Servicio Canario de la Salud DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS ECONÓMICOS
Expte. 23/S/15/SU/DG/A/R007
RESOLUCIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS ECONÓMICOS DEL SERVICIO CANARIO DE LA SALUD POR LA QUE SE ADJUDICA EL EXPEDIENTE ACUERDO MARCO PARA LA CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO DE REACTIVOS Y MATERIAL AUXILIAR, CON CESIÓN Y MANTENIMIENTO DEL EQUIPAMIENTO, PARA LA REALIZACIÓN DE DETERMINADAS PRUEBAS ANALÍTICAS EN LOS LABORATORIOS DEL SERVICIO CANARIO DE LA SALUD.
Del expediente de referencia se derivan los siguientes: ANTECEDENTES DE HECHO Primero.- Se inicia expediente Acuerdo Marco para la contratación de Reactivos y material auxiliar, con cesión y mantenimiento del equipamiento para la realización de determinadas pruebas analíticas en los Laboratorios del Servicio Canario de La Salud mediante Resolución del Director General de Recursos Económicos nº 230/2015, de 13 de febrero, habiendo sido aprobados los Pliegos, el gasto y el expediente de contratación por Resolución del Director General de Recursos Económicos nº 1292/2015, de 23 de junio, y un importe de ejecución en 4 años, de 60.060.031,43€, (IGIC excluido) por procedimiento abierto, tramitación ordinaria, sujeta a regulación armonizada. Segundo.- Al presente procedimiento abierto se presentaron las 19 empresas siguientes: Abbott Laboratories, SA; AD. Diagnost, SA.; Alere Healthcare, SLU; Beckman Coulter, SLU; Biomerieux España, SA; Bio-RAD Laboratories, SA; Diagnostica Stago, SLU; Diasorin Iberia, SA; Gregorio Castrillo Sánchez; Menarini Diagnosticos, SA; Orthoclinical Diagnostic, SL; Radiometer Iberica, SL; RAL Técnica para Laboratorios, SA; Roche Diagnostics, SL; Sebia Hispania, SA; Siemens Healthcare, SL; Tecmédica, SL; Vircell Spain, SL y Werfen España, SAU. Tercero.- La Mesa de Contratación constituida al efecto, en sesión celebrada el día 18 de septiembre de 2015 acordó la exclusión de las empresas Gregorio Castrillo Sánchez y Vircell Spain, SL al no acreditar debidamente lo exigido en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, a pesar de haber conferido un plazo de tres días hábiles para la subsanación de la documentación defectuosa. Concretamente la empresa Gregorio Castrillo Sánchez no acreditó la solvencia técnica exigida en los apartados b) c) y d) de la cláusula 4.2 ni la cláusula 12.2.6 referente a certificados expedidos por los institutos o servicios oficiales encargados del control de calidad, toda vez que los certificados oficiales y la ISO 9001 presentados figuraban expedidos a nombre de otra empresa y no a nombre del licitador. Por lo que se refiere a la empresa Vircell Spain SL no aportó testimonio judicial, certificación administrativa o declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa u organismo
Avda. Juan XXIII, nº 17 – 3ª 35004- Las Palmas de Gran Canaria.
