MEMORIA ANUAL FARN 1 DE JULIO DE 2013 – 30 DE JUNIO DE 2014

INFORMARSE ES PARTE DE LA SOLUCIÓN

ÍNDICE

I.

DIRECCIÓN EJECUTIVA

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II.

CAPACITACION

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III.

COMUNICACION Y PRENSA

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IV.

POLÍTICA AMBIENTAL

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V.

BIODIVERSIDAD

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VI.

CAMBIO GLOBAL

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VII.

PARTICIPACION CIUDADANA

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VIII. SOCIOS Y DONANTES INDIVIDUALES

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MEMORIA ANUAL DE LA FUNDACIÓN AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (FARN) CORRESPONDIENTE AL 24° EJERCICIO ECONÓMICO 1 De Julio De 2013 – 30 De Junio De 2014 En cumplimiento del artículo 9, inciso (b) del Acta Constitutiva de la FUNDACIÓN AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, el Consejo de Administración efectúa esta Memoria correspondiente al 24º ejercicio.

..... I. DIRECCIÓN EJECUTIVA Este es el primer período de reporte de memoria abordado plenamente por Andrés Nápoli en condición de Director Ejecutivo y Ana Di Pangracio como Directora Ejecutiva Adjunta de la Institución. María Eugenia Di Paola, ex Directora Ejecutiva de FARN pasará desde el 1 de julio de 2014 a ser parte del Consejo Consultivo de FARN. Se evaluó el presupuesto detallado para el 2013 y se preparó y aprobó el correspondiente al año 2014, teniendo en cuenta las bases del Plan Estratégico mencionado. Se profundizó el trabajo con el programa de socios y se continuó con el programa de voluntarios de FARN. Se elaboró el Informe Ambiental Anual FARN 2014 sobre el ambiente y las instituciones, presentado el 24 de abril de 2014, por sexto año consecutivo. Este tema es abordado con mayor detalle en el ítem Comunicación y Prensa. Se está en proceso de elaboración del próximo informe y se prevé su presentación en el primer semestre de 2015. La Dirección Ejecutiva ha trabajado en una fluida comunicación con el Consejo de Administración y en comunicación con los miembros del

Consejo Consultivo de FARN. Por su parte, el Comité de Gestión de la FARN, que congrega a los representantes de las distintas áreas de la Fundación, continuó sus reuniones periódicas a lo largo del período de reporte. Asimismo, la Dirección Ejecutiva continúa participando de los espacios de encuentro de directores ejecutivos de diversas organizaciones (Grupo de Directores Ejecutivos) a fin de intercambiar información y fortalecer sinergias con otras instituciones. FARN suscribió en septiembre de 2013 un acuerdo de cooperación con el Defensor del Pueblo de la Nación. El Programa de Cooperación incluye la planificación y organización de eventos y actividades, ejecución de proyectos de capacitación e investigación, intercambio de material y asistencia mutua en temas de interés. Se trata de un acuerdo institucional que reafirma por escrito el trabajo en conjunto que FARN viene efectuando con la Defensoría desde hace once años, tiempo en el cual se generaron iniciativas vinculadas a la cuenca Matanza-Riachuelo, cuenca del Salí Dulce, cuenca del río Reconquista, bosques nativos, pesca, entre otros.

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En suma a lo mencionado, como se ve en los informes de cada área, FARN continúa y acrecienta su trabajo en red, un valor clave de la organización .

Organizaciones privadas y entidades públicas que han desarrollado actividades con financiamiento y en alianza con FARN durante este periodo: • Both ENDS • Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) • Fundación Vida Silvestre Argentina • Plataforma Climática Latinoamericana • Sociedad Peruana de Derecho Ambiental Un aspecto para considerar que ha sido positivo en este periodo es haber consolidado apoyo de financiadores que ya venían respaldando a FARN y haber sumado nuevos acuerdos para la realización de proyectos que incluyen a FARN y otras organizaciones. Esto brindó la posibilidad de continuar con líneas de investigación y también ampliar actividades no sólo durante este período sino para el siguiente 2014-2015.

