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INFORMACION GENERAL

I

Sábado 24 de octubre de 2009

DELINCUENCIA JUVENIL s SANCION DEL SENADO BONAERENSE

Menores: los dejarían más horas presos Continuación de la Pág. 1, Col. 5 los menores ante hechos graves. También se impulsa una modificación para que, en casos en que las causas involucren a mayores y menores de edad, la fiscalía no se vea obligada a dar intervención a los juzgados de garantías de adultos y de jóvenes, y que se pueda solicitar la intervención de fiscales sin tener en cuenta su especificidad. Según diversas fuentes consultadas en el ámbito legislativo y tribunalicio, los puntos centrales del proyecto aprobado por el Senado habían sido solicitados por un grupo de fiscales del fuero juvenil bonaerense. El fiscal en lo penal juvenil Juan Benavides consideró que el sistema, tal como está, da lugar “a un puro formalismo porque, aun cuando los fiscales, haciendo un esfuerzo muy grande, pudieran cumplir con los plazos, el sistema en general no está preparado para dar respuesta”. En cambio, según el defensor oficial

del fuero de menores, Julián Axat, la iniciativa es “inconstitucional, irracional y representa un retroceso”. Axat cree que debería buscarse, en todo caso, un plazo intermedio entre las 12 horas que hoy fija la ley y las 24 que propone el proyecto. En cuanto a la duplicación de días para determinar la prisión preventiva, el rechazo del defensor es concluyente: “No corresponde, porque se transforma en un adelanto de pena”. En la Comisión por la Memoria, una entidad estatal que sigue de cerca cuestiones como las de la minoridad, la integrante del Comité contra la Tortura, Alicia Romero, cuestionó el proyecto oficial: “Se suma a las señales negativas para los niños que este gobierno y los legisladores vienen dando en los últimos meses y que dan cuenta del avance de una actitud de mayor persecución y represión”. En opinión de la autora del proyecto, “las 12 horas [del plazo actual de permanencia de menores en co-

Claves ➔ Duplicación. De aprobar Diputa-

dos el proyecto sancionado por el Senado bonaerense, pasarán de 12 a 24 las horas que un menor de edad podrá ser detenido en una comisaría, a la espera de que el juez decida sobre su situación.

➔ Prisión preventiva. El juez podrá disponer la prisión de un menor sospechoso de un delito en el término de diez días, con lo que también se duplica ese lapso, que es actualmente de cinco jornadas.

➔ Justificación. Según la senadora

bonaerense Edda Acuña (Frente para la Victoria), que impulsa el proyecto, se busca optimizar aspectos operativos de la administración de justicia. La legisladora entiende que la duplicación del período de 12 horas “es para que el juez se manifieste en un tiempo prudencial”.

misarías] resultan extremadamente exiguas para que el juez pueda expedirse sobre una situación tan delicada como es hacer lugar a una orden de detención con un tiempo tan escaso para la resolución de esta cuestión”. Algo similar considera esa legisladora respecto de la duplicación del tiempo para resolver la situación procesal: “En la práctica, el plazo de cinco días resulta insuficiente para recabar pruebas que se requieren para que el juez se expida sobre esa cuestión”. Los cambios modifican tres artículos de la ley 13.634, que creó el Fuero Penal del Niño, en 2006, aunque sólo entró en vigor a fines de 2008, ya que el gobierno provincial no contaba con los recursos necesarios para ponerlo en práctica. La novedad llega en medio de un fuerte debate entre los poderes Judicial y Ejecutivo bonaerenses sobre el tema, luego de que la Cámara Penal de Apelaciones platense volvió a

autorizar a la policía provincial a detener menores para averiguación de identidad o para entregarlos a sus padres, facultad que le había sido recortada por el juez en lo contencioso administrativo Luis Arias, a instancias de un pedido de hábeas corpus colectivo presentado por Axat. Sobre este asunto, ahora debe definir la Suprema Corte de Justicia bonaerense.

