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DECLARACIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, ANTE LA 56° CONFERENCIA GENERAL DEL ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA (OIEA) Del 17 al 21 de septiembre de 2012. Viena, Austria DEBATE GENERAL Muchas Gracias Señor Presidente Como país miembro de la comunidad latinoamericana y del caribe, permítame en nombre del Gobierno de la Republica Bolivariana de Venezuela felicitarle a usted por su elección como Presidente de la quincuagésima

sexta

Conferencia

General

del

Organismo

Internacional de Energía Atómica, de igual forma deseamos también felicitar a los miembros de la mesa por su elección, y le ofrecemos toda la colaboración durante nuestras deliberaciones. Agradecemos al Director General por sus palabras iniciales y por la presentación del Informe Anual para 2011, a demás de los documentos que serán considerados durante esta reunión. La República Bolivariana de Venezuela desea reiterar una vez más su profundo compromiso con los principios fundamentales de la Carta de las Naciones Unidas y su convicción de que el fortalecimiento del multilateralismo, a través de un mundo multipolar nos permitirá el logro de sus objetivos y principios. A la vez ratificamos el estricto

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apego de nuestro país al Tratado de No Proliferación Nuclear y al Estatuto del Organismo Internacional de Energía Atómica. Venezuela defiende el derecho soberano de los Estados al desarrollo de la energía nuclear con fines pacíficos y apoya la labor del Organismo encaminada a acelerar y aumentar la contribución de la energía atómica a la paz, la salud y la prosperidad en el mundo entero, según expresa el Estatuto de este Organismo en su artículo II. Señor Presidente, La República Bolivariana de Venezuela reitera su apego a los principios establecidos en la Carta de las Naciones Unidas y en el Estatuto de la OIEA. La defensa del principio de igualdad soberana de los Estados, de no intervención y de autodeterminación de los pueblos es

fundamental para la preservación de la paz y seguridad

internacionales.

La

República

Bolivariana

de

Venezuela,

profundamente comprometida con el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, tiene consagrado en su carta magna, en el preámbulo de nuestra Constitución una disposición referente a nuestro compromiso con el Desarme Nuclear. El artículo 129 impide la fabricación y utilización de armas nucleares en territorio venezolano. Así mismo somos parte de la primera región del planeta que se comprometió a “mantener sus territorios libres para siempre de armas nucleares” a través del Tratado de Tlatelolco. Señor Presidente

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Posteriormente al accidente de la central nuclear de Fukushima Daichi El Presidente de la República Bolivariana de Venezuela Hugo Rafael Chávez Frías, anunció la decisión del Gobierno venezolano de suspender temporalmente los estudios preliminares para un proyecto de generación de energía nucleoeléctrica. Dicha decisión respondió a la necesidad de evaluar los diferentes aspectos a la luz del accidente que pueden incidir en las decisiones de política energética en nuestro país. El accidente nuclear en Fukushima Daiichi ha resultado ser uno de los desastres nucleares mas impactantes de nuestra era. La magnitud de sus consecuencias a nivel ambiental aún se desconocen y a nivel técnico todavía nos encontramos evaluando las lecciones que se pueden derivar del mismo. El Director General en su informe anual afirma que el accidente ha ralentizado la expansión de la energía nucleoeléctrica pero no lo ha invertido. Muchos países consideran que este tipo de energía contribuye significativamente a satisfacer sus demandas energéticas. Es vista de esto, consideramos que el OIEA debe intensificar sus esfuerzos para extraer de dicha tragedia todas las enseñanzas posibles en materia de seguridad tecnológica nuclear a fin de implementarlas en las centrales nucleares que actualmente se encuentran en funcionamiento y en aquellas que se construirán a mediano y largo plazo.

