Planes y políticas Sistema de Participación datos de niños
Marco normativo
Marco normativo
Avances generales Coordinación
nerales
líticas
ales erales mativo
enerales
cas ticas
Nuevos planes y políticas
Datos de las líneas
Coordinación Sistema de datos planes y políticas: Dispone de un Sistema Nacional de Atención Integral al Niño y AdoMarco normativo Nuevos Sistemapordeel datos lescente (SNAINA), coordinado Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP). Este Sistema responde al órgano rector en la materia. A nivel de gobiernos locales, el Comité Municipal de los Derechos de los Niños y Adolescentes (COMUDENA) es quien tiene a su cargo la protección directa; participa de estos comités la sociedad civil. Existen además unos 15 centros de atención a la violencia tanto intrafamiliar y del maltrato, no siempre coordinados entre sí.
Hoja de ruta
Avances generales
Hoja de ruta
Nuevos planes y políticas Eventos
Planes sectoriales
Nuevas leyes
Estandarización p Planes y EC Sistema d Integración UNVAC VN políticas Reportes periódic
Colabora Plazos, recursos y difusión Mecanismos de monitoreo Hoja dey políticas ruta Nuevos planes EC y políticas Nuevas leyes Sistema de datos integrado Planes Temas de preocupación: Existe un alto porcentaje Eventos Integración UNVAC Debates parlamentarios Encuestas VN de niñez indígena quechua y aimara, en situación de Coordinador de acciones: El ente rector Participación NNANuevas leyes Indicadores pobreza, estableciéndose así una gran brecha con la Nuevos planes y políticas Siste en la materia es el Ministerio de la Mujer y Hoja de ruta Coordinación Mecanismos de denuncia Colaboración con centros estad PlanesHoja sectoriales niñez de otra procedencia. de ruta Nuevos planes y políticas Nuevas leyes Poblaciones Vulnerables, MIMP y la instanJusticia Penal El Código peruano presenta en esta temáticaEncuestas cia de coordinación nacional es la Comisión Revisión de leyes con lasJuvenil: internacionales Plazos, recursos y difusión Marco normativo Sistema de datos Mecanismos de monitoreo una diferencia importante con la CDN, al mencionar que “pandillas HojaEC de ruta: Perú no Multisectorial Permanente encargada de la implemenEstrategias de sensibilización Coordinación Mecanismos de denuncia Colab Planes sectoriales perniciosas”, pueden ser privadas de libertad aunque tengan menosviolencia ha conformadoIntegración una Eventos UNVAC Debates parlamentarios Encuestas nacionales tación del PNAIA, la cual es presidida por el Viceministro Coordinación Mecanismos de Planes sectoriales VN de 18 años. Por otro lado una ley habilita aldenuncia Estado a retirar a niños en Mesa País, ha logrado el del MIMP y está integrada por instituciones públicas del situación de calle; esta normativa está siendo revisada actualmente. NNA Otras leyes de protección Investiga trabajo interinstitucional ECIndicadores gobierno central y de los gobiernos regionales. Participación En el Plan de Acción, uno de los ejes es lo penal juvenil, pero no se han Eventos Integración UNVAC Debates parlamentarios Encu alrededor de la protecEC Participación de observado cambios a pesar de la existencia de niños este Plan. No existen VN Revisión de leyes con las internacionales Encuestas que integran opinión Plazos,Eventos recursos y difusión Integración UNVAC Debatesy las parlamentarios contra la violencia tribunales especializados condiciones de privación de libertad Mecanismos de monitoreo ción VN con la elaboración del adolecen de condiciones dignas, al igual que la falta de recursos humaMecanismos de monitoreo: La Dirección Estrategias de sensibilización Leyes contra impunidad Investiga nos especializados para la atención de los adolescentes Es nuevo Plan Nacional General de niños, niñas y adolescentes, Revisión de leyes con las internacionales Encu Plazos, recursos y difusión por la Niñez y AdolesMecanismosIndicadores de monitoreo DGNNA del MIMP ha implementado el sisParticipación NNA Otras leyesrecursos de