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POLITICA

I

ELECCIONES 2009

Jueves 21 de mayo de 2009

Primer informe de la Anses, a seis meses de la estatización de las jubilaciones

Faltan 38 días

Boudou defendió el uso de los fondos Kirchner justificó la intervención del Indec

Continuación de la Pág. 1, Col. 2 Gobierno); $ 164 millones en anticipos dados a las automotrices por el plan de créditos prendarios, y $ 1935 millones puestos en plazos fijos dirigidos a planes de crédito para fines varios, de los que no se informó cuántos fueron otorgados. No hubo detalles sobre operaciones como la asignación de recursos a la papelera Massuh o el plan de créditos con fondos asignados al Banco Hipotecario, de próximo anuncio. “La Presidenta ya nos contará”, respondió Boudou, consultado por la diputada Fernanda Reyes (Coalición CívicaCapital) respecto de cómo serán los créditos. La Anses tiene autonomía otorgada por ley. El diputado Julián Obiglio (ProCapital) preguntó si la Anses estaba dispuesta a invertir a tasas negativas, dados sus criterios de privilegiar la generación de empleos. “En un período como éste hay tasas negativas en todo el mundo; nuestra política no es invertir en cuestiones que no tengan asegurado el repago”, respondió el funcionario. Desde la oposición se evaluaba, luego del encuentro, que la propia comisión dispusiera criterios para determinar en qué casos sería válido el rescate de una firma en crisis. “La función de la Anses no es recuperar empresas ni dar créditos para lavarropas y heladeras”, se quejó Obiglio. Reyes, por su parte, sostuvo que no fue respondida su consulta respecto de “qué criterios de riesgo y rentabilidad está aplicando la Anses sobre lo que invierte en empresas como Papelera Massuh”. Y evaluó que “los ahorros de los jubilados se están utilizando para financiar empresas de dudosa rentabilidad, deuda del Tesoro a precios más altos que los del mercado y planes de crédito que no llegan a los jubilados”. El oficialista Edgardo De Petri (FPVBuenos Aires) propuso que por lo menos la rentabilidad que obtenga el fondo sea destinada a los jubilados, con algún plan que les mejore la vivienda o el acceso a otros bienes. Y coincidió con un reclamo hecho desde sectores de la oposición: que haya un mayor enfoque en generar beneficios para el largo plazo, por ejemplo, con financiamiento de obras energéticas. Según Boudou, este año se repatriaron $ 1200 millones de las inversiones que, según les permitía la regulación, tenían las AFJP en el exterior. La deuda pública en poder del fondo de garantía suma $ 59.670 millones. En este punto, el funcionario defendió la decisión de canjear Letras del Tesoro de corto plazo por bonos que vencerán en 2016. Con la compra de obligaciones negociables, la Anses financió este año por US$ 332,7 millones y $ 372,5 millones

Prometió pelear por la gobernabilidad

RICARDO PRISTUPLUK

Amado Boudou, junto a las autoridades de la Comisión Bicameral Eric Calcagno y Gerardo Morales, ayer en el Senado

El destino del fondo ➔ Deuda pública. Con títulos y Letras por $ 59,7 millones, representa el 58,51% del fondo de garantía del sistema jubilatorio de reparto.

➔ Acciones de sociedades anóni-

mas. Representan el 10,73% de los fondos. La Anses ya nombró directores en 19 empresas en las que tiene participación y prevé hacerlo en otras tres.

➔ Obligaciones negociables. Se

mantuvieron las que tenían las AFJP y se financió a otras empresas por un total de US$ 332,7 millones y $ 372millones.

➔ Automotrices. Se les hizo un anticipo de $ 164 millones por créditos prendarios correspondientes a la compra de 5222 automóviles que ya está acordada, según se aclaró desde la Anses.

a Syngenta, Juan Minetti, Emgasud, Central Termoeléctrica Belgrano y Timbúes, AySA, Edenor, MercedesBenz y Ovoprot. El informe también da cuenta de que hay directores de la Anses en 19 compañías en las que tiene participación accionaria, mientras que en otras tres habrá nombramientos. Según Boudou, no se hicieron operaciones financieras sobre esas acciones.

