Exterior

Página 2/LA NACION

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Domingo 4 de mayo de 2008

La crisis política en Bolivia: referéndum regional en abierto desafío al presidente

Santa Cruz ratificará hoy su autonomía Continuación de la Pág. 1, Col. 2

Desconocimiento Pese a que tienen en claro su rechazo a Morales, muchos de los que votarán por el sí hoy no saben exactamente en qué consiste el estatuto redactado por una asamblea de delegados municipales y que plantea la creación del Departamento Autónomo de Santa Cruz. Se trata de una figura no prevista por la Constitución, que sería el primer paso para dejar atrás el Estado centralista boliviano y pasar a un sistema federal. “No sé muy bien cuáles son esas leyes; no sé bien de qué tratan esos estatutos. Va a ser como tener al gobierno central, pero en Santa Cruz, ¿no?”, dijo a LA NACION, algo confundida, Andrea Vallejos, estudiante de derecho. El estatuto que se pone en juego en el referéndum de hoy, considerado ilegal por el gobierno, pero legítimo por los cruceños, otorga a las autoridades locales todas las facultades, salvo las de Defensa y Relaciones Exteriores. De ganar el sí, Santa Cruz podrá contar con su propia policía. También tendrá una Asamblea Legislativa Departamental y el gobierno cruceño será responsable del derecho propietario sobre la tierra, la regulación de los derechos, la distribución, redistribución y administración de las tierras. Este último aspecto es uno de los más importantes: muchos grandes propietarios temen que sus tierras sean expropiadas mediante una reforma agraria impulsada por el gobierno de La Paz, que incluye la eliminación de latifundios y un reparto masivo de tierras entre indígenas y campesinos pobres. El reclamo cruceño de autonomía es también, en gran parte, la exigencia de manejar sus recursos económicos. Santa Cruz es el motor de la economía boliviana y produce casi el 30% del producto bruto interno. Este departamento es responsable de un 42% de la producción agropecuaria boliviana y de un cuarto de las exportaciones del país. “Hoy, todo el presupuesto lo maneja el gobierno central. Nos bloquea el desarrollo del departamento. Ese es nuestro reclamo principal: que podamos manejar nuestros recursos”, dijo a LA NACION Luis Jorge Altamirano, un empleado bancario cruceño. Esta decisiva consulta popular, que será imitada en los meses venideros por los departamentos de Beni, Pando y Tarija, marca quizá la llegada de un Estado federal a Bolivia, pero también la existencia de dos proyectos de país difícilmente compatibles: por un lado, el del gobierno, que impulsa una nueva Constitución de corte estatista e indigenista; por el otro, las regiones opositoras, que defienden la economía de libre mercado.

Evo Morales ■ El primer presidente indígena de Bolivia es considerado estoico, rebelde y luchador. Con un largo historial de movilizaciones callejeras, este ex dirigente cocalero sabe que hoy se juega el futuro de su proyecto indigenista.

Branko Marinkovic ■ De ascendencia croata, es un cruzado de la causa autonomista. Lidera el influyente Comité Pro Santa Cruz, e investigaciones periodísticas lo describen como un magnate con ingresos anuales de 300 millones de dólares.

Rubén Costas

AP

Agentes de seguridad vigilan bolsas con boletas destinadas a los principales centros de votación de Santa Cruz de la Sierra

