TÉRMINOS DE REFERENCIA CONTRATACIÓN DE SERVICIO DE CONSULTORÍA INDIVIDUAL MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DEL NORTE PACEÑO TROPICAL

Título de Cargo:

Consultor en Elaboración de Proyectos de Preinversión con especialidad Piscícola.

Número de consultores

1

Financiamiento:

Fondo de Apoyo a la Sociedad Civil

País/ciudad:

Bolivia/La Paz

Tiempo de contrato:

45 días

Remuneración mensual por consultor: Remuneración total por Consultor:

Bs. XX.XXX

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1. ANTECEDENTES A finales de 2014 e inicios 2015, se conformó una alianza de instituciones liderada por Wildlife Conservation Society (WCS) en conjunto con la Mancomunidad de Municipios del Norte Paceño Tropical (MMNPT), la Central Indígena del Pueblo Leco de Apolo (CIPLA) y el Consejo Regional T’simane Mosetene – Pilón Lajas (CRTM-PL) para participar en un concurso convocado por el Fondo de Apoyo a la Sociedad Civil (FOSC), fondo creado como mecanismo de financiamiento y fortalecimiento de la sociedad civil boliviana para la gestión integral y sustentable de bosques, en el marco del apoyo a la sociedad civil del Programa de Manejo Sostenible de Recursos Naturales y Cambio Climático de la cooperación danesa, DANIDA. El Consorcio se presentó con el programa denominado “Gestión Integral y Sustentable de los Bosques y la Tierra en la Región del Madidi para la Adaptación y Mitigación del Cambio Climático”, en la región Norte de La Paz. Dicha propuesta fue evaluada satisfactoriamente y presentada al Comité Directivo del FOSC, recibiendo la no-objeción en fecha 24 de abril 2015, y por tanto aprobándose su financiamiento. La propuesta “Gestión Integral y Sustentable del Bosque y la Tierra en la Región del Madidi para la Adaptación y Mitigación al Cambio Climático” plantea acciones en el Territorio Indígena del pueblo Leco de Apolo, el Territorio Indígena T’simane Mosetene de Pilón Lajas, y con organizaciones productoras de café, cacao y lagarto en los municipios de Teoponte, Mapiri, Guanay, San Buenaventura en el ámbito del desarrollo productivo sostenible. En el ámbito de la gestión territorial, se tiene previsto apoyar a los territorios indígenas T´simane Mosetene y del pueblo Leco de Apolo, así como al municipio de Ixiamas para su adscripción al Mecanismo Conjunto de Mitigación y Adaptación. Está previsto también, apoyo técnico y en pre-inversión al GAM de Ixiamas y/o GAM de Apolo, desde la MMNPT, para la formulación e inscripción de proyectos de inversión pública ligados a la Gestión Integral y Sustentable de Bosques. La propuesta viene a consolidar varias de las iniciativas productivas que la Mancomunidad ha estado coadyuvando en términos de desarrollo y sostenibilidad, tanto técnica como organizacional y económica.

2. JUSTIFICACIÓN El Municipio de Ixiamas tiene potencial para la producción piscícola, en él se presentan precipitaciones desde 1591 mm hasta 2041 mm año, factor que permite la existencia de áreas con abundante agua durante todo el año, asimismo un clima con temperaturas que oscilan entre los 23 y 27 grados centígrados, condiciones que favorecen para la crianza de peces. La acuicultura se constituye en potencial alternativa de crecimiento, ya que permite ofrecer y mantener la seguridad y calidad alimentaria (dieta nutricional); propicia la generación de ingresos monetarios; coadyuva a la conservación de los recursos ícticos de los ríos, evita la presión del bosque y promueve el empleo rural, entre otros beneficios; es decir, facilita el proceso de mejoramiento del nivel de calidad de vida de las comunidades. Dentro de las estrategias nacionales y departamentales se cuenta con programas de fomento a la acuicultura - piscicultura, como generador de empleo, de riqueza y de alimento. 2

Dentro el PDM Ixiamas 2015- 2019 (borrador), se prioriza la actividad piscícola por el potencial productivo de la zona.

3. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA Elaborar un Estudio de Diseño Técnico de Preinversión para la construcción de estanques piscícolas, dotación de equipos, herramientas e insumos necesarios para la producción piscícola, bajo sistemas que contribuyan a la gestión integral de los bosques, para comunidades del distrito I, del Municipio de Ixiamas. 4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 4.1.

Identificar la situación organizacional de las comunidades beneficiarias del proyecto, socio-económicas, físicas y de las condiciones climáticas de la zona del proyecto.

4.2.

Desarrollar un análisis de la oferta y demanda del producto que se generará, estableciendo estrategias de comercialización de carne de pescado a nivel local y nacional.

4.3.

Identificar el tamaño y localización del proyecto sobre la base de los estudios precedentes.