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En este sentido, encomendamos las actividades organizadas por el Gobierno Japonés en lo que respecta a la próxima Conferencia Ministerial sobre Seguridad Tecnológica Nuclear a llevar se a cabo en el mes de diciembre en la prefectura de Fukushima. El OIEA, como único ente internacional con el mandato y capacidad técnica debe continuar apoyando al gobierno japonés y a la comunidad internacional para que un hecho de éste tipo no se repita. Señor Presidente La seguridad tecnológica se constituye como una de las labores mas relevantes que el Organismo ejecuta. El creciente interés en la tecnología nuclear nos obliga a redoblar esfuerzos para garantizar niveles de seguridad óptimos en todas las de actividades que asocien fuentes radioactivas. El Organismo debe continuar en la vanguardia en lo referente a creación de normas, estándares y códigos internacionales que garanticen que el diseño, la implementación, el uso y la puesta en fuera de servicio de tecnología nuclear se lleven a cabo con los mas rigurosos y exigentes niveles de seguridad. El accidente nuclear en Fukushima a puesto de relieve la vulnerabilidad de la tecnología nuclear ante desastres naturales. En vista de esas circunstancias, especial énfasis debe darse a la preparación y respuesta en casos de emergencia, a la seguridad de

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las instalaciones nucleares, a la seguridad radiológica y del transporte, y a la gestión de desechos radiactivos. El fomento de la capacidad sobre el tema nuclear debe permanecer como una prioridad para el Organismo. En este sentido, tomamos nota con beneplácito la variedad de actividades realizadas durante el año 2011 en las que se incluyen diversos talleres, cursos y seminarios dirigidos al fomento de las capacidades de personal técnico e invitamos al Organismo a continuarlas e incrementarlas. Así mismo, agradecemos las mejoras realizadas en el Servicio del diseño y la evaluación de seguridad orientadas a determinar el impacto de sucesos extremos en las funciones de seguridad tecnológica y concebir medidas mitigadoras. El público en general debe conseguir en el Organismo una institución sólida en completa capacidad de brindar asistencia en la amplia gama de casos asociados a la tecnología nuclear, ya sean accidentes o actividades de rutina en donde se encuentren involucradas fuentes radioactivas. Señor Presidente En lo que respecta a la seguridad física nuclear, como una responsabilidad de los Estados, el Organismo debe centrar sus esfuerzos en apoyar a los países que necesitan asistencia en esta área. Nuestra delegación ha manifestado en distintos foros sobre la

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necesidad de tener en cuenta una clara diferenciación entre los conceptos de seguridad física nuclear y seguridad tecnológica nuclear. En este sentido, tomamos nota de las actividades realizadas en el año 2011 para el fortalecimiento de la estructura legal internacional. Notamos con satisfacción las publicaciones relacionadas al área de Seguridad Física Nuclear. Es importante tener en cuenta que en el caso de las actividades de Seguridad Nuclear del Organismo, aun cuando reconocemos su importancia no es un mandato del Estatuto del OIEA, y debe ser financiada mediante contribuciones extra-presupuestarias. Asimismo, la cooperación llevada a cabo en este ámbito debe llevarse a cabo sin condiciones, respetando los intereses nacionales de cada Estado y al mismo tiempo a los requerimientos del Organismo. Señor Presidente En relación con el tema de Cooperación Técnica mi país se ha beneficiado de varios proyectos nacionales y regionales en diversas áreas como seguridad radiológica, energía, medio ambiente, salud, y seguridad alimentaria. Varios de estos proyectos se han llevado a cabo en el marco del Acuerdo Regional de Cooperación para la Promoción de la Ciencia y la Tecnología Nucleares en América Latina y el Caribe – ARCAL. Consideramos que la Cooperación Técnica es una de las principales actividades del Organismo tal como lo establece el

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Estatuto, y debiera contar con un financiamiento suficiente, seguro y predecible. Somos de la opinión de que el Programa de Cooperación Técnica debiera contar con financiación del presupuesto regular, dada la naturaleza estatutaria de esta actividad. Esto garantizaría la continuidad de los proyectos y un balance adecuado con las prioridades de política nacional en materia de energía nuclear. Actualmente se observa en los informes una tendencia a la búsqueda de asociaciones con otros organismos de naciones unidas, con la cual hay que tener un enfoque cauteloso. Dada la naturaleza técnica y extremadamente especializada de las actividades de cooperación técnica, no consideramos viable en muchos casos la inserción del programa con otros organismos. Por el contrario somos de la opinión que el programa debe ser en términos de financiamiento autosuficiente, y no debe depender en extremo de recursos extrapresupuestarios ni de los llamados proyectos de pie de página “a”. Constituye una prioridad inexorable para la República Bolivariana de Venezuela profundizar los procesos de integración con los Estados de América Latina y el Caribe, fortalecer las relaciones Sur-Sur y promover la solidaridad entre todos los pueblos. En este sentido, tanto ARCAL, como el OIEA, son escenarios propicios para trabajar en función de estos objetivos. Garantizar que los proyectos e iniciativas se conviertan en instrumentos para el desarrollo debe seguir siendo el