El escenario

Una prueba que marcará a fuego el futuro de Evo Morales SANTA CRUZ DE LA SIERRA (De un enviado especial).– Si hoy estalla la violencia y se producen choques generalizados entre oficialistas y opositores, el escenario futuro en Bolivia es sólo uno: el caos. Sin embargo, si el referéndum sobre el estatuto autonómico de Santa Cruz logra desarrollarse con cierta normalidad y, como se espera, gana el sí, tres son los posibles panoramas que se vislumbran en el país: ● El peor escenario sería la confrontación abierta de Santa Cruz y el gobierno, que no acepta sus reclamos autonómicos. ● Una crisis crónica, que consiste en un boicot mutuo hasta las próximas elecciones presidenciales. ● El inicio de una negociación que desemboque en la modernización del Estado boliviano. Este referéndum tiene lugar después de un largo período sin diálogo directo entre el gobierno y las autoridades de Santa Cruz, y tras el fracaso de la mediación de la Iglesia Católica, de la Organización de Estados Americanos (OEA) y del grupo de Países Amigos, conformado por la Argentina, Brasil y Colombia. Por eso, algunos analistas coincidieron en que las horas y los días que seguirán a la consulta popular serán clave para determinar si el gobierno del presidente boliviano, Evo Morales, quien calificó el estatuto de ilegal y se dijo dispuesto a “luchar” contra los autonomistas, intentará frenar la demanda cueste lo que cueste, o adoptará una postura más conciliadora. Si triunfa el sí de forma abrumadora y el gobierno rechaza de cabo a rabo el reclamo autonómico, esto de forma inevitable llevaría a una radicalización de las posturas, con

sis crónica que vive Bolivia desde hace años: el conflicto no se resuelve, pero tampoco estalla (con el desgaste que eso implica).

Baja intensidad

AP

La policía controlaba ayer las calles de San Julián, en Santa Cruz

resultados imprevisibles pero catastróficos para Bolivia, incluida la fractura del país. “Sin diálogo sería una confrontación demasiado fuerte. Negarse al diálogo sería casi una declaración de guerra. En caso que desde La Paz se negaran, aquí se atrincherarían”, estimó José Ros, académico de la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno, de Santa Cruz, en diálogo con LA NACION. Esto implicaría la toma de edificios estatales de la región de Santa Cruz, situación que tendría un rebote similar por parte de los movimientos autonomistas de los otros tres departamentos que exigen mayor autonomía –Tarija, Beni y Pando–. En tanto, los movimientos indigenistas y campesinos saldrían a defender al gobierno. “Sangre, luto, enfrentamiento entre bolivianos. Un escenario de militarización que vendría acompañado

BRASIL PERU

y en las paredes aparecen, pintadas a mano, las consignas más agresivas: “Evo, chola de [Hugo] Chávez”, “Evo, Santa Cruz es tu tumba”, “Estatuto o muerte”. Es que tras casi dos años y medio del gobierno de Morales, el reclamo autonómico y el rechazo de su gestión se confundieron hasta convertirse en una misma consigna política. Los que están en contra del gobierno central votarán hoy por el sí. Los que están a favor, se abstendrán. El ambiente es de una tensa calma y los partidarios del presidente han prometido entorpecer la jornada electoral. Ayer La Paz dispuso el envío de 2000 soldados a Santa Cruz. En cuanto se habla con algún cruceño sobre el referéndum autonómico, no hace falta esperar demasiado para que la charla gire en torno de la gestión presidencial. “Toda la vida hemos vivido muy presionados por La Paz. Y encima este presidente es muy autoritario. Tiene mucho resentimiento. No sé si su problema es que es indio, de familia pobre, de gente indígena que se sintió oprimida”, afirmó a LA NACION Susana Rivera, una jefa administrativa de 43 años que nació en Santa Cruz. A tal punto la consulta de hoy, en la que participarán 930.000 personas, se convirtió también en un plebiscito sobre Morales, que el presidente del Comité Cívico Pro Santa Cruz, Branco Marinkovic, tuvo que salir a calmar las aguas en una reciente entrevista: “Lo diré claramente: no queremos derrocar a Evo Morales; quiero que cumpla su mandato”. El prefecto (gobernador) de este departamento, Rubén Costas, llamó a la población a “movilizarse en paz” y afirmó que, después del referéndum, el gobierno y los autonomistas debieran buscar “un gran pacto nacional, como los que hicieron España y Sudáfrica”. Sin embargo, desde el gobierno de Morales advertían que pueden registrarse brotes de violencia hoy en Santa Cruz y también casos de fraude. “Nos preocupa la llegada de varios camiones transportando gente civil de otras regiones”, declaró el vocero del gobierno boliviano, Iván Canelas. Algunas radios bolivianas afirmaron que se trataría de gente de Tarija, Beni y Pando, los otros departamentos que reivindican también su autonomía, para apoyar al proceso de Santa Cruz. Por otra parte, Canelas afirmó que la Corte Electoral de Santa Cruz contrató a una consultora privada para el recuento de votos, que se hará al margen del sistema informático nacional. “Esas anormalidades nos hacen pensar que es muy fácil generar un proceso de fraude en esta votación”, advirtió Canelas.