4.4.

Diseñar el estanque piscícola que incluye planos de planta acotados, planos de corte transversal y longitudinal, plano de ingreso de agua, desagüe.

4.5.

Describir detalladamente los procesos de producción.

4.6.

Desarrollar los estudios ambientales que correspondan al proyecto, como suelos, aguas entre otros, en el marco de la normativa ambiental vigente.

4.7.

Establecer la factibilidad socio – económica del proyecto a través de la evaluación privada y social.

4.8.

Detallar la estructura de financiamiento donde señale claramente las contrapartes, según el programa IPD-PACÚ.

4.9.

Aprobar el Estudio Técnico de Preinversión por el Gobierno Municipal y el programa IPD - PACÚ.

5. RESULTADO DE LA CONSULTORÍA 5.1.

Formulado un ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN para el Proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ESTANQUES PISCÍCOLAS PARA COMUNIDADES DEL DISTRITO I, MUNICIPIO DE IXIAMAS”, garantizando la implementación de estanques piscícolas, dotación de equipos, herramientas e insumos necesarios para la producción y comercialización piscícola, elaborado en el marco de la Resolución Ministerial No. 365, de 19 de junio de 2015, que aprueba el Manual Operativo de Aprobación de Emprendimientos Económicos Productivos Acuícolas.

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6. ACTIVIDADES 6.1.

Elaborar instrumentos para la recopilación de información de fuentes primarias y secundarias para la etapa de Diagnóstico.

6.2.

Elaborar el documento Diagnóstico de la situación actual, que debe comprender referencialmente: la situación que motiva a considerar el emprendimiento, que permita identificar las necesidades insatisfechas, el problema a solucionar o el potencial a desarrollar; trabajo de campo para la caracterización de las variables socio económicas, productivas, etc. De las comunidades beneficiarias.

6.3.

Identificar los componentes del proyecto, que debe comprender referencialmente: evaluación de problemas, causas y soluciones, priorización de idea(s) de proyecto(s), trabajo de campo de metas autocondicionadas.

6.4.

Elaborar la ingeniería del proyecto, que debe comprender referencialmente el diseño del proyecto en cada uno de sus componentes: garantizar la implementación de estanques piscícolas, dotación de equipos, herramientas e insumos necesarios para la producción y comercialización piscícola, en el marco de la gestión integral y sustentable del bosque.

6.5.

Realizar la Evaluación socio – económica. Comprende el establecimiento de los ingresos, los diferentes costos (directos e indirectos) flujo de caja privado y social, establecimiento de indicadores privados y sociales (VAN, TIR, RBC, Indicadores de eficiencia), análisis de sensibilidad del proyecto.

6.6.

Socializar documento del Estudio Técnico de Preinversión con las autoridades municipales, técnicos, comunidades beneficiarias y otros.

6.7.

Elaborar los términos de referencia de los especialistas de apoyo requeridos para el proyecto.

6.8.

Hacerse presente en las comunidades seleccionadas y realizar las consultas técnicas necesarias tanto con autoridades locales como con beneficiarios.

6.9.

Coordinar con autoridades y técnicos municipales de los municipios involucrados, el análisis y consenso de criterios a ser incluidos en el estudio.

6.10.

Coordinar con técnicos de la MMNPT, de los ámbitos de la planificación y del desarrollo económico local aspectos técnicos y estratégicos vinculados al proyecto de inversión pública.

Los siguientes documentos deben ser obtenidos y presentados con estricto cumplimiento por el consultor como parte integrante del documento del proyecto elaborado. a) Lista de todos los beneficiarios del proyecto (en este caso del sector a intervenir), con nombres completos, firmas, número de carnet de identidad y fotocopia simple de cedula de identidad.

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b) Documentos de presupuesto y estructura de financiamiento (incluyendo al menos una cotización para la compra de insumos, equipos e infraestructura. Detallar la estructura de financiamiento, donde señale claramente las contrapartes) c) Documento evaluación económica – financieras (flujo de caja, TIR Y VAN económico financiero). Considerando las siguientes exigencias: 

Población objeto georreferenciado



Periodo de ejecución



Costo del proyecto



Viabilidad del proyecto



Factibilidad técnica



Factibilidad económica



El presupuesto del emprendimiento debe incluir un 3 al 5 % destinado a la realización de la Auditoría Financiera una vez concluido el mismo.

