recibo y revisión de documentos financieros ................................................................................. 24 4.2.2.6 Gestión crediticia - Elegibilidad del ganadero como sujeto de crédito ........................................... 24 4.2.2.7 Contrato de asistencia técnica con el ganadero .............................................................................. 26 4.2.2.7.1 Financiación de la asistencia técnica .......................................................................................... 28 4.2.2.8 Visita de caracterización .................................................................................................................. 28 4.2.2.9 Plan de Mejoramiento Ganadero (PMG) ......................................................................................... 30 4.2.2.9.1 Justificación del PMG .................................................................................................................. 30 4.2.2.9.2 Beneficios del PMG ..................................................................................................................... 30 4.2.2.9.3 Estructura del PMG ..................................................................................................................... 30 4.2.2.9.4 Proceso operativo para la formulación del PMG ........................................................................ 31 4.2.2.10 Solicitud de crédito agropecuario de FINAGRO (planificación de crédito PC) ................................. 33 4.2.2.10.1 Aspectos técnicos: ..................................................................................................................... 34 4.2.2.10.2 Aspecto económico ................................................................................................................... 34 4.2.2.11 Entrega de documentos y cobro del asesor externo ....................................................................... 35 4.2.2.12 Estructuración de la operación de crédito ...................................................................................... 35 4.2.2.13 Análisis y evaluación de la solicitud de crédito FINAGRO................................................................ 36 4.2.2.14 Calificación previa y redescuento del crédito FINAGRO .................................................................. 37 4.2.2.15 Desembolso y contabilización del crédito ....................................................................................... 37
4.2.3
Asistencia técnica fase II ............................................................................. 38
4.2.3.1 Puesta en marcha del Plan de Mejoramiento Ganadero (PMG) y su asistencia técnica ................. 39 4.2.3.2 Informes de asistencia técnica ........................................................................................................ 40 4.2.3.2.1 Formato Control y seguimiento del PMG CT-M02-FR-15 ........................................................... 40
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4.2.3.2.2 Formato Seguimiento y avance del PMG CT-M02-FR16 ............................................................. 41 4.2.3.2.3 Formato de Verificación y Control de Inversiones CT-M02-FR-17.............................................. 42 4.2.3.3 Informe de monitoreo ..................................................................................................................... 43 4.2.3.4 Informe de control de inversiones con acceso a ICR ....................................................................... 44 4.2.3.5 Informe IAT ...................................................................................................................................... 45 4.2.3.6 Pago asesor externo Fase II ............................................................................................................. 46 4.2.3.7 Evaluación del Plan de Mejoramiento Ganadero ............................................................................ 46
4.2.4 5.
Casos Especiales ........................................................................................ 47
Informes de Gestión. .............................................................................................. 48
5.1
Objetivos ............................................................................................................. 48
5.2
Fechas de presentación y entrega a nivel central ............................................... 48
5.3
Composición del informe .................................................................................... 48
5.4
Instructivo para diligenciar el informe de gestión ................................................ 49
5.4.1
Consideraciones preliminares ..................................................................... 49
5.4.2
Formato de estado de créditos. Formato CT-M02-FR20 ............................. 49
5.4.3
Informe por bancos ...................................................................................... 52
5.4.4
Informe de línea especial de crédito de DTF -2% ........................................ 53
5.4.5
Informes de créditos desembolsados que poseen ICR. .............................. 53
5.4.6
Base de datos. ............................................................................................. 54
5.4.7
Informe de Fase II........................................................................................ 54
5.4.8
Observaciones y sugerencias ...................................................................... 55
5.5
Cronograma de visitas de fase II ........................................................................ 55
5.6
Evaluación de satisfacción de clientes................................................................ 55
6.
GESTIÓN COMERCIAL ......................................................................................... 55
Elaboró:
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6.1
Argumentos de promoción del programa con entidades financieras .................. 56
6.2
Argumentos de promoción del programa con ganaderos ................................... 56
6.3
Catálogo de financiamiento ................................................................................ 58
7.
CONTROL DE CAMBIOS ...................................................................................... 59
8.
ANEXOS ................................................................................................................ 61
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PRESENTACION FEDEGÁN, en la búsqueda de los objetivos del Plan Estratégico de la Ganadería Colombiana PEGA 2019 contempla, dentro de sus pilares básicos, la empresarización y la productividad, y su estrategia principal es la de incorporar una cultura de innovación en las empresas ganaderas, a través de tecnologías que buscan mejorar la productividad y la sostenibilidad. Para lograrlo, éstas requieren formular proyectos de inversión en activos como equipos, infraestructura o semovientes, los cuales requieren del apoyo financiero. Dado que el crédito, dentro del programa de modernización ganadera, juega un papel importante para lograr cambios fundamentales en la ganadería del país, el Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario FINAGRO y la Federación Colombiana de Ganaderos FEDEGÁN–FNG han acordado integrar esfuerzos para que, de un lado, FINAGRO destine recursos de crédito en condiciones muy favorables para los ganaderos colombianos interesados en participar en el mencionado programa. Y, de otro lado, FEDEGÁN–FNG, por medio de las Unidades Regionales de Desarrollo Ganadero URDG, con sus Centros de Servicios Tecnológicos Ganaderos Tecnig@n, operados mediante un acuerdo especial de FEDEGÁN–FNG con los gremios ganaderos regionales, participa con la prestación de los servicios de asesoría técnica ganadera, dentro de un proceso integral del otorgamiento de crédito con asistencia técnica, caracterizado por un permanente acompañamiento tecnológico, que incluye la caracterización de las fincas, sus recursos y situación técnico-económica actual, la identificación, el reconocimiento de las debilidades, hasta la definición conjunta con el ganadero, para el corto y mediano plazo, de los diferentes proyectos con metas y acciones específicas que permitirán un apropiado desarrollo de la explotación ganadera, enmarcado en un esquema de sostenibilidad y rentabilidad. Por lo anterior, ponemos a disposición, tanto de los Tecnig@n como de los intermediarios financieros participantes en este importante programa, este documento guía que contiene el marco legal e institucional de la organización y la coordinación, de los convenios entre FINAGRO y FEDEGÁN y los convenios tripartitas con cada uno de los bancos, con los que se suscriba, para operar a nivel nacional el programa; además, la reglamentación operativa de estos convenios, el capítulo del manual para el otorgamiento del crédito FINAGRO, por parte de los intermediarios financieros, a través del Programa Especial de Fomento y Desarrollo Ganadero. Al interior del marco jurídico, se contempla el contrato de asistencia técnica entre los ganaderos y el gremio ejecutor del Tecnig@n, el reglamento para la prestación de ésta por los asesores externos, vinculados para este propósito por los Tecnig@n. Así mismo, el manual contempla los procedimientos e instrumentos, para cada una de las etapas del proceso crediticio y posteriores al desembolso que operarán para el programa, tales como la revisión de los estados financieros, la realización de la visita de caracterización, la formulación del Plan de Mejoramiento Ganadero (PMG), la
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elaboración de la solicitud de crédito agropecuario FINAGRO (planificación de crédito), la calificación previa del crédito por FINAGRO, el redescuento, las visitas de asistencia técnica, el seguimiento al PMG y las inversiones, el seguimiento al proceso de otorgamiento de incentivos ICR e IAT y la evaluación respectiva en la explotación ganadera y del programa a nivel de cada Tecnig@n, región, departamento y País.
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INTRODUCCIÓN El convenio FINAGRO–FEDEGÁN–FNG está suscrito en el marco del Programa Especial de Fomento y Desarrollo Ganadero diseñado por el Gobierno Nacional mediante la Resolución 05 de febrero de 2003, y tiene como objetivo el “Mejoramiento de la rentabilidad de la ganadería del país, con el propósito de modernizarla, hacerla competitiva y autosostenible”; para ello se han estructurado líneas de crédito, que incluyen un acompañamiento técnico por parte de los Tecnig@n, encaminado a mejorar la productividad de las empresas ganaderas. El manual en consecuencia, contiene el correspondiente marco legal del Programa de desarrollo ganadero en cuanto a su implementación a través del convenio FINAGRO– FEDEGÁN–FNG, los diferentes convenios con los intermediarios financieros que participarán en el programa, así como el reglamento que enmarca a los asistentes técnicos que se vincularán con un perfil definido a los Tecnig@n, entre otros importantes lineamientos legales. Por otro lado, este manual establece los diferentes instrumentos y procedimientos para la conducción del Programa y el convenio, relacionados con la visita de caracterizació; el Plan de Mejoramiento Ganadero (PMG); la solicitud de crédito agropecuario de FINAGRO; el trámite del Incentivo a la Capitalización Rural (ICR) y del Incentivo a la Productividad para el Fortalecimiento de la Asistencia Técnica (IAT); el procedimiento relacionado con la asistencia técnica y los respectivos informes; seguimiento y control de las inversiones, así como la conducción de la evaluación de impacto en las fincas, a través de los indicadores planteados dentro de las estrategias de FEDEGÁN–FNG para la ganadería del país hacia 2019. Igualmente, este documento detalla los procesos a través de los cuales se lleva a cabo el acompañamiento técnico mencionado, que comienza con la inscripción del ganadero en el Tecnig@n de su región, pasa por una visita de caracterización del predio, con base en la cual se diseña un plan de mejoramiento de corto y mediano plazo, que debidamente concertado con el ganadero, establece las necesidades de inversión que requiere la empresa y los aspectos a incluir en la planificación del crédito que se presenta posteriormente al intermediario financiero. Una vez aprobado y desembolsado el crédito, el Tecnig@n realiza visitas periódicas a la explotación ganadera y lleva un monitoreo permanente.
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1. OBJETIVO Este manual describe cómo funciona el programa de financiamiento enmarcado en el convenio FINAGRO–FEDEGÁN–FNG. En él se encuentra la descripción general de los procesos relacionados con el trámite del crédito, el seguimiento y la asistencia técnica prestada durante la vigencia de éste. También, referencia los procedimientos establecidos para el desarrollo del programa. Estos procesos están relacionados con la normatividad de FINAGRO y del Ministerio de Agricultura; e igualmente, se tienen en cuenta los requisitos de la NTC-ISO 9001:2008 en entidades prestadoras de servicios de asistencia técnica agropecuaria inscritas al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Igualmente, el presente manual apoya la labor de las Unidades Regionales de Desarrollo Ganadero (URDG) y sus Tecnig@n en el nivel regional, y contempla dos escenarios a través de los cuales se da el proceso; por una parte, se describe el proceso crediticio con la participación de los Tecnig@n, los intermediarios financieros, FINAGRO y cada uno de los ganaderos vinculados a este importante Programa; y por otra parte, lo relacionado con la vinculación de asesores externos.
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2. ALCANCE Este manual tiene aplicación a nivel nacional en todas la Unidades regionales de desarrollo ganadero (URDG), en los centros de servicios tecnológicos Tecnigan donde los coordinadores de URDG y los profesionales de gestión de proyectos estratégicos son los responsables de la ejecución del manual con el uso y aplicación de los formatos establecidos, así mismo, tienen la responsabilidad de socializar el manual y entregar los formatos que corresponda al gestor comercial, a los asesores externos y demás personal relacionado en los diagramas de flujo, para el correcto funcionamiento de todas las actividades descritas allí. De acuerdo a lo estipulado en el Convenio Finagro- Fedegan F.N.G. y en la resolución que reglamenta los Programas especiales de fomento, se tendrá en cuenta que los ganaderos a atender bajo esta modalidad de crédito son los pequeños y medianos productores de acuerdo a la clasificación de Finagro. Por tal motivo los grandes productores interesados en crédito, se atenderán a través de línea de negocios del Tecnigan, con condiciones de crédito de Finagro normal.