protección factores RevisiónInvestigaciones de leyes con lassobre internacionale Plazos, y difusión cencia, PNAIA para el Mecanismos de monitoreo tema de monitoreo y evaluación del PNAIA periodo 2012-2021 y el 2021, el cual permitirá evaluar los avances del Participación deÚLTIMOS niñosDOS AÑOSleyes Datos de secundaria en la prevenciónSistema de la violenciade en lasdatos relacionesintegrado Hoja de ruta Nuevos planes y políticas Programa Nacional ConParticipación NNA Indicadores • SeNuevas Otras leyes de protección Inves país en la reducción de la violencia contra niños, niñas de pareja. Asimismo el Ministerio de Educación ha elaborado elaboró un nuevo Plan por la Niñez y la Adolescencia para tra la Violencia Familiar y Es leyes la Estrategia Nacional contra la Violencia Escolar “Paz Escolar” Estrategias de sensibilización contraqueimpunidad Investigaciones estrategias de r y adolescentes como uno de los resultados esperados. Participación NNA Indicadores Otras de protección elLeyes periodo 2011-2021 está a cargo de una Comisión MultiSexual (PNCVFS). (2013-2016), la cual tiene por objetivo promover iniciativas El MIMP (DGNNA y PNCVFS), en coordinación con el sectorial conformada planes por representantes de 12 ministerios y 6 Hoja de ruta Nuevos y políticas Nuevas leyeslas tasas de violencia basadas en evidencia para reducir Estandari Instituto Nacional de Estadística e Informática, INEI y Coordinación Mecanismos de en denuncia Colaboración con centros esta Planes sectoriales instituciones públicas, así como calidad de invitados organiescolar en nuestro país, mejorar los logros de aprendizaje y el Es Inves Estrategias de sensibilización Leyes contra impunidad zaciones de la sociedad civil, UNICEF, la Mesa de Concertación el Ministerio de Economía y Finanzas, MEF, viene consnivel de satisfacción en las escuelas. Participación de niños Datosimpunidad de las líneas de ayuda de Lucha contra la Pobreza yde el Consejo Consultivo de Niños, Estrategias sensibilización Leyes contra truyendo un instrumento de evaluación que permitirá • En el país se han implementado las Defensorías del Niño y del EC Niñas yPlanes Adolescentes. Se han realizado talleres de capacitación Coordinación Mecanismos de denuncia sectoriales medir la prevalencia de la violencia contra niñas, niños Adolescente, las cuales brindan un servicio especializado y se Eventos Integración UNVAC Debates parlamentarios Encuestas nacionales violencia en prevención de maltrato a la violencia para docentes, padres y Reportes VN y adolescentes en el ámbito de la familia y la escuela, encuentran ubicadas en las municipalidades y en las escuelas, alumnos en sedes educativas. Participación de niños Dato así como observar el impacto de la intervención siendo su objetivo la protección, defensa y vigilancia de los • Se vienen promoviendo en los gobiernos locales la conformaEventos: En EC Estandarización Participación de niños derechos de los niños, niñas y adolescentes. Existen 2265parámetros int realizada por el Estado Peruano. Este instrumento se deIntegración los Comités Multisectoriales por los Derechos de los Eventos UNVAC Debates parlamentarios el año 2013, VNción DNA a nivel nacional, distribuidas en 190 provincias (de un encuentra en proceso de validación. Niños, Niñas y Adolescentes (COMUDENNAS), cuales estarían Revisión de leyes con laslasinternacionales Encuestas que integran opinió Plazos, recursos y difusión se ha llevado Avances generales total de 196), y en 966 distritos (de un total de 1840). ActualMecanismos de monitoreo formadas por las instituciones locales que trabajan a favor de la adelante el Estan mente, este modelo está expandiéndose en cada distrito del infancia y adolescencia. Avances generales Programa Nacional Reportes periódicos país a través del Plan de Incentivos para la Gestión Municipal, • En el año 2012 fue aprobado el Programa Presupuestal EstratéRevisión de leyes con las internacionale Plazos, recursos y difusión