Seminario Hacia un Plan de Banda Ancha
Por Ernesto Piedras
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Noviembre, 2011 © ALL RIGHTS RESERVED by The Competitive Intelligence Unit S.C.
Brecha de Desarrollo en Perspectiva Histórica Motor a gasolina Teléfono
Producción en serie
Brecha de Desarrollo
PIB per Cápita (Dls*)
Ferrocarril/ Telegrafía
TICs
* Dólares GearyKhamis de 1990
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HomoTelecom: Consumo de Servicios Telecom en LatAm $350
Fijo
Portabilidad
Movilidad
Ubicuidad
Dólares por Año
$300 $225
$250
$266
$282
$327
$192
$200
$158 $119
$150
$125
$100 $50
$253
$306
$107
$127
$65 $32
$0 1990
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
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2010
2011
2012
Homo Telecom: Always On
WiFi
Smartphone
Casa
7:00 Traslado
12:00 Oficina/escuela
19:00 Traslado
• Clase media alta urbana • Digitalmente alfabetizado • Vía Smartphones © ALL RIGHTS RESERVED by The Competitive Intelligence Unit S.C.
Casa
Homo Telecom: Conectividad Intermedia
WiFi
Feature Phone
Casa
7:00 Traslado
12:00 Oficina/escuela/ centro digital
19:00 Traslado
• Clase media rural • Vía Feature phone • Alfabetización digital parcial • Tiene la capacidad • Recibe los esquemas de centros digitales comunitarios como paliativos © ALL RIGHTS RESERVED by The Competitive Intelligence Unit S.C.
Casa
Homo Telecom: Marginado Digital
WiFi
Feature Phone
Casa
7:00 Traslado
12:00 Oficina/escuela
19:00 Traslado
• Clase baja rural o edades avanzadas de todas las clases • Alfabetización digital nula • Falta de interés
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Casa
México: Efectos Consolidados Rubro
Efecto
Beneficio Económico
Producción
122 dólares adicionales en el PIB per cápita
174,850 MDP
Empleo
1,631,099 empleos
158,787 MDP
Educación
1.32 años adicionales al promedio
660,419 MDP
Salud
Ahorros por 3,548 MDP en el Ramo 12
3,548 MDP
Gobierno
Ahorro Social
Ahorros por 76,572 MDP en el gasto corriente
Eficiencias
76,672 MDP
Ingresos Fiscales Adicionales
TOTAL
Ingresos Fiscales
28,804 MDP 2.8% del PIB 333,637 Nacional
5.5% del PIB 663,967 Nacional
0.6% del PIB 76,672 Nacional
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2.9% de Ingresos 28,804 Tributarios
Impacto de Banda
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Ancha de Forma Transversal
Sector de la Administración
Sector Financiero
Sector Educativo
Sector Sanitario
Sector Secundario
Sector Turístico
Sector Comercial
Sector Comunicaciones
Sector Transportes
Sector de la Construcción
Sector Minero
Sector Energético
Sector Primario
Sector Industrial
Sector Forestal
Sector Minero
Sector Pesquero
Sector Ganadero
Sector Agrícola
Banda Ancha: Insumo Esencial para TODA Actividad Económica Sector Terciario
¿Qué es una Política de Banda Ancha? Conjunto de políticas públicas enfocadas al uso de las TIC encaminadas a “contribuir al desarrollo económico y social de un país a través del potencial que ofrece el uso de las mismas para mejorar la calidad de la educación, incrementar la transparencia, aumentar la productividad y competitividad, y hacer mejor gobierno, mediante mayor participación y compromiso ciudadano.” (Chile, 2007) Es un planteamiento integral de objetivos y acciones que pretenden impulsar el desarrollo de la Sociedad de la Información y el Conocimiento en una región o país. Una Política para la Banda Ancha no es únicamente la instrumentación de gobiernos electrónicos o el diseño de regulación para el sector; es esto y más.
El desarrollo de una Política para la Banda Ancha debe ser un esfuerzo incluyente y del máximo nivel político que busque articular una serie de acciones que permitan el acceso pleno de la población a las herramientas de la Sociedad de la Información y el Conocimiento
El diseño y la instrumentación de una Política para la Banda Ancha debe ser un catalizador enfocado a detonar la productividad y el capital humano, así como la producción y penetración de servicios y el uso de las nuevas tecnologías en todos los ámbitos posibles.
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Cadena de Valor de la Banda Ancha Móvil
OFERTA
Redes de Telecomunicaciones Fijas y Móviles
Dispositivos de acceso •Computadoras •Smartphones •Tablets •eReader •M2M •Otros…
DEMANDA
Proveedores de servicio de internet (ISP)
Alfabetización digital
Servicio de Banda Ancha
Usuarios
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Contenidos
¿Qué NO es una Política de Banda Ancha? Una Política para la Banda Ancha NO es: o únicamente la instrumentación de gobiernos electrónicos o el diseño de regulación para algún sector en específico o la sola adquisición de TIC en y para el gobierno o esfuerzos aislados de una Dependencia o Entidad para el impulso de estas tecnologías en su área o solamente crear páginas web para distintas dependencias, ni su armonización y homogenización de contenidos y bases de datos. o un proceso meramente de adopción y conectividad a internet, ni de la enseñanza de computación en las escuelas Si bien todos resultan elementos en línea con los objetivos de una Agenda Digital, no debe enfocarse sólo en esto. © ALL RIGHTS RESERVED by The Competitive Intelligence Unit S.C.