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3. GLOSARIO Y ABREVIATURAS Buenas Prácticas Ganaderas (BPG): son el conjunto de actividades necesarias para el mejoramiento de la producción bovina, orientadas al aseguramiento de la inocuidad y calidad de los productos y subproductos obtenidos en las empresas ganaderas, con el menor impacto sobre los recursos naturales, la salud, el bienestar de los trabajadores y el aumento de la rentabilidad de las ganaderías. Central de Información Financiera – CIFIN -: es un servicio privado de recolección, almacenamiento y procesamiento de información, compuesto por bases de datos de diferente índole, por medio de las cuales se muestra el comportamiento comercial y financiero de las personas reportadas a ella, administrado por la asociación bancaria y de entidades financieras de Colombia. Su propósito es suministrar información objetiva, exacta, veraz, completa, actualizada e imparcial a sus usuarios (banca de primer y segundo piso), y su principal utilidad radica en que es una importante herramienta al momento de hacer análisis de crédito. Tasa de Depósito a Término Fijo (DTF): se calcula como el promedio ponderado de las diferentes tasas de interés de captación utilizadas por los bancos, corporaciones financieras, corporaciones de ahorro y vivienda y compañías de financiamiento comercial para calcular los intereses que reconocerán a los certificados de depósito a término (CDT) con duración de 90 días. Incentivo a la Productividad para el Fortalecimiento de la Asistencia Técnica (IAT): es un beneficio otorgado por el Gobierno Nacional – Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) por intermedio de FINAGRO a los productores vinculados a los sectores agropecuario, forestal y pesquero, que contraten servicios de asistencia técnica y extensión, y que cubre hasta el 80% de los costos que por dichos servicios deban pagar los mencionados productores. Incentivo a la Capitalización Rural (ICR): es un beneficio económico que se otorga a una persona natural o jurídica, que en forma individual o colectiva, ejecute un proyecto de inversión nueva, con la finalidad de mejorar la competitividad y sostenibilidad de la producción agropecuaria y de reducir sus riesgos de manera duradera, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos y sujeto a la disponibilidad de recursos presupuestales y de tesorería del programa. - Este incentivo consiste en un abono que, con los recursos apropiados por el Gobierno Nacional para el programa, realiza FINAGRO a través del intermediario financiero a favor del beneficiario. Índice de Precios al Consumidor (IPC): es un indicador que mide la variación
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de precios de una canasta de bienes y servicios representativos del consumo de los hogares del país. Los resultados son analizados por grupos, subgrupos y clases de gastos, gastos básicos y niveles de ingreso. Nivel Central: son las personas a cargo de la dirección y operatividad del programa de financiamiento en la oficina principal de FEDEGÁN en Bogotá. Redescuento: palabra que se usa en el medio bancario para referirse a la operación que consiste en que una institución de crédito descuenta a otra institución documentos de cartera de crédito. Se realiza generalmente entre el banco del Estado y los bancos particulares, para el caso de Finagro a bancos de primer piso. BPG: Buenas Prácticas Ganaderas CIFIN: Central de Información Financiera DTF: Depósito a Término Fijo FAG: Fondo Agropecuario de Garantías FEDEGÁN: Federación Colombiana de Ganaderos FNG: Fondo Nacional del Ganado IAT: Incentivo a la Productividad para el Fortalecimiento a la Asistencia Técnica ICR: Incentivo a la Capitalización Rural IPC: Índice de precios al consumidor MADR: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural PC FINAGRO: Antes Planificación de Crédito FINAGRO, hoy Solicitud de Crédito Agropecuario y Rural de FINAGRO PGPE: Profesional de Gestión de Proyectos Estratégicos PMG: Plan de Mejoramiento Ganadero URDG: Unidad Regional de Desarrollo Ganadero
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4. PROCEDIMIENTO 4.1
Generalidades
4.1.1 Marco Legal El presente capítulo contiene el correspondiente marco legal del programa de desarrollo ganadero en cuanto a su implementación a través del convenio FINAGRO–FEDEGÁN– FNG. A continuación, se mencionan los documentos anexos que enmarcan el convenio y son soporte legal y crediticio del programa: Convenio FINAGRO–FEDEGÁN: Fecha: Firmado el 15 de julio de 2005 Razón: Estipula los compromisos de FINAGRO y de FEDEGÁN para trabajar las líneas de FINAGRO del Programa Especial de fomento y desarrollo ganadero. Autor: FEDEGÁN Convenio Tripartita FEDEGÁN–BBVA–FINAGRO Fecha: Firmado el 10 de agosto de 2006 Razón: Este convenio establece compromisos por parte de BBVA y FEDEGÁN para el trámite y desarrollo de operaciones de crédito enmarcadas en el programa de modernización ganadera. Autor: FEDEGÁN Convenio Tripartita FEDEGÁN–Banco Agrario–FINAGRO Fecha: Firmado el 2 de junio de 2006 Razón: Documento donde las dos entidades (FEDEGÁN y BANCO AGRARIO) se comprometen a colaborar mutuamente con el programa de modernización ganadera el cual contempla la utilización de crédito y se establecen los compromisos por parte de FEDEGÁN, Banco Agrario y FINAGRO. Autor: FEDEGÁN Compromisos Complementarios del Convenio Tripartita FEDEGÁN–Banco Agrario–FINAGRO Fecha: 22 de noviembre de 2006 Razón: El banco se compromete a capacitar al personal de los Tecnig@n y del banco, informar y remitir a los ganaderos acerca del programa y FEDEGÁN se compromete a seleccionar los Tecnig@n que se vinculan al programa y a suministrar al banco la información que disponga del sector ganadero por zonas,
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siempre y cuando no sea de carácter confidencial. Autor: FEDEGÁN Acuerdo FEDEGÁN–FNG–Banco Agrario Fecha: 1 de agosto de 2008 Razón: Donde se busca colocar más de 2.000 solicitudes de créditos a través de los Tecnig@n, y abrir más de 2.000 cuentas de ahorro y corrientes, y tarjetas débito y de crédito con cupos de sobregiro. Manual de servicios de FINAGRO Fecha: 30 de septiembre de 2008 con actualizaciones en las circulares reglamentarias. Razón: Donde se estipulan todas las condiciones reglamentarias de FINAGRO, los aspectos relacionados con el convenio FINAGRO–FEDEGÁN se enumeran a continuación: - Programa de desarrollo ganadero: Capítulo II. Título 2 - Créditos asociativos: Capítulo II. Título 1 - Incentivo a la capitalización Rural: Capítulo IV - Incentivo a la productividad para el fortalecimiento de la asistencia técnica IAT: Capítulo IV Título III - Fondo Agropecuario de Garantías: Capítulo III - Línea especial de AIS DTF -2%: Capítulo V Autor: Finagro 4.1.1.1 Incentivo a la Asistencia Técnica (IAT) Resolución N.° 140 Fecha: 13 de junio de 2007 Razón: Por la cual se reglamenta el Incentivo a la Productividad para el Fortalecimiento de la asistencia técnica. Autor: Expedida por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Resolución N.° 217 Fecha de 3 de septiembre de 2007 Razón: Por la cual se modifica la Resolución N.° 140 de 2007 de MADR. Autor: Expedida por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Instructivo Técnico del Incentivo a la Productividad para el Fortalecimiento de la Asistencia Técnica (IAT) del MADR Fecha: 3 de septiembre de 2007
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Razón: Normativa del IAT Autor: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural 4.1.2 Archivo 4.1.2.1 Hojas de vida de asesores externos Las hojas de vida que llegan al Tecnigan de aspirantes al cargo de asesores, se revisarán para seleccionar aquellas que cumplan con los requisitos y perfiles definidos para el programa, a partir de esta actividad, se archivarán en un A-Z aquellas que no fueron aprobadas y en carpetas individuales los perfiles admitidos. Al interior de cada carpeta de los asesores adscritos al Tecnig@n, se deben archivar el registro y reglamento de asesores externos Formato CT-M02-FR01 completamente diligenciado; las cuentas de cobro correspondientes; las copias de facturas o comprobantes de pago a dicho asesor. 4.1.2.2 Documentos de ganaderos Abrir carpeta individual a cada ganadero vinculado en la cual debe archivarse el registro de contacto CT-M02-FR02, y de inscripción CT-M02-FR03 al igual que las copias de autorización de consulta de CIFIN y los registros de solicitud y respuesta de consulta de CIFIN CT-M02-FR34. Una vez el ganadero trae los documentos de crédito se incorporan a la carpeta y se irán adicionando aquellos documentos relacionados en los Diagramas de flujo de Fase I y de Fase II. En los casos en que se radiquen documentos en los bancos se dejará copia en la carpeta del ganadero. Es necesario mantener archivada toda la documentación durante la vigencia del crédito. 4.1.2.3 Informes de Gestión Los informes de gestión que se envían vía mail a nivel central se deben archivar en medio físico y medio magnético. 4.1.3 Asistencia Técnica El crédito como un instrumento para el desarrollo del proceso productivo de la ganadería y diseñado en el marco del Programa de Desarrollo Ganadero que se sustenta en el convenio marco FINAGRO–FEDEGÁN–FNG, contempla la asistencia técnica obligatoria durante la vigencia del crédito otorgado a cada uno de los ganaderos vinculados a dicho programa. Para este propósito, FEDEGÁN–FNG y FINAGRO han
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definido el alcance de dicha asistencia técnica en dos fases: la Fase I relacionada con actividades antes del desembolso del crédito y la Fase II relacionada con las actividades de seguimiento a las inversiones y asistencia técnica al predio después del desembolso del crédito. 4.1.4 Asesores externos Para el servicio de asistencia técnica que se presta a los ganaderos a través del Programa y como un aspecto obligatorio consignado en la reglamentación de Finagro para el Programa Especial de fomento y Desarrollo Ganadero, el Tecnig@n debe contar con un grupo de asesores externos calificados, que realizarán las funciones correspondientes a las Fases I y II. Los asesores externos pueden realizar una de ellas o las dos si cumplen con el perfil estipulado para las dos fases. Los asesores externos para la Fase I pueden ser de tres tipos: Asesores externos de gestión crediticia. Realizan únicamente gestión crediticia, a través de la revisión de estados financieros y documentos de garantías y asesoría al ganadero en la recopilación de éstos. Asesores externos de campo. Realizan la visita de caracterización, el Plan de Mejoramiento Ganadero (PMG) y diligencian la solicitud de Crédito Agropecuario y Rural (planificación Finagro PC). Asesores externos de gestión crediticia y campo. Realizan gestión crediticia, visita de caracterización, PMG y PC de Finagro. El número de asesores externos inscritos para Fase I en una sede de Tecnig@n dependerá de la demanda del programa por parte de los ganaderos interesados y de la situación geográfica de la zona de cobertura del Tecnig@n. 4.1.4.1 Individuales. 4.1.4.1.1 Perfil del Asesor Externo de la Fase I 4.1.4.1.1.1 Perfil de asesor externo para gestión crediticia exclusivamente Profesión: Profesional en Economía, Administración de Empresas, Finanzas, Contaduría Pública o carreras afines. Experiencia: Mínimo dos años de experiencia en el sector financiero, con conocimientos en líneas de redescuento de FINAGRO. Habilidades de análisis e interpretación de estados financieros y flujos de caja. Amplio conocimiento en temas de garantías para el sector financiero en el sector agropecuario y en
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temas tributarios. Si es especialista en ramas tributaria o financiera se le reconoce el posgrado a cambio de los años de experiencia. Funciones: Revisión de la documentación de crédito entregada por el ganadero, verificar que se ajusta a los requisitos exigidos por el Intermediario Financiero y diligenciar el formato de gestión crediticia CT-M02-FR05 donde determina la elegibilidad del ganadero como sujeto de crédito y establece la capacidad de endeudamiento. 4.1.4.1.1.2 Perfil de asesor externo para Fase I de campo Profesión: Profesional en Medicina Veterinaria, Zootecnia o Medicina Veterinaria y Zootecnia, Técnico o tecnólogo agropecuario. Con experiencia en crédito agropecuario y formulación de proyectos, así como aspectos financieros y/o ser especialista en alguna rama de las finanzas, economía o administración. Debe tener amplios conocimientos en sistemas de producción de ganadería bovina, principalmente en áreas como reproducción, manejo animal, pastos, nutrición, y salud animal y BPG. Experiencia: Mínimo dos años de experiencia en el sector financiero o como planificador de crédito FINAGRO, y con conocimientos en líneas de redescuento de esta entidad. Funciones: - Llevar a cabo la Visita de Caracterización de la Empresa Ganadera, siguiendo para lo anterior la metodología establecida por FEDEGAN en el Manual de financiamiento, detallando el inventario ganadero de la finca, las características tecnológicas, económicas y de producción, de recursos disponibles entre otros, el manejo técnico y de los recursos que lleva el ganadero en la Empresa, generando el correspondiente informe con la descripción de las debilidades, fortalezas, indicadores productivos iniciales y las recomendaciones derivadas de su diagnostico, debidamente concertados con el ganadero. - Diseñar, de manera concertada con el ganadero, el Plan de Mejoramiento Ganadero PMG respectivo derivado de la Visita de Caracterización de la Empresa, contemplando los objetivos y metas, las acciones y actividades, los flujos e inventarios proyectados del ganado, el cronograma y los responsables de cada evento, de acuerdo a la metodología establecida en el presente Manual. - Elaborar la solicitud de crédito de acuerdo a la normatividad del Convenio FINAGRO – FEDEGAN-FNG reglamentada en el capítulo del Programa Especial de Fomento y Desarrollo Ganadero del Manual de servicios de Finagro, diligenciar el formato solicitud de crédito agropecuario con las guías soportes de proyectos productivos y agropecuarios, establecidas en
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el manual de FINAGRO Chequear los documentos que se deben anexar; entregar la anterior documentación al Tecnig@n, para su remisión al Intermediario Financiero; realizar los ajustes solicitados por dicho Intermediario.
4.1.4.1.1.3 Perfil de asesor externo para Fase I de gestión crediticia y campo Profesión: - Profesional en Medicina Veterinaria, Zootecnia o Medicina Veterinaria y Zootecnia, Técnico o tecnólogo agropecuario con experiencia en crédito agropecuario, formulación de proyectos así como conocimiento suficiente en aspectos financieros y/o ser especialista en alguna rama de las finanzas, economía o administración. - Profesional en Economía, Administración Agropecuaria, Ingeniero Agropecuario, Ingeniero Agrónomo, entre otras, con más de dos años de experiencia en ganadería bovina o especialista en temas de producción bovina. Amplios conocimientos en temas de crédito agropecuario y del sector financiero. Experiencia: - Mínimo dos años de experiencia en el sector financiero, como planificador de crédito agropecuario con las líneas de FINAGRO relacionadas con ganadería o como analista de créditos en entidades bancarias con redescuento de esta entidad. - Habilidades de análisis e interpretación de estados financieros y flujos de caja. Amplio conocimiento en temas de garantías para el sector financiero en el sector agropecuario y en temas tributarios. Si es especialista en ramas tributaria o financiera se le reconoce el postgrado a cambio de los años de experiencia. Conocimientos prácticos en ganadería. Funciones - Revisión de la documentación de crédito entregada por el ganadero, verificar que se ajusta a los requisitos exigidos por el Intermediario Financiero y diligenciar el formato de gestión crediticia CT-M02-FR05 donde determina la elegibilidad del ganadero como sujeto de crédito y determinar la capacidad de endeudamiento. Informar al ganadero las correcciones pertinentes - Llevar a cabo la Visita de Caracterización de la Empresa Ganadera, siguiendo para lo anterior la metodología establecida por FEDEGAN en el Manual de financiamiento, detallando el inventario ganadero de la finca, las características tecnológicas, económicas y de producción, de recursos
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disponibles entre otros, el manejo técnico y de los recursos que lleva el ganadero en la Empresa, generando el correspondiente informe con la descripción de las debilidades, fortalezas, indicadores productivos iniciales y las recomendaciones derivadas de su diagnostico, debidamente concertados con el ganadero. Diseñar, de manera concertada con el ganadero, el Plan de Mejoramiento Ganadero PMG respectivo derivado de la Visita de Caracterización de la Empresa, contemplando los objetivos y metas, las acciones y actividades, los flujos e inventarios proyectados del ganado, el cronograma y los responsables de cada evento, de acuerdo a la metodología establecida en el presente Manual. Elaborar la solicitud de crédito de acuerdo a la normatividad del Convenio FINAGRO – FEDEGAN-FNG reglamentada en el capítulo del Programa Especial de Fomento y Desarrollo Ganadero del Manual de servicios de Finagro, diligenciar el formato solicitud de crédito agropecuario con las guías soportes de proyectos productivos y agropecuarios, establecidas en el manual de FINAGRO Chequear los documentos que se deben anexar; entregar la anterior documentación al Tecnig@n, para su remisión al Intermediario Financiero; realizar los ajustes solicitados por dicho Intermediario.
4.1.4.1.2 Perfil de asesor externo Fase II Profesión: Profesional en Medicina Veterinaria, Zootecnia o Medicina Veterinaria y Zootecnia; Ingeniero Agrónomo, Ingeniero Agrícola, Ingeniero Forestal o Administrador Agropecuario con experiencia en ganadería. Preferiblemente, especializado en áreas relacionadas con producción animal bovina, como nutrición, pastos y forrajes, sistemas silvopastoriles, reproducción o sanidad animal, entre otras. El profesional pecuario debe poseer tarjeta profesional de Comvezcol. Experiencia: Mínimo dos años como asistente técnico de empresas agropecuarias de la zona, preferiblemente del sector ganadero. Con aptitud en manejo integral de la empresa ganadera y con conocimientos en el manejo de software básico y especializado en monitoreo de fincas ganaderas. El médico veterinario preferiblemente con experiencia práctica en reproducción animal y chequeos genitales. Funciones: - Prestar la Asistencia Técnica permanente y personalizada, realizando el seguimiento al desarrollo del Plan de Mejoramiento Ganadero de la Empresa, mediante el número y periodicidad de visitas acordadas con
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cada ganadero, en las cuales se realizarán actividades tales como chequeos reproductivos de hembras en edad reproductiva, evaluación de la condición corporal de los animales del hato, análisis de los parámetros productivos y revisión de los puntos críticos, asesoría en programa nutricional y genético. - Hacer uso de los informes generados por el monitoreo del hato que lleva el Tecnig@n con el propósito de orientar y reencauzar las respectivas recomendaciones dentro del desarrollo del Plan de Mejoramiento Ganadero PMG. - Orientar al ganadero en las correspondientes compras tanto de animales como de equipos y actividades financiadas. - Dentro de las visitas de Asistencia Técnica posteriores al desembolso del crédito, verificar las inversiones hechas por el ganadero con el propósito de generar la información para el respectivo informe de control de Inversiones siguiendo la metodología y formatos establecidos en el presente Manual y en el Manual de servicios de Finagro para su posterior utilización por parte del Intermediario Financiero y de FINAGRO. - Asesorar al ganadero cuando las actividades financiadas son sujetas de ICR para que esta actividad se realice dentro de los términos y plazos establecidos por FINAGRO. - Diseñar Planes y mecanismos de manejo Sanitario y fitosanitario y de manejo de cosecha y poscosecha para programas nutricionales con su respectivo cronograma de actividades, el cual se aplicará durante la ejecución del PMG. - Incluir en los planes a realizar todos los temas relacionados con las Buenas prácticas Ganaderas BPG. - Presentar por cada visita y anualmente al Tecnig@n un informe de seguimiento al Plan de Mejoramiento Ganadero de la Empresa con las recomendaciones pertinentes, de acuerdo a los formatos establecidos en el Manual de Financiamiento. Todos los asesores externos tanto de Fase I como de Fase II deben poseer las siguientes condiciones: - Habilidades: Excelentes relaciones interpersonales, poseer reconocimiento y prestigio entre el gremio ganadero y ser conocedor de la problemática técnico-económica de la ganadería de la zona. - Otros: Disponer de computador con los programas básicos de Windows versiones superiores a 98 y de un vehículo apropiado a las vías de la zona, en especial para los accesos a las fincas.