Enfrentamiento Como publicó LA NACION, durante la última semana, Arias afirmó que todos los días tiene testimonios de menores que son reclutados por la policía para delinquir. Anteayer, el ministro de Seguridad bonaerense, Carlos Stornelli, informó que había iniciado acciones contra el magistrado por omisión de denuncia. Ayer, el gobernador Daniel Scioli dijo haber pedido “información precisa” al juez Arias para saber qué integrantes de la policía pueden estar comprometidos, y reclamó no

EL ESCENARIO

Foro. ¿Cómo cree que debería combatirse la inseguridad?. comunidad.lanacion.com.ar/foros/

La mayor preocupación de la gente es la inseguridad

El problema de fondo sigue irresuelto PABLO MOROSI CORRESPONSAL EN LA PLATA LA PLATA.– La propuesta del justicialismo bonaerense, que el Senado provincial aprobó por unanimidad, de extender las horas de detención de menores acusados de delitos y permitir duplicar el plazo para el dictado de la prisión preventiva, abre una nueva polémica. El problema de fondo sigue irresuelto. Según datos extraoficiales recogidos y palpables, tanto en oficinas gubernamentales como en despachos judiciales o dependencias policiales, es cada vez más frecuente la vinculación entre menores de edad y delitos, tendencia que el Estado no ha sabido ni ha podido revertir. No es, por cierto, un problema exclusivamente de seguridad. Sus raíces están en la arena social, económica y educativa. Hay en la provincia de Buenos Aires 500.000 jóvenes de entre 14 y 21 años que no estudian ni trabajan. Si bien la sospecha no es nueva, la denuncia pública en boca del juez Luis Arias respecto de que hay menores que son reclutados por la policía, nada menos que para delinquir, agregó una cuota extra de inquietud en la opinión pública. Diversas fuentes judiciales consultadas por LA NACION coincidieron en que Arias no improvisa y que con sólo revisar un puñado de expedientes judiciales abiertos contra menores es posible hallar indicios serios de lo denunciado. Se sabe que es fácticamente imposible probar que exista una práctica generalizada en la policía de introducir menores en el mundo del delito. Una cosa fue denunciar a la “maldita policía” y otra, develar un patrón de acción integral y corporativo. Los pasos dados por el gobierno de Daniel Scioli, que modificó parte de la reforma policial impulsada por León Arslanian y devolvió cierta capacidad de autonomía a la institución, han despertado cuestionamientos de diversas entidades que siguen de cerca la acción policial. Esos grupos han denunciado un aumento de las detenciones de menores de edad en los últimos tiempos. La Convención de los Derechos del Niño, que en 1994 consiguió estatus constitucional, habla del “período más breve que proceda”, cuando se refiere al “último recurso” que implica la detención de un menor. Hace tres años, tras un largo y penoso período de idas y venidas, y del reproche internacional por el alojamiento de menores en comisarías, la provincia dio forma a una ley que creó el fuero penal del menor y adecuó la legislación local a los estándares internacionales de promoción y protección de los derechos de los menores. A fines de 2008, a poco de ponerse en marcha esa norma de neto corte garantista, el gobernador lanzó la discusión para bajar la edad de imputabilidad de los menores. Entonces, sus ministros de Seguridad, Carlos Stornelli, y de Desarrollo Social, Daniel Arroyo (hoy fuera del gobierno provincial), exhibieron posturas contrarias sobre el tema. En ese sentido, estos últimos años, las autoridades que han administrado el Estado provincial, gobernado desde hace 22 años por el justicialismo, sólo han sido constantes en la incongruencia. Guiadas, en general, por el humor social, que suele cambiar drásticamente por el impacto de algún caso conmocionante, los gobernantes y legisladores han ofrecido sólo respuestas espasmódicas, a veces, ininteligibles y, mayoritariamente ineficaces.

generalizar. “Si algunos integrantes pueden estarlo, no puedo comprometer a toda la institución porque esto genera en la sociedad una profunda preocupación”. Arias, empero, difundió un comunicado en el que aseveró: “No he recibido ningún pedido de información de parte del gobernador ni de sus ministros secretarios”. Y agregó: “Es una obligación esencial e inherente del Ministerio de Seguridad proceder a la investigación de los hechos que han tomado estado público, a través de sus órganos con competencia específica”. El magistrado concluyó que “la omisión de la citada obligación puede dar lugar al delito de incumplimiento de los deberes de funcionario público por parte de las autoridades a cargo de la citada Secretaría de Estado”.