En la dirección https://sede.gobcan.es/sede/verifica_doc puede ser comprobada la autenticidad de esta copia, mediante el número de documento electrónico siguiente:
0Z7CdrIt62yKuhxTNPrKUPgLk3sXZWNnr
profesional cualificado, o mediante acta de manifestaciones ante notario público, de no estar incurso en las prohibiciones para contratar con la Administración conforme al artículo 60 del TRLCSP. Cuarto.- De las 17 empresas admitidas a licitación, la Mesa de Contratación constituida el día 17 de noviembre de 2015, conforme a los informes técnicos emitidos en relación con los 27 lotes del expediente, acuerda excluir a: • Sebia Hispania, SA del lote nº 2, por no cumplir con que la metodología requerida en el Pliego de Prescripciones Técnicas (PPT) específico del Lote 2, que indica: “Metodología: HPLC o Inmunoensayo.”; • Diagnóstica Stago, SLU del Lote 23, por no cumplir con el punto 2 del apartado “Sistema” del Pliego de Prescripciones Técnicas específico para dicho lote, que dice textualmente: “Los sistemas deberán controlar de forma automática todo el proceso analítico, desde la identificación de usuario, muestras, reactivos, controles y calibradores (identificación positiva con lectura de código de barras y posición en el analizador simultáneamente sin posibilidad de error) hasta la transmisión de los resultados al Sistema Informático del Laboratorio”. • Modelo CA560 del Lote 23 de Siemens Healthcare, SL, porque no cumplir con el mismo punto 2 del apartado “Sistema” del Pliego de Prescripciones Técnicas citado en el apartado anterior, ni presenta Manual de Instrucciones del mismo. Se acepta resto de modelos de Siemens al Lote 23. Quinto.- A la vista de lo anterior, la Mesa de Contratación, constituida el día 17 de noviembre de 2015, propone a este órgano de contratación la adjudicación a las empresas siguientes y a los lotes que se indican a continuación: • • • • • • • • • • • • • • •
ABBOTT LABORATORIES, S.A.: Lotes 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 24, 25, 26 y 27. AD DIAGNOST, S.A.: Lote 13. ALERE HEALTHCARE, S.L.U.: Lote 8. BECKMAN COULTER, S.L.U.: Lotes 1, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22 y 27. BIOMERIEUX ESPAÑA, S.A.: Lotes 3, 5 y 8. BIO-RAD LABORATORIES, S.A.: Lote 2. DIASORIN IBERIA, S.A.: Lotes 15, 17, 18, 19, 24, 25, 26 y 27. MENARINI DIAGNOSTICOS, S.A.: Lotes 2, 11, 16, 20, 21 y 22. ORTHOCLINICAL DIAGNOSTICS, S.L.: Lotes 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 24 y 25. RADIOMETER IBÉRICA, S.L.: Lotes 3, 5, 8 y 9. RAL TÉCNICA PARA LABORATORIOS, S.A.: Lotes 4, 6, 7, 10, 11, 12, 15, 17, 18, 19 y 22. ROCHE DIAGNOSTICS, S.L.: Lotes 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 24, 25 y 27. SEBIA HISPANIA, S.A.: Lote 16. SIEMENS HEALTHCARE, S.L.: Lotes 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 23 (salvo modelo CA560), 24, 25, 26 y 27. TECMÉDICA, S.L.: Lotes 12, 14 y 15.
Avda. Juan XXIII, nº 17 – 3ª 35004- Las Palmas de Gran Canaria.
En la dirección https://sede.gobcan.es/sede/verifica_doc puede ser comprobada la autenticidad de esta copia, mediante el número de documento electrónico siguiente:
0Z7CdrIt62yKuhxTNPrKUPgLk3sXZWNnr
2
•
WERFEN ESPAÑA, S.A.U.: Lotes 9 y 23.