Durante este período los financiadores de FARN han sido los siguientes:

Año 2013 • CDKN (Climate Development and Knowledge Network) • Ecosystem Alliance • Fundación Heinrich Böll • Fundación Mott • SOMO • Both ENDS • Fundación Vida Silvestre Argentina • Unión Europea

Año 2014 • CDKN (Climate Development and Knowledge Network) • Ecosystem Alliance • Fundación Heinrich Böll • Fundación Mott • SOMO • Fundación Vida Silvestre Argentina • Unión Europea

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En cuanto al trabajo colaborativo y de incidencia con las diversas autoridades del país, las provincias y la Ciudad de Buenos Aires, FARN ha continuado y acrecentado su tarea en este sentido, trabajando mediante vías de colaboración e incidencia desde la Dirección Ejecutiva y a través de sus distintas áreas. La cultura de generación de indicadores para el análisis de la realidad en la implementación de las políticas ambientales, de acceso a la información y participación, como así también, en el impacto de los proyectos que realiza la FARN es un pilar de importancia que se ha reflejado en el Informe Ambiental FARN 2014 como así también en la tendencia de las líneas de trabajo, que cada vez más procuran generar mecanismos concretos para favorecer una mejor implementación de la política ambiental y del desarrollo sustentable.

..... II. CAPACITACION La principal meta de las actividades de capacitación es transmitir los conocimientos vinculados a la institucionalidad, el ambiente y la sustentabilidad, poseen como principales destinatarios a los decisores públicos y privados, quienes necesitan contar con información y herramientas que les permitan adoptar decisiones en aras del logro del desarrollo sustentable. Teniendo en cuenta este objetivo, en el año 2013-2014 hubo una participación activa de los miembros del equipo docente de FARN en diversas actividades de capacitación, incluyendo asignaturas académicas de grado y posgrado en distintas y prestigiosas universidades estatales y privadas, cursos online y jornadas.

Capacitación Virtual (Online)

Capacitación Presencial

En total se capacitó a 100 personas de diferentes partes del país y la región, a través de la plataforma online de FARN. A continuación se detallan los cursos brindados y docentes que los dictaron:

Los miembros del equipo docente de FARN participaron en el dictado de cursos de grado y posgrado en diferentes universidades públicas y privadas de la Ciudad de Buenos Aires, a saber:

Julio – Diciembre 2013 Derecho Ambiental I Docentes: María Eugenia Di Paola y José Esain. Economía y Ambiente Docentes: María Marta Di Paola y Margarita Carlés. Periodismo y Ambiente Docentes: Ana Di Pangracio y Federico Sangalli Conservación Marina y Derecho Docentes: Ana Di Pangracio, Santiago Krapovickas y Pablo Filippo. Enero – Junio 2014 Derecho Ambiental I Docentes: María Eugenia Di Paola y José Esaín.

• Facultad de Derecho. UBA. • Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo. UBA. Programa de Gestión Metropolitana (FADU-GAM) • Universidad Torcuato Di Tella Maestría en Economía Urbana • Instituto Tecnológico Buenos Aires (ITBA) Maestría en Gestión Ambiental • Universidad del Salvador (USAL) Licenciatura en Ciencias Ambientales • Universidad Nacional del Nordeste (UNNE) • Universidad del Litoral • Universidad Nacional del Chaco Austral (UNCAUS) • Universidad ISALUD

Periodismo y Ambiente Docentes: Ana Di Pangracio y Federico Sangalli Economía y Ambiente Docentes: Margarita Carlés y Diego Luzuriaga.

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..... III. COMUNICACION Y PRENSA El Área de Comunicación y Prensa (ACP) tiene como principales objetivos la difusión de las actividades y proyectos que lleva adelante FARN, coordinación, colaboración y apoyo comunicacional de todas las áreas y vínculo directo con medios de comunicación. De acuerdo a los proyectos se diseñan diferentes acciones y procesos orientados a una comunicación efectiva y directa con los medios de comunicación y la sociedad en general, brindado herramientas e información no solo a los mencionados medios, sino a cualquier persona que se acerque a FARN en busca de contenidos o información. A través del ACP se canalizan dichos requerimientos, de manera tal de conformar una “ventanilla única” hacia fuera, establecer un discurso homogéneo y un contacto directo con respuesta inmediata y precisa, sin necesidad en algunos casos de recurrir a las diferentes áreas de la Fundación.