LOS PROTAGONISTAS

La Paz Lago Titicaca

BOLIVIA

Santa Cruz Santa Cruz de la Sierra PARAGUAY

CHILE

ARGENTINA LA NACION

de una respuesta violenta de Santa Cruz y de las regiones opositoras”, sintetizó el analista político boliviano Diego Ayo. Un escenario intermedio sería una prolongación actual de la cri-

“Un panorama posible sería que Bolivia viva por los próximos tres años, hasta las elecciones presidenciales, una guerra de baja intensidad entre La Paz y las regiones opositoras. Esto consistiría en un boicot permanente mutuo, acusaciones cruzadas, episodios discontinuos de violencia. Una guerra sucia que duraría tres años”, pronosticó Ayo. “Esto implicaría el declive de las autonomías, que serían ineficientes en sentido fiscal, político, institucional y económico, mientras que el gobierno de La Paz perdería cada vez más su influencia en las regiones rebeldes”, agregó. Sin embargo, no son pocos los que consideran que mañana, después del referéndum, Morales se abrirá al diálogo con las regiones opositoras lideradas por Santa Cruz. “El gobierno va a tener que darse cuenta de que no le sirve estar siempre oponiéndose y atacando a la autonomía. Con un triunfo del sí, La Paz se dará cuenta de que no va por la línea correcta. Porque después vienen Beni, Tarija y Pando [que tienen previsto realizar sus respectivos referéndums en mayo y junio]. Esto tiene que servirle de reflexión al gobierno para sentarse a dialogar en otros términos”, agregó el académico Ros. En el mejor de los casos, un diálogo fructífero encaminaría a Bolivia rumbo a la creación de un Estado federal, en el que las regiones lograrían una mayor autonomía, sin que eso implique un enfrentamiento con el gobierno central.

El ejército se alinea con el presidente Calificó el referéndum de “ilegal”; la OEA también dio su respaldo al mandatario LA PAZ.– Un día después de que el presidente boliviano, Evo Morales, reconociera que existe inquietud en el ejército por las posiciones irreconciliables del gobierno y los prefectos opositores, lo que alentó los temores de un golpe de Estado, las fuerzas armadas se alinearon con el mandatario y calificaron de “ilegal” el referéndum que tendrá lugar hoy en Santa Cruz. La declaración de las fuerzas armadas favorable a Morales fue realizada ayer por el Consejo Supremo de Defensa Nacional (Cosdena), la máxima instancia de asesoramiento al Ejecutivo en temas de defensa, según publicó el diario boliviano La Razón. Paralelamente, la Organización de Estados Americanos (OEA), que había llamado infructuosamente al diálogo entre el gobierno y los prefectos autonomistas, respaldó también al presidente izquierdista boliviano. Según explicó el secretario general de Cosdena, Mario Ayala, el organismo presentó a Morales un estudio que determina la ilegalidad del referéndum y advierte sobre el riesgo de división del país. “Hay que resaltar que el proyecto de estatutos autonómicos, y esto es grave, puede generar consecuencias