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4.1.4.2 Personas jurídicas Se hace referencia a organizaciones o sociedades de profesionales del sector agropecuario especializadas en la prestación de servicios técnicos. Experiencia. Mínimo de dos años en prestación servicios de planificación de crédito y de fincas, así como otros servicios especializados a las ganaderías tales como nutrición, mejoramiento genético, reproducción bovina, pastos y forrajes, maquinaria agrícola, entre otros. Es requisito indispensable que la sociedad o sus socios individualmente, dispongan de experiencia en la planificación de créditos de fincas ganaderas de la zona (mínimo dos años). La sociedad deberá contar como mínimo de dos profesionales zootecnistas, médicos veterinarios o médicos veterinarios zootecnistas, y con un ingeniero agrónomo o ingeniero agrícola con los perfiles descritos en el numeral anterior. Otros. La sociedad deberá disponer de computador con software básico (Windows 98 o superior) y software de monitoreo de fincas ganaderas. Así mismo, contar con vehículo (s) adecuado (s) a las vías de la zona y en especial a las de ingreso a las fincas ganaderas. Jurídicos. La sociedad deberá disponer de sus libros contables debidamente registrados en Cámara de Comercio, donde estará inscrita. Contar con RUT, NIT y escrituras de constitución. Estos documentos deberán ser aportados al Tecnig@n. 4.2
Actividades
4.2.1 Inscripción de asesores externos Para ver el procedimiento de inscripción de asesores externos diríjase al diagrama de flujo N.° 1. Ver diagrama de flujo N°1. Para diligenciar el formato de registro y reglamento de profesionales o sociedades adscritos al Tecnig@n CT M02 FR 01 se debe tener en cuenta el tipo de asesor externo, para que de este modo, dependiendo si realiza Fase I, Fase II o únicamente gestión crediticia, se consigne en el reglamento únicamente las funciones correspondientes a las actividades que va a realizar. Para el caso de los ganaderos que estén interesados en acogerse al programa y ya posean un profesional para las actividades de la Fase II, éste puede acudir al Tecnig@n
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y registrarse con el Profesional en Gestión de Proyectos Estratégicos (PGPE), si cumple con los requisitos del perfil y del diagrama de flujo N.° 1. De igual manera, si las entidades financieras poseen asesores para el desarrollo de la Fase I, éstos podrán inscribirse en el Tecnig@n, siempre que cumplan con los requisitos expuestos. 4.2.2 Asesoría de la fase I Las actividades relacionadas con la Fase I corresponden a todas aquéllas que se realizan desde el momento del contacto con el ganadero hasta que se obtiene el desembolso del crédito; éstas se resumen de la siguiente manera: Inscripción y registro de los ganaderos en el Tecnig@n. Gestión crediticia: acopio de documentos para el crédito y posibilidad de elección del ganadero como Sujeto de crédito. Visita de caracterización. Diseño del Plan de Mejoramiento Ganadero (PMG). Formulación y presentación de la solicitud de crédito agropecuario (PC FINAGRO). Análisis y evaluación de la solicitud del crédito FINAGRO Estructuración de la operación de crédito Calificación previa y redescuento del crédito FINAGRO Desembolso y contabilización del crédito. Para ver el proceso de las actividades relacionadas con la FASE I, diríjase al diagrama de flujo N°2. Ver diagrama de flujo N°2. 4.2.2.1 Contacto con el ganadero El contacto con el ganadero se da en diferentes circunstancias: Se visita el predio para realizar la vacunación. El ganadero se acerca al Tecnig@n para acogerse a los servicios de éste. El ganadero llega a la entidad financiera solicitando un crédito y el director de ésta le informa acerca del convenio FINAGRO–FEDEGÁN. Eventos agropecuarios, ferias, congresos y otros eventos. Otros programas de FEDEGÁN como por ejemplo: monitoreo, convenio SENA, mecanización, Embriogán, Asistegán, y demás situaciones en las cuales se
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promocione el portafolio de servicios del Tecnigan. Debido a que el contacto con el ganadero se puede dar por varias vías, es conveniente que todo el personal de la URDG siempre tenga disponible copias del formato de contacto (ver formato Ficha de contacto con ganadero CT-M02- FR02). Este formato también se puede dejar en las entidades financieras, para que los clientes interesados en las líneas de crédito del Programa tengan a su disposición un formato donde depositen su información y de este modo sean contactados por el gestor comercial del Tecnig@n. 4.2.2.2 Inscripción y registro del ganadero en el Tecnig@n Para inscribirse en el programa de financiamiento, el ganadero debe diligenciar el formato Inscripción y registro del ganadero CT-M02-FR03. Lo anterior implica que, si se trata de un ganadero ya vinculado a un banco ó intermediario financiero, dicha entidad deberá direccionar su cliente al Tecnig@n correspondiente, para su respectiva inscripción al Programa. Todo ganadero nuevo en el Programa se deberá inscribir en el Tecnigan correspondiente a la zona donde tiene ubicada su finca objeto del Programa. Para el caso de los ganaderos que viven en una ciudad y poseen uno o varios predios en otras ciudades, se podrán inscribir en la ciudad donde poseen su domicilio ó donde se encuentra la entidad financiera a través de la cual tiene interés en solicitar el crédito; para este caso, el Tecnig@n local coordinará los servicios de Fase I y /o Fase II con el Tecnigan donde esté ubicada la finca del ganadero. 4.2.2.3 Consulta de CIFIN La consulta de la CIFIN es un paso ineludible en cualquier situación que debe realizarse con apoyo de las entidades financieras, ya que un mal reporte de CIFIN genera la negación de un crédito por parte del banco; por lo tanto, previo al acopio de los documentos requeridos para el trámite de la operación de crédito de FINAGRO, el gestor comercial deberá hacer firmar por el ganadero el formato de autorización de consulta de CIFIN respectivo, dependiendo de cada banco. En cada sede de Tecnig@n deben reposar los formatos de autorización de consulta de CIFIN que utilizan los bancos, para que, cuando los ganaderos se inscriban, puedan diligenciar de una vez la autorización de consulta de la Central Financiera para entregarla al banco en el que tomarán el crédito. El gestor comercial informará al ganadero lo relacionado con el cobro de consulta de CIFIN, según la tarifa que tenga el banco para este servicio, cuando este se requiere, (especialmente Banca estatal). El gestor comercial tomará la copia de la cédula de ciudadanía del ganadero y con estos documentos y el formato de autorización de
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consulta de CIFIN solicitará al banco definido por el ganadero, la correspondiente consulta de la CIFIN, en la que el resultado mostrará la tradición y moralidad crediticia en el sector financiero y comercial del ganadero. Para algunas entidades que no exigen el cobro de la consulta de CIFIN, ésta podrá realizarse vía telefónica para agilizar el proceso, previa conversación con los directores de las oficinas bancarias. Una vez que el banco haya entregado una respuesta vía telefónica al gestor comercial, éste deberá diligenciar el formato Solicitud y respuesta de consulta de CIFIN CT-M02-FR34. La CIFIN genera dos respuestas - Dato positivo. Es la información reportada a la CIFIN en la que se muestra el cumplimiento y buen desempeño del titular de los datos frente a sus obligaciones. Se refiere a calificación A, la calificación B muestra mora pero es aceptada también por las entidades financieras, siempre y cuando se anexe paz y salvo de pago. - Dato negativo. Es la información reportada a la CIFIN en la que se refleja que el titular de los datos tuvo una mora histórica o presenta una mora actual. Se presenta cuando la calificación es B, C, D, E o K (castigada). Una vez definido por el banco intermediario financiero, que el ganadero no presenta ningún reporte negativo en las centrales de riesgo y que, en consecuencia, se trata de un cliente sin limitantes por reportes de incumplimiento de sus obligaciones con el sector financiero y/o comercial, el gestor comercial procede a entregar el formato de lista de chequeo al ganadero (ver formato Lista de chequeo con bancos CT-M02-FR04); éste, dependiendo del tipo de productor, sea persona natural, jurídica, empleado o independiente, chequea los diferentes documentos e información financiera requerida por el banco, para que éste a su vez, estudie la viabilidad de una operación de crédito con recursos de FINAGRO; no es necesario anexarlo a la carpeta de documentos del banco pero sí debe reposar en la del cliente para el archivo en el Tecnig@n. Los bancos también tienen sus propias listas de chequeo, las cuales es conveniente tener en las sedes de Tecnig@n y anexarlas con los documentos que se remiten al banco; para el caso de BBVA, se utiliza la forma de Solicitud de crédito de persona natural y para personas jurídicas o naturales con actividad empresarial se utiliza la forma Solicitud de crédito soluciones agroindustriales BBVA, estas formas tienen incluida la autorización de consulta a la CIFIN. 4.2.2.4 Seguimiento al cliente En esta actividad, el gestor comercial realiza las llamadas al cliente o, dependiendo de su ubicación y situación, se realiza una visita por semana para verificar los documentos que ha recopilado y guiarlo en la consecución de los documentos faltantes. Como guía para facilitar el seguimiento de los ganaderos, el gestor comercial utilizará el
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formato Bases de datos de clientes CT-M02-FR24, el cual contiene la información domiciliaria de los ganaderos. 4.2.2.5 Recibo y revisión de documentos financieros Una vez el ganadero tiene completos todos los documentos solicitados en la lista de chequeo, le hace entrega de éstos al profesional que se encuentre en el Tecnig@n, bien sea el profesional de Gestión de Proyectos Estratégicos, el gestor comercial, el gestor de información o asistente administrativo. El ganadero debe adjuntar, con los documentos, una carta remisoria, la cual le firmará con la fecha la persona que reciba los documentos. Es importante establecer que el Tecnig@n únicamente firmará el radicado de los documentos cuando la información solicitada este completa; para esto, la persona que recibe los documentos realiza una revisión previa y verifica que los documentos se encuentren completos y, a su vez diligencia el formato Lista de chequeo CT-M02-FR04. Estos documentos son entregados al PGPE para que abra la carpeta del cliente. 4.2.2.6 Gestión crediticia - Elegibilidad del ganadero como sujeto de crédito Para determinar la posibilidad de elección del ganadero como sujeto de crédito, el PGPE asigna a un asesor externo de Fase I para que realice la gestión crediticia y cumpla con los requisitos establecidos en el numeral 5.1. La gestión crediticia consiste en realizar un análisis financiero previo, con el fin de aumentar el porcentaje de aprobación de los créditos presentados; igualmente se hace una revisión detallada de los estados financieros y se brinda asesoría en su presentación, además de verificar la concordancia que debe existir entre estos documentos. Los documentos financieros que se revisan son: balances, estado de pérdidas y ganancias y declaraciones de renta, con todos sus soportes. También se realiza un análisis de la garantía y los documentos relacionados con ésta. De otro lado, para tener un alto porcentaje de seguridad de que el ganadero será sujeto de crédito, se realiza el análisis de la capacidad de endeudamiento, y el asesor externo será el encargado de diligenciar el formato Informe de análisis financiero previo CT-M0FR05. Algunos aspectos que se deben tener en cuenta al diligenciar este formato son: Análisis de estado de pérdidas y ganancias: los ingresos por venta de leche y de animales deben presentar coherencia con la información reportada en la ficha de inscripción en el programa en cuanto a número de animales o la base ganadera actual. Los ingresos del ganadero deben ser suficientes para el mantenimiento de su base ganadera actual y cubrir las cuotas del crédito que se va a solicitar.
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Así mismo, debe existir coherencia con lo reportado en la declaración de renta. Información reportada en el balance comercial: esta información no debe tener grandes diferencias con la información de la declaración de renta. Análisis de capacidad de endeudamiento: teniendo en cuenta la relación de pasivos frente a activos y el tipo de pasivos de largo o corto plazo, según el tipo de empresa, se determina la capacidad de endeudamiento. Coherencia de estados financieros en el tiempo: Realizar un análisis horizontal es importante ya que permite observar el crecimiento o decrecimiento de la empresa según la información reportada en los últimos períodos contables. Este análisis se calcula sacando la diferencia de cada cuenta del estado financiero entre un período y el siguiente; a ésta se le calcula el incremento o decremento porcentual con respecto al valor reportado en el primer período. Garantía ofrecida: puede ser hipotecaria, pignoración o con el Fondo Agropecuario de Garantías (FAG), este tema debe tocarse en conjunto con el gerente de la sucursal bancaria donde se solicitará el crédito y éste analizará la disposición del ganadero para ofrecer un bien a hipotecar. Para los casos en los que el ganadero quiere acudir al FAG es necesario que cumpla con las condiciones estipuladas en el manual de FINAGRO. Con este análisis preliminar, el asesor externo genera un concepto sobre la potencialidad del ganadero como buen prospecto para el Programa de financiamiento y su posibilidad de elección como sujeto de crédito, en concordancia con las políticas de riesgo de las entidades crediticias y las condiciones específicas de FINAGRO. Este concepto debe estar en el Informe de análisis financiero previo CT-M0-FR05 y, de ser afirmativa la elegibilidad, se procederá a seguir con las demás actividades de la Fase I. Este registro sobre posibilidad de elección financiera del usuario no se remitirá al banco con los demás documentos del crédito ya que es de uso interno de FEDEGÁN para seguir adelante con el proceso y se deberá archivar en la carpeta del cliente. En el evento de ser negativa la elegibilidad, el asesor externo procederá a informar lo pertinente al ganadero para que realice los respectivos correctivos y/o le devolverá la documentación al usuario para que revise también estos aspectos con el banco intermediario. Una vez el ganadero haya mejorado la situación de endeudamiento o de garantías, volverá nuevamente al Tecnig@n para seguir adelante con el proceso, situación a la que el gestor comercial debe hacer el seguimiento. El asesor externo que realiza esta gestión crediticia puede ser el mismo que efectúa la visita de caracterización, el PMG y la solicitud de crédito FINAGRO, o puede ser otro asesor destinado solamente para la revisión de documentos financieros, el cual debe cumplir el perfil de asesor de gestión crediticia, en este caso éste deberá presentar su cuenta de cobro teniendo en cuenta la tarifa de pago de gestión crediticia descrita en el anexo Distribución pago tarifa Fase I.