Participación NNA: Se ha a través del cual el Estado invierte en la creación de servicios contra la Violencia FaMecanismos de monitoreo gico “Lucha contra la Violencia Familiar”, el cual se viene ejecuParticipación NNA Indicadores Otras leyes de protección Investigaciones sobre factores creado el Consejo Consulen las municipalidades distritales. miliar y Sexual y se han tando con el objetivo de reducir la alta prevalencia de violencia • Los Centros Emergencia Mujer - CEM, dirigidos por el PNCVFS, tivo de Niñas, Niños y AdoRepo implementado familiar en mujeres, niñas, niños y adolescentes. Planes y políticas acciones participan en espacios de concertación como la COMUDENA lescentes (CCONNA) como a fin de cumplir con las • Se cuenta con la campaña “Quiere sin violencia Participación NNA Indicadores Otras leyes de protección y muchas mesas de concertación de lucha contra la violencia instancia de participación en los temas Planes y políticas recomendaciones del la diferencia” dirigida a la población adofamiliar y sexual en Es donde seInvestigaciones aborda la problemática de la vioEstrategias de sensibilización Leyesmarca contra impunidad estrategias de de políticas públicas sobre infancia y lescente de las Instituciones Educativas del nivel EVCN; se llevó a cabo adolescencia, con el objetivo de elevar propuestas y apoyar en la vigilancia de la Sistema dededatos protección y promoción los derechos de los NNA, lo que incluye el derecho al buen trato, entre otros. ÚLTIMOS DOS AÑOS cional, 31 en Municipalidades Distritales, 12 enSistema Municipalidades de datosProvinciales y 01 en el Gobierno SistemaRegional de datosde Piura.
ruta rmativo Planes y políticas
ción, cuyo responsable es la Dirección de Políticas sobre niños, niñas y adolescentes. Su implementación está a cargo de un Comité Multisectorial conformado por diversos ministerios e instituciones de gobierno. • Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual, PNCVFS, dependiente del MIMP y del cual la DGNNA forma parte. Su finalidad es diseñar y ejecutar acciones y políticas de atención, prevención y apoyo a las personas involucradas en hechos de violencia familiar y sexual, incluyendo a niños. • Se dispone de una Ruta de Atención Multisectorial para Niñas, Niños y Adolescentes Víctimas de ExplotaPlanes y políticas ción sexual. No obstante estos programas no disponen de datos precisos o evaluaciones de disminución de ocurrencia de hechos como el turismo sexual y utilización de niños en pornografía. En relación al maltrato el Ministerio de Salud posee 33 módulos de aplicación para el maltrato. • Se ha consolidado un Comité Multisectorial contra la trata de personas y la protección a niños, niñas y adolescentes es un eje de acción. La incidencia de trata en zonas fronterizas es alta, de allí que su combate ha sido Marco normativo señalado por el CDN en el año 2006. Se ha instalado también un Sistema de Registro y Estadística del delito Sistema de datos de Trata de Personas y afines (RETA-Policía Nacional de Perú), pero no es utilizado todavía por la policía. • En relación al castigo corporal está contemplada su sanción en el Código de los Niños y Adolescentes, y en el ámbito familiar pueden perder los progenitores, la patria potestad. • Existe una instancia denominada Colectivo Interinstitucional para Crecer sin violencia, integrado por organizaciones de la sociedad civil, el Estado y la cooperación internacional, que ha formulado una propuesta de Programa Presupuestal Estratégico para fortalecer el sistema de protección de la infancia, y ha enviado los aportes a las comisiones parlamentarias de revisión del Código.
el taller “Incluyendo estándares de atención Marco normativo a víctimas de trata Marco denormativo personas”, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento del sistema de asistencia y protección, con énfasis en la atención de niñas, niños y adolescentes.
lencia especialmente dirigida a los niños, niñas y adolescentes.
