MINISTERIO DE SALUD

N0 332-20P-I)itrisig

\_00CA DEL A, :(2°

Zina i

de AGostb

¿/

Vistos, los Expedientes N°s. 12-027960-001 y 11-036922-001, que contienen el Recurso de Apelación interpuesto por la señora Ana Arévalo Mello, contra la Resolución Directoral N° 490-2011-OGGRH/SA, sobre nivelación y reintegro de su remuneración total permanente dispuesta en el artículo 1 del Decreto de Urgencia 037-94 y el pago de la bonificación especial dispuesta en el artículo 2 del citado Decreto de Urgencia, así como el pago de devengados e intereses legales; y, CONSIDERANDO: Que, el artículo 1 del Decreto de Urgencia 037-94, estableció que "A partir del 1 de julio de 1994, el Ingreso Total Permanente percibido por los servidores activos y cesantes de la Administración Pública no será menor de S/. 300.00 (Trescientos y 00/100 Nuevos Soles)"; Que, la referencia anterior sobre Ingreso Total Permanente nos remite al Decreto Ley 25697, que fija el Ingreso Total Permanente que deberán percibir los servidores de la Administración Pública a partir del 1 de agosto de 1992, es así que su artículo 2 establece que el Ingreso Total Permanente está conformado por la Remuneración Total señalada por el literal b) del artículo 8 del Decreto Supremo 05191-PCM, más las asignaciones otorgadas por los Decretos Supremos 211, 237, 261, 276, 289-91-EF, 040, 054-92-EF, DSE 021-PCM-92, Decretos Leyes 25458 y 25671, así como cualquier otra bonificación o asignación especial, excepcional o diferencial percibida por el servidor en forma permanente a través del Fondo de Asistencia y Estímulo u otros fondos, Ingresos Propios o cualquier otra fuente de financiamiento; O. CESPEuES M.

Que, a su vez, el artículo 8 del Decreto Supremo 051-91-PCM, que establece las normas orientadas a determinar los niveles remunerativos de los funcionarios, directivos, servidores y pensionistas del Estado, dispone que para efectos remunerativos se considera: a) Remuneración Total Permanente, es aquella cuya percepción es regular en su monto, permanente en el tiempo y se otorga con carácter general para todos los funcionarios, directivos y servidores de la Administración Pública; y está constituida por la Remuneración Principal, Bonificación Personal, Bonificación Familiar, Remuneración Transitoria para Homologación y la Bonificación por Refrigerio y Movilidad y b) Remuneración Total, es aquella que está constituida por la Total Permanente y los conceptos remunerativos adicionales otorgados por Ley

20114

expresa, los mismos que se dan por el desempeño de cargos que implican exigencias y/o condiciones distintas al común; Que, en ese contexto, el concepto de "Ingreso Total Permanente" señalado en el artículo 2 del Decreto Ley 25697, se encuentra integrado a la Remuneración Total contemplada en el artículo 8 del Decreto Supremo 051-91-PCM y a su vez esta última está integrada por la Remuneración Total Permanente, cuya percepción es regular en su monto, permanente en el tiempo y se otorga con carácter general para todos los servidores de la Administración Pública y está constituida por los diversos conceptos antes enunciados, se concluye que la Remuneración Total Permanente es un componente de la Remuneración Total y que ésta, a su vez, es un componente del Ingreso Total Permanente al que alude el Decreto de Urgencia 037-94; Que, en ese orden de ideas, podemos entender que debe darse por cumplida la exigencia contenida en el artículo 1 del Decreto de Urgencia 037-94, en tanto el servidor perciba mensualmente ingresos permanentes que, sumados, no sean inferiores a S/. 300.00 (Trescientos y 00/100 Nuevos Soles); excluyéndose aquellos conceptos que no tengan tal naturaleza, al estar condicionados al cumplimiento de determinados requisitos o sujetos a un período fijo de duración; así como los que se otorguen por CAFAE, ya que no tienen naturaleza remunerativa; Que, la recurrente es pensionista en la Administración Central del Ministerio de Salud, con el cargo presupuestal de Técnica en Enfermería II, Nivel STA, conforme se advierte del Informe Situacional, emitido por la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos; Que, en relación al recurso interpuesto por la recurrente, respecto a la nivelación y reintegro de la remuneración total permanente dispuesta por el artículo 1 del-Decreto de Urgencia 037-94, la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos, mediante el Informe N° 682-2013-ERP/MINSA, comunica que ésta percibió la bonificación especial dispuesta por el Decreto Supremo 019-94-PCM, equivalente a S/. 90.00 (Noventa y 00/100 Nuevos Soles), asimismo, detalla que la recurrente percibió por concepto de Ingreso Total Permanente la suma de S/. 310.68 (Trescientos Diez y 68/100 Nuevos Soles), cálculo realizado al 1 de julio de 1994, lo que determina que la pretensión de la recurrente devenga en infundada, al haber sido superior su Ingreso Total Permanente a los S/. 300.00 (Trescientos y 00/100 Nuevos Soles), dispuesto en el artículo 1 del Decreto de Urgencia 037-94; Que, por lo expuesto, se verifica que la recurrente percibió un ingreso mensual permanente superior al monto mínimo previsto en el artículo 1 del Decreto de Urgencia 037-94, consideramos que se debe declarar infundado el recurso impugnatorio en el extremo referido a la nivelación y reintegro de su remuneración total permanente dispuesta en el artículo 1 del Decreto de Urgencia 037-94, y en consecuencia desestimar su solicitud a efectos que se le abone el pago de devengados e intereses legales; CESP EDES M.