Se tendrán en consideración los siguientes: FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- La legislación aplicable está constituida por el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante TRLCSP) aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, y demás normativa de pertinente aplicación en materia de contratación administrativa, siendo la presente contratación un contrato de suministros sujeto a regulación armonizada de conformidad con los artículos 9 y 15 del citado Texto Refundido. Segundo.- En virtud del artículo 27 del citado Texto Refundido, los contratos de las Administraciones Públicas se perfeccionan con su formalización. Tercero.- Las empresas propuestas como adjudicatarias de los Acuerdos Marco han presentado la documentación acreditativa de encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad Social. Cuarto.- Las facultades de órgano de contratación se establecen en el artículo 10.2 del Decreto 32/1997, de 6 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento regulador de la actividad económico-financiera del Servicio Canario de la Salud, en relación con el artículo 2.1 de la Orden de la Consejería de Sanidad de 20 de noviembre de 2012, para los expedientes de contratación centralizada de bienes y servicios de naturaleza sanitaria. Por lo expuesto, RESUELVO PRIMERO.- Adjudicar los Acuerdos Marco para el suministro de reactivos y material auxiliar, con cesión y mantenimiento del equipamiento, para la realización de determinadas pruebas analíticas en los Laboratorios del Servicio Canario de La Salud, a favor de las empresas que se relacionan a continuación -con indicación de los lotes adjudicados-, y un importe máximo de Sesenta millones Sesenta mil Treinta y Un euros con cuarenta y tres céntimos de euro [60.060.031,43] euros, sin IGIC, para un periodo de 4 años a contar desde la firma de los Acuerdos Marco, con cargo a las aplicaciones presupuestarias de los respectivas gerencias sanitarias que precisen del suministro y distribuido en las anualidades que también se indican: • • • • • • •
ABBOTT LABORATORIES, S.A.: Lotes 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 24, 25, 26 y 27. AD DIAGNOST, S.A.: Lote 13. ALERE HEALTHCARE, S.L.U.: Lote 8. BECKMAN COULTER, S.L.U.: Lotes 1, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22 y 27. BIOMERIEUX ESPAÑA, S.A.: Lotes 3, 5 y 8. BIO-RAD LABORATORIES, S.A.: Lote 2. DIASORIN IBERIA, S.A.: Lotes 15, 17, 18, 19, 24, 25, 26 y 27. Avda. Juan XXIII, nº 17 – 3ª 35004- Las Palmas de Gran Canaria.
En la dirección https://sede.gobcan.es/sede/verifica_doc puede ser comprobada la autenticidad de esta copia, mediante el número de documento electrónico siguiente:
0Z7CdrIt62yKuhxTNPrKUPgLk3sXZWNnr
3
•
MENARINI DIAGNOSTICOS, S.A.: Lotes 2, 11, 16, 20, 21 y 22. ORTHOCLINICAL DIAGNOSTICS, S.L.: Lotes 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 24 y 25. RADIOMETER IBÉRICA, S.L.: Lotes 3, 5, 8 y 9. RAL TÉCNICA PARA LABORATORIOS, S.A.: Lotes 4, 6, 7, 10, 11, 12, 15, 17, 18, 19 y 22. ROCHE DIAGNOSTICS, S.L.: Lotes 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 24, 25 y 27. SEBIA HISPANIA, S.A.: Lote 16. SIEMENS HEALTHCARE, S.L.: Lotes 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 23 (salvo modelo CA560), 24, 25, 26 y 27. TECMÉDICA, S.L.: Lotes 12, 14 y 15.
•
WERFEN ESPAÑA, S.A.U.: Lotes 9 y 23.