Estrategias de sensibilización
de datos ParticipaciónSistema de niños
olíticas Avances generalesSe han creado 44 CCONNA a nivel na-
tivo ativo
• Plan Nacional por la Niñez y Adolescencia, PNAIA que prevé la protección contra el maltrato y la explotaAvances generales Mecanismos de denuncia Planes sectoriales
Nuevos planes políticas Hojayde ruta Sistema de datos
Sistema de datos
Perú
Leyes contra impunidad Datos de las líneas de ayuda
Perú ha realizado importantes articulaciones en función a la prevención y protección de la violencia. Se observa la necesidad de una articulación más elaParticipación de en niños borada función a una protección integral. Se destaca una sociedad civil muy parámetros in movilizada alrededor de la temática de la violencia. ElEstandarización énfasis que ha cobrado el Avances generales monitoreo al Plan PNAIA y la conformación de la Comisión Intersectorial encargada de la implementación del PNAIA es considerado un avance importante
Reportes periódicos
y políticas Nuevas Nuevas leyes Sistema de datos integrado Nuevos planes y políticas Planes desigualdad leyes Sistema Hoja de ruta Nuevos planes y políticas Nuevas leyes Sistema ación Mecanismos desectoriales denuncia Colaboración con centros estadísticos Planes sectoriales Coordinación Mecanismos de denuncia Colabor Planes Sistema de datos Coordinación Colabor Planes sectoriales Marco normativo Marco normativoMecanismos de denuncia (en miles): Sistema de datos EC Sistema de datos EC UNVAC DebatesIntegración Encuestas nacionales violencia vslasniños Sistemas deparlamentarios datos integrado: La institución a cargo de encuestas UNVAC Debates Encuest VN IntegraciónEventos VN parlamentarios EC nacionales es el Instituto Nacional de Estadística e Informática, INEI, que en el ta Nuevos planes y políticas Nuevas leyes Sistema de datos integrado Eventos Integración UNVAC Debates parlamentarios Encuest desarrollo año 2000 ha incluido en la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar, ENDES VN leyes uta Nuevos planes y políticas Nuevas Sistema dedoméstica datospara integrado ítems de violencia mujeres de 15 años en adelante. Niños, niñas y RevisiónPlazos, de leyes con lasyinternacionales Encuestas quecon integran opinión de niños Plazos, recursos y difusión Revisión de leyes las internacionales Encuest recursos difusión mos de monitoreo Mecanismos de monitoreo Mecanismos adolescentes: ruta Nuevos planes y políticas NuevasPlazos, leyes Sistema de datos integrado ión de denuncia Colaboración con centros estadísticos Planes sectoriales Revisión de leyes con las internacionales Encuest recursos y difusión Mecanismos de monitoreo Mecanismos de denuncia ción Colaboración con centros estadísticos Planes sectoriales Investigación sobre Encuestas que incluyan la factores de y ación NNA IndicadoresParticipación NNA Otras leyes de protección Investigaciones deriesgo riesgo violencia hacia los niños: El sobre factores EC Indicadores Otras leyes de protección Investig nación Mecanismos de denuncia Colaboración con centros estadísticos Planes sectoriales prevención: Existen Integración UNVAC Debates parlamentarios Encuestas nacionales violencia vs niños país administra encuestas de EC VN Participación NNA Indicadores Otras leyes de protección Investig convenios interna: La Integración Constitución es del año 2009, y se menciona en el artículo hogares, pero la másnacionales reciente UNVAC Debates parlamentarios Encuestas vsinterinstituniños Hoja de ruta Legislación Nuevos políticas Nuevas leyes Sistema de violencia datos integrado VN cionales con organizaciones cuarto la protección a los niños; dispone de un Código planes de los Niñosyy Adolescentes, es delSistema año 2007. Nuevos