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4.2.2.7 Contrato de asistencia técnica con el ganadero El contrato de asistencia técnica y crediticia, formato CT-M02-FR06, se firma entre el representante legal del gremio donde opera el Tecnig@n y el ganadero, una vez se hayan revisado los estados financieros y se compruebe la capacidad de endeudamiento del solicitante. El nombre del gremio y el del representante legal, con su cédula de ciudadanía, es una información que los bancos constatan cuando analizan los créditos en la página web del Programa Agro Ingreso Seguro www.ais.gov.co, en el link de asistencia técnica. Por tal motivo, cada vez que exista un cambio de representante legal en un gremio operador, un cambio de PGPE, o de información de domicilio del gremio se debe notificar por escrito al profesional del programa en nivel central, con el fin de actualizar esa información en el MADR. El contrato de asistencia técnica depende del número de visitas que el ganadero escoja por año (como mínimo seis). La periodicidad de las visitas es aproximadamente de cada dos meses, mes y medio o cada mes y podrá variar dependiendo de las condiciones climáticas, individuales y de otro orden que se puedan presentar. En el formato Contrato de asistencia técnica y crediticia CT-M02-FR06 se deben diligenciar, además de los datos de cada solicitante y de la sede del gremio, la forma de pago acordada, la cual, para la Fase I es de contado y corresponde al 50% del monto del crédito a solicitar, pagadero en el momento de la firma del contrato y el restante 50%, pagadero antes de radicar el crédito en el banco. Para la Fase II, se establece obligatoriamente como mínimo un pago anticipado semestral. Para clientes sujetos de Incentivo a la Productividad para el Fortalecimiento de la Asistencia Técnica (IAT) se sugiere que el contrato tenga una vigencia mínima de tres años, según las actividades a financiar y debe ser renovable si el plazo del crédito es mayor, en los casos de créditos de inversión. Para los casos de créditos de capital de trabajo exclusivamente, el contrato debe tener un plazo acorde al plazo del crédito. El valor del contrato se determinará después de haber realizado la visita al predio, con sujeción a las tarifas del convenio Finagro- Fedegan vigentes. Las tarifas a cobrar se encuentran en los anexos Tarifas de cobro al ganadero Fase I y Tarifas de cobro al ganadero Fase II del presente manual. El anexo Tarifas de cobro al ganadero Fase I contempla las tarifas para lo pertinente a las actividades de la Fase I (revisión de documentos, gestión crediticia, visita de caracterización, elaboración de plan de mejoramiento ganadero y de la solicitud de crédito FINAGRO y presentación de documentos al banco) y está de acuerdo a la clasificación de productores de FINAGRO, la cual se encuentra en el cuadro 1.1 del Capítulo I del Manual de Servicios FINAGRO. Las tarifas de cobro de la Fase I dependen del monto del crédito a solicitar, el cual se ha acordado previamente con el ganadero y con el asesor externo, según la información generada en el formato Informe de análisis financiero previo CT-M0-FR05 y la Elaboró:
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información de la visita de caracterización y del plan de mejoramiento ganadero con respecto a las necesidades de financiación. Para los créditos asociativos se utiliza este mismo método. El anexo Tarifas cobro al ganadero Fase II, presenta los valores a cobrar por la asistencia técnica que el Tecnig@n prestará donde se desarrolle el proyecto productivo, una vez haya sido desembolsado el crédito; por lo tanto, estas tarifas dependen de la cantidad de animales mayores de doce meses que se van a atender y del número de visitas por año. Estas tarifas tendrán el incremento del IPC cada año. Este anexo contempla, en la primera columna, el número de animales a atender; en la siguiente, el cobro por año para la opción de visitas bimestrales; luego, la opción de visitas cada mes y medio; y la última el valor a cobrar para la opción de visitas mensuales. Para establecer el valor de la asistencia técnica de la Fase II se obtiene la cantidad de animales de los datos que aparecen en la solicitud de crédito agropecuario de Finagro, en la hoja de proyección de inventarios, anexo 2 Guía soporte de proyectos productivos, dependiendo de ese número de animales se toma el valor correspondiente por año según el anexo Tarifas cobro al ganadero Fase II. El formato CT M02 FR31 Valor del servicio de asistencia técnica, presenta la forma como se determinará el costo total del contrato. En los casos en que se financia la asistencia técnica, la cifra del valor total del contrato debe coincidir con el valor colocado en la solicitud de crédito agropecuario y rural, en el numeral 5, donde están las actividades a financiar, en la columna de valor total de proyecto, para el rubro de asistencia técnica con código de FINAGRO 841250. Para créditos asociativos de pequeños productores no propietarios integrados dentro de un solo predio, la tarifa a cobrar para Fase II se obtiene de la siguiente manera: se realiza la sumatoria del número de animales a atender y se utiliza el anexo Tarifas cobro al ganadero Fase II. Si el crédito asociativo es de productores con predios propios, ubicados en una misma área, se tomarán las tarifas individuales del anexo Tarifas cobro al ganadero Fase II. En el caso de créditos asociativos con un gran número de productores, cuyo número de animales excede el tope presentado en el anexo Tarifas de cobro Fase II será necesario entrar en un proceso de negociación con la asociación o cooperativa de ganaderos beneficiaria del crédito para definir la tarifa a cobrar. Para empresas asociativas ganaderas que produzcan insumos para el sector ganadero como heno o ensilaje, la tarifa de cobro es la estipulada en el Instructivo de la Resolución 217 del IAT del MADR, donde el costo de la asistencia técnica no debe sobrepasar el 10% de los costos de producción.
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4.2.2.7.1 Financiación de la asistencia técnica Cuando el ganadero financia la asistencia técnica y éste autoriza que se descuente del valor del crédito para ser abonado a la cuenta del gremio operador, después del desembolso del crédito, se pueden presentar saldos a favor o en contra de este último. Es decir que como el ganadero abonó el 50% del pago de Fase I, entonces, si la suma de este abono más el valor del crédito por asistencia técnica, supera el monto total del contrato, el gremio deberá realizar la devolución de dinero correspondiente al ganadero, en el caso contrario, se le cobrará al ganadero el faltante. El formato que se utiliza es el de Autorización de descuento al banco CTM02 FR27. 4.2.2.8 Visita de caracterización La visita de caracterización es una de las actividades más importantes del flujo de procesos, ya que ésta le va a dar al asesor externo las herramientas para elaborar el PMG y la solicitud de crédito agropecuario y rural. La visita al predio donde se realizará el proyecto productivo genera la información de localización con aspectos de la zona como medio ambiente, clima, infraestructura, economía y aspectos sociales; así mismo, la visita muestra la información detallada del predio en cuanto a aspectos técnicos, administrativos y económicos. Por lo anteriormente expuesto, el asesor que realiza la visita de caracterización debe ser la misma persona que realiza el PMG y la solicitud de crédito agropecuario (PC de Finagro). Una vez firmado el contrato y realizado el pago del 50% de la Fase I, por parte del ganadero, el PGPE del Tecnig@n informará al asesor externo asignado que ya puede llevar a cabo la visita de caracterización, para lo cual el asesor acordará con el ganadero fecha, hora y lugar de ésta, información que el PGPE colocará en el formato de estado de créditos CT-M02-FR20 en el Informe de gestión. La visita de caracterización para cualquier tipo de cliente se debe realizar en el (los) predio(s) donde se desarrollará el proyecto y así, el asesor externo, diligenciará el formato Visita de caracterización CT-M01-FR12 del Manual operativo de acciones de formación de Fedegan, el cual establece el inventario ganadero por etapas de producción, la descripción de las debilidades y fortalezas, los indicadores iniciales encontrados y las recomendaciones para alcanzar la situación deseable. Por lo anterior, además del formato mencionado, se deben diligenciar con la información generada por dicho formulario y su tabulación, los formatos Inventario de debilidades CT-M02-FR07, Tabla de indicadores básicos CT-M02-FR08 y Priorización de debilidades CT-M02FR09, estos formatos de visita de caracterización contienen la información clasificada de acuerdo a los siguientes grupos: Grupo tierras - aguas Grupo pastos, potreros y cercas
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Grupo manejo del ganado Grupo aspectos productivos Grupo aspectos medio ambientales Grupo instalaciones y equipos Grupo sanidad y reproducción Grupo personal vinculado a la finca Grupo gestión informática Grupo de comercialización
El formato Inventario de debilidades CT-M02-FR07 se diligencia según las principales debilidades o problemas encontrados, clasificándolos de acuerdo a cada uno de los grupos mencionados. La inclusión de un aspecto específico en la columna de las debilidades deberá ir acompañada del indicador y del valor del mismo, a fin de establecer que su comportamiento es inferior al esperado para una finca de las características de la visitada. En este punto es necesario tomar como referencia el formato de indicadores básicos CT-M02-FR08. Adicionalmente, es necesario clasificar las debilidades y calificar su impacto sobre la situación actual de la empresa ganadera (el impacto se debe medir en escala alto, medio o bajo). La columna identificada como recomendaciones se utiliza para registrar aquéllas de carácter general acordadas conjuntamente con el ganadero. Una vez identificadas las debilidades de la finca, para cada uno de los grupos mencionados, se procede a su priorización correspondiente; ésta se establece por consenso a partir de la información consignada en el formato Inventario de debilidades CT-M02-FR07. Para comenzar, se distribuyen las debilidades, dependiendo de que su impacto sea alto, medio o bajo; se asigna como “primera prioridad” a aquellas debilidades de mayor peso e impacto alto en el desarrollo técnico-económico de la finca; de segunda prioridad serán aquéllas que les siguen en importancia y que corresponden a las consideradas como de impacto medio y las de tercera prioridad como las que corresponden a las de impacto bajo. No deberán incluirse aspectos en los cuales el ganadero manifieste no estar de acuerdo. Con base en lo anterior, se diligencia el formato Clasificación por grupos de problemas CT-M02-FR09, para lo cual se describe en forma completa la debilidad correspondiente, se clasifican por grupos las debilidades o problemáticas priorizadas como de primera o segunda, y para la clasificación y agrupación de dichas debilidades se utilizan los mismos grupos definidos en el proceso de caracterización. Para los casos en que el ganadero posee varios predios, el formato de visita de caracterización se debe diligenciar por cada predio visitado, y el formato de PMG puede ser sólo uno para el proyecto, siempre y cuando éste sea concebido de forma integral para todos los predios. Para estos casos, el contrato de asistencia técnica debe incluir Elaboró:
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la cantidad total de animales de los predios del ganadero. 4.2.2.9 Plan de Mejoramiento Ganadero (PMG) 4.2.2.9.1 Justificación del PMG El PMG es el conjunto de proyectos requeridos durante un período de tiempo similar a la vigencia del crédito de FINAGRO, para el adecuado desarrollo técnico y económico de la empresa ganadera, con su correspondiente plan de acción y eventos requeridos para lograr la efectiva modernización de ésta, y así mismo obtener una apropiada rentabilidad y competitividad. El plan contempla los diferentes objetivos, metas, actividades, cronogramas y recursos para cada uno de los diferentes proyectos identificados y establecidos conjuntamente por el asesor, el ganadero y el personal de la finca. El diseño del PMG establece la forma de interrelacionar los diferentes recursos de acuerdo a las necesidades de mejoramiento identificadas, así como el uso de una adecuada asesoría y adopción de tecnología que permita la actualización del ganadero en el manejo empresarial de su explotación. 4.2.2.9.2 Beneficios del PMG Con la formulación y ejecución del PMG se logran los siguientes beneficios: Financiación de las necesidades prioritarias de desarrollo de la empresa ganadera y así mejorar su flujo de caja. Bienestar socio económico del ganadero por mayores ingresos y rentabilidad de su empresa. Asesoría técnica y económica de los ganaderos y el personal de la finca vinculada al Programa. Organización de la empresa y planeación de actividades, lo cual facilita su administración. 4.2.2.9.3 Estructura del PMG La estructura del PMG debe contemplar los siguientes puntos: Con base en el inventario de las debilidades que fueron identificadas en el formato Visita de caracterización clasificación por grupos de problema CT-M02FR-09, se formulan proyectos que tienen como propósito el de transformar las
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debilidades en fortalezas, mediante la integración de la asesoría técnica, el uso de recursos financieros, y el seguimiento y monitoreo permanente que ofrece el Programa de Modernización Ganadera. Dimensionamiento de los apoyos técnicos y financieros requeridos para cumplir con los objetivos, metas y acciones del plan, a través del desarrollo de cada uno de los proyectos definidos para el mismo. Se establecen los resultados o logros para cada una de las actividades, al igual que el correspondiente cronograma, su responsable y costo. De otro lado, el PMG contempla la definición de necesidades de financiamiento, se contará con el apoyo crediticio con recursos de FINAGRO y del ganadero, definidos para cada uno de los proyectos del plan. La inclusión de un sistema de control y seguimiento, así como la evaluación de la aplicación de los recursos financieros y al cumplimiento de actividades de acuerdo a la programación establecida, procesos que serán desarrollados por Tecnig@n.
4.2.2.9.4 Proceso operativo para la formulación del PMG Para la elaboración del PMG, a cargo del asesor externo, se tomará como base el resultado de la visita de caracterización donde se han identificado y priorizado las principales debilidades (problemática), y la base para la formulación del PMG será el formato de esta visita, CT-M02-FR-09, donde se procede a: Definir aquellos grupos “clave” y de mayor impacto que serán abordados como básicos, para el logro del desarrollo adecuado de la empresa y que la llevarán a un mejoramiento significativo en su desempeño técnico, por ende, a un aumento de su rentabilidad. Para este propósito se tendrán en consideración tanto los recursos técnicos y económicos disponibles como los requeridos para el logro de la situación deseable, especialmente la incorporación de las necesidades financieras y tecnológicas. Definidos los grupos anteriores, para cada uno de ellos se diseñará un proyecto específico, el cual se formulará en el formato Plan de acción para cada grupo CT-M02-FR-10. Y así, el Plan de Mejoramiento Ganadero, se establece mediante la formulación de los diferentes proyectos a desarrollar durante un período de tiempo similar a la vigencia del crédito de FINAGRO. En el diligenciamiento de cada uno de los proyectos identificados, en el formato CT-M02-FR-10 en la columna identificada como Objetivos se debe establecer para cada proyecto el objetivo específico que se espera alcanzar y, así mismo, formular los objetivos intermedios que se deben establecer en forma precisa, cuantificable y con un determinado tiempo de logro. De otro lado, cada uno de los objetivos intermedios establecidos debe considerar Elaboró:
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las metas y actividades, las cuales consumen tiempo y recursos; por esto, se les debe asignar un tiempo de ejecución con una fecha de inicio y una de finalización, así como el responsable de dicha actividad. Cada una de estas actividades debe generar resultados o logros mensurables, los cuales son alcanzados como resultado de la acción o conjunto de acciones ejecutadas. El formato Programación de tareas a nivel ganadero CT-M02-FR-11 sirve de plan de acción para el ganadero. En él puede realizar la programación específica de las tareas de cada una de las actividades requeridas, para el cumplimiento de las metas necesarias y así lograr los objetivos. Este formato debe ser diligenciado durante la ejecución del plan tantas veces como sea necesario, ya que se reasignan nuevas tareas durante la vigencia del crédito. Cada tarea se plantea concretamente y requiere de una fecha de inicio, una fecha de finalización, tener un responsable y es cuantificada en unidades (hectáreas, litros, kilogramos, metros, kilómetros, jornales, animales, toneladas, entre otros). Este formato se debe actualizar una vez sea desembolsado el crédito para colocar la fecha real de inicio de las tareas. Cada una de estas unidades debe tener un costo, el cual se indica en la columna Costo unitario y un costo total que resulta de multiplicar el número de unidades por su costo unitario. Como ya se indicó, es una excelente herramienta de programación específica para el ganadero y se puede hacer para períodos de tiempo concretos (semanas, meses o trimestres). Posteriormente, y teniendo en cuenta la información consignada en el formato Plan de acción para cada grupo CT-M02-FR-10, en el cual, para cada uno de los proyectos, se establecen las actividades específicas a desarrollar, se procede a diligenciar el formato Definición de necesidades de financiamiento CT-M02-FR12, en el que se establecen e identifican los correspondientes recursos financieros para cada una de las actividades sujetas de crédito (animales, equipos, obras de infraestructura, servicios, entre otros). Así mismo, en este formato se deben estipular las unidades a financiar, la unidad de medida, el costo unitario y el costo total, estableciendo claramente, de este costo, cuál será el aporte del ganadero y cuál será el monto del crédito para cada actividad y así los recursos financieros necesarios que son la sumatoria de los aportados por el ganadero y los costeados a través del crédito que se propondrá al intermediario financiero. Al establecer lo anterior, el asesor dispondrá de la información necesaria para diligenciar la solicitud de crédito agropecuario de FINAGRO (planificación de crédito PC) en su detalle, ya que, además de identificar las necesidades financieras, se cuenta con la información de la visita de caracterización y del Plan de Mejoramiento Ganadero (PMG) específico para la empresa ganadera objeto del crédito.
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4.2.2.10 Solicitud de crédito agropecuario de FINAGRO (planificación de crédito PC) La solicitud de crédito agropecuario es el formato preestablecido por FINAGRO para presentar todo el plan de inversiones y el estado de ingresos y egresos futuro de la empresa beneficiada con el financiamiento de FINAGRO. Para este propósito se tomará como insumos básicos, de un lado, el registro de la visita de caracterización y, de otro, el PMG. Con base en el formato Definición de necesidades de financiamiento CT-M02-FR-12 del Plan de Mejoramiento Ganadero y en la visita de caracterización, se procede a elaborar la solicitud de crédito agropecuario y rural de FINAGRO (planificación del crédito de FINAGRO); los documentos mencionados permitirán al asesor externo, asignado por el Tecnig@n, establecer los resultados esperados en forma precisa y real, con el apalancamiento financiero del crédito, en la empresa ganadera objeto del PMG. Para los beneficiarios vinculados al programa de Mecanización de Fedegan se debe tener en cuenta la maquinaría solicitada por ellos en la orden de pedido y en el contrato de mandato firmado por el representante de Fedegan, con el fin de que los equipos solicitados sean incluidos en el Formato de necesidades de financiamiento y en la Solicitud de crédito agropecuaria. Para diligenciar la planificación del crédito es necesario leer el “Instructivo para diligenciar el formato solicitud de crédito agropecuario y rural” del Capítulo I del Manual de servicios FINAGRO y se deben realizar anexos que justifiquen cada uno de los costos estipulados en la hoja 2 de dicha solicitud. Para esto se recomienda utilizar el formato Anexo de costos de solicitud de crédito agropecuario y rural CT-M02-FR-13 y, adicionalmente, se debe anexar un documento (perfil de proyecto) que contenga los siguientes ítems con el fin de completar la justificación de la solicitud de crédito FINAGRO: Objetivo: contempla, además del objeto propuesto en el PMG, la justificación de las inversiones que se realizarán para cumplir las metas propuestas en el formato CT-M02-FR10 del PMG. Análisis de mercado: describe los diferentes productos que van a representar los ingresos del proyecto, teniendo en cuenta también sus subproductos. Así mismo, se realiza una descripción de los lugares o empresas con las cuales se comercializarán los productos, con un análisis de precios de cada uno y su comportamiento en los últimos años. Adicionalmente, es importante argumentar el mercado proveedor, el cual hace referencia a los sitios donde se adquirirán los insumos para la operación del proyecto y, también, las empresas donde se adquirirán los equipos a financiar.