Informe Ambiental FARN 2014 (IAF 2014) a. Edición El ACP de FARN fue la encargada, junto con la Dirección Ejecutiva, de la coordinación del Informe por sexto año consecutivo, realizando la convocatoria de los autores, el seguimiento de las entregas de los artículos correspondientes y su posterior edición. Para la elaboración del IAF 2014 se convocaron a personalidades de diferentes ámbitos para que realizaran un análisis de los principales temas ambientales de la actualidad. La publicación también contiene artículos escritos por miembros del staff de FARN que describen proyectos en los que trabajó nuestra organización en el último año. El dibujo que acompaña la tapa del IAF 2014 fue donado por el artista Milo Lockett. En esta edición, el libro contó con el prólogo de Guillermo Acuña y 25 artículos en los que se analiza en detalle y con profundidad los aspectos más importantes en lo que hace a política ambiental y sustentabilidad en nuestro país y la región en el último año. Además, en el último informe se sumó el premio “Personalidad Ambiental Destacada del Año”, que fue otorgado a Félix Díaz, Cacique de la Comunidad Qom, en reconocimiento por su lucha a favor del ambiente y de los derechos de los pueblos originarios. Este premio, concedido por FARN, es un reconocimiento que busca destacar a aquellas personas que luchan y trabajan cotidianamente por el medio ambiente y el desarrollo sustentable, y será otorgado cada año durante el evento de presentación del IAF. También se incluyó el resumen de los proyectos ganadores de la 12º Convocatoria del Premio Schiffrin, que comenzó a editarse en el año 2002 y busca fomentar la innovación aplicada para ideas o proyectos que incluyan las tres variables de la sustentabilidad: social, económico y ambiental. En la actualidad es el premio ambiental más antiguo del país.

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Los ganadores de esta edición fueron: 1º PREMIO Proyecto “Programa Comunitario de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos. “Menos Basura Más Ambiente”, por Luis Jorge Oxman. 1ª MENCIÓN Proyecto: “Carpoolear”, Sustentables.

por

ONG

Soluciones

Tecnológicas

2ª MENCIÓN “Colectando Sol”, Energía Social Aplicada, por Leandro Magri.

El IAF fue auspiciado por las siguientes empresas que forman parte del Programa de Concientización Corporativa de FARN: Banco Francés, OSDE, Natura y Tetrapak. También participaron La Trastienda y El Espartano como auspiciantes del evento de presentación. A su vez, las siguientes instituciones académicas que trabajan en colaboración con FARN auspiciaron el IAF 2014: Instituto Tecnológica Buenos Aires (ITBA), Departamento de Práctica Profesional de la Facultad de Derecho (UBA). Maestría de Gestión Ambiental Metropolitana de la Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo (UBA) y Facultad de Agronomía (UBA). La iniciativa del Premio Schiffrin también auspició esta edición. Esta edición del Informe Ambiental FARN fue distribuida a través de correo a 600 personas en menos de dos meses, a saber: • Decisores públicos: senadores y diputados nacionales, ministros, gobernadores y funcionarios vinculados a la temática; • Jueces nacionales y provinciales; • Decisores privados; • Instituciones públicas nacionales e internacionales, bibliotecas, universidades nacionales e internacionales; • Organizaciones de la sociedad civil, nacionales e internacionales, entre otros. b. Presentación pública En relación a la presentación pública, el ACP trabajó en la convocatoria, organización del evento y difusión previa, durante y posterior a la presentación. El 24 de abril de 2014 se realizó el evento de presentación del Informe Ambiental FARN en La Trastienda, con una participación de 350 personas que concurrieron al encuentro. La conducción del evento estuvo a cargo del periodista Sergio Elguezabal, y durante la presentación se realizó una mesa debate sobre los principales temas ambientales en la actualidad de nuestro país. Contó con la participación de Magdalena Odarda (Senadora Nacional), Ernesto Cussianovich (Director Asociado de Poliarquía Consultores) y Daniel Ryan (Director de Cambio Global de FARN).