planes y políticas Nuevas leyes de datos integrado EC Es Investigaciones de sensibilización Leyes contra impunidad estrategias de recuperación Es Investig no gubernamentales para realizar Mecanismos de denuncia: Centros de Ley de Protección frenteEstrategias aIntegración la Violencia Familiar, contra la explotación y abuso sexual Estrategias de sensibilización contra impunidad s UNVAC Debates parlamentarios Encuestas nacionales violencia vsniños niños Hoja de ruta Leyes Nuevos planes Nuevas de Revisión dedatos leyesintegrado con internacionales Encuestas que integran opinión deconjunta Plazos, recursos difusión VN de manera acciones y de políticas Emergencia Mujer,las Línea 100, Servicio infantil, sobreleyes abuso sexual y explotación sexualy infantil, la Ley que prohíbe el acceso Sistema Es os de monitoreo de Leyes contra impunidad Revisión Estrategias deMecanismos lassensibilización internacionales Encuestas que integran opinión de niños Plazos, recursos y sectoriales difusión atención, prevención e investigación Investig deleyes Atencióncon Urgente yde Chat 100. Se de niños y niñas a páginas web, canales de conversación o cualquier otra forma de Coordinación denuncia Colaboración con centros estadísticos Planes mos de monitoreo y hay publicaciones especializadas. cuenta con las Defensorías del Niño comunicarse. Si bien forma parte del PNAIA, lo que la torna poco fiable es la necesidad de Datos de la líneas de Mecanismos de denuncia Colaboración con estadísticos Planes sectoriales deformas niños Datos las líneas decentros ayuda Participación de niños Datos d y del Adolescente (DNA), que es un un control de contenido y/o información pornográfica u otras que atenten contra el puayuda: Se de cuenta con Revisión de leyes con las internacionales Encuestas que integran opinión de niños Plazos, recursos y difusión Mecanismos deParticipación denuncia Colaboración con centros estadísticos ssmos Nuevas leyes Sistema de datos integrado ón NNA Indicadores Otras leyes de protección Investigaciones sobre factores de riesgo Coordinación Planes sectoriales dedor, monitoreo EC servicio especializado ubicado en los espasu integridad física, psicológica o que afecten su intimidad personal y/o familiar; se dispone las estadísticas de la Participación de niños Eventos UNVAC Debates parlamentarios Encuestas ción NNA Indicadores Otras leyes de protección Investigaciones sobrenacionales factores deviolencia riesgo vs niñosDatos de cios locales y su objetivo es la protección, también de una Resolución Ministerial de Educación Integración sobre lineamientos de acción en caso de línea 100, que reporta
Población
Índice GINI:
29.400
10.412
IDH:
MEDIA 0.51
ALTO 0.741
VN EC Integración UNVAC parlamentarios ación NNA VN Debates Mecanismos deIndicadores denuncia Estrategias de sensibilización
Estandarización con parámetros defensa y vigilancia de los derechos de los todos los meses el número de nacionales Debates parlamentarios Encuestas violencia vs niños Estanda Estandarización parámetros internacionales EC Encuestas nacionales violencia internacionales: Existen Otras leyes dey adolescentes. protección Investigaciones sobre factores deindicadoriesgo niños, niñas Se cuentavs conniños orientaciones telefónicas para la Colaboración con centros estadísticos Es Leyes contra impunidad Investigaciones estrategias de recuperación Eventos Integración UNVAC Estanda res en la medición y desagregación 2265 DNA a nivel nacional, distribuida en derivación y atención en serviVN Revisión de leyes con las internacionales Encuestas que integran opinión de niños Plazos, recursos y difusión
maltrato físico y/o psicológico, hostigamiento sexual y violación de la libertad sexual.