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4.2.2.10.1
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Aspectos técnicos:
Localización: breve descripción de la zona donde se ubica el predio, explicación de los aspectos contemplados en la visita de caracterización como condiciones climáticas, distancia a centros de consumo y lugares de comercialización. Tamaño: descripción de la composición del área del proyecto donde se justifique la capacidad de carga animal frente a la producción y las mejoras en este aspecto. Tecnología: descripción de cada una de las inversiones a realizar las cuales deben estar soportadas con cotizaciones, presupuestos de obra, planos o croquis y fichas técnicas, según sea el caso. Para maquinaría agrícola y tractores se debe justificar el tipo de máquina y las necesidades reales de ésta en el predio. Cuando esta es adquirida con el programa de Mecanización de Fedegan se debe anexar el contrato de mandato También se realiza una explicación de cómo se llevarán a cabo los planes sanitarios, nutricionales y genéticos, y cómo se dará la mejora en parámetros técnicos de producción, así como en indicadores de reproducción y se hará una breve descripción de las razas a utilizar, el sistema de producción y el manejo de pastos y controles, entre otros. Buenas prácticas ganaderas: breve explicación de las prácticas que se utilizarán en la empresa ganadera, enfocadas a la sostenibilidad de recursos ambientales, búsqueda de productos inocuos, y seguridad y bienestar de los trabajadores. Aspecto administrativo y organizacional: se plasman los aspectos relacionados con la estructura y organización técnico-administrativa de la empresa y su organigrama, donde se definen las actividades del proyecto y se encuentra la asignación de tareas y funciones de cada uno de los empleados. Así mismo, se especifican las necesidades del personal o procesos administrativos las cuales estarán relacionadas con las inversiones iníciales (por ejemplo bodegas, oficinas) y los costos de operación del proyecto, en especial costos fijos e indirectos. 4.2.2.10.2
Aspecto económico
Costos: es una breve explicación del estado de ingresos y egresos de la planificación de crédito FINAGRO, donde se explican los costos variables, tanto de los aspectos de ganadería como de los aspectos agrícolas (manejo de praderas) y se justifican los costos fijos. Ingresos: se realiza la explicación de ingresos, la cual deberá estar relacionada con lo consignado en el aspecto de mercado y con el aspecto técnico.
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Financiación: es la descripción del plan de amortización y la justificación de plazos, períodos de gracias y tasas de interés para cada una de las actividades a financiar, según los lineamientos de FINAGRO. Evaluación financiera: es una breve explicación de los resultados obtenidos en el estado de ingresos y egresos; se explica el capital con el que se cubrirá el flujo de caja deficitario de algunos períodos. El flujo de caja que se obtiene ayuda a determinar el plazo y el período de gracia acorde al proyecto, teniendo en cuenta el período de recuperación de las inversiones. Es importante estipular de dónde proviene el aporte de capital propio del inversionista para la porción NO financiable por FINAGRO. 4.2.2.11 Entrega de documentos y cobro del asesor externo Una vez el asesor externo ha culminado con la elaboración de la visita de caracterización, el Plan de Mejoramiento Ganadero y la solicitud de crédito agropecuario y rural, procede a entregar los documentos con dos copias para el archivo en Tecnigan y para el ganadero, al Profesional de Proyectos Estratégicos del Tecnig@n y la cuenta de cobro dirigida al gremio. El asesor externo cuenta con ocho días hábiles de plazo para entregar al Tecnig@n los documentos, contados a partir de la fecha de la visita al predio. En la cuenta de cobro se coloca el valor dependiendo de las tarifas del convenio FINAGRO–FEDEGÁN las cuales se estipulan en el anexo Distribución de tarifas de pago Fase I. Los pagos al asesor externo solo se autorizarán una vez los documentos hayan sido revisados y validados por el PGPE. 4.2.2.12 Estructuración de la operación de crédito Una vez se han recopilado todos los documentos contemplados en la lista de chequeo del intermediario financiero correspondiente, el PGPE procede a elaborar la carta remisoria al banco, según el modelo del formato Presentación del crédito a la entidad financiera CT-M02-FR-14; esta comunicación debe mencionar todos los documentos remitidos al banco, la cual debe con el sello alusivo al Programa de Desarrollo ganadero Convenio Finagro – Fedegan F.N.G. Para los créditos que contengan adicionalmente actividades a financiar a través de la línea especial de DTF -2% de AIS, se debe adicionar el código de norma legal en este formato según el Capítulo V del Manual de Servicios de FINAGRO. Una vez se ha revisado la solicitud de crédito agropecuario de Finagro se podrá diligenciar el formato CT-M02-FR31 Valor del servicio de asistencia técnica, para determinar el valor del contrato de asistencia técnica, basándose en el valor del crédito a solicitar para Fase I y para Fase II en el número de animales colocados en la proyección de inventarios de la solicitud de crédito agropecuario de Finagro, el PGPE informará al ganadero el valor definido y realizará el cobro del saldo de la Fase I, antes
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de radicar los documentos en la entidad financiera. Para la presentación y sustentación de la solicitud de crédito agropecuario y rural de FINAGRO al banco intermediario, se hace necesario adicionar como soporte el contrato de asistencia técnica con el valor determinado en el formato CT-M02-FR31 de Valor del servicio de asistencia técnica, los registros de visita de caracterización, el PMG y los demás exigidos por el banco y FINAGRO, tales como planos, facturas proforma, cotizaciones, certificaciones, entre otros contemplados en el Manual de FINAGRO. La entidad financiera puede devolver los créditos que no contengan contrato de asistencia técnica, el PMG y la visita de caracterización ya que son documentos que exige la norma de FINAGRO del Programa de Desarrollo Ganadero como obligaciones del operador. La copia de todos los documentos remitidos al banco intermediario, debe reposar en la carpeta de cada ganadero vinculado al Programa de Financiamiento, la cual se debe conservar en los archivos del Tecnig@n. Adicionalmente a los anteriores documentos, en la misma carpeta, se deben incluir las diferentes comunicaciones enviadas y recibidas del banco intermediario, tales como las relacionadas con la radicación de la operación en el banco y su respectivo registro de recibido, así como las cartas de la entidad financiera enviada a el tecnigan y /o gremio. Para los cambios requeridos de acuerdo a la aprobación del crédito o a lo estipulado por el banco, se deberá informar al asesor externo que elaboró la solicitud de crédito agropecuario de Finagro para que realice el respectivo ajuste previo visto bueno del PGPE, teniendo en cuenta si se ajusta a las condiciones del Convenio Finagro Fedegan, de los contrario se debe informar a nivel central para que se analice la situación con el banco. La copia de la solicitud de crédito agropecuaria de Finagro modificada, deberá anexarse a la carpeta del ganadero y reposar en el archivo del Tecnigan para posteriores consultas. 4.2.2.13 Análisis y evaluación de la solicitud de crédito FINAGRO El análisis y la evaluación de las solicitudes de crédito de FINAGRO son responsabilidad exclusiva de los intermediarios financieros por su estructura interna especializada (área de riesgos crediticios, vicepresidencias de créditos, subgerencias de crédito). Surtido este proceso al interior del banco, el gerente de la sucursal comunicará al PGPE del Tecnig@n el resultado mediante comunicación escrita, o en su defecto el PGPE debe estar en contacto permanente con la entidad financiera y consultar por los créditos radicados. Si el resultado de la evaluación de la operación de crédito es negativo, el PGPE del Tecnig@n, a su vez, procederá a comunicarlo al ganadero, y devolverá la totalidad de la documentación entregada por éste o se revisará el caso para presentarlo nuevamente en otra entidad financiera. En el caso que la operación de crédito sea devuelta por parte del banco intermediario, con el propósito de incluir aclaraciones, correcciones o anexar documentos, el PGPE
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informará al asesor externo que elaboró la solicitud de crédito agropecuario de Finagro, para que conjuntamente se analice el caso y se proceda a realizar los respectivos ajustes, siempre y cuando cumpla con las condiciones del Convenio Finagro Fedegan, de los contrario se debe informar a nivel central para que se analice la situación con el banco. Una vez realizados los ajustes se volverá a remitir la documentación respectiva al banco intermediario. La copia de la solicitud de crédito agropecuaria de Finagro modificada, deberá anexarse a la carpeta del ganadero y reposar en el archivo del Tecnigan para posteriores usos. Para el caso de los créditos aprobados, el PGPE debe revisar la carta de aprobación con el fin de verificar que esté acorde con lo planificado y coincida con las políticas del Programa de Desarrollo Ganadero y de FINAGRO en lo que respecta a incentivos ICR e IAT y tasas de interés. Por ningún motivo, el asesor externo debe hacer correcciones al proyecto sin haber consultado con el PGPE los cambios solicitados por la entidad financiera, ya que dichos cambios deben estar de acuerdo con la reglamentación vigente del Programa. Si existen por parte de la entidad financiera errores en la aprobación del crédito, el PGPE se debe comunicar de inmediato al encargado del Programa en nivel central, para informar el caso y enviar un mail con copia al coordinador de centros de servicios, e informar la situación, además debe adjuntar la hoja 1 de la solicitud de crédito FINAGRO. 4.2.2.14 Calificación previa y redescuento del crédito FINAGRO En el evento que el crédito se deba someter a calificación previa, según la normatividad vigente de FINAGRO, una vez aprobada la operación de crédito por parte del banco intermediario, éste procede a solicitarla al Fondo mediante la remisión de la información correspondiente en medio magnético. Una vez verificada la información de la calificación previa por parte de FINAGRO, éste le comunica al Tecnig@n y al banco , y, de ser positiva, se procede por parte del banco intermediario a redescontar el crédito ante FINAGRO, mediante el procedimiento establecido diligenciando la Forma 126 del Manual de servicios FINAGRO. Si la calificación previa por parte de FINAGRO es negativa, éste le informa al intermediario financiero correspondiente, quien a su vez informará al PGPE del Tecnig@n dicho resultado a fin de hacer la devolución de toda la documentación al ganadero. 4.2.2.15 Desembolso y contabilización del crédito Para el trámite del respectivo redescuento ante FINAGRO, por parte del banco intermediario, éste debe diligenciar la Forma 126 de FINAGRO con los códigos de norma legal del Programa de Desarrollo Ganadero que aparecen en el Capítulo I del Manual de servicios de FINAGRO, esto con el propósito que las actividades financiadas
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sean contabilizadas tanto por el banco como por FINAGRO como actividades propias del convenio FINAGRO–FEDEGÁN. De igual forma, si alguna de las actividades a financiar corresponde a la línea especial del programa Agro Ingreso Seguro (AIS) se debe redescontar con el código de norma legal que figura en el Capítulo V de líneas especiales de crédito del Manual de FINAGRO. Para los créditos de maquinaría adquirida con el Programa de Mecanización de Fedegan donde la garantía es la pignoración de los equipos, el Profesional de Gestión de Proyectos debe solicitar el certificado de pignoración al profesional del programa de mecanización en nivel central con el fin de enviarlo al banco para el respectivo desembolso del dinero. Autorizado el respectivo redescuento por FINAGRO, el banco intermediario efectúa el desembolso y la contabilización correspondiente de la operación de crédito, para lo cual hará dos desembolsos; el primero, a la cuenta del ganadero en respaldo a las actividades financiadas del PMG y, el segundo desembolso, a la cuenta del gremio ejecutor del Tecnig@n en la cual se deposita los recursos correspondientes al servicio de asistencia técnica a cargo del ganadero y con destino al Tecnig@n, previa la presentación al banco de la autorización respectiva por parte del ganadero (formato CTM02-FR27), en el evento que dicho servicio haya sido financiado por el banco. Es obligatorio que el gremio destine una cuenta exclusiva para este servicio por cuanto una parte de dichos recursos pertenecen a un tercero. El PGPE solicitará al banco información con respecto a la fecha de desembolso y de abono a la cuenta del gremio del monto correspondiente a la asistencia técnica financiada, previa presentación de la autorización en el formato Autorización de descuento al banco CT-M02-FR27. 4.2.3 Asistencia técnica fase II En la Fase II se desarrollarán las actividades relacionadas con la asistencia técnica propiamente dicha, mediante el desarrollo de visitas con una periodicidad mínima de cada dos meses. El alcance de esta fase es el de poner en marcha el Plan de Mejoramiento Ganadero (PMG), con el apoyo técnico por parte del (los) asesor(es) externo(s) de la Fase II adscrito al Tecnig@n, mediante la ejecución de las siguientes actividades, dependiendo de cada caso: Control de las inversiones: verificación de que las inversiones estipuladas en la solicitud de crédito agropecuario y rural sean ejecutadas y revisión de documentos de elegibilidad para IAT e ICR. Chequeos genitales de hembras en edad reproductiva. Evaluación de la condición corporal de los animales.