El documento del proyecto deberá estar elaborado en formato determinado en el Manual Operativo de Aprobación de Emprendimientos Económicos Productivos Acuícolas del IPD-PACU cuya estructura general y contenido mínimo para la formulación y/o elaboración de proyectos, es el siguiente: RESUMEN EJECUTIVO a) DIAGNOSTICO. Que exprese la situación que motiva considerar el Emprendimiento, que permita identificar la necesidad insatisfecha, el problema a solucionar ola potencialidad a desarrollar, identificados de manera participativa con los involucrados. b) ESTUDIO DE MERCADO. Que considere el análisis de la oferta y demanda del producto o servicio que se generará. c) TAMAÑO Y LOCALIZACIÓN DEL EMPRENDIMIENTO. Que incluya un plano o croquis. d) OBJETIVO GENERAL Y ESPECÍFICOS. Que establezca una estructura lógica de objetivos. e) MATRIZ DEL MARCO LÓGICO. Que muestre la coherencia lógica del planteamiento (objetivos, resultados, actividades, indicadores, fuentes de verificación, supuestos). f)

ASPECTOS TÉCNICOS. En el que se realice el planteamiento de las alternativas técnicas de solución y se seleccione la alternativa más adecuada desde el punto de vista técnico, económico, social, ambiental y legal. Debe incluir: 

Análisis de alternativas



Estudios básicos de ingeniería

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

Diseño de componentes de ingeniería, (Memorias de Calculo, Cómputos Métricos, Análisis de Precios Unitarios, Presupuesto de Ingeniería según corresponda)



Especificaciones técnicas



Planos



Cronograma de ejecución

g) PRESUPUESTO Y ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO. Incluyendo al menos una cotización para la compra de insumos, equipos e infraestructura. Detallar estructura de financiamiento, donde señale claramente las contrapartes (aportes locales, de oras identidades, y solicitado a la IPD PACU), identificando claramente cuáles son en especie, si existieran. h) EVALUACIÓN ECONÓMICA Y/O FLUJO DE CAJA. i) j)

FICHA AMBIENTAL, y/o estudios ambientales que correspondan, en el marco de la normativa ambiental vigente. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

7. PRODUCTOS 7.1.

Cronograma general de trabajo para la realización del Estudio de diseño Técnico de Preinversión, elaborado en coordinación con el responsable técnico de la MMNPT.

7.2.

Diagnóstico físico-natural y socioeconómico, que permita identificar la necesidad insatisfecha, el problema a solucionar y/o la potencialidad a desarrollar, identificados de manera participativa con los involucrados de la zona del proyecto, con el visto bueno del Responsable Técnico de la MMNPT.

7.3.

Un Estudio de Diseño Técnico de Preinversión, que contribuyan a la gestión integral de los bosques; realizado de manera participativa con los beneficiarios, aprobado por el programa IPD-PACÚ, que impulse la producción piscícola de las comunidades del distrito I, del Municipio de Ixiamas, que garantice la implementación de estanques piscícolas, dotación de equipos, herramientas e insumos necesarios para la producción y comercialización.

8. RESPONSABILIDADES GENERALES DEL CONSULTOR 8.1.

Presentar informes de avance de la consultoría o cualquier tipo de informes a solicitud del Responsable Técnico de la MMNPT.

8.2.

El consultor deberá presentar un documento final original y dos copias, dentro el plazo y términos de referencia de la consultoría. El informe final contempla todos los documentos anteriormente mencionados en formato digital (CD).

8.3.

Mantener estrecho vínculo y flujo de información de las actividades, hacia los beneficiarios del Programa, así como hacia técnicos de la Mancomunidad y a la Gerencia de la Mancomunidad. 6

8.4.

Cumplir las normas aplicables, reglamentos aprobados y mecanismos de control interno para el uso y rendición de cuentas de los recursos financieros del proyecto FOSC en particular, y de la Mancomunidad en general.

8.5.

Presentar sus informes hasta máximo el día establecido en los presentes términos de referencia.

8.6.

Cumplir con todos los requisitos establecidos por la entidad administradora del FOSC en materia de visibilidad, propiedad intelectual y otros.

9. LOCALIZACIÓN Y ALCANCE DE LA CONSULTORÍA El Consultor tendrá como sede de sus operaciones la ciudad de La Paz en oficinas de la Mancomunidad de Municipios del Norte Paceño Tropical, con viajes frecuentes a las áreas de intervención del proyecto FOSC. 10. PERFIL PROFESIONAL GRADO ACADEMICO: Licenciatura en Ciencias Agronómicas, Zootecnia o Biología. EDUCACION Y EXPERIENCIA: 

Amplia experiencia en la elaboración de proyectos de infraestructura productiva, deseable experiencia de trabajo en el Norte Paceño Tropical.



Experiencia general en la elaboración de proyectos productivos (3 años como mínimo).



Experiencia especifica en la elaboración de proyectos piscícolas (2 años como mínimo).



Se valorará positivamente experiencia en la elaboración de proyectos piscícolas para el programa IPD-PACU y cursos de post grado en la temática de formulación de proyectos productivos.



Amplia experiencia de trabajo técnico en desarrollo rural en capacitación y asesoramiento a organizaciones productivas.