• • • • • • •
IMPORTES TOTALES POR AÑOS Y GERENCIAS sin IGIC Aplic. P. Gerencias /Años H. Ntra.Sra. Candelaria 3955 312C 220.06.34 Hospital Fuerteventura 3953 312C 220.06.34 Hospital Gral. La Palma 3956 312C 220.06.34 H.U.C. 3950 312C 220.06.34 Hospital Insular 3954 312C 220.06.34 Hospital Dr. Negrín 3951 312C 220.06.34 Hospital José Molina Orosa 3952 312C 220.06.34 Hospital Hierro 3958 312C 220.06.34 Hospital Materno-Infantil 3954 312C 220.06.34 Hospital Gomera 3957 312C 220.06.34 Sumas totales
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Total x Gerencias
3.009.441,34 €
3.159.925,01 €
3.317.931,44 €
3.483.843,89 €
12.971.141,68 €
486.490,50 €
510.819,66 €
536.372,83 €
563.199,20 €
2.096.882,19 €
642.383,82 € 3.231.996,02 €
674.513,39 € 3.393.600,74 €
708.260,66 € 3.563.283,91 €
743.683,13 € 3.741.458,00 €
2.768.841,00 € 13.930.338,67 €
1.923.588,42 €
2.019.767,12 €
2.120.764,19 €
2.226.808,19 €
8.290.927,92 €
2.922.263,83 €
3.068.388,10 €
3.221.824,36 €
3.382.907,75 €
12.595.384,04 €
1.009.885,80 €
1.060.381,03 €
1.113.407,17 €
1.169.090,66 €
67.799,34 €
71.191,05 €
74.747,02 €
78.481,98 €
292.219,39 €
459.270,02 €
482.234,99 €
506.353,73 €
531.669,88 €
1.979.528,62 €
181.423,39 € 13.934.542,48 €
190.503,16 € 14.631.324,25 €
200.027,44 € 15.362.972,75 €
210.049,27 € 16.131.191,95 €
782.003,26 € 60.060.031,43 €
4.352.764,66 €
60.060.031,43 €
SEGUNDO.- Los precios unitarios máximos a ofertar en la segunda fase del procedimiento descrito en la cláusula 9.2 B del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares son los reflejados en el “Documento de Adhesión a los Precios Unitarios”, anexo al citado Pliego y al que se adhirieron todas las empresas presentadas a este expediente. TERCERO.- Formalizar los Acuerdos Marco cuando haya transcurrido el plazo de quince días hábiles desde la notificación de la presente resolución, sin que se hubiera interpuesto recurso especial en materia de contratación a que se refiere el artículo 156 del TRLCSP, y dentro del plazo de los cinco días hábiles desde el siguiente a la recepción del requerimiento que se realizará al efecto, previa acreditación por los adjudicatarios del abono de los gastos de publicación de la licitación conforme a lo dispuesto en la cláusula 23.1 del Pliego Administrativo.
CUARTO.- Dado que la suscripción de los Acuerdo marco no supone que las empresas sean automáticamente adjudicatarias de los distintos contratos de suministro que derivan de los mismos, la garantía definitiva se constituirá en relación con los Avda. Juan XXIII, nº 17 – 3ª 35004- Las Palmas de Gran Canaria.
En la dirección https://sede.gobcan.es/sede/verifica_doc puede ser comprobada la autenticidad de esta copia, mediante el número de documento electrónico siguiente:
0Z7CdrIt62yKuhxTNPrKUPgLk3sXZWNnr
4
contratos que se propongan formalizar y a favor de los órganos de contratación de las gerencias sanitarias que los adjudiquen. CUARTO.-
Notificar esta resolución a todos los interesados, y su publicación donde
proceda. Contra el presente acto, que no pone fin a la vía administrativa, cabe interponer recurso especial en materia de contratación ante el Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, creado mediante el Decreto 10/2015, de 12 de febrero, en el plazo de quince días hábiles a contar desde el día siguiente al de su notificación, y sin perjuicio de cualquier otro que pudiera interponerse.
LA DIRECTORA GENERAL DE RECURSOS ECONÓMICOS
Avda. Juan XXIII, nº 17 – 3ª 35004- Las Palmas de Gran Canaria.
Este documento ha sido firmado electrónicamente por: MARIA TERESA PEIRO GARCIA-MACHIÑENA - DIRECTOR GENERAL RECURSOS ECONOMICOS Este documento ha sido registrado electrónicamente: RESOLUCION - Nº: 2399 / 2015 - Tomo: 1 - Fecha: 27/11/2015 11:38:19 En la dirección https://sede.gobcan.es/sede/verifica_doc puede ser comprobada la autenticidad de esta copia, mediante el número de documento electrónico siguiente:
0Z7CdrIt62yKuhxTNPrKUPgLk3sXZWNnr El presente documento ha sido descargado el 27/11/2015 - 12:17:23
5
Fecha: 27/11/2015 - 10:58:04 Fecha: 27/11/2015 - 11:38:19