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principal objetivo de nuestros esfuerzos desde estas instancias multilaterales. Señor Presidente La República Bolivariana de Venezuela ha dado pasos importantes durante la última década en la búsqueda de mejores niveles de vida para nuestro Pueblo. Muestra de ello han sido un número importante de conquistas sociales, entre las que podemos mencionar entre las más importantes: • Crecimiento del índice de desarrollo humano • Disminución de la pobreza • Pais libre del anafalbetismo • Inclusión social en las areas de salud, educación y alimentación • Desarrollo

de

la

infrestructura

de

viviendas

y

vias

de

comunicación, entre otros.

Estos son algunos logros producto entre otras cosas de un incremento sostenido de la inversión social, la cual se ha duplicado en los últimos 12 años. En este mismo orden de ideas la aplicación de los programas de cooperación tecnica van a permitir un mayor desarrollo social ya que su aplicación incide en las areas de salud humana y animal, alimentación, agricultura, medio ambiente, y en el agua. Si observamos, esto contribuye a sociabilizar los elementos básicos del ser humano en un resultado final denominado el bien común. Por tanto 8

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tendremos una población con mejores condiciones y con estándares de vida mayor a los actuales. Señor Presidente En relación con las actividades de verificación y salvaguardias Venezuela reconoce al Organismo Internacional de Energía Atómica como única autoridad competente en materia de verificación, y ésta debe estar fundamentada exclusivamente en consideraciones técnicas y objetivas. El Gobierno Bolivariano de Venezuela defiende enérgicamente el derecho soberano que asiste a los Estados al desarrollo de la ciencia y la tecnología nuclear destinada a fines pacíficos, tal como está consagrado en el Tratado de No Proliferación Nuclear y en el Estatuto del Organismo Internacional de Energía Atómica. En este sentido, mantenemos que uno de los pilares fundamentales del TNP es el compromiso por parte de los llamados “Estados Nucleares” al desarme general y completo de sus arsenales nucleares bajo estricto y eficaz control internacional. En este marco, el Organismo Internacional de Energía Atómica debe jugar un rol activo e informar a los Estados Miembros sobre los aspectos relacionados con el desarme, en aras de fortalecer el régimen internacional de desarme y no proliferación. Es por ello que debemos intensificar nuestros esfuerzos en el campo del desarme y la no proliferación de armas nucleares, para

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lograr avanzar hacia un mundo libre de tan peligrosas armas, su utilización y amenaza de uso. Corresponde, pues, a los países poseedores de armas nucleares la mayor responsabilidad en la aplicación de medidas tendientes a reducir y eliminar sus arsenales nucleares, en consonancia con la letra y espíritu del TNP. La celebración de negociaciones sobre la base del principio de la buena fe para contribuir al logro de ese objetivo constituye un aspecto esencial para el fortalecimiento de la paz. En este sentido, Venezuela ha sido siempre solidaria con las iniciativas dirigidas al establecimiento de una Zona Libre de Armas Nucleares en el Medio Oriente y consideramos que es una vía efectiva para contribuir con la paz y la estabilidad, ausentes desde hace décadas en esta región. En este contexto y en relación al programa nuclear de la República Islámica de Irán, nuestra delegación agradece los numerosos esfuerzos llevados a cabo por el OIEA para el establecimiento y sostenimiento de estrategias y modalidades necesarias para que las partes involucradas continúen dialogando sobre los aspectos mas complejos abarcados en este tema. De los Informes del Director General se ha podido corroborar que el material y las actividades nucleares declaradas por Irán están destinas a fines pacíficos.