respecto de la unidad de nuestra nación entrando en total contradicción con la actual Constitución Política al asumir como departamentales aquellas competencias que son nacionales”, dijo Ayala. “No se puede soslayar que existe un peligro o una amenaza al territorio nacional y que demanda un proceso de concertación de todos sus actores”, añadió. Según Ayala, el referéndum es ilegal porque fue convocado por la Prefectura (gobernación) cruceña, y no por el Congreso, y fue respaldado por una resolución de la Corte Departamental, que pasó por encima de la

nacional, única instancia autorizada, según afirmó, para convocarlo y organizarlo. Las declaraciones fueron respondidas inmediatamente por la Prefectura regional. El director de Autonomías cruceño, Carlos Dabdoub, señaló que la única instancia autorizada para emitir un juicio al respecto es el Tribunal Constitucional, y que la posición expresada por Cosdena es solamente una opinión. “No existe ningún órgano colegiado, a no ser el Tribunal Constitucional, que emita sus posiciones en un Estado de Derecho –dijo Dabdoub–. Por lo tanto, cualquier posición, cualquiera sea la

Correa y la influencia extranjera ■ QUITO (Reuters).– “Estos son intentos separatistas absolutamente ilegales”, dijo ayer el presidente de Ecuador, Rafael Correa, al referirse al referéndum autonómico de Santa Cruz, en Bolivia, que, según dijo, era un experimento influido por países extranjeros para impulsar hechos similares en la región y frenar el socialismo. Correa se solidarizó con su par Evo Morales y consideró que lo de Santa Cruz era un desafío a la democracia y unidad territorial de Bolivia. El mandatario señaló que existen movimientos similares que intentarán disfrazar sus intereses “separatistas” en Ecuador y Venezuela con otros referéndums.

institución, que no sea esa instancia, es simplemente una opinión que respetamos, pero que no causa ningún efecto”.

Rechazo a una ruptura Por su parte, la OEA expresó en un texto aprobado por los países miembros del organismo “su solidaridad y respaldo al pueblo de Bolivia, al gobierno constitucional dirigido por el presidente Evo Morales Ayma, a la institucionalidad democrática y a las autoridades elegidas por el pueblo boliviano”. La institución interamericana también rechazó “cualquier intento de ruptura” del orden constitucional y de la integridad territorial del país. Por su parte, el embajador de Venezuela en la OEA, Jorge Valero, acusó ayer al gobierno de Estados Unidos de haber intentado sabotear la resolución del organismo en apoyo al gobierno y a la unidad de Bolivia, ante el referéndum de Santa Cruz. También el gobierno boliviano había acusado en reiteradas oportunidades a la Casa Blanca de alentar el reclamo autonomista. Agencias AFP y ANSA

■ El prefecto (gobernador) cruceño es el rostro de la demanda de autonomía. Ha estado muy ligado al empresariado agropecuario del Oriente boliviano y quiere evitar expropiaciones de tierras por parte del gobierno.

Unión Juvenil Cruceñista ■ Acusado de fascista y de racista por sus detractores, este grupo de choque de jóvenes cruceños ha jurado defender “con lo que sea necesario” las urnas del referéndum y evitar cortes en las carreteras que conducen a Santa Cruz.

Ponchos Rojos ■ También conocidos como “guerreros aymaras”, para la oposición se trata de un grupo paramilitar al servicio del gobierno de Morales. Han jurado defender “la unidad de Bolivia” ante la “amenaza separatista cruceña”.

EN ESTA EDICION

Editoriales La bomba de tiempo inflacionaria. El Gobierno está aún a tiempo de tomar medidas correctivas, pero deberá admitir que con cada dilación se corre el peligro de que la inflación alcance efectos incontrolables. Pág. 30

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La frase del día “El ex presidente debe dejar de invadir a la Presidenta. Aunque los psicoanalistas dicen que cuando uno invade es porque otro se deja invadir.” De la gobernadora Fabiana Ríos. Pág. 12

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