visibilidad y difusión a la publicación, como así también ampliar el mensaje de la fundación a diversos públicos del interior del país: • Feria del Libro 2014: por primera vez se presentó el IAF 2014 en el evento más importante de América Latina relacionado con la literatura. Para el evento se realizó una mesa debate sobre el tema ¿Nos interesa el medio ambiente a los argentinos? que contó con las exposiciones de Andrés Nápoli, Daniel Sabsay y Antonio Brailovksy, con la moderación de la periodista Laura Rocha; • Mendoza – Universidad de Congreso: junto con Oikos Red Ambiental y la Universidad de Congreso se realizó la presentación del IAF 2014 en la ciudad de Mendoza el 24 de junio. La mesa debate sobre la situación ambiental en Argentina estuvo compuesta por Andrés Nápoli (Director Ejecutivo de FARN), Eduardo Sosa (Director Oikos Red Ambiental) y Guillermo Hernández (Presidente de la Comisión de Derecho Ambiental del Colegio de Abogados); • Mar del Plata – Universidad de Mar del Plata: al cierre de esta memoria se había convenido la presentación del IAF 2014 en esta ciudad en los primeros días de julio.

Se hizo entrega del Premio Schiffrin, a cargo de Mariana Lomé (Presidenta del Consejo de Administración de FARN) y Guillermo Acuña, quién escribió el prólogo de la edición 2014 del Informe Ambiental. Además, Daniel Sabsay (Presidente del Consejo Consultivo de FARN) le entregó al cacique Qom Félix Díaz el reconocimiento como personalidad ambiental del año 2013. Sumado a la presentación pública en La Trastienda se realizaron eventos de presentación del IAF 2014, con el objetivo de darle

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Comunicación 2.0

Revista Pulso Ambiental

La comunicación 2.0 es actualmente la herramienta más importante con la que cuenta FARN para difundir y darle visibilidad a las acciones que lleva adelante. Tanto el sitio web como las redes sociales son los principales canales de comunicación y difusión de la organización. En ese sentido, el creciente impacto y penetración que tiene en la sociedad lleva consigo la elaboración permanente de piezas gráficas y elaboración de mensajes claves, para de esa manera tener una presencia institucional acorde con las acciones y trabajos de la fundación en sus diferentes áreas.

PULSO AMBIENTAL es un proyecto de FARN que nació con el objetivo de promover el debate sobre la política ambiental y para instalar en la agenda pública nacional los diferentes temas que hacen a esta problemática. En este sentido, la revista abordará el tratamiento de temas de actualidad en tiempo real, dando mayores posibilidades de generar corrientes de opinión que mediante un debate informado logren incidir en los procesos de toma de decisiones. Para ello se acudirán a todas las voces intervinientes en cada uno de los temas que se aborden y de esa manera asegurar una mirada amplia y diversa, pero en el que también se planteará la posición y acción de FARN y de todos los actores con los que se trabaja de manera complementaria.

a. Redes Sociales

La revista tendrá una aparición trimestral, se imprimirán 2000 ejemplares a color, con distribución gratuita entre sector público (Poder Ejecutivo Nacional y provinciales, legisladores), ámbito judicial, universidades, empresas, sector académico, organizaciones de la sociedad civil. También se distribuirá además en formato PDF (tipo e-book) a más de 15 mil contactos de FARN. Durante el primer semestre del año se trabajó en su diseño, organización interna, elaboración y planificación de contenidos. Se prevé la primera edición para el mes de agosto de 2014. El ACP tiene a cargo el manejo de las redes sociales Facebook y Twitter, en las que realiza una actualización y participación diaria con posteos (en Facebook) y tweets (en Twitter) permanentes. Asimismo, se elaboran piezas gráficas específicas para redes sociales, buscando llegar con una comunicación eficaz y precisa para cada plataforma, y que sea “viralizado” para llegar a un público más amplio. En el actual período se alcanzó un total de 5120 seguidores en Twitter que siguen todas las novedades que publica FARN. Dicha cifra implica un crecimiento del 20% en relación al lapso anterior. Por su parte, en Facebook totalizamos 7300 seguidores en la Fan Page de la organización, con un aumento del 28% en relación al período previo.