FOTOS DE MIGUEL ACEVEDO RIU

Integrantes de tres escuelas del Bajo Flores, junto con vecinos, marcharon ayer hacia la comisaría 34a. para reclamar seguridad

Jornada violenta Paseaban con una ametralladora Cuatro jóvenes, entre ellos un menor de edad, fueron detenidos cuando caminaban por las calles de la villa 31 bis, de Retiro, armados con una ametralladora calibre 9 mm y una escopeta calibre 12.70. El grupo fue sorprendido por personal de la División San Martín de la Policía Federal, que los detuvo en el acto. Ya había varias denuncias contra esa peligrosa gavilla.

Mujer herida en un robo en Barrio Norte Una mujer de 81 años se fracturó la cadera cuando fue derribada por cuatro jóvenes, dos de ellos de 12 y 16 años, quienes le sustrajeron la cartera en la esquina de Santa Fe y Anchorena, en Barrio Norte. Los delincuentes fueron perseguidos y detenidos por personal de la comisaría 19a. Uno de los policías sufrió la fractura de una costilla al tratar de reducir a uno de los ladrones.

Cayó un chico por asaltar a un policía Un menor de 17 años fue detenido ayer en la Villa Carlos Gardel, en el oeste del conurbano, acusado de haber asaltado hace dos meses a un comisario de la policía bonaerense, a quien quiso sustraerle el vehículo que conducía. En esa ocasión, el jefe policial, que iba con su hija, abatió a uno de los maleantes, mientras que el restante logró escapar, pero ayer, finalmente, fue apresado.

Un menor maleante mató a otro ladrón CORDOBA.– Un delincuente de 17 años fue asesinado de un disparo por su cómplice, que también sería menor, cuando ambos forcejeaban con un joven de 22 años, a quien intentaban robarle su motocicleta Econo Power, en la calle Sayhueque al 1100, en el barrio Parque República, de esta capital.

Docentes, padres y alumnos que reclaman vivir tranquilos Presentaron un petitorio a la policía para que no les roben ni los ataquen PAULA MARKOUS LA NACION El guardapolvo no los protege. La edad, tampoco. Las escuelas 11, 12, y 22 del Bajo Flores suspendieron ayer las clases del turno tarde para que docentes, padres y alumnos marcharan en rechazo de los múltiples hechos de inseguridad que se repiten en esa zona, aledaña a la villa 1-11-14. De nada sirve que los maestros caminen rápido por el medio de la calle y lleven poco dinero. Tampoco importa que muchos chicos hayan dejado de ir en bicicleta a la escuela. Los robos se repiten y los hay de todo tipo. A Mónica Hidalgo, docente de la Escuela N° 4, de la avenida Riestra 1850, un hombre la tomó del cuello, la empujó contra la pared y le quitó la cartera. Una semana más tarde, el mismo hombre, de unos 35 años, le robó a otra maestra. A Maxi, alumno de la Escuela N° 22, le robaron la bicicleta a la vuelta del establecimiento, situado en Mom al 2300. Le mostraron un cuchillo y lo amenazaron con matarlo. Maxi tiene diez años. Ayer al mediodía, la comunidad educativa de las escuelas citadas se concentró frente a la N° 22 y marchó haci la comisaría 34a., donde entregó un petitorio, en el que solicita mayores medidas de seguridad. En total, unas 300 personas cortaron el tránsito, durante 20 minutos, en la intersección de las avenidas Cruz y Del Barco Centenera. Luego, se dirigieron a Quilmes al 400, donde está situada la comisaría 34a.“¡No queremos mano dura! ¡No queremos represión! Queremos para los pibes trabajo y educación”, gritaban los manifestantes. Finalmente, una comisión de diez docentes se reunió con el comisario zonal, Carlos Alberto Massimini, y le entregó el petitorio, en el que se exige mayor seguridad durante el ingreso y egreso en las escuelas; controles en las calles para los vecinos y la restitución del programa Senderos Seguros, una red vecinal para combatir la inseguridad que se desactivó en 2008. Además, los docentes piden que “los hechos y conductas que atenten