Facilidad de comunicación con productores rurales, autoridades locales, técnicos de instituciones del Gobierno Nacional, Departamental y Municipal.



Conocimiento del marco normativo, institucional y operativo vinculado a cambio climático en Bolivia, en especial de la Ley 300, la APMT y el proceso de adscripción al Mecanismo Conjunto de Bosques.



Excelente capacidad de expresión oral y escrita, incluyendo el uso avanzado de paquetes computacionales de ofimática (MS Word, Excel, Power Point, Proyect).

REQUISITOS GENERALES: 

Disposición de trabajo en equipo;



Capacidad de adaptación a trabajos de campo y de gabinete;



Disponibilidad de permanencia en el lugar de trabajo y para viajes permanentes al campo; 7



Preferentemente con conocimiento de las zonas de trabajo;



Manejo de programas computarizados para el procesamiento de textos y manejo de datos de campo;



No registrar antecedentes penales;



Gozar de buena salud y con capacidad para realizar esfuerzo físico (largas caminatas, navegación por río, etc.);



Disponibilidad inmediata.

11. TIEMPO DE DURACIÓN DEL CONTRATO, MONTO Y FORMA DE PAGO La Consultoría tiene una duración de 45 (cuarenta y cinco) días calendario partir del 1 de abril de 2016. Por la prestación del servicio de consultoría, se realizará una remuneración total de Bs. XX.XXX.(XXXXXX 00/100 Bolivianos) los cuales serán cancelados de acuerdo a la presentación de los siguientes productos: N° PAGO 1er Pago

% 40%

2do Pago

60%

PRODUCTOS A ENTREGAR A la presentación de un primer Informe de Avance a la segunda semana de trabajo, entregado a los 15 días calendario a partir de la firma del contrato y que incluya, entre otros:  Cronograma general de Trabajo.  Un diagnóstico físico-natural y socioeconómico. A la presentación del Informe Final de Consultoría, entregado a los 45 días calendario a partir de la firma del contrato (01/abr/2016) y que incluya lo siguiente:  Un Estudio de Diseño Técnico de Pre-inversión, que contribuyan a la gestión integral de los bosques; realizado de manera participativa con los beneficiarios, aprobado por el programa IPD-PACÚ, que impulse la producción piscícola de las comunidades del distrito I, del municipio de Ixiamas, que garantice la implementación de estanques piscícolas, dotación de equipos, herramientas e insumos necesarios para la producción y comercialización.

Una vez presentados, corregidos los Informes de Avance y Final, y aprobados por la Responsable Técnica, Gerencia de la Mancomunidad y programa IPD-PACÚ, se procederá a los pagos correspondientes. Cada uno de los desembolsos se efectivizarán cuando el consultor, además de haber cumplido con los productos, presente la factura correspondiente equivalente al monto a desembolsar, además de una fotocopia simple de la boleta de pago de sus Aportes al Fondo de Pensiones, en cumplimiento a Ley de Pensiones vigente. 8

En caso de no presentar la factura correspondiente, la Mancomunidad realizará la retención del 15,5% conforme lo establece la Ley impositiva.

12. METODOLOGÍA Y/O MODALIDAD DE TRABAJO El consultor depende operativamente de la Responsable Técnica de la Mancomunidad, debiendo coordinar con los Coordinadores de Planificación y Desarrollo Económico Local, debiendo informar sobre sus actividades de forma verbal permanentemente y de forma escrita cuando corresponda o juzgue pertinente o cuando así se lo solicite. La MMNPT brindará al Consultor toda la documentación pertinente que esté a su alcance, y facilitará el acceso a entidades públicas del Estado y a las agencias de cooperación. Asimismo, los costos de movilización a las áreas de intervención y de hospedaje serán cubiertos por la MMNPT con recursos del programa FOSC. Al ser una consultoría corta por producto, el Consultor deberá contar con su propio equipo de computación y de ser posible contar con un seguro contra accidentes. 13. PROPIEDAD DE LOS DOCUMENTOS Los originales de los documentos, libretas de campo, memorias de cálculo, planos, diseños y otros documentos que elabore el Consultor serán de propiedad de la MMNPT. Con relación al proyecto que elabore el consultor, motivo de contrato, serán de propiedad del Contratante y en consecuencia deberá ser entregado en su totalidad, quedando, absolutamente PROHIBIDO la difusión de dicha documentación, total o parcialmente, sin consentimiento previo y por escrito del Contratante. ESTOS TÉRMINOS DE REFERENCIA SON ENUNCIATIVOS Y DE ORIENTACIÓN, NO SON LIMITATIVOS, POR LO QUE EL PROPONENTE SI ASÍ LO DESEA Y A OBJETO DE DEMOSTRAR SU HABILIDAD EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PUEDE MEJORARLO, OPTIMIZANDO EL USO DE LOS RECURSOS.

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