Campañas de Comunicación Las campañas de comunicación son aquellas en las que el ACP focaliza toda la comunicación y visibilidad de la organización en un tema puntual durante un tiempo determinado (por lo general no exceden el mes). Implican un trabajo desde el ACP en el que se realiza un plan de comunicación y difusión específico, con objetivos, destinatarios, elaboración de mensajes y piezas gráficas, entre otras acciones. Para el actual período se realizaron tres campañas de comunicación:

b. Sitio Web

A partir de 2007 el ACP comenzó con la actualización permanente del sitio web de FARN. De esta forma toda la información que se genera en la Fundación y que pasa por el área se sube al sitio, de manera de tener un canal directo de difusión coordinado con el boletín y los envíos de gacetillas. Durante el actual período se realizó la renovación total del sitio web de FARN, proyecto que fue coordinado por el ACP. El objetivo fue modernizar la imagen institucional de la organización con un sitio más dinámico, visual y sencillo. Si bien el sitio se encuentra “online” desde junio de 2014, todavía quedan por implementar cambios y actualizaciones que se llevarán a cabo en el segundo semestre del año. • IAF 2014 – Marzo/Abril 2014 Junto con el Área de Socios se trabajó en Para el período julio 2013 - junio 2014 se registraron 77.083 visitas únicas la difusión del Informe Ambiental FARN (vs. 168.341 del 2012/2013), y por encima de los 47.189 del período 2014 en vinculación con una estrategia de 2011/2012. Si bien se produjo una caída interanual, ello se debió visibilidad y captación de socios. Como principalmente a que en el período anterior se llevó adelante la Campaña resultado, en dos meses (del 10 de marzo Un Paso (ver Memoria 2012/2013) con una exposición y presencia en al 10 de mayo) se asociaron 120 personas a medios durante cinco meses (noviembre 2012-marzo 2013). la fundación.

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CAMPAÑA UN PASO FARN CPA (AGUA) Campaña de bien público sobre la temática Medio Ambiente realizada por la Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN) junto con el Consejo Publicitario Argentino (CPA). El objetivo de la campaña es colaborar con la creación de conciencia sobre el rol de todos los ciudadanos en el cuidado del planeta.

• Glaciares – Septiembre de 2013 Junto con el área de Participación se elaboró una campaña para que la ciudadanía acompañe los pedidos de informes que realizamos desde la organización sobre el estado de avance del inventario de Glaciares establecido por la Ley de Protección de los Glaciares. 2000 firmas acompañaron los pedidos de informes presentados ante las autoridades de las provincias de Jujuy, Salta, Tucumán, San Juan, Catamarca, La Rioja, San Juan, Neuquén, Río Negro y Chubut.

través de los diversos canales de difusión de FARN: gacetillas, sitio web, lista de correo, boletín y redes sociales. b. Repercusión en los Medios de Comunicación Desde el ACP se trabaja para cubrir los pedidos de medios y periodistas de manera rápida y efectiva. También se elaboran contenidos con anticipación y coordinada con las diferentes áreas de la organización, de manera tal de posicionarse en la opinión pública como referente en ciertos temas ambientales que son previamente consensuados y acordados por el Comité de Gestión. Menciones o notas en medios gráficos, televisivos, radiales y digitales: 185 (Período anterior: 238) c. Archivo Digitalizado Mantenimiento y actualización del archivo con todas las menciones o salidas de FARN en medios gráficos, radiales y televisivos, clasificadas por fecha, tipo de medio, programa, persona entrevistada y tema. d. Búsqueda de Información (clipping)

• Día del Ambiente – 5 de Junio Se realizaron gráficas y textos específicos para redes sociales, con el objetivo de darle visibilidad al trabajo de la fundación y ampliar el mensaje a un público diferente.

De acuerdo a los pedidos de las áreas de FARN, se realizan seguimientos en los medios de comunicación de temas vinculados a proyectos o investigaciones que se están llevando adelante, que resultan de utilidad para contextualizar, mantenerse informado y tener un conocimiento detallado que sirve de sustento tanto para el trabajo.