Dudas sobre la devolución de aportes voluntarios a las AFJP Según Boudou, esos fondos son el 30% del monto que estaba registrado Los ex afiliados a las AFJP que tenían registrados aportes voluntarios o convenidos en sus cuentas de ahorro deberán esperar al momento de su jubilación para ver un beneficio por haber pagado aquellas imposiciones. Pese a declaraciones que había hecho tiempo atrás, ayer el director ejecutivo de la Anses, Amado Boudou, negó que esos montos vayan a ser devueltos. El tema es todavía incierto, porque está sujeto a una reglamentación del Poder Ejecutivo que sigue pendiente. Además, según lo que dijo ayer Boudou en el Congreso, esos aportantes se encontrarían con que los montos considerados serán sensiblemente menores que los que tenían registrados en sus cuentas. Según dijo, “menos del 30%” de lo que figuraba como aportes voluntarios en las AFJP correspondía realmente a ese tipo de contribuciones. Explicó que las imputaciones incorrectas se deben a aportes hechos por empleados que tenían dos o más ingresos, donde

al menos uno de ellos superaba el tope salarial vigente para aportar. En esos casos, el monto máximo rige por cada empleo y no por cada persona, pero las AFJP no podían cobrar comisiones por lo contribuido en exceso a lo correspondiente a un tope salarial. Como los aportes voluntarios no pagaban comisiones, los montos excedentes del aporte de un salario máximo se habrían discriminado bajo este concepto. LA NACION consultó al funcionario respecto de cuál es el monto final de los aportes voluntarios que “serían devueltos”, según las cuentas de la Anses. Boudou no respondió la pregunta y cuestionó que se le hablara de “devolución” de fondos, al sostener que nunca se había dicho tal cosa. Sin embargo, cuando se anunció el proyecto de ley, en octubre último, este diario consultó por el destino de los aportes voluntarios: “Se van a devolver completamente, en lo que estén invertidos, cuando se apruebe la reforma”, dijo entonces Boudou. Ya aprobada la ley el concepto fue

NESTOR KIRCHNER

ELISA CARRIO

HUGO BIOLCATI

DANIEL SABSAY

PRESIDENTE DEL PJ

CANDIDATA DEL ACUERDO CIVICO Y SOCIAL

PRESIDENTE SOCIEDAD RURAL

ABOGADO CONSTITUCIONALISTA

reiterado en declaraciones periodísticas. “El espíritu de esta reforma es devolver esos aportes a las personas que los efectuaron”, dijo Boudou en una entrevista al diario Página/12, reproducida en el sitio de Internet de la Anses. “La ley dice claramente qué va a pasar”, dijo ayer Boudou sin dar más explicaciones. La ley prevé una reglamentación para que la persona elija entre mantener su ahorro en la Anses o en una AFJP “que se reconvierta”, y agrega que se deberá reglamentar un mecanismo para ver cómo se considera ese fondo en el cálculo de la jubilación. Hasta ahora no se dictó la norma y varios afiliados se presentaron a la Justicia, donde jueces de primera y de segunda instancia ya ordenaron a la Anses depositar los fondos en una cuenta bancaria.

Video. Un informe que no terminó de convencer, por Silvia Stang www.lanacion.com.ar

