GOBIERNO DE ESPAÑA
BALANZAS FISCALES DE LAS CCAA CON EL SECTOR PÚBLICO ESTATAL
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ELABORACIÓN Y PUBLICACIÓN
9 COMPROMISO. Mandato parlamentario y promesa del presidente en el debate de investidura. 9 TRANSPARENCIA. Política de transparencia democrática. Primer gobierno que publica unas balanzas fiscales. 9 RESPUESTA AL DEBATE PÚBLICO. Respuesta a demandas sociales e información pública para un debate responsable. 9 RIGOR. Mejora de la información territorial y calidad técnica.
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¿QUÉ SON UNAS BALANZAS FISCALES?
Instrumento de información económica que imputa territorialmente los ingresos y gastos del sector público en un periodo de tiempo y calcula el
PROPORCIONA
saldo fiscal resultante en cada territorio
Flujos fiscales interterritoriales
Saldo fiscal territorial: diferencia entre los ingresos y los gastos imputados en cada territorio
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LIMITACIONES
9 ANÁLISIS TÉCNICAMENTE DIFÍCIL 9 No existe una metodología única (dos metodologías) 9 Dificultades metodológicas que no se pueden subsanar. 9 Disparidad de resultados por diversidad de criterios. 9 NO SE PUEDE TRASLADAR AL DEBATE DE LA FINANCIACIÓN AUTONÓMICA 9 No refleja la equidad porque sólo constata actuaciones de la administración central 9 No refleja la eficiencia porque las regiones de renta alta suelen presentar saldos positivos en su balanza comercial interior 4
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DATOS TÉCNICOS
9 Dos metodologías: 9 carga-beneficio (c-b) 9 flujo monetario (fm) 9 Análisis con datos de 2005, 25 personas involucradas, entre 3.300 y 3.500 horas 9 6 balanzas fiscales 9 4 carga-beneficio 9 2 flujo monetario 9 La publicación de las balanzas fiscales es un fenómeno singular en el contexto internacional. 9 Primera vez que son publicadas por un Gobierno. 9 Desde 1960, ha habido 36 estimaciones de balanzas fiscales.
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BALANZAS FISCALES. ÓPTICA CARGA-BENEFICIO Reparto Reparto del del Imp Impu uest esto od dee Socieda Sociedad des es cco on n el el crit criteerrio io 70/30 70/30 (acci (accio on nista istas/ s/co consumi nsumid dores) ores) yy de de llo oss Intereses Intereses de de la la De Deu ud daa por por po pob bllaacción ión BALANZAS FISCALES. OPTICA CARGA-BENEFICIO Saldo sobre el PIB -15,00%
-10,00%
-5,00%
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
Extremadura
15,73% 11,08%
Principado de Asturias 7,19%
Galicia Melilla
6,46%
Canarias
6,35%
Castilla - La Mancha
5,75%
Ceuta
5,75%
Castilla y León
4,34%
Andalucía
4,29% 2,12%
Cantabria
1,05%
Región de Murcia País Vasco
-0,59%
Aragón
-1,10% -2,01%
Comunidad Foral de Navarra
-2,32%
La Rioja Comunitat Valenciana
-3,22%
Cataluña Illes Balears Comunidad de Madrid
20,00%
-6,55% -7,47% -9,13%
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GOBIERNO DE ESPAÑA
BALANZAS FISCALES. ÓPTICA CARGA-BENEFICIO Reparto Reparto del del Imp Impu uest esto od dee Socieda Sociedad des es cco on n el el crit criteerrio io 70/30 70/30 (acci (accio on nista istas/ s/co consumi nsumid dores) ores) yy de de llo oss Intereses Intereses de de la Deuda en funci ó n de l a distrib u ci ón ter r itoria l del ahorro la Deuda en función de la distribución territorial del ahorro BALANZAS FISCALES. OPTICA CARGA-BENEFICIO Saldo sobre el PIB -15,00%
-10,00%
-5,00%
0,00%
5,00%
10,00%
10,46%
Principado de Asturias 7,44%
Melilla
6,75%
Galicia Ceuta
6,42%
Canarias
6,38%
Castilla - La Mancha
6,28% 4,68%
Castilla y León
3,53%
Andalucía
2,53%
Cantabria
0,53%
Región de Murcia
0,31%
País Vasco -0,90%
Aragón
-1,15%
Comunidad Foral de Navarra
-1,57%
La Rioja
-3,41%
Comunitat Valenciana -6,38%
Cataluña
Comunidad de Madrid
20,00%
15,53%
Extremadura
Illes Balears
15,00%
-8,23% -8,92%
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GOBIERNO DE ESPAÑA
BALANZAS FISCALES. ÓPTICA CARGA-BENEFICIO Reparto Reparto del del Imp Impu uest esto od dee Socieda Sociedad des es cco on n el el crit criteerrio io 50/50 50/50 (acci (accio on nista istas/ s/co consumi nsumid dores) ores) yy de de llo oss Intereses Intereses de de llaa D e u d a e n f u n c ión d e la po b l a c ión Deuda en función de la población BALANZAS FISCALES. OPTICA CARGA-BENEFICIO Saldo sobre el PIB -15,00%