Difusión a. Boletín Área Riachuelo Desde julio de 2009 comenzó a editarse un Newsletter exclusivo del Área Riachuelo, que incluye comentarios sobre la evolución de la causa judicial, las resoluciones judiciales, documentos del Cuerpo Colegiado y toda la información referente al área. b. Boletín Normativo

Prensa

Se realiza mensualmente el boletín normativo que contiene toda la legislación ambiental nacional, de la Provincia de Buenos Aires y de la Ciudad de Buenos Aires, sumando a ello la jurisprudencia nacional. Este boletín se distribuye entre los socios de FARN desde enero de 2009. c. Secretaría de Redacción del Suplemento de Derecho Ambiental de La Ley Desde 1994, FARN dirige el Suplemento de Derecho Ambiental, publicación editada por La Ley que procura abordar cuestiones de política y derecho ambiental con un estilo ágil, priorizando temas y noticias de actualidad.

a. Elaboración de Gacetillas Cada evento realizado o en el que participó FARN es comunicado con anterioridad y difundido luego por intermedio de gacetillas, no solo a los medios de comunicación sino también a las listas de contactos de la Fundación. Por otra parte, las acciones que llevó adelante la Fundación o en las que se encuentra vinculada en un trabajo en red se dieron a conocer a

Si bien el eje central de los artículos es el jurídico, el Suplemento es una publicación con un enfoque transversal e interdisciplinario, razón por la cual solemos recibir aportes que reflejen otras disciplinas afines (economía, ciencias exactas, biología, ciencias de la administración, etc.) En este período se editaron los siguientes suplementos: el número 2 del Año XX sobre el Seguro Ambiental en Argentina, y el número 1 del Año XXI con el tema La Prueba en el Proceso Ambiental.

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..... IV. POLÍTICA AMBIENTAL El área de Política Ambiental aborda los temas relativos al desempeño de los diversos sectores sociales en vínculo al rol que compete a cada uno de ellos en las políticas públicas ambientales, incluyendo la aplicación y cumplimiento de la legislación ambiental. En esta línea, el quehacer de las instituciones gubernamentales, del sector privado y la sociedad civil respecto al desarrollo y la ejecución de dichas políticas, resulta fundamental para su sustentabilidad. Los programas y proyectos que se comentan a continuación constituyen esfuerzos de la Fundación en tal sentido.

Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental Se continuó solicitando información al Poder Ejecutivo Nacional, al Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) y a las autoridades de la Provincia y la Ciudad de Buenos Aires en vinculación al estado de implementación de las leyes de presupuestos mínimos de protección ambiental, cuyo seguimiento a través de indicadores se detalla en el capítulo del área de Participación Ciudadana. Se realizó un seguimiento de los principales proyectos legislativos en tratamiento, teniendo en cuenta la tarea de las comisiones vinculadas al ambiente y los recursos naturales de la Cámara de Diputados y Senadores de la Nación.

Residuos Sólidos Urbanos Se continuó trabajando con otras organizaciones de la sociedad civil, como así también, con cooperativas de recuperadores del ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. FARN es miembro titular del sector de ONG para la Comisión de Asesoramiento Técnico de la Ley Basura Cero. En tal sentido, desde octubre de 2012 a la actualidad participa activamente en las reuniones bimestrales de la comisión, como así también, de las reuniones sobre temas específicos que se realizan con motivo del seguimiento en la aplicación de la mentada norma. Algunos de los temas que se trataron han sido: contenedores, políticas de reciclado, situación de los recuperadores urbanos y centros verdes y cambios culturales, entre otros, vinculados a la implementación de las diferentes etapas involucradas en la aplicación efectiva de la ley. Asimismo, en el marco del sector de ONG se elaboró un informe analítico que da cuenta del período comprendido en el primer año de reactivación de la Comisión de Asesoramiento Técnico de la Ley Basura Cero y que presenta recomendaciones y propuestas destinadas a las autoridades competentes. Este fue reseñado en un capítulo específico del Informe Ambiental 2014. Se brindaron adicionalmente numerosas notas a nivel periodístico sobre el tema de RSU.

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Por su parte, se ha participado como expositor en varios eventos, reuniones y cursos organizados con relación a la temática de residuos sólidos urbanos, como es el caso de la reunión llevada a cabo el día 21 de mayo de 2013 por el Consejo Económico y Social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el curso “Ciudadanía ambiental: acceso a la información y audiencias públicas” que específicamente trató un caso práctico de gestión de residuos sólidos urbanos, y que se dictara los días martes en el período comprendido entre el 8 de octubre y 26 de noviembre de 2013, en la Facultad de Derecho de la UBA.