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Análisis de los parámetros productivos y revisión de puntos críticos. Monitoreo de los hatos, con la entrega mensual de listados de control e informes semestrales de desempeño de la ganadería asistida por los Tecnig@n. Ejecución de planes nutricionales, genéticos y sanitarios. Evaluación y seguimiento del Plan de Mejoramiento Ganadero (PMG). Para los predios dedicados a la ceba bovina, las actividades en las que se hará un mayor énfasis son: Salud de los animales, prevención y curación de enfermedades. Elaboración de dietas, manejo de suplementación. Manejo de praderas, rotación de potreros, siembra de pastos. Asesoría en mecanización para producción de forrajes. Asesoría de cultivos de materias primas para la dieta formulada. Asesoría en compra y venta de animales Además de las actividades relacionadas con el monitoreo y sus informes. 4.2.3.1 Puesta en marcha del Plan de Mejoramiento Ganadero (PMG) y su asistencia técnica El apoyo técnico al PMG, por parte de los asesores externos, se llevará a cabo por medio de las visitas estructuradas de asistencia técnica definidas con el ganadero para cada año; serán estipuladas en el respectivo contrato de asistencia técnica y debidamente programadas con un plan de acción concreto y unos resultados esperados durante la vigencia del crédito y el PMG. La ejecución de cada uno de los proyectos que conforman el PMG considera diferentes objetivos que son llevados a cabo a través de acciones específicas. El control, seguimiento y asesoría refleja como garantía el cumplimiento de estas acciones, a través de un cronograma, de unos resultados de las acciones específicas y del cumplimiento de metas físicas. De esta forma, podemos evidentemente alcanzar los logros más importantes que se traducirán en el mejoramiento de las condiciones productivas de la explotación ganadera y una mayor competitividad. Desembolsados los recursos de crédito y adicionando los aportes del ganadero, se encuentra a punto para poner en marcha el PMG con la asesoría técnica por parte del Tecnig@n por intermedio de los asesores externos. Para este propósito y dependiendo de la complejidad, el PGPE asignará uno o varios asesores externos, dentro de los cuales uno podría ser el mismo que realizó la visita de caracterización, el PMG y la solicitud de crédito PC. Para lo anterior, el Tecnig@n por intermedio de su (s) asesor (es) externo (s) asignado (s) a la finca y el ganadero objeto del crédito, apoyarán la
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adquisición de los semovientes e inversiones financiadas, así como la organización técnico-administrativa y económica de la empresa, en concordancia con lo definido conjuntamente con el ganadero en el PMG y el PC de FINAGRO. La selección de los asesores externos de Fase II que cumplirán con las visitas, la realizará el PGPE dependiendo del cronograma y actividades colocadas en el PMG; de esta manera, se seleccionará al asesor externo que tenga la hoja de vida que mejor se adapte a las necesidades estipuladas en el Plan. En el caso de que se elijan para algunas visitas diferentes asesores externos, éstos deberán conocer el PMG del predio y los informes de asistencia técnica de las visitas anteriores, antes de realizarla. Para programarlas, el PGPE utilizará el formato CT- M02-FR30. En el caso de que el ganadero ya posea el servicio de monitoreo con el Tecnigan, el gestor de información entregará los reportes de monitoreo al asesor externo para que este realice la respectiva verificación de parámetros técnicos acorde al PMG. 4.2.3.2 Informes de asistencia técnica El proceso de control y seguimiento al Plan de Mejoramiento Ganadero (PMG), se sustenta en un informe especial de cada actividad desarrollada, así como de los resultados y logros alcanzados como producto de dicha asistencia técnica. Este informe se compone de cuatro instrumentos que recogen, de un lado, las actividades realizadas por el asistente técnico en el desarrollo de la visita periódica, para lo cual diligencian los formatos: Informe de visita de asistencia técnica CT-M02-FR-15, Informe de seguimiento y grado de avance del PMG CT-M02-FR-16 e Informe de verificación y control de inversiones financiadas CT-M02-FR-17, y los Informes del Procedimiento de Monitoreo en la gestión productiva en las empresas ganaderas CT-P02. En consecuencia, estos informes contemplan las actividades realizadas por parte del asesor externo durante la visita y la verificación del cumplimiento, por parte del ganadero, de las recomendaciones dadas en las visitas anteriores, así como el desarrollo de las inversiones financiadas con los recursos del crédito y los aportes hechos, y que fueron compromiso del ganadero para el adecuado desarrollo de la empresa y el logro de la programación establecida en el Plan de Mejoramiento Ganadero, definido y acordado para la finca vinculada al Programa. El original del informe será para el ganadero, con copias para el archivo del Tecnig@n, el banco intermediario y FINAGRO, si la situación encontrada durante la visita amerite que es necesario generar copia a dicho Fondo, es decir, si existe incumplimiento del destino de los recursos financiados por parte del ganadero. 4.2.3.2.1 Formato Control y seguimiento del PMG CT-M02-FR-15 Este formato contempla, además de la información específica del ganadero y de la finca, en el numeral 5 se consigna un detalle de las principales actividades realizadas
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durante la visita del asesor externo, las cuales tienen estrecha relación con los objetivos, metas y sus acciones específicas contempladas en el respectivo PMG. El numeral 6 de este formato “Verificación y cumplimiento de las recomendaciones anteriores”, se utiliza para que el asesor externo establezca la implementación y puesta en marcha de éstas por parte del ganadero. El asesor externo debe analizar la actividad durante su visita, para verificar la consistencia de la misma frente al objetivo planteado. En el numeral 7 se registran las recomendaciones que el asesor considera son relevantes como productos de la visita y que de su cumplimiento depende el logro de las metas y objetivos acordados para el PMG y que estén de acuerdo también a lo establecido en la guía para la implementación de las buenas prácticas ganaderas y agrícolas del MADR y acorde a la guía ambiental. Es necesario llevar a cabo una evaluación de las recomendaciones registradas en las visitas anteriores y verificar el grado de cumplimiento, y, como resultado de la visita de asesoría, plantear unas nuevas recomendaciones que propicien el logro de los objetivos del proyecto. 4.2.3.2.2 Formato Seguimiento y avance del PMG CT-M02-FR16 Este formato se diligencia para cada uno de los proyectos que conforman el PMG consignados en el formato CT-M02-FR10 y considera diferentes objetivos que son llevados a cabo a través de acciones específicas. El control, seguimiento y asesoría refleja como garantía el cumplimiento de estas acciones, a través de un cronograma, de unos resultados de las acciones específicas y del cumplimiento de metas físicas. En esta forma podemos determinar los más importantes logros de ejecución por medio de los cuales se obtendrán el mejoramiento de las condiciones de explotación ganadera, los beneficios para el ganadero y el logro de una mayor competitividad, los cuales se detallan a continuación: Acciones específicas. Se colocan las acciones definidas en el PMG, que se deben dar para llegar a la consecución de los objetivos; por ejemplo: establecer en el término de un año, dos hectáreas de pasto de corte que permitan mejorar la alimentación de 10 vacas en lactancia. La acción específica contempla los procedimientos en forma concreta para el logro del objetivo. Fechas de inicio y finalización. Corresponden al cronograma de gestión, de acuerdo a la prioridad establecida para el cumplimiento del objetivo. Aquí es importante señalar los desfases de ejecución. Resultado. Corresponde al avance de ejecución de las acciones, es importante verificar si las que se programaron permitieron alcanzar los objetivos o si es necesario replantear algunas de ellas. Metas Físicas: Se debe señalar en forma concreta y cuantificable el nivel de Elaboró:
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ejecución de estas metas y analizar si es del caso, las dificultades que se pudieran encontrar para su no ejecución. Si existiere una plena justificación se debe argumentar el ajuste de las metas respectivas. Ejemplo: es posible que se hayan sembrado las 2 hectáreas, pero únicamente se adquirieron 8 vacas en lactancia, (Aunque la producción fue superior a lo esperado). Grado de cumplimiento (%): Se estima el porcentaje de las metas ejecutadas frente a la programación inicial. 4.2.3.2.3 Formato de Verificación y Control de Inversiones CT-M02-FR-17 Este formato establece el informe de verificación y control de las inversiones que se utiliza, precisamente, para identificar el grado de cumplimiento de todas y cada una de las inversiones contempladas específicamente en la solicitud de crédito agropecuario y rural (planificación de crédito) y sus cuantías aprobadas por el intermediario financiero con recursos de FINAGRO o propios del banco (cartera sustitutiva), adicionados de los aportes del ganadero, los cuales, en conjunto, configuran el monto total de los recursos financieros para el mejoramiento de la empresa, de acuerdo lo establecido en el PMG. Este formato establece las actividades financiadas una a una, su costo aprobado, el costo ejecutado por el ganadero y el grado de cumplimiento del programa en porcentaje (%), así como las causales de incumplimiento, cuando esta situación así se determina. La información contenida en este formato debe coincidir con la información registrada en el control de inversiones que ejecutan las entidades financieras y FINAGRO, el cual es diligenciado en el Formato único de control de crédito que se encuentra en el Capítulo IV de Incentivos del Manual de Servicios de FINAGRO. Este informe de verificación y control de las inversiones, permite establecer el grado de cumplimiento por parte del ganadero de la totalidad (100%) de las inversiones financiadas y el aporte real efectuado por él, en el entendido que los recursos financieros corresponden a un porcentaje (máximo 80%) de los costos de las inversiones programadas en la mayoría de los casos, tanto el PMG como en la solicitud del crédito FINAGRO (planificación del crédito), siendo de estricta obligatoriedad su cumplimiento al 100% por parte del ganadero, so pena de exigirle el correspondiente reintegro de la totalidad de los recursos FINAGRO o de cartera sustitutiva, financiados por parte del intermediario financiero. Cuando el ganadero haya cumplido con el 100% de las inversiones programadas el formato no se volverá a diligenciar, quedando los registros de las visitas anteriores archivados en la carpeta del ganadero. En este sentido, corresponde al asesor externo del Tecnig@n establecer lo pertinente al cumplimiento, así como identificar en el evento de incumplimiento, las causales, e informar lo encontrado al PGPE del Tecnig@n, quién informará al intermediario financiero, a FINAGRO y con copia al ganadero en el formato CT-M02-FR32. En el evento de establecerse, por parte del asesor, que no se ha dado cumplimiento a las inversiones, lo deberá registrar adecuadamente en el informe; por lo anterior, el Elaboró:
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PGPE del Tecnig@n entregará una copia a FINAGRO y al banco intermediario para los fines del caso (plazo para cumplir lo programado o reintegro del crédito o aplicación de la cláusula aceleratoria de la operación de crédito). En esta situación y en casos similares, el PGPE utilizará el formato CT-M02-FR32 para informar al banco la anomalía de la situación. En el caso que un asesor establezca que no se ha dado cumplimiento por parte del ganadero en la totalidad, tanto en calidad como en cuantía de los recursos invertidos y no reporte la novedad, será causal de sanción por Tecnig@n y, consecuencialmente, retirado del servicio como asesor. De esta situación será informado tanto el banco como FINAGRO. Los formatos para el informe periódico se deben realizar al final de la visita, por parte del asesor externo adscrito al Tecnig@n, y se debe tener especial cuidado de hacer firmar dicho informe a la persona quien atendió la visita o, en el evento que ésta no fuere atendida por el ganadero, se deberá hacer entrega personal con las explicaciones del caso al ganadero en su dirección de residencia, cuando ésta sea diferente a la de la finca. 4.2.3.3 Informe de monitoreo Esta importante actividad será conducida por el Tecnig@n, teniendo en cuenta lo estipulado en el Procedimiento de Monitoreo en la gestión productiva en las empresas ganaderas CT-P02el cual tiene como herramienta el software que permite establecer el avance de la finca y la ganadería, en cuanto a indicadores clave según el tipo de explotación. Se mide permanentemente la evolución del hato, en relación con los nacimientos, edad al destete, intervalo entre partos, capacidad de carga de las praderas, períodos de lactancia, servicios, destetes, vacas vacías, programación de servicios, producciones de leche o carne, entre otros. El monitoreo de la ganadería se hace mediante contacto periódico con el ganadero con la información analizada y recomendaciones según la evolución dada. En forma periódica los responsables del monitoreo hacen verificaciones y evaluaciones de los indicadores de la finca mediante visitas especificas para este propósito. La información clave del monitoreo de las ganaderías se incorporará al sistema de seguimiento del plan de mejoramiento de la finca, del Tecnig@n, del departamento y del país, especialmente sobre los indicadores y metas establecidas por FEDEGÁN– FNG en su estrategia para 2019. El procedimiento de monitoreo se llevará a cabo teniendo en cuenta el Procedimiento del servicio de monitoreo a empresas ganaderas CT P02 especialmente siguiendo los lineamientos del numeral Monitoreo como parte integral de la asistencia técnica en el marco del Programa de Financiamiento Convenio FINAGRO-FEDEGÁN. El gestor de información entregará al asesor externo de Fase II, los listados de los animales monitoreados y reportes que arroja el software, para que con base en estos
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listados y reportes el asesor externo realice la visita. El asesor externo solicitará al ganadero o persona encargada los formatos de monitoreo diligenciados el día de la visita al predio, los que a su vez entregará al Gestor de información del Tecnigan. El ganadero llevará también la información al Tecnig@n, dependiendo de la periodicidad de entrega de los registros de monitoreo al Tecnig@n, establecida en el Procedimiento del servicio de monitoreo a empresas ganaderas CT-P02. En cada visita se tendrá en cuenta el anexo 3 Guía de reportes periódicos y Listados de trabajo, del procedimiento de servicio de monitoreo a empresas ganaderas y se adjuntarán especialmente los siguientes reportes: Estado productivo e inventario general Producción láctea mensual acumulada Ganancia de peso Palpación Nacimientos acumulados Salidas de animales (muertes, ventas, traslados) Destetes acumulados Al final de cada año, se elaborará el informe técnico económico según lo estipulado en el anexo 2 Guía de informe técnico económico anual del procedimiento del servicio de monitoreo a empresas ganaderas CT P02, del cual se entregará copia a las entidades financieras para que se realice el pago del IAT, copia al ganadero y se dejará una copia en la carpeta del ganadero en el Tecnig@n. 4.2.3.4 Informe de control de inversiones con acceso a ICR Para que los usuarios del Programa de Financiamiento puedan acceder al ICR, el PGPE deberá conocer y tener en cuenta los créditos desembolsados con acceso a ICR, para que se registren apropiadamente las fechas de vencimiento y se asigne al asesor externo adscrito al Tecnig@n (Fase I o Fase II según el perfil) que realizará el respectivo trámite para el otorgamiento y pago, esto únicamente con las entidades financieras que requieran de este servicio (Generalmente banca privada). Para aquellas operaciones que contemplan ICR, el asesor externo deberá cumplir estrictamente lo establecido por FINAGRO para este tipo de operaciones (ver Procedimiento para acceder al ICR del Capítulo IV de ICR del Manual de servicios de FINAGRO). Según lo anterior, el asesor diligenciará el Formulario único de control de crédito de FINAGRO (ver anexos de entidades financieras), de acuerdo a lo verificado en la última visita realizada y en el cual establecerá con exactitud el porcentaje de
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cumplimiento por parte del ganadero de las inversiones financiadas. Recopilará la documentación soporte de las inversiones con las fotografías (ver formatos anexos de contratos y actas de entrega de Banco Agrario) y entregará el informe al Tecnig@n donde el PGPE realizará la remisión al banco en el formato Presentación de ICR a la entidad financiera CT-M02-FR18, dentro del plazo establecido en el Capítulo de ICR del Manual de Servicios de FINAGRO. Para las operaciones de crédito donde hay equipos que se adquieren a través del Programa de Mecanización de Fedegan, y que son adquiridos por intermediación comercial por Fedegan, la factura del equipo irá a nombre de Fedegan, por tanto se debe enviar el contrato de mandato suscrito entre Fedegan y el ganadero beneficiario del crédito y el documento de certificación de costos y deducciones. Estos documentos se encuentran avalados por los bancos y Finagro para el trámite del respectivo ICR. Para el Programa Embriogan se deben anexar las facturas de las preñeces certificadas por FEDEGAN y los certificados de preñez de 90 días, en los casos en que no se alcance a certificar la preñez el PGPE deberá asesorar al ganadero para que solicite la prórroga para la elegibilidad del ICR. Para las entidades financieras que tienen personal adscrito para realizar los controles de inversión de ICR (Banco Agrario), es necesario que el asesor externo de la Fase II, adscrito al Tecnig@n, verifique la inversión y ayude al ganadero a recopilar la documentación de elegibilidad de ICR, la cual oficialmente se le entregará por el PGPE, al asesor del banco que realizará el control de inversiones; así mismo, el PGPE deberá estar pendiente para que los documentos se radiquen en el banco, dentro de la fechas establecidas por la normatividad de FINAGRO, la cual establece que dentro de los 180 días posteriores al desembolso de la operación de crédito, se deberá presentar toda la información relacionada con el control y verificación de las inversiones con ICR (ver anexo 6 Plazos de ICR según FINAGRO). En los casos en que el ganadero no alcanza a cumplir con las inversiones y/o requisitos dentro del plazo estipulado por Finagro, el PGPE debe asesorar al ganadero para que solicite la Prórroga para el cumplimiento de las inversiones sujetas a ICR, la cual debe estar suficientemente sustentada. La carta de solicitud de prórroga se entregará, al banco dejando copia en la carpeta del ganadero en el Tecnig@n antes de cumplir el plazo en primera instancia que menciona el manual de Finagro. (Ver anexo solicitud de prórroga de ICR). Así mismo, cuando el PGPE entregue los documentos al personal del banco, en el Tecnig@n deberá quedar copia en la carpeta del ganadero, de los documentos entregados, con el radicado del funcionario del banco en la carta, formato presentación de ICR CT-M02-FR18. 4.2.3.5 Informe IAT Para los usuarios que hayan financiado la asistencia técnica y sean sujetos del Elaboró:
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Incentivo a la Productividad para el Fortalecimiento a la Asistencia Técnica (IAT), teniendo en cuenta el plazo reportado en el instructivo del MADR para ganadería bovina, se entregará un informe transcurrido cada año de asistencia técnica prestada, y éste informe estará conformado por los formatos Informe de visita de asistencia técnica CT-M02-FR-15, Informe de seguimiento y grado de avance del PMG CT-M02-FR16 y Procedimiento del Servicio de Monitoreo a Empresas Ganaderas CT P02 de cada visita mencionados en el numeral anterior del presente manual. Es necesario anexar el acta de liquidación parcial del contrato de asistencia técnica, formato CT –M02-FR33. El asesor externo de la Fase II entregará el original del informe al ganadero, con copias para PGPE del Tecnig@n, el banco intermediario y FINAGRO. Los informes de asistencia técnica, con el contrato de ésta, el acta de liquidación del contrato y las facturas de pago de la asistencia, por parte del ganadero al gremio, los enviará el PGPE a la entidad financiera detallando la relación en la carta remisoria estipulada en el formato Presentación del IAT CT-M02-FR19. 4.2.3.6 Pago asesor externo Fase II Una vez el asesor externo designado para la Fase II ha realizado la visita y ha entregado los informes de asistencia técnica al PGPE del Tecnig@n, presentará la cuenta de cobro de la respectiva visita por concepto de servicio de asistencia técnica, de acuerdo a lo estipulado en el anexo Distribución de pagos tarifas Fase II, según lo definido en la columna de “Pago por visita” dependiendo de la cantidad de animales estipulados en el contrato de asistencia técnica firmado con el ganadero. Los valores que aparecen en las columnas de “Monitoreo/año (Tecnigan)” y “Costos fijos (Tecnigan)” del anexo Distribución de pagos tarifa Fase II, se asignan al Tecnig@n como ingreso por la prestación del servicio de asistencia técnica. 4.2.3.7 Evaluación del Plan de Mejoramiento Ganadero FEDEGÁN–FNG, junto con el Tecnig@n, conducirá las evaluaciones de impacto en forma anual, en cada una de las ganaderías vinculadas al programa, y el impacto del mismo a nivel de región y país. Para este propósito, es necesario que toda la información de clientes sea archivada incluido el Plan de Mejoramiento Ganadero con los informes de visitas periódicas. Los resultados de la evaluación serán publicados y entregados al Alto Gobierno, a la Junta Directiva de FEDEGÁN–FNG y a los gremios y las entidades financieras vinculados al Programa. Diagrama Flujo 3 Fase II
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4.2.4 Casos Especiales Cuando un cliente se retira del Programa, por motivos de fuerza mayor que le impiden continuar con la ejecución del PMG y decide anticipar el pago del crédito a la entidad financiera, el ganadero debe realizar una carta a la entidad informando su decisión y el PGPE igualmente lo hará diligenciando el formato CT-M02-FR32. De la misma manera si había actividades con acceso a ICR, el usuario debe firmar una carta informando que renuncia a éste. Los clientes que pertenecen al Programa ASISTEGAN de Fedegan realizaran la fase I tal como se describe en el Diagrama de flujo No 2 del presente manual, pero la Fase II la realizarán de acuerdo a lo estipulado en los procedimientos del programa ASISTEGAN. Los informes de visitas se presentaran al PGPE del Tecnigan y serán elaborados por los profesionales seleccionados para el desarrollo del Programa de Asistegan, durante la vigencia de este. El contrato de asistencia técnica se firmará para la fase I, la fase II le corresponderá ejecutarla el Asistegan. Cuando finalice el período de vigencia del Asistegan y el ganadero posee un crédito con plazo superior a la vigencia de este programa, deberá firmar un nuevo contrato de asistencia técnica de acuerdo a las tarifas del convenio Finagro Fedegan, y así cumplir con las obligaciones estipuladas en el Programa de Desarrollo Ganadero.