En la segunda entrevista que concedió desde que decidió competir en las elecciones del 28 de junio, el ex presidente Néstor Kirchner defendió la intervención en el Indec y vaticinó un triunfo del PJ en la provincia de Buenos Aires para “ratificar la gobernabilidad” en el país. “En el Indec había grupos que dependían directamente de consultoras que trabajaban para incentivar de cualquier manera el índice de precios porque era muy importante en el crecimiento del endeudamiento argentino. Y eso les generaba a grupos económicos altos niveles de rentabilidad”, dijo Kirchner. Además, el candidato sostuvo que el actual método que utiliza el organismo de estadísticas “fue aprobado por el Fondo Monetario Internacional”. De la mano del secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno, el Indec fue intervenido por el Gobierno en enero de 2007 y desde entonces se destruyó la credibilidad de los índices de inflación. Ante otra consulta, Kirchner se refirió a la Anses y el destino de los fondos de los jubilados. “La obligación de la Anses es rendir peso a peso. Tenemos la tranquilidad de que los fondos ya no se prestan a un grupo selecto; van a estar al servicio de los argentinos”, dijo. En plena pelea que mantiene con el grupo Clarín, Kirchner dio una entrevista a radio Mitre, de ese multimedio. Fue en el programa que conduce Chiche Gelblung. Con discurso de campaña y tono coloquial, Kirchner se ensañó con los opositores: “A esta Argentina la han vaciado. Y los que hicieron eso son los que quieren volver a hacer lo mismo”. Se mostró, entonces, confiado en su triunfo en Buenos Aires. “El 29 de junio va a ser un día muy lindo en la Argentina. Se va a ratificar la gobernabilidad”. Por la noche, en un acto en Zárate reiteró sus críticas a la oposición: “Cuando estén en la cola para votar acuérdense del ruido del helicóptero”, dijo, en relación a la salida anticipada de Fernando de la Rúa.

TEMAS DE LA JUSTICIA

Una visión estrecha de la Constitución ➾Es insólito que me hayan impugnado. Si llevo seis años de estudio en La Plata; llevo otros seis de residencia. No esperaba otra decisión. El juez ha procedido de acuerdo a derecho ➵

➾Yo me siento estafada por la

Justicia. ¿Cómo explica esto en una escuela un profesor de Educación Cívica? El paso siguiente es que postulen a los muertos➵

➾Las candidaturas testimoniales son una forma de fraude. O engañan a los votantes de 2007 o defraudan a los de 2009. No hay forma de escapar de esa trampa ➵

➾Con el fallo del juez Blanco se lesiona la independencia de la Justicia, porque finalmente se legaliza una candidatura de una persona que no va a asumir ➵

Apelará la oposición el fallo del juez Blanco que habilita a Kirchner y a Scioli Continuación de la Pág. 1, Col. 6 sobre la candidatura de Scioli, argumentó: “Llevar al rango de engaño, señuelo o carnada la postulación del gobernador es una conclusión que no puede compartirse, al menos sin desmedro de la autoridad que al electorado cabe reconocer en un sistema democrático”. Según Blanco, la justicia electoral debe “comprobar la existencia de los requisitos constitucionales y legales de los candidatos y resguardar la voluntad del elector, pero no sustituirla o erigirse en su tutor”. Finalmente el juez dijo, en el citado fallo sobre Scioli, que las denominadas candidaturas testimoniales “no conducen a un proceso fraudulento”. Respecto de las objeciones vertidas sobre la candidatura de Néstor Kirchner, por no cumplir el requisito de dos años de residencia en el territorio que pretende representar, el juez consideró: “El postulante reúne los requisitos constitucionales y legales para participar en los comicios”. Agregó: “Se encuentra inscripto en el padrón electoral de la provincia de Buenos Aires y reúne los dos años de residencia inmediata en la provincia de Buenos Aires, como

Los casos residencia de Kirchner. Le ➽ Lacuestionaron no tener dos años de residencia en Buenos Aires. Según el juez, sí los tendrá al momento de asumir la banca, el 10 de diciembre. Blanco sostuvo que mientras Kirchner era presidente cumplía un “servicio federal” que no le daba residencia, pero que esta situación cesó cuando lo sucedió su mujer. caso de Daniel Scioli. Lo im➽ Elpugnaron por ser un candidato testimonial y también porque la Constitución dice que los gobernadores no pueden ser miembros del Congreso por las provincias a su mando. El juez entendió que esta norma establece una incompatibilidad; es decir que le prohíbe ejercer ambos cargos “al mismo tiempo”, pero no le impide presentarse y optar luego por uno de los dos. candidaturas testimoniales. ➽ Las Scioli y Sergio Massa fueron cuestionados por haber anunciado que no iban a asumir. Según el juez, las declaraciones en los medios fueron contradictorias y no bastan para impugnarlos.