La inseguridad y los actos de violencia son las principales preocupaciones de los argentinos, según un reciente informe realizado por la consultora TNS Argentina, luego de ser encuestadas 1000 personas. La preocupación por la inseguridad y los actos de violencia fue mencionada por el 55% de los consultados, mientras que el desempleo (45%) y la felicidad de los hijos (39%) ocuparon el segundo y tercer lugar en el nivel de preocupaciones personales. Un poco más abajo se encuentra la falta de dinero (32%) y la enfermedad (30 por ciento). Según la directora de Investigación de TNS, Constanza Cilley, “el sondeo muestra que a nivel personal los argentinos comparten una preocupación común: la inseguridad y los actos de violencia. El resto de las preocupaciones tienden a variar por segmentos: entre los jóvenes de 18 a 25 años es el desempleo, mientras que a partir de los 65 años, es la enfermedad”. Las mujeres son las más intranquilas por la inseguridad y los actos de violencia, y esta preocupación crece entre aquellos que poseen mayor nivel educativo y entre los que pertenecen a sectores socioeconómicos más altos. Ellas también son las que mencionaron en mayor medida la felicidad de sus hijos (45% contra 33% de los hombres), sin diferencias significativas entre niveles educativos ni socioeconómicos. “El estudio confirma lo que otras investigaciones de TNS vienen mostrando: el gran foco que pone nuestra sociedad en la familia, ya que entre aquellos que tienen hijos, su felicidad ocupa gran parte de sus pensamientos”, afirmó Cilley. Además, el estudio mostró cómo el contexto político y socioeconómico de cada país incide a la hora de señalar qué cosas son las que más preocupan a sus habitantes. Este mismo sondeo fue realizado en Francia y los resultados fueron bien diferentes. “Mientras que la inseguridad y el desempleo son las preocupaciones que desvelan a los argentinos, en Francia estos temas se encuentran relegados al sexto y cuarto lugar, respectivamente. Allí, lo que más preocupa es la felicidad de los hijos, la enfermedad y el medio ambiente, que en la Argentina ocupa el sexto lugar, respectivamente”, concluyó Cilley.

Ranking

55% Inseguridad y actos de violencia Encabezan las preocupaciones de los argentinos.

Al terminar la marcha se toparon con un asalto; la policía no estaba contra la integridad física y emocional de las personas sean sancionadas a fin de que sienten precedente, para reducir el número de atracos y disipar la sensación de que se está en una zona liberada”. Luego de la reunión, Massimini habló con los manifestantes. “Van a notar más seguridad no solamente en el horario escolar, sino que nos vamos a adecuar a los horarios de los vecinos. Van a volver a ver cómo funciona esto”, dijo, y señaló que se incrementará el número de policías. Además, el comisario adelantó que el 6 del mes próximo se volverá a reunir con una comisión integrada por docentes y padres de

las cuatro escuelas que se manifestaron ayer. “Estamos conformes con las respuestas de la policía, pero falta que se restituya el programa Senderos Seguros. Además, es importante que se realicen las rondas policiales en los puntos críticos del barrio, prometidas por el comisario”, dijo a LA NACION José Bradford, docente de la Escuela N° 22 y delegado de la Unión de Trabajadores de la Educación (UTE). Paradójicamente, cuando los docentes regresaron de la manifestación, se encontraron con una escena familiar: estaban asaltando a una mujer en la esquina de la Escuela N° 22 y no había policías a la vista.

45% El desempleo Fue la inquietud más mencionada entre los jóvenes de 18 a 25 años.

39% Felicidad de los hijos Esta variable fue mencionada en mayor medida por las mujeres.

32% La falta de dinero Ocupa el cuarto lugar, apenas dos puntos por encima de estar enfermo.