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5. INFORMES DE GESTIÓN. El informe de gestión es la consolidación de los informes del programa por cada Tecnig@n, en el que se estipula la información por cliente y se informa el avance del programa en cuanto a ganaderos inscritos, créditos presentados, créditos aprobados, desembolsados, ICR, IAT y el acompañamiento técnico a esos créditos. Este informe permite analizar la gestión del Tecnig@n, de los bancos y ayuda a detectar posibles problemas que dificulten la agilidad de los procesos crediticios. La información reportada en el informe es cruzada con las entidades financieras, con FINAGRO y con el Ministerio de Agricultura, por tal motivo es de vital importancia que éste sea diligenciado oportunamente y con información verídica. 5.1 Objetivos El informe de gestión del Programa de Financiamiento tiene como objetivo presentar los avances y se estipulan los siguientes aspectos: La información por cliente con el fin de realizar un seguimiento al proceso crediticio, desde cuando el ganadero se inscribe en el Tecnig@n hasta cuando la operación de crédito es desembolsada por el banco intermediario. Así mismo, el informe de créditos consolida en el ámbito de cada Tecnig@n el número de ganaderos que se han acogido al programa y la discrimina por entidades financieras. Este informe permite agilizar el proceso de revisión de créditos por parte de las entidades financieras y, por lo tanto, su aprobación, así como detectar falencias del programa. Ganaderos beneficiados con ICR e IAT y genera un estimativo de las actividades financiadas sujetas a ICR. Acompañamiento técnico de la Fase II, seguimiento de predios con monitoreo. 5.2 Fechas de presentación y entrega a nivel central La fecha de entrega del informe a los responsables del Programa de Financiamiento de FEDEGÁN Bogotá, son los días 30 de cada mes. Debido a que se trabaja sobre el mismo archivo el cual se actualiza a medida que suceden los eventos, es posible disponerlo en cualquier momento. 5.3
Composición del informe Formato CT-M02-FR20 Estado de créditos Formato CT-M02-FR21 Informe por bancos Formato CT-M02-FR22 Informe de créditos aprobados que poseen AIS línea
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especial de crédito DTF -2% Formato CT-M02-FR23 Informe de créditos desembolsados que poseen ICR Formato CT-M02-FR24 Base de datos de clientes Formato CT-M02-FR25 Observaciones y sugerencias Formato CT-M02-FR29 Informe de Fase II Instructivo para diligenciar el informe de gestión
5.4.1 Consideraciones preliminares El archivo se debe nombrar con la sede el Tecnig@n seguido de la fecha. (Por ejemplo, Barranquilla Agosto 30). Trabajar el archivo en hoja de cálculo Office Excel. No se deben utilizar comas ni puntos, solo digitar los números correspondientes a las cifras solicitadas. No se debe cambiar el formato de las hojas de cálculo ni modificar las celdas que se encuentran con fórmula. El informe es acumulativo. No se deben eliminar contactos o ganaderos inscritos, si algún ganadero decide no acogerse al programa igual debe quedar registrado como inscrito, porque fue gestión del Tecnig@n y quizás más adelante decida hacerlo. Utilice siempre el mismo formato para colocar las fechas en el siguiente orden: día-mes-año. Fecha de corte: colocar la fecha en la cual se realiza el corte. El formato de estado de créditos es acumulativo, esto debido a que el proceso crediticio puede durar algunos meses. 5.4.2 Formato de estado de créditos. Formato CT-M02-FR20 Para el seguimiento al proceso de solicitud de créditos se diligencia el formato CT-M02FR20 donde en cada columna se coloca lo que se describe a continuación: (1) N.° de orden. En esta columna se indicará el número de usuarios para el programa. (2) Nombres y apellidos del ganadero. En esta columna se deben escribir los nombres y apellidos completos del ganadero, así solo se haya inscrito en el programa. Para los casos en que el solicitante sea una de empresa o persona jurídica coloque la razón social. (3) Cédula de ciudadanía. Registrar el número de la cédula del solicitante. Para el
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caso de personas jurídicas, se coloca el NIT. Es importante el correcto diligenciamiento de esta columna debido a que con este número se ubica la operación crediticia en las bases de datos de las entidades financieras. (4) Fecha de inscripción en Tecnig@n. Todo ganadero que continúa con el proceso crediticio debe tener fecha de inscripción, por lo tanto esta celda es de obligatoriedad diligenciarla. El formato que se utiliza es el numérico de día-mes-año. Este procedimiento se debe utilizar para todas las fechas. No utilice más frases en esta columna, si hay comentarios inserte un comentario o colóquelo en observaciones. (5) Programa. Seleccione el programa de Fedegan al cual el ganadero se encuentra vinculado, las posibles opciones se relacionan especialmente con los programas de la Gerencia de Proyectos especiales, de no estar vinculado a ningún programa, seleccione la opción Otras actividades. (6)Fecha de elaboración Plan de Mejoramiento Ganadero y solicitud de crédito FINAGRO. Se registra la fecha en la que el asesor externo entrega el Plan de Mejoramiento Ganadero y la solicitud de crédito FINAGRO (planificación de crédito) al Tecnig@n; esta fecha debe ser cercana y posterior a la fecha de la visita al predio. Todo crédito radicado en el banco debe tener estos requisitos, por lo tanto, los ganaderos que figuren con fecha de radicación, por obligatoriedad deben tener fecha de Plan de Mejoramiento Ganadero. En el caso de que el ganadero esté realizando un segundo crédito y el PMG sea el mismo que se encuentra en ejecución, se debe insertar un comentario en esta columna y resaltarla en color amarillo, ya que este plan de mejoramiento no se debe utilizar para el conteo de la cantidad de PMG que se registra en el formato CTM 02 FR21. (7) Fecha de presentación de solicitud de crédito al banco. Colocar la fecha en que todos los documentos se entregaron al banco con la carta del formato CT M02 FR14 con fecha de radicación en el banco (crédito radicado en banco). De acuerdo al Diagrama de flujo No. 2 esta fecha deberá ser posterior a la del PMG. En esta columna no se deben escribir comentarios, de ser necesario inserte un comentario o colóquelo en observaciones. Si esta casilla es diligenciada también debe ser diligenciada la casilla de valor de crédito solicitado. (8) Banco: Seleccione el nombre de la entidad financiera, en caso de que el ganadero decida cambiar de entidad financiera esta información debe mantenerse actualizada y colocar el respectivo comentario en esta casilla. No se deben repetir clientes en el informe que presenten la solicitud a diferentes bancos. (9) Sucursal y /o ciudad: Coloque el nombre de la sucursal bancaria por medio de la cual se radicó el crédito. (10) Valor del proyecto productivo: Coloque el valor total del proyecto que aparece en la solicitud de crédito agropecuario, en el numeral de actividades a financiar. (11) Valor crédito solicitado. Escriba el monto del crédito solicitado, radicado en el banco, el cual debe coincidir con el estipulado en la solicitud del crédito FINAGRO
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presentada al banco. Deje la casilla en blanco si el crédito aún no ha sido radicado en la entidad bancaria. Solo deben colocar el valor y la fecha de presentación a los créditos realmente radicados en los bancos. (12) Fecha aprobación crédito. Coloque la fecha en que el crédito fue aprobado por la entidad financiera, esta fecha se le consulta a el gerente del banco. (13) Valor de aprobación del crédito. Registre en esta columna el monto aprobado de crédito por la entidad financiera. Si el crédito fue negado coloque la palabra NEGADO. Si fue devuelto o aplazado coloque también esas palabras en esa columna, puede añadir comentarios, con la función de insertar comentario. Si el crédito fue aprobado con una tasa de interés diferente a la estipulada en el convenio FINAGRO–FEDEGÁN coloque un comentario en la celda, exponga la situación en la hoja de Observaciones e informe la situación inmediatamente a nivel central. Tenga presente que, cuando esto sucede, es de obligatoriedad reportarlo al nivel central ya que no se deben permitir desembolsos de créditos por líneas fuera del Programa de Desarrollo Ganadero excepto los créditos que tienen línea especial de AIS. (14) Fecha de desembolso de crédito. Únicamente diligencie esta columna una vez el crédito haya sido desembolsado por la entidad financiera a las cuentas del ganadero y en la de gremio en el evento que se hagan desembolsos autorizados por el ganadero por concepto de asistencia técnica. (15) Valor del desembolso del crédito. Registre el valor desembolsado del crédito. Únicamente diligencie esta casilla si el crédito ha sido desembolsado. (16) Valor del servicio de asistencia técnica. Solamente, cuando la asistencia técnica sea financiada, registre el valor colocado en la solicitud de crédito FINAGRO en el cuadro de actividades a financiar en la columna de Valor total del proyecto para el rubro de asistencia técnica; este valor se coloca para todos los créditos radicados. (17) Valor del crédito de asistencia técnica. Coloque el valor a financiar del servicio de asistencia técnica. Este valor no puede ser superior al 80% del valor del servicio, según la reglamentación de FINAGRO. Si por algún motivo la entidad dice que no aprueba el crédito de asistencia técnica, esta anomalía debe informarse de inmediato al nivel central en el formato CT-M02-FR25. (18) Municipio y departamento donde se ubica el predio. Se debe colocar el municipio y el departamento donde se ubica la finca donde se desarrollará el proyecto, esta información debe coincidir con la registrada en la solicitud de crédito FINAGRO. (19) Nombre del asesor externo de la Fase I. Es importante que el asesor externo que realizó la visita al predio, el plan de mejoramiento ganadero y la planificación de crédito FINAGRO, esté debidamente registrado en el Tecnig@n, según lo indicado en el presente manual.