exige el artículo 48 de la Constitución nacional”. Al evaluar el fallo de Blanco, Kirchner expresó: “Es insólito que me hayan impugnado. Si llevo seis años de estudio en La Plata; llevo otros seis de residencia; es una impugnación insólita. Yo no esperaba otra decisión. El juez ha procedido de acuerdo a derecho. Por eso no tenía ninguna duda de que se iba a hacer”. En la oposición abundaron las críticas. Gerardo Morales, presidente de la UCR, dijo: “Vamos a apelar ante la Cámara Nacional, porque no coincidimos con el juez, aunque respetamos su opinión”. Felipe Solá, candidato a diputado bonaerense por Unión-Pro,subrayó que, “a lo mejor, las candidaturas no son ilegales, pero son ilegítimas. La legitimidad es no mentirle a la gente. Hoy no está penado que alguien anun-

cie una cosa en campaña y después no la haga”. El constitucionalista Daniel Sabsay dijo que el fallo del juez Blanco “lesiona la independencia de la Justicia”. Por otra parte, la Junta Electoral de la provincia de Buenos Aires se definiría hoy en favor de una decena de intendentes que se postulan como candidatos a concejales en sus distritos o a legisladores provinciales. El criterio que adopte este cuerpo provincial se extenderá al resto de los 40 intendentes que se postularon con las denominadas candidaturas testimoniales, pero que no fueron objetados judicialmente.

Más información. Una decisión que aumenta el escepticismo, Por Rosendo Fraga www.lanacion.com.ar

A Barrionuevo la Justicia le dijo no SAN FERNANDO DEL VALLE DE CATAMARCA.– La justicia electoral desestimó ayer la presentación realizada por el sector peronista de Luis Barrionuevo, que impugnó la alianza del PJ catamarqueño con el Frente para la Victoria e inscribió al sindicalista como candidato a senador nacional. El juez federal con competencia electoral, Ricardo Moreno, consideró extemporáneo el planteo realizado la noche en que vencía el plazo para presentar las candidaturas. “A mí no me van a eliminar por decreto”, desafió Barrionuevo.

ADRIAN

VENTURA Una interpretación más sustancial indica que la Constitución nacional no es una simple ley de tránsito, sino la base de un sistema político respetuoso, libre e igualitario

El juez federal Manuel Blanco despejó el camino de los candidatos testimoniales: para salvar a la política, hizo una lectura correcta de la letra de Constitución, pero bastante primaria, casi silábica. De esa forma, olvido hacer una interpretación sustancial de la Carta Magna, cuya finalidad es establecer límites a la política, para que la dirigencia, con sus excesos, no ahogue a la sociedad. Un ejemplo aclara lo anterior. La Constitución dice que la propiedad es inviolable, pero los jueces, históricamente, consintieron tantos manoseos que, un buen día, los depósitos quedaron atrapados en el corralito y ya fue tarde. Ahora ocurre algo semejante. Una interpretación más integral evidencia que la Constitución no es un mero conjunto de normas, una simple ley de tránsito, sino la base de todo un sistema político respetuoso, igualitario y libre. *** Veamos qué dijo Blanco: LRechazó la impugnación a la candidatura de Néstor Kirchner. El magistrado distinguió entre el domicilio, que aquél declaró tener en Santa Cruz, y la residencia que Kirchner inocultablemente tiene en Olivos. Para computar los dos años de residencia, Blanco advirtió que la Constitución prohíbe tener en cuenta el tiempo que el funcionario presta servicio federal. Entonces, Blanco comenzó a contar desde el 10 de diciembre de 2007, cuando Kirchner se convirtió en el esposo de la Presidenta. Así, llega a diciembre de 2009 con lo justo, pero le alcanza. LEn cambio, más dudosa es la decisión de avalar las candidaturas testimoniales. El artículo 73 de la Constitución dice que un gobernador no puede ser legislador: para Blanco, esa norma prohíbe que una persona acumule ambos cargos, pero no impide que se postule para ese cargo. Blanco también confunde las candidaturas testimoniales con aquellos otros muchos casos en los que los funcionarios dejaron el cargo que desempeñaban para saltar a otro. Pero las candidaturas testimoniales no son eso, sino una burla de Kirchner a la voluntad popular, en la que incluso el gobernador Daniel Scioli quedó atrapado. Mientras un sector reclama una democracia con límites, otro, en el que se inscribe el juez, rompe todas las compuertas.