Que, con relación al recurso interpuesto por la recurrente respecto al pago de los devengados de la Bonificación Especial contenida en el artículo 2 del Decreto de Urgencia 037-94, es pertinente señalar que con la Resolución Directoral N° 15512012-OGGRH/SA, de fecha 9 de noviembre de 2012, se resolvió reconocer los devengados generados por la Bonificación Especial dispuesta en el Decreto de Urgencia 037-94, desde el mes de julio de 1994 hasta el mes de diciembre de 2010, a favor de la recurrente, por un monto de S/. 31,639.04 (Treinta y Un Mil Seiscientos Treinta y Nueve y 04/100 Nuevos Soles), tal como se acredita en el N° 48 del Anexo 2

MINISTERIO DE SALUD

No

332-2014171 /1-s'A

j?„v_IGA DES m&',2° c9

a

0.99er4Wa

/46ost-o

cid zoly

de la citada Resolución Directoral; asimismo, mediante el Informe N° 682-2013ERP/MINSA, la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos, comunica que en el mes de diciembre de 2012 y abril de 2013, le fue depositado a la recurrente, parte del monto reconocido, conforme se observa en las copias de Planillas de Activos sin Sentencia Judicial del personal del Ministerio de Salud, anexas a los expedientes, quedando el cumplimiento total de la obligación sujeta a la disponibilidad presupuestal que el Ministerio de Economía y Finanzas asigne al Pliego; Que, asimismo, de las copias anexas a los expedientes se aprecia que la suma adeudada por concepto de devengados, se encontraría comprendida dentro del monto consolidado a nivel del pliego del Ministerio de Salud, aprobado mediante la Resolución Ministerial N° 926-2012/MINSA y la Resolución Ministerial N° 9702012/MINSA, de fecha 20 de noviembre y 5 de diciembre del 2012, respectivamente, y que en detalle aparece consignada en el N° 80 y N° 76 de los cuadros denominados Anexo 1, los mismos que forman parte integrante de las citadas Resoluciones Ministeriales; Que, en ese sentido, estando a las Planillas de Pensionistas sin sentencia Judicial, obrantes a fojas 1 y 2 de los expedientes, se advierte que el Ministerio de Salud ha efectuado dos (2) depósitos parciales, por los montos de S/ 1 092.27 (Mil Noventa y Dos y 27/100 Nuevos Soles) y S/. 569.58 (Quinientos Sesenta y Nueve y 58/100 Nuevos Soles), con lo que se corrobora el pago de los devengados de la Bonificación Especial contenida en el artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 37-94, por parte del Ministerio de Salud a favor de la recurrente; Que, de los actuados y por lo informado por la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos se verifica que se estaría ejecutando el pago de los devengados de la Bonificación Especial contenida en el artículo 2 del Decreto de Urgencia 037-94, por parte del Ministerio de Salud; Que, con relación a la pretensión sobre pago de intereses legales respecto a los devengados derivados de la Bonificación Especial establecida en el artículo 2 del Decreto de Urgencia 037-94, la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos, a través del Informe N° 385-2014-ERP/MINSA, comunica que dichos intereses han sido reconocidos a favor de la recurrente, lo que se encuentra consignado en la Resolución

Ministerial NI° 926-2012/MINSA y en la Resolución Ministerial N° 970-2012/MINSA de forma referencial al 31 de diciembre de 2010, por lo que el cálculo y pago se hará efectivo una vez cancelado el monto total de la obligación pecuniaria; Que, el numeral 186.2 del artículo 186 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, dispone que también pondrá fin al procedimiento la resolución que así lo declare por causas sobrevenidas que determinen la imposibilidad de continuarlo, en ese sentido y a la luz de los fundamentos expuestos en la presente Resolución Secretarial, carece de objeto emitir pronunciamiento respecto al pago de la bonificación especial dispuesta en el artículo 2 del Decreto de Urgencia 037-94, por lo que corresponde dar por concluido el procedimiento administrativo derivado del Recurso de Apelación interpuesto en este extremo; Estando a lo informado por la Oficina General de Asesoría Jurídica; Con el visado de la Directora General de la Oficina General de Asesoría Jurídica, y; De conformidad con el artículo 13 del Decreto Legislativo 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud; SE RESUELVE: Artículo 1°. - Declarar INFUNDADO el recurso de apelación interpuesto por la señora Ana Arévalo Mello, contra la Resolución Directoral N° 490-2011-OGGRH/SA, sobre nivelación y reintegro de su remuneración total permanente dispuesta en el artículo 1 del Decreto de Urgencia 037-94, y en consecuencia desestimar las pretensiones accesorias consistentes en el reconocimiento de devengados e intereses legales, por los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente Resolución Secretarial, dándose por agotada la vía administrativa. Artículo 2°.DAR POR CONCLUIDO EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO derivado del Recurso de Apelación interpuesto por la señora Ana Arévalo Mello, contra la Resolución Directoral N° 490-2011-OGGRH/SA, sobre otorgamiento de reintegro de la Bonificación Especial dispuesta por el artículo 2 del Decreto de Urgencia 037-94, así como el pago de devengados e intereses legales, por los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente Resolución Secretarial. Artículo 3°. - Notificar la presente Reso eión-Secretarial a la recurrente, conforme a Ley.

Regístrese y comuníquese

DANILO PE ''O CÉSPEDES MEDRANO retario General