Escalera Fiscal para las Telecomunicaciones Experiencia Internacional • En países en desarrollo, mercados sensibles al nivel impositivo • Impuestos incrementales operan contra los operadores y los usuarios Contribución para el Combate a la Pobreza Impuesto Especial a Productos y Servicios (IEPS) Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU)
Impuestos recientes
Impuesto sobre la nómina INFONAVIT (Vivienda) Instituto Mexicano al Seguro Social (IMSS)
Industria de las Telecomunicaciones
Sistema de ahorro para el retiro (SAR) Impuesto sobre el activo (IMPAC) Comercio Exterior Impuesto al valor agregado (IVA)
Cargas comunes a todas las actividades económicas
Participación de los trabajadores en la utilidad Impuesto sobre la renta (ISR) Solicitud de inscripción en el registro de telecomunicaciones
Cánones por el uso de espectro radioeléctrico Fuente: The Competitive Intelligence Unit 2011
Participación de los ingresos por aprovechamiento Impuesto a la Importación de Equipos Terminales © ALL RIGHTS RESERVED by The Competitive Intelligence Unit S.C.
Impuestos del Sector
Penetración de Banda Ancha Móvil •
La implementación de la Banda ancha móvil en la región ha tenido crecimientos superiores al 50%
•
En muchos casos, ha surgido como sustituto de la Banda ancha Fija
•
Se pronostica que en pocos exista mayor número de conexiones móviles que fijas
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Propuesta Construida con Amplia Participación de la Industria, Sociedad Civil, Poder Legislativo y Academia Participantes claves para las Políticas de Banda Ancha
Congreso Poder Ejecutivo Federal
Sociedad Civil
Academia
Industria de las Congreso TIC
Unión
de la Fundamental el liderazgo del Presidente/Gobierno
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Políticas de Banda Ancha … Requiere de Liderazgo Digital Modelo de Gobernanza requerido para una Políticas para la Banda Ancha
Poder Ejecutivo Academia
Sociedad Civil Responsable de Políticas para la Banda Ancha Designado por el Poder Ejecutivo
Industria de las TIC
Congreso de la Unión Actores y Entidades Involucradas
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Ingeniería en Reversa…
Competencia
Políticas Públicas Directas
Situación actual de LatAm: resultado conjunto de políticas públicas directas y de competencia •
El mercado puede y hace mucho, pero no lo puede todo
•
La Política Pública Directa encara limitaciones de tipo presupuesta, oportunidad de acción, influencia política, entre otras © ALL RIGHTS RESERVED by The Competitive Intelligence Unit S.C.
¿Qué Debe Contener una Política Digital? Políticas en TIC Fomento de Inversión en TIC
Programas de Investigación y Desarrollo
Desarrollo por parte del Gobierno
Financiamiento
Redes de Inovación
Difusión y Uso
Difusión a Negocios Cambio Organizacional Capacidades TIC a nivel gerencial y profesionales Difusión a hogares e individuos
Sano Ambiente de Negocios TIC
Mejora de la Infraestructura
Competencia en los mercados TIC
Banda Ancha
Derechos de propiedad intelectual
Estándares
Comercio e inversión extranjera directa
Cooperación internacional
Promoción de Confianza en Línea
Seguridad de las Redes y sistemas de Información
Protección de Privacidad Pagos Electrónicos Protección del Consumidor Infraestructura general de Redes
E-gobierno
Contenido Demostración del Gobierno
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Objetivos Impuestos por los Países País
Objetivos Impuestos
Chile
Para el 2011, proveer acceso a Internet a 3 millones de hogares rurales Para el 2014, banda ancha en el 100% de los escuelas y el 70% de los hogares En 2018, en el 100% de los hogares.
Francia
Para el 2012, el 100% de la población tenga acceso a banda ancha Para 2025 100% de las casa para tener acceso a banda ancha de muy alta velocidad
Alemania
Para el 2014, 75% de los hogares con velocidades de descarga de 50 Mbps.
Italia
Para el año 2012, todos los italianos tiengan acceso a Internet entre 2 y 20 Mbps
Japón
Para el 2015, la fibra óptica de carreteras se completará permitiendo a cada hogar para disfrutar de una banda ancha
México
En 2012, la penetración de banda ancha del 22%
Portugal
En 2012, el 100% de los municipios cubiertos por NGN fija Para el año 2015, el 100% de cobertura nacional por LTE
Reino Unido
Para el 2015, llevar ”banda ancha súper rápida" a todas partes del Reino Unido y la creación de ”la mejor red banda ancha "en Europa. Para proveer a todos con al menos 2 Mbps de banda ancha súper rápida y estar disponible para el 90% de las personas © ALL RIGHTS RESERVED by The Competitive Intelligence Unit S.C.
Seminario Hacia un Plan de Banda Ancha
Por Ernesto Piedras
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