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Sábado 18 de agosto de 2007

LA NACION/Sección 5/Página 11

( OPINION )

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CARNES

) Asimetrías regionales

Brasil se aleja de la Argentina en política ganadera Por Emilio Gimeno y Marcela Gimeno Para LA NACION Cuando un sector productivo necesita crecer, hay dos vías que apuntan al desarrollo: la que sabe cómo estimular a la producción para obtener verdaderos resultados efectivos y de largo aliento, y otra, que aparenta buenas intenciones y piensa en gratificaciones inmediatas con objetivos electoralistas. Esto resulta al comparar el crecimiento de la ganadería vacuna brasileña con el estacionamiento de la producción bovina argentina. Veamos resultados. Brasil acrecentó de 158 millones de cabezas en 1994 a 195 millones en 2005. Importaba en 1996 de Uruguay, la Argentina y Paraguay el equivalente a 36.586 toneladas de carne, reduciéndolas a 442 toneladas en 2005, según datos de la Organización para la Agricultura y la Alimentación de las Naciones Unidas (FAO). Las exportaciones de carne fresca y congelada en 1996 fueron 52.656 toneladas, en 2005, 1.085.590 toneladas y siguen en aumento proyectando superar para 2007 1.800.000 toneladas dejando lejos a Australia y otros mercados. El Plan Ganadero de Brasil se fue cumpliendo -a pesar de la aftosa periódica y en ciertas zonas recurrente- y según los datos publicados en www.agricultura.gov.br podría resumirse en los siguientes puntos para el bienio 2007-2008. 1. Abastecer el mercado interno (37,5 kilogramos/cápita en 2007), sin descuidar el primer objetivo de aumentar la exportación.

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2. Reducir los costos de la financiación agrícola. 3. Fortalecer la agricultura media, mediante la reducción de intervenciones puntuales oficiales que afecten la producción, sobre todo en situaciones de crisis. 4. Contribuir a la estabilidad de la renta agrícola. 5. Mantener la mayor estabilidad de normas e instrumentos para producir el desarrollo ganadero.

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Recientemente publicada, la resolución argentina 319/07 aprueba un sistema de compensación a productores de cría bovina perjudicados por las condiciones comerciales desfavorables, en virtud de la venta de terneros con destino exclusivo a invernada durante el período comprendido entre el 1° de enero y el 30 de junio últimos. Queda claro que esta decisión oficial, pretende “acariciar el lomo” de los cada vez menos y desconcertados ganaderos. Sin embargo, no parece ser tan fácil el cobro de este premio, dado que no sólo debe presentar su Clave Unica de Identificación Tributaria (CUIT) –de la cual deberían deducirse todas sus obligaciones– sino que se debe presentar una declaración jurada con los datos del solicitante, el número de Registro Nacional Sanitario para Productores Agropecuarios (Renspa), el número de Clave Unica de Identificación Ganadera ( CUIG) que otorga el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa), las existencias según la última acta de vacunación de aftosa y las ventas realizadas en el período men-

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cionado en la norma. Además, se debe mostrar la factura que acredita haber encargado las nuevas caravanas, de doble colocación y que completará manualmente más planillas, además de las ya conocidas (Documento de Tránsito Animal -DTA-, Renspa, guía provincial, municipales, Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario –Oncca–, etcétera). Este mismo sistema oficial de identificación aún no se instrumenta ante la cantidad de errores no contemplados en su planificación por no contar con la tecnología oficial para ejecutarla, como sí ocurre en Brasil y en Uruguay. ¿Hace falta publicar nuevamente la autocrítica por el estancamiento de nuestra ganadería de los últimos diez años? Para sintetizarlo: altas retenciones a la exportación, cuotificaciones que reducen a la mitad la exportación del año anterior, impuesto a las ganancias –sin considerar aumentos por inflación– , gravámenes provinciales y municipales superpuestos, sumado al control de precios y pesajes difíciles de cumplir con márgenes muy reducidos.

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A esta realidad se suma ahora una esperanza de compensación, sin resolver los problemas de fondo. Para recordar cifras publicadas por el Instituto de Promoción de Carne Vacuna Argentina (Ipcva) la Argentina viene liquidando vientres vertiginosamente. En abril de este año se faenaron 181.000 hembras más, alcanzando las 470.000, contra las 289.000 del mismo mes de 2006. En mayo, sumaron 558.000, contra las 340.000 del año anterior. Cabe preguntar a las autoridades si antes de oficializar la resolución 319/07 consultaron al sector para saber si realmente necesita subvención o si como Brasil, pide trabajar libre, con obligaciones sanitarias y tributarias acordes a un sector que necesita con urgencia comprenderse. Porque tanto productores, como dirigentes y técnicos, vienen reclamando comprobadas y conocidas medidas para poder retomar una producción rentable, que es única en el mundo por sus características. Los autores son presidente honorario de la Oficina Internacional de Epizootias (OIE) y consultora, respectivamente.

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Los tamberos estamos disfrutando, con desconfianza de una nueva ilusión. No sólo el precio de la leche aumentó entre un 40 y un 50 por ciento según se mire, sino que los compradores de leche envían la señal que todos queremos oír: que hay un plan. Por un lado, la estabilidad en el precio tiene patas cortas o largas según se lo exprese (moneda o mecanismo de ajuste). Por el otro, el precio de la leche es sólo un componente del resultado y es el resultado el que moviliza a los agentes económicos. Es posible pensar que el tambo es una interesante actividad económica. Lo físicos, llaman “resiliencia” a la capacidad de un cuerpo de recuperarse luego de haber soportado una deformación. El tambo parece ser una actividad de alta resiliencia, aunque los pocos (sólo 14.000) que perciben esto todavía reviven los sacrificios de las inundaciones, las arbitrariedades de la hiperinflación y la salida de la convertibilidad. Todavía esta fresca la situación en que el tambo parecía ser la única actividad de pradera pampeana que generaba resultados.

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cién hoy (10 años después) logramos recuperar. Con estos antecedentes, me gustaría destacar la relevancia de los siguientes aspectos por tener en cuenta para elaborar un futuro sustentable de la lechería argentina: 1) El precio de la leche percibido por el productor no es estímulo suficiente para el crecimiento del sector. 2) Los costos pueden apropiarse del ingreso extra del productor. Esto se magnifica con una lechería en crecimiento espasmódico. Particularmente, el crecimiento vigoroso coyuntural sólo consigue que los proveedores de los tambos aumenten los precios de sus productos (insumos de los tamberos), como reacción a su arrolladora demanda. 3) El resultado absoluto puede ser un indicador, sin embargo, los compradores de leche se guiarán más por el resultado relativo para determinar el precio de la leche al productor. Si es mejor el tambo que otras actividades (como la soja) será suficiente para que más productores quieran poner un tambo o agrandar el existente. 4) Las dos alternativas para el resultado, retirar o invertir, tienen gran variabilidad en el poder adquisitivo para cualquiera de los dos fines. 5) Conquistar y conservar mercados internacionales requiere una clara estrategia del tipo de producto por posicionar y la manera de lograrlo, si se pretende no estar tan expuesto a los vaivenes de los commodities lácteos. 6) La producción lechera pampeana abastece a todos los puntos del país incluso de leche fluida al mismo precio en la góndola del mismo hipermercado. Esto conspira con el desarrollo de economías lecheras regionales cuyas posibles desventajas agroecológicas, se verían ampliamente compensadas, por el costo de los fletes y la pérdida de un polo de desarrollo local.

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