-10,00%
-5,00%
0,00%
5,00%
10,00%
10,82%
Principado de Asturias Galicia
6,87%
Melilla
6,72% 6,37%
Ceuta
5,95%
Canarias
5,43%
Castilla - La Mancha
4,11%
Castilla y León
3,81%
Andalucía
2,30%
Cantabria
0,67%
Región de Murcia -0,70%
País Vasco
-1,15%
Aragón La Rioja
-2,24%
Comunidad Foral de Navarra
-2,37% -3,42%
Comunitat Valenciana
Illes Balears Comunidad de Madrid
20,00%
15,21%
Extremadura
Cataluña
15,00%
-6,69% -7,80% -9,08%
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GOBIERNO DE ESPAÑA
BALANZAS FISCALES. ÓPTICA CARGA-BENEFICIO Reparto Reparto del del Imp Impu uest esto od dee Socieda Sociedad des es cco on n el el crit criteerrio io 50/50 50/50 (acci (accio on nista istas/ s/co consumi nsumid dores) ores) yy de de llo oss Intereses Intereses de de la Deuda en funci ó n de l a distrib u ci ón ter r itoria l del ahorro la Deuda en función de la distribución territorial del ahorro BALANZAS FISCALES. OPTICA CARGA-BENEFICIO Saldo sobre el PIB -15,00%
-10,00%
-5,00%
0,00%
5,00%
10,00%
Extremadura 10,20% 7,70%
Melilla
7,05%
Ceuta Galicia
6,42%
Canarias
5,98%
Castilla - La Mancha
5,96% 4,44%
Castilla y León
3,05%
Andalucía
2,71%
Cantabria País Vasco
0,20%
Región de Murcia
0,15% -0,95%
Aragón La Rioja
-1,49%
Comunidad Foral de Navarra
-1,51% -3,62%
Comunitat Valenciana
Illes Balears Comunidad de Madrid
20,00%
15,01%
Principado de Asturias
Cataluña
15,00%
-6,52% -8,56% -8,87%
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BALANZAS FISCALES. ÓPTICA FLUJO MONETARIO
GOBIERNO DE ESPAÑA
Reparto Reparto del del Imp Impu uest esto od dee Sociedades Sociedades cco on n el el crit criteerrio io 33, 33,33% 33% en función de la distri distribuci bución ón territorial territorial de de la la remuneració n de asalariad o s, del va lor añadido b r ut o y de la i n versión remuneración de asalariados, del valor añadido bruto y de la inversión
BALANZAS FISCALES. OPTICA FLUJO MONETARIO Saldo sobre el PIB -20,00%
-10,00%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
33,97%
Melilla 28,56%
Ceuta 17,78%
Extremadura
14,33%
Principado de Asturias Galicia
8,19% 7,57%
Castilla y León
5,03%
Cantabria
4,53%
Andalucía Castilla - La Mancha
3,54%
Aragón
1,83%
Canarias
1,60%
La Rioja
0,66% -1,35%
País Vasco
-2,13%
Región de Murcia
-3,18%
Comunidad Foral de Navarra
-5,57%
Comunidad de Madrid Comunitat Valenciana
-6,32% -8,70%
Cataluña Illes Balears
40,00%
-14,20%
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BALANZAS FISCALES. ÓPTICA FLUJO MONETARIO
GOBIERNO DE ESPAÑA
Reparto Reparto del del Impuest Impuesto o de io 50% 50% en función de la distrib stribución territorial ial de de Sociedades Sociedades con con el el crit criteerrio ución territor de la la asalariad 25% la remuneració n de os, 25% del va lor añad ido bruto y de inversión valor añadido bruto 25% de la inversión remuneració BALANZAS FISCALES. OPTICA FLUJO MONETARIO Saldo sobre el PIB -20,00%
-10,00%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
Melilla
34,27% 28,85%
Ceuta 18,08%
Extremadura
14,28%
Principado de Asturias Galicia
8,23% 7,68%
Castilla y León
5,13%
Cantabria
4,65%
Andalucía Castilla - La Mancha
3,53%
Canarias
2,05%
Aragón
1,82%
La Rioja
0,61%
País Vasco
-1,03% -2,14%
Región de Murcia
-2,74%
Comunidad Foral de Navarra Comunidad de Madrid
-5,99%
Comunitat Valenciana
-6,40% -8,69%
Cataluña Illes Balears
40,00%
-13,96%
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CONCLUSIONES Las CCAA con mayor renta per cápita son las que tienen déficit fiscal y aquellas con menor renta per cápita aportan menos Es lo que cabe esperar de un sistema fiscal progresivo y de una correcta redistribución de la renta a través del gasto público Las cuatro CCAA con régimen general que tienen mayor renta per cápita son las que más contribuyen Las CCAA con menor renta per cápita coinciden con las que obtienen superávit fiscal El Sector Público Estatal contribuye decisivamente a una distribución de la renta personal y territorial más equitativa
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