Energía Proyecto “Análisis de la cadena de valor y trazabilidad de los recursos naturales para generar energía eléctrica en Argentina” Este proyecto consiste en una investigación sobre los recursos naturales, en particular, carbón, uranio, gas natural, biomasa y litio, utilizados para la generación de energía eléctrica en Argentina, relacionando la misma con las políticas sustentables y prácticas desarrolladas por el sector empresario vinculado. Durante el período comprendido en la presente memoria se profundizó el trabajo ya comenzado durante el primer semestre de 2013 y se elaboró para su evaluación el informe final del proyecto.

Estudio Exploratorio Petróleo y Gas No Convencional en Latinoamérica: Caso Argentino.

Proyecto “Monitoreo Social del Saneamiento de la Cuenca Matanza Riachuelo: Fortaleciendo la Voz y la Acción Local”

Este informe, elaborado gracias a la colaboración de la Fundación Heinrich Böll, aborda el análisis de las potencialidades y desafíos que implican los proyectos de explotación de hidrocarburos no convencionales vigentes en la República Argentina, desde una perspectiva institucional, legal, económica y ambiental. En tal sentido, forman parte de su contenido temáticas relativas al panorama de producción y uso de hidrocarburos incluyendo proyecciones futuras, las políticas energéticas y el discurso de la soberanía energética, el rol del Estado en la industria petrolera, los proyectos de shale oil y shale Gas en estudio, el análisis sistémico de los impactos de la producción de shale oil/gas, los impactos ambientales, el rol de las comunidades afectadas, el impacto en la transición energética global y las distintas alternativas frente al abordaje realizado.

La cuenca Matanza–Riachuelo (CMR) afecta a una población estimada de 5 millones de habitantes, muchos de los cuales viven en situación de pobreza y sin acceso a servicios básicos. Ello fundamenta instar a la participación ciudadana, en aras de reforzar diferentes mecanismos de control que hacen al objeto principal de cumplimentar el saneamiento del cuerpo de agua y monitorear las diferentes actividades que pueden contribuir a su degradación a lo largo de la cuenca. Sin embargo, la posibilidad de participar en este proceso por parte de los vecinos no se encuentra suficientemente realizada, bien por su falta de acceso a la información disponible, bien porque sus reclamos no adquieren la suficiente escala para trascender al logro en la implementación de políticas públicas vinculadas a la situación constatada. En base a este diagnóstico, el proyecto -que cuenta con la colaboración de la Fundación Ciudad y del Foro de Periodismo Argentino (FOPEA), y con el apoyo de la Unión Europea- se propuso superar estos obstáculos a la participación local.

Otros asuntos Se elaboró un documento sobre el acuerdo entre el Estado Nacional y Repsol que analiza los impactos que una industria de la envergadura de YPF ha tenido en el ambiente en nuestro país, y que (a priori) no han sido suficientemente definidos ni por el convenio en discusión ni por la valuación efectuada por el Tribunal de Tasación de los pasivos ambientales. Asimismo, este documento plantea diversas cuestiones que podrían suceder y que se encuentran vinculadas con la responsabilidad que le cupo a la empresa española y que parecería que el Estado Argentino habría tomado la decisión de dejar pasar por alto. FARN, junto a otras organizaciones, efectuó distintos documentos destinados a brindar comentarios y propuestas sobre el proyecto de modificación de la Ley Nº 26.190. Asimismo, participó en diferentes jornadas relativas a dicha temática. Asimismo, FARN fue invitada a participar del Foro Nacional de Uso Racional y Eficiente de la Energía. Este espacio busca congregar las iniciativas en la temática, favoreciendo el intercambio de conocimientos y experiencias, así como también, el desarrollo de actividades conjuntas. En tal sentido, en el mes de junio de 2014 se desarrolló un encuentro previo a la realización del primer evento que congregará a los distintos grupos temáticos que forman parte de dicha estrategia.

Cuenca Matanza-Riachuelo La cuenca Matanza-Riachuelo se ubica como uno de los problemas ambientales más relevantes de nuestro país, el cual además constituye un tema de prioritario desarrollo para FARN.