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A pesar de esto, vemos que continuan las alegaciones por parte de algunas delegaciones en las cuales Irán no estaría cumpliendo completamente con obligaciones en lo que respecta a la aplicación del protocolo adicional. La delegación iraní ha reiterado en varias oportunidades que el Protocolo Adicional fue implementado de manera voluntaria, y que no representa una obligación para Irán. Al respecto consideramos que debe haber una clara distinción entre las obligaciones de los Estados Miembros y aquellas medidas que se toman voluntariamente como medidas de construcción de confianza. Resulta

contraproducente

que

se

asuma

un

enfoque

discriminatorio en los asuntos de verificación y se utilice al Organismo de Energía Atómica como un instrumento de la políticas preventivas de intervención militar vinculando, para estos fines, las actividades del organismo al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. En reiteradas oportunidades y en numerosos foros internaciones, como la recientemente celebrada decimasexta reunión de los Países No Alineados en Teherán, las máximas autoridades del Irán han expresado que el programa nuclear de ese país es de naturaleza exclusivamente

pacífica.

Como

miembros

de

la

comunidad

internacional debemos dar crédito a dichas afirmaciones en aras de establecer el clima de serenidad y confianza que debe prevalecer en las negociaciones diplomáticas que buscan solucionar cuestiones de naturaleza contenciosa. 11

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La búsqueda de una solución a la cuestión del programa nuclear iraní pasa por el reconocimiento de los esfuerzos y el trabajo del Gobierno de Irán en las medidas que ha tomado para ofrecer mayores garantías

a

la

comunidad

internacional

de

la

naturaleza

exclusivamente pacífica de su programa nuclear. Mi delegación desea destacar que el Organismo no ha encontrado indicio alguno que contradiga la naturaleza exclusivamente pacífica del programa nuclear de la República Islámica del Irán. Instamos a que cesen las amenazas y el acoso fraguado por un grupo de países, al parecer no comprometidos con una solución a este tema, quienes para justificar sus ambiciones imperialistas, geopolíticas y comerciales en la región, han mantenido una campaña mediática de desprestigio en contra de la República Islámica del Irán. Creemos que deben intensificarse las negociaciones para lograr un acuerdo sobre el enfoque estructurado. Nos parece razonable lo argumentado por el Irán que dentro de éste enfoque deben contemplarse modalidades que atiendan las preocupaciones relativas a su seguridad nacional y, de alguna manera, cumpla con lo requerido por el Organismo. En relación a las Posibles Dimensiones Militares y las acusaciones hechas por fuentes, que nuestra delegación considera que son de dudosa objetividad, en las que se afirma que el Irán ha realizado actividades relacionadas con el desarrollo de un dispositivo nuclear explosivo. Nuestra delegación es de la opinión que es natural 12

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que el Estado Iraní tenga la oportunidad de defenderse y por consiguiente necesite tener acceso a los documentos que sustentan dichas acusaciones. Esto se traduciría como una muestra de flexibilidad y voluntad para que continúe el dialogo entre las partes involucradas. Análogamente, y ahora comentando en relación con el tema de Siria también observamos que se ha llevado a cabo un enfoque discriminatorio contra ese país, y la forma en que algunos países han influenciado indebidamente los informes del Director General. Reiteramos nuestra enérgica condena a los ataques perpetrados por el gobierno de Israel contra Siria en septiembre de 2007. Es lamentable que un país que fue brutalmente atacado, sea luego objeto de señalamientos, sin que existan pruebas contundentes. Teniendo en cuenta el escenario geopolítico de la región a la que pertenecen la República Islámica de Irán y la República Árabe Siria, todos los comentarios hechos por nuestra delegación en este tema están orientados a que el OIEA incremente sus esfuerzos en encontrar una solución pacífica en donde la diplomacia y el diálogo sean las únicas herramientas que prevalezcan en el proceso de resolución de estos asuntos. Finalmente señor Presidente y en ocasión de desear el más exitoso de los desarrollos a esta Conferencia hacemos la ocasión propicia para declarar que La República Bolivariana de Venezuela confirma su vocación pacifista ante este foro y al mismo reitera el 13

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derecho inalienable de los países en desarrollo de profundizar los esfuerzos para el fortalecimiento de la plataforma tecnológica y de conocimiento que les permita incluir el uso de la energía nuclear con fines pacíficos dentro de sus planes de desarrollo y así asegurar su contribución en la garantía del bienestar de sus pueblos. Gracias señor Presidente

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