Es Investigaciones estrategias Leyes contra impunidad detipo recuperación según sexo, edad, de violencia 190 provincias (de un total de 196), y en 966 cios especializados en violencia Mecanismos de monitoreo Estrategias de sensibilización y región y registros periódicos. distritos (de un total de 1840). Actualmente, familiar y sexual. Revisión de leyes con las internacionales Encuestas que integran opinión de niños n Debates parlamentarios: En el Reportes periódicos Es Revisión de leyes con las internacionales Encuestas que integran opinión de niños Reporte Plazos, recursos y difusión Leyes contra impunidad: Se Debates parlamentarios Encuestas nacionales violencia vs niños Estrategiasde de sensibilización Leyes contra Investigaciones estrategias de recuperación este modeloimpunidad esta expandiéndose en cada Participación Datos de las líneas de ayuda Congreso se han llevado a cabo oreo haniños presentado proyectos que Plazos, recursos y difusión distrito del paísleyes a través del de IncenReporte Participacióndebates NNApara la aprobación Indicadores Otras dePlanprotección Investigaciones sobre factores de riesgo del Participación de niñospenas para las perDatos de las líneas de ayuda contemplan Mecanismos de monitoreo tivos para la Gestión Municipal, a través del nuevo Código de los Niños, Niñas y los sonas que incurran en actos de violencia el Estado inviertefactores en opinión la creación de de de ÚLTIMOS DOS AÑOS Otras de protección Investigaciones sobre riesgo Revisión demedidas leyes con las internacionales Encuestascual que integran niños n Adolescentes, el cualleyes incluye Participación niños Datos de las líneas de ayuda ende contra de niñas, niños y adolescentes. servicios en las municipalidades distritales. Indicadores Otras leyes de protección Investigaciones sobre factores de riesgo Estandarización parámetros internacionales para la protección de niñas, niños y adoEn el año 2012, en la ENDES se preguntó a las mujeres entrevistadas con hijas e hijos en Es Estrategias de sensibilización Leyes contra impunidad Investigaciones estrategias recuperación Estandarización parámetros internacionales Participación NNA Indicadores lescentes contra el maltrato. Asimismo, el hogar sobre las formas de castigo ejercidas por el esposo o compañero ode ella misma
ción
ción
se ha propuesto que el Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia, como instrumento de política que orienta las acciones del Estado al respecto, tenga fuerza de ley, lo cual incluye las acciones de seguimiento en el logro de sus 25 resultados esperados, incorporadas las acciones que recomienda el EVCN.
Es Investigaciones Leyes impunidad de recuperación Otras contra leyes de protecciónÚLTIMOS DOS AÑOS Investigacionesestrategias sobre factores de riesgo Estrategias de sensibilización Leyes contra impunidad El Estado peruano presentó en el año 2012 los siguientes proyectos de ley: Proyecto de Ley que Participación de niños prohíbe el uso de toda medida correctiva que atente contra la integridad personal de las niñas, los
las y los adolescentes y los Proyectos Ley, todos relacionados al castigo físico y humillante, Es deDatos de las líneas de ayudade recuperación Leyes contra impunidad niños, Investigaciones estrategias fueron acumulados por la Comisión de Justicia y Derechos Humanos y el Proyecto de Ley que propone un nuevo Código de los Niños, Niñas y Adolescentes. Ha firmado el Protocolo Facultativo de la Participación de niños Convención sobre los Derechos del Niño, relativo al procedimiento de comunicaciones ante el CDN.
Estandarización parámetros Datos de las líneas de ayudainternacionales
Marco normativo
Perú dispone de una nutrida legislación nacional con sanción a los perpetradores de la violencia. Se recomienda la implementaReportes periódicos Estandarización parámetros internacionales ción efectiva del grupo de leyes y la revisión de otras. Se aguarda que la revisión que se está realizando actualmente mejore mucho más aún la legislación de protección.
Reportes periódicos
Implementación de las Recomendaciones del Estudio de Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Niños – 2013
a sus hijas e hijos. En el año 2013 el INEI, ha iniciado un proceso piloto de una encuesta que mide prevalencia de la violencia contra niños, niñas y adolescente y sobre tolerancia social frente a la violencia contra los niños, niñas y adolescentes, en la que está participando activamente el MIMP como ente rector.
Estandarización internacionales periódicosparámetros Es Reportes Investigaciones estrategias de recuperación Datos de las líneas de ayuda Reportes periódicos Estrategias de sensibilizació Reportes periódicos
parámetros internacionales Datos deEstandarización lasprecisa líneas de ayuda Si bien existe información, mayores Participación de niños niveles organización para el fortalecimiento del sistema de datos.
Reportes parámetros periódicos internacionales Estandarización
Sistemas de datos
Reportes periódicos
Esta información ha sido proveída por el Gobierno de Perú y extractada del Mapeo Región América del Sur Implementación de las Recomendaciones del Estudio Mundial sobre la Violencia contra los Niños y Niña, que ha sido validado por los Estados y la sociedad civil y de páginas especializadas.