En primer lugar, se propusieron acciones tendientes a facilitar el acceso de los actores locales a la información necesaria para desarrollar acciones de monitoreo por medio de la puesta de una plataforma virtual que recoge información pública relacionada con el estado ambiental de la cuenca de diversos organismos públicos. En segundo lugar, generar y fortalecer una red de actores locales para monitorear el saneamiento y el control de la contaminación en la cuenca a partir de reportes en el terreno. Esto por medio de la difusión del proyecto y la realización de talleres en donde se ofrezca a la ciudadanía participar en el monitoreo por medio de reportes a la plataforma virtual y el acceso a la información que esta brinda. Tercero, el desarrollo de herramientas y espacios comunicacionales que den voz y visibilidad a los reclamos locales en relación a la problemática socio-ambiental de la CMR. El objeto de esta línea es que los hechos monitoreados por los vecinos sean accesibles a cualquier persona que desee utilizar la plataforma, cruzándose con la información pública disponible vinculada con la alerta constatada. Asimismo es parte del proyecto la creación de un blog de noticias que recoja las diversas notas relacionadas al estado ambiental de la cuenca. Finalmente, se previó hacer el seguimiento ante los organismos de control ambiental involucrados, de los principales categorías de denuncias y reportes realizados por los actores locales de forma tal de dar escala a estos reclamos individuales y potenciar su impacto en las políticas públicas.

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En el período comprendido por esta Memoria, se profundizó el desarrollo y se puso online la plataforma informática. Esto implicó el trabajo sobre algunos de los siguientes aspectos: la gestión de las actividades para integrar los roles de todas las organizaciones vinculadas con el proyecto, el prototipado, la actualización de datos, el rediseño, la integración crowdmap (geo-referenciación monitoreada en tiempo real) y home del sitio Qué pasa Riachuelo? (QPR) y las herramientas específicas de monitoreo.

• Villa Inflamable: 31 de marzo de 2014. Vecinos de Villa Inflamable compartieron con el equipo realizador del proyecto, sus diferentes problemáticas relacionadas al estado de problemáticas que presentan en el lugar en donde viven y del cual se previó serían relocalizados; • Barracas: 11 de abril de 2014. Sesenta alumnos de 3ro y 5to año, vecinos de Barracas y de los barrios cercanos, fueron capacitados en el marco del proyecto. Los alumnos se mostraron interesados en las problemáticas asociadas con la actividad de las empresas contaminantes en la zona; • Esteban Echeverría: 28 de abril de 2014. Cien alumnos de las carreras terciarias del Instituto Superior de Formación Docente y Técnica N°35 de Esteban Echeverría, cursantes de la Tecnicatura en Gestión Ambiental y Salud y de los Profesorados de Biología, Geografía y Química, fueron capacitados. Durante el taller los alumnos se mostraron interesados en las problemáticas asociadas con la actividad de las empresas contaminantes en la zona, y se comprometieron a realizar trabajos de campo para aportar información al Monitoreo Social del Riachuelo;

Asimismo, se realizaron gestiones ante las autoridades de la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) y otros organismos para recibir la información y actualización de los datos a ser utilizados en la herramienta informática. Sin bien no se formalizó un convenio con la ACUMAR, esto se vio sustituido con un intercambio de información y reuniones conjuntas entre el equipo de FARN y ACUMAR en los diferentes temas que involucran el saneamiento integral de la cuenca. Es así que en este período la FARN participó en las siguientes mesas de trabajo convocadas en ACUMAR y de la que participaron los demás miembros del Cuerpo Colegiado en la causa “Mendoza ”. • 17 de julio de 2013 Mesa de Trabajo Tema: Calidad del Aire. • 01 de agosto de 2013 Mesa de Trabajo Tema: Sistema de Información Pública. • 15 de agosto de 2013 Mesa de Trabajo Tema: Sistema de Indicadores. Por su parte, se realizaron tareas tendientes a identificar y contactar actores locales, grupos vecinales, organizaciones sociales, empresariales y de profesionales y universidades, a fin de involucrarlos en la Red de Monitoreo. Para capacitar a los vecinos y grupos se realizaron reuniones que tuvieron modalidades ligadas en general a que durante el segundo semestre de 2013 aún no se encontraba online la plataforma informática, siendo el caso inverso el del segundo semestre del 2014. Los objetivos de los talleres, entonces fueron los siguientes: • Presentar el proyecto, las instituciones que lo gestionan y las herramientas (plataforma, blog) con que cuenta el proyecto; • Motivar a personas e instituciones para integrarse a la Red de Monitoreo; • Capacitar a los asistentes para