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5.4.3 Informe por bancos Para elaborar este informe se diligencia el formato CT-M02-FR21, el cual es de gran importancia diligenciarlo de manera correcta ya que con base en este resumen se elabora el informe consolidado por sedes de Tecnig@n, para la gerencia técnica y para las entidades con convenio. En primera instancia se presenta el informe acumulativo, de esta forma las cifras reportadas aquí nunca podrán ser inferiores a las del informe anterior. En segunda Instancia se colocan las cifras para el año en curso, y en tercera instancia se encuentran las cifras de los años anteriores. Se encuentra una fila de comprobación la cual suma la gestión realizada del año en curso y los años anteriores, esta deberá poseer valores iguales a los del informe acumulativo por bancos. Para cada uno de los bancos de la columna (1) que están participando en el programa, establecer la información respectiva a la fecha de corte de acuerdo a lo siguiente: Casilla de ganaderos inscritos en el Tecnig@n: en esta casilla se debe escribir el número de ganaderos que efectivamente se han inscrito en el Tecnig@n para el Programa, los cuales han diligenciado y firmado el formulario de registro del ganadero y se les ha consultado la CIFIN. Debe coincidir con el número de orden del formato de estado de créditos y con el número de ganaderos que aparecen con fecha de inscripción. (1) Banco Se consolida la información por bancos de acuerdo a los bancos que aparecen en el formato de estado de créditos. (2) Planes de mejoramiento ganadero elaborados: registrar el número de Planes de Mejoramiento Ganadero que han sido elaborados por el asesor externo adscrito al Tecnig@n, es importante considerar que cada Plan contempla que se haya realizado la visita de caracterización, por consiguiente este valor debe coincidir con la cantidad estipulada en la columna de Fecha de entrega de PMG del formato de estado de créditos. (3)Solicitudes de crédito presentadas: corresponde a la cantidad y al valor total de las solicitudes de crédito que han sido presentadas al banco con la documentación completa; es decir, estados financieros, planificación de crédito y Plan de Mejoramiento Ganadero. Debe coincidir con la cantidad de créditos registrados en el formato de estado de créditos y con la suma del monto de dichos créditos. (4). Créditos aprobados por el banco: se debe registrar el número y valor total de los créditos aprobados por el banco, los cuales han sido informados oficialmente mediante comunicación escrita por éste. Debe coincidir con la cantidad de créditos registrados en el estado de créditos y con la suma del monto de los créditos reportados en la columna de valor de crédito aprobado del formato de estado de créditos. (5). Créditos desembolsados: en esta columna se debe registrar el número y valor de los créditos efectivamente desembolsados por el banco en la cuenta del
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cliente, dicho desembolso lo ha consultado el PGPE del Tecnig@n al banco. Debe coincidir con la cantidad de fechas de desembolso colocadas el formato de estados de crédito y el valor total debe coincidir con la suma del monto de créditos desembolsados, que figura en el formato de estado de créditos. (6) Créditos con IAT: en la primera columna se coloca la cantidad de créditos que han sido presentados con actividad financiable de asistencia técnica bajo el código 841250. Información que debe coincidir con la cantidad colocada en la columna valor del crédito de asistencia técnica del formato de estado de créditos. En la columna de valor se coloca la sumatoria de los montos a financiar para este rubro y ésta debe coincidir con la suma de los valores colocados en la columna mencionada del estado de créditos. La información diligenciada en esta hoja de cálculo por ningún motivo puede ser inferior a la del informe anterior. 5.4.4 Informe de línea especial de crédito de DTF -2% Este informe se elabora con el diligenciamiento del formato Informe de Crédito Aprobados que Poseen AIS Línea Especial de Crédito DTF - 2% CT-M02-FR22. Para cada una de las solicitudes de crédito FINAGRO presentadas, aprobadas y desembolsadas con línea especial de crédito de DTF -2%, se debe llenar el cuadro con la información que se colocó en la planificación de crédito FINAGRO, en el cuadro de Actividades a financiar, cuando éstas fueron solicitadas con tasa de interés DTF -2%. 5.4.5 Informes de créditos desembolsados que poseen ICR. Este informe se diligencia en el formato Informe de créditos desembolsados que poseen ICR CT-M02-FR23, que es de suma importancia para realizar el seguimiento del ICR de los ganaderos, para cada una de las solicitudes de crédito presentadas, aprobadas y desembolsadas donde hay rubros que tienen acceso a ICR, El PGPE debe consultar en el banco el número de ICR asignado al ganadero en el momento del redescuento del crédito o inscripción del ICR por parte de Finagro y colocarlo en la casilla destinada para esa información. En la celda de fecha se debe colocar en el formato de día-mes-año e inmediatamente aparecerá la fecha de vencimiento del ICR que hay que tener presente. Para el cuadro de inversiones se debe diligenciar de la misma manera como se diligenció en la solicitud de crédito FINAGRO en el cuadro de actividades a financiar para las que tienen acceso al ICR. Si se solicita prórroga, se debe colocar SÍ después de la pregunta y colocar la fecha de la carta radicada en el banco, solicitando dicha prórroga según el modelo del anexo CT-
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M02-AX09 e inmediatamente aparecerá la última fecha de plazo. Para el estado actual del ICR seleccione la opción de acuerdo al estado del ICR en el momento de la elaboración del informe. 5.4.6 Base de datos. La base de datos de ganaderos se diligencia en el formato Base de datos CT-M02FR24. Este formato se utiliza para llevar una base de datos de los ganaderos interesados en acogerse al convenio FINAGRO-FEDEGÁN. En esta base de datos se colocan todos los contactos que han diligenciado la ficha de contacto con el ganadero, formato CT-M02-FR02, en los diferentes eventos, agropecuarios, de lanzamiento del Programa, entre otros. Esta base de datos es para uso interno del Tecnig@n con el fin de que el gestor comercial realice un seguimiento a cada ganadero. Sin embargo, se envía a nivel central con los demás formatos del informe. 5.4.7 Informe de Fase II. Este informe se diligencia en el formato Informe de Fase II CT-M02-FR29, con base en la información obtenida en el formato CT-M02-FR20. Este formato es de obligatorio diligenciamiento para cada ganadero vinculado al Programa, y con crédito desembolsado ya que el Programa de Desarrollo Ganadero exige el acompañamiento técnico. Nombre y apellidos del ganadero: se debe colocar aquí todos los ganaderos del formato de estado de créditos con créditos desembolsados ya que todos los créditos desembolsados deben tener Fase II de asistencia técnica. Cédula de ciudadanía o Nit: Registrar el número de la cédula del beneficiario a quien se le desembolsó el crédito. Para el caso de personas jurídicas, se coloca el NIT. Fecha de desembolso crédito: Diligencie la fecha exacta en la cual se desembolsó el crédito al ganadero. Cantidad de visitas estipuladas para Fase II en el contrato: de acuerdo al contrato de asistencia técnica y crediticia coloque la cantidad de visitas por año multiplicado por el número de años de vigencia del contrato. Nombre del predio (s) y observaciones acerca dela fase II: Diligencie en este espacio el nombre del predio(s) donde se ejecuta el PMG, y coloque las observaciones pertinentes en caso de que no se estén realizando las visitas (Por ej: el ganadero no ha pagado la fase II de asistencia técnica...) En las columnas siguientes se debe registrar las fechas de visitas efectuadas a cada ganadero.
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5.4.8 Observaciones y sugerencias Para esta etapa del informe se diligencia el formato Observaciones y sugerencias CTM02- FR25, donde se colocará información referente al proceso de crédito con los bancos, aspectos positivos y negativos, se debe especificar situaciones concretas con nombres propios y sucursales con la fecha en la cual se realizo la observación o sugerencia. Este informe es acumulativo, es decir no se deben borrar las observaciones presentadas en los informes anteriores. 5.5 Cronograma de visitas de fase II Este cronograma es para uso interno del Tecnigan , el cual se diligencia en el formato CT-M02-FR30; su propósito es facilitar la programación de visitas para cada ganadero en Fase II. Se debe diligenciar mensualmente. En las celdas donde se enumeran los asesores externos reemplace por los nombres de los asesores externos de fase II a quienes se les ha asignado visitas de asistencia técnica y que se encuentran previamente inscritos en el Tecnigan. En las celdas donde aparecen fechas, reemplace por la información de las fechas reales en las cuales se programaran las visitas a las fincas. Para diligenciar las celdas en blanco, consigne el nombre del ganadero beneficiario del crédito desembolsado y el nombre del predio a visitar, de acuerdo a la fecha programada y al asesor correspondiente. Este registro puede ser requerido en cualquier momento por el nivel central. 5.6 Evaluación de satisfacción de clientes Para realizar las encuestas a los ganaderos que se han acogido al programa se debe utilizar el formato Evaluación de satisfacción del cliente CT-M02-FR28, esta evaluación se debe realizar cada tres meses, para poder evaluar clientes que se encuentren en Fase I (Procesos crediticio) o clientes en Fase II (Asistencia técnica).
6. GESTIÓN COMERCIAL Este capítulo ofrece una guía para la promoción y difusión del Programa en las diferentes instancias, bien sea entidad financiera, asesor externo, gremios y/o ganadero individual. La gestión comercial del Programa de Financiamiento la realizará cada gestor comercial con diferentes instancias: ganaderos, bancos, entidades, casas comerciales.
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6.1 Argumentos de promoción del programa con entidades financieras Los argumentos de ventas del Programa para entidades financieras le permiten al gestor comercial y al profesional de proyectos estratégicos tener la capacidad de resolver dudas o inquietudes que tengan los funcionarios de las entidades financieras. Algunos de estos beneficios que se tienen con el convenio FINAGRO-FEDEGÁN-FNG son: Se consulta primero la CIFIN, con el fin de realizar un primer filtro. Se revisan documentos financieros y las garantías ofrecidas, con el fin de realizar un segundo filtro. Se elaboran las solicitudes de crédito agropecuario basándose en la visita de caracterización realizada al predio y el Plan de Mejoramiento Ganadero, lo que evitará que se financien actividades existentes o que no sean de importancia. Se realizan visitas de acompañamiento técnico lo que permite: - Verificar que las inversiones se ejecuten. - Ayudar a la recopilación de documentos para el otorgamiento de ICR e IAT. - Evitar la desviación de recursos. - Asegurar el flujo de caja al mejorar la productividad. - Se genera una cartera sana. Cuando las entidades financieras promueven el Programa de Desarrollo Ganadero con FEDEGÁN se benefician, ya que la difusión y la gestión del Tecnig@n permitirá enviar más ganaderos gracias a la cobertura de las URDG. 6.2 Argumentos de promoción del programa con ganaderos Estos argumentos le permiten al ganadero diferenciar las condiciones del convenio con créditos normales de redescuento FINAGRO y entender la esencia del Programa y los objetivos del Plan Estratégico de la Ganadería Colombiana, que, finalmente, se reflejan en los beneficios de los ganaderos. La tasa de interés es inferior a la de un crédito FINAGRO convencional. Para presentarle al ganadero las diferencias y beneficios en términos monetarios utilice simuladores de tablas de amortización. El plazo y el período de gracia pueden ser mayores a los de un crédito FINAGRO convencional de ganadería (hasta ocho años comparado con cinco años del crédito de Finagro para ganadería). Antes de cobrarle al ganadero, el Tecnig@n analiza que sea sujeto de crédito:
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- Consultando CIFIN - Revisando garantías - Revisando estados financieros El crédito que se presenta al banco está basado en: - Visita de caracterización. Documento completo que muestra la radiografía del predio. - Plan de Mejoramiento Ganadero. Documento en el que se priorizarán las debilidades del predio. - Solicitud de crédito agropecuario FINAGRO. Documento con el que se buscará financiar las actividades que más le convengan al ganadero según el plan de mejoramiento y los incentivos del Gobierno. - Todos estos documentos le dan más garantía a las entidades financieras para su aprobación. - Hay un seguimiento por parte del Tecnig@n y de FEDEGÁN “Nivel central” a los créditos del convenio, lo que puede agilizar su aprobación y desembolso. - Hay seguimiento para el proceso de elegibilidad y otorgamiento de incentivos por parte de FEDEGÁN. La asistencia técnica que se presta es completa porque contempla: - Visita inicial para elaborar planes sanitarios , nutricionales y genéticos - Visitas de control de chequeos genitales y verificación de condición corporal - Monitoreo del hato en el software con análisis de información - Análisis de parámetros técnicos y de producción - Análisis de parámetros económicos y financieros de la finca Utilice simuladores de beneficios de costos para poder mostrar de manera individual a cada ganadero los incrementos en sus utilidades. Esto se verá reflejado en un aumento de rentabilidad y crecimiento del inventario, por lo tanto del crecimiento de la empresa ganadera Beneficios del Plan de Mejoramiento Ganadero: Con la formulación y ejecución del PMG se logra los siguientes beneficios: - Ingresos económicos que permitirán financiar las necesidades de desarrollo de la empresa ganadera y su adecuada rentabilidad. - Capacitación técnica y económica de los ganaderos y el personal de la finca vinculada al Programa. - Bienestar socio-económico del ganadero por mayores ingresos y rentabilidad de su empresa.
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- Organización de la empresa, lo cual facilita su administración. 6.3 Catálogo de financiamiento El catálogo de financiamiento es una herramienta que deben utilizar los profesionales de Gestión de Proyectos Estratégicos y los gestores comerciales para tener en el Tecnigan como herramienta de venta del servicio a los ganaderos y para que el gestor comercial tenga siempre a la mano como ayuda para la promoción y la divulgación del Programa de Financiamiento. El catálogo de financiamiento debe contener los siguientes documentos: Anexo de actividades financiables del convenio Finagro Fedegan Costos de referencia para ICR del Manual de servicios de Finagro Fichas de contacto formato CT M02 FR02 Listas de chequeo Diagrama de flujo de Fase I Diagrama de flujo de Fase II Anexos de tarifas de cobro al ganadero Anexo de antigüedad de gasto y Plazos para tener acceso al ICR
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7. CONTROL DE CAMBIOS Descripción del Cambio
Fecha Modificación
Nueva Versión
Se modificó el capítulo 5.1.2. Perfil de asesor externo de Fase II, donde se amplia la opción de profesiones. En el numeral 5.2.2. Inscripción y registro del ganadero al Tecnigan, se especifica el procedimiento a seguir para los ganaderos que tienen domicilio en una ciudad y su predio en otra región. En el numeral 5.2.7 contrato de asistencia técnica, se incluye la forma de cobro para créditos asociativos. Se modifica el formato CT-M02-FR06 Contrato de asistencia técnica y crediticia. Se modifica el formato CT-M02-FR19 Presentación del IAT En el formato CT-M02-FR20, se incluyo el nombre del asesor externo de Fase II. En el formato CT-M02-FR21 Avance de banco del Convenio Finagro Fedegan, se incluyo el informe del año en curso. En el formato CT-M02-FR23 Informe de créditos aprobados que poseen ICR, se adicionó el espacio para los casos en que se solicita prórroga, e inmediatamente arroja la última fecha de vencimiento. Se incluye el formato CT-M02-FR29 Informe de Fase II. Se incluye el formato CT-M02-FR30 Cronograma de visitas de Fase II. Se incluye el formato CT-M02-FR31 Valor del servicio de la asistencia técnica. Se actualizaron los anexos Tarifa de cobro al ganadero Fase II y Distribución de pago Tarifa Fase II, de acuerdo el IPC. Se incluye el anexo de Actividades financiables Convenio Finagro Fedegán. Se incluye el anexo Modelo solicitud de prórroga de ICR. Se reemplazan todos los anexos referentes a las circulares de Finagro por el Manual de servicios Finagro disponible en la página web de esa institución.
27-02-2009
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Se fusionaron los capitulo Glosario y Abreviaturas; Se cambio la imagen corporativa para el procedimiento y todos los anexos; se cambio el formato del diagrama de flujo Se cambio el nombre del documento por Manual de asistencia técnica y gestión crediticia. Se anexa el numeral 4.1.2 que hace referencia a archivo. En el numeral 4.1.4.1.1.2 Perfil de asesor externo de fase I, se incluyo el técnico o tecnólogo agropecuario. En el numeral 4.1.4.1 se incorporaron las funciones de los asesores externos dependiendo de la fase y del tipo de asesor. Se modificó el numeral 4.2.3.4 Informe de control de inversiones con acceso a ICR, aclarando procedimiento de Mecanización y Embriogán. En Casos Especiales numeral 4.2.4 se adicionó la forma de proceder con clientes del ASISTEGAN. En el capítulo numeral 6 de Informes de gestión, se realizaron cambios en consideraciones preliminares. En el numeral de instructivo para diligenciar informes de gestión se realizaron adiciones. Se realizaron modificaciones en el numeral 6.3 de catalogo de financiamiento Se realizaron cambios y actualizaciones en el Formato CT M02 FR01 Registro y reglamento de asesores externos Formato CT M02 FR02 Ficha de contacto se cambiaron los numerales 6, 7 y 8. Formato CT M02 FR03 Inscripción y registro del ganadero, se realizarón adiciones. Formato CT-M02-FR04 Lista de chequeo, se cambio el asterisco de documentos obligatorios por una nueva columna donde se chequean los documentos requeridos dependiendo de la condición del ganadero, el numeral II se dejó solo para documentos adicionales que debe presentar el solicitante cuando es persona jurídica. Se modificó formato CT-M02-FR06 obligaciones del contratante con respecto al monitoreo, condiciones de pago. Formato CT-M02-FR14 Presentación crédito entidad financiera se adicionó espacio para la norma legal de créditos con línea especial DTF – 05/06/09 3.0 2% de AIS, se cambio la redacción para diferenciar el tema de Programa de Desarrollo Ganadero con IAT. Elaboró: CT –M02-FR15 se quitaron Alfonsolas Bejarano, Ruthde Álvarez Aprobó : Carlos Germán Osorio N, Subgerente de Ciencia y Tecnología Formato celdas Código que estaban adicionales. Dejando solo la del predio para el código que utiliza salud animal. Se adiciono la frase “o delegado” al espacio de la
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8. ANEXOS
Diagrama de flujo 1. Actividades relacionadas con asesores externos Diagrama de flujo 2. Actividades relacionadas con el trámite del crédito Fase I Diagrama de flujo 3. Actividades de la Fase II Anexo Tarifas de cobro al ganadero Fase I Anexo. Tarifas de cobro al ganadero Fase II Anexo. Distribución de Tarifas de pago Fase I Anexo. Distribución de Tarifas de pago Fase II Anexo Índices Financieros Anexo Antigüedad y plazos de ICR Anexo Actividades financiables del Convenio Finagro FEDEGÁN Anexo. Modelo de carta de solicitud de prórroga de ICR Anexos de FINAGRO y de bancos Convenio FINAGRO-FEDEGÁN-FNG Convenio tripartita FEDEGÁN-Banco Agrario-FINAGRO Acuerdo Banco Agrario–FEDEGÁN-FNG Convenio Tripartita FEDEGÁN-BBVA-FINAGRO Manual de Servicios FINAGRO actualizado en físico y en página web www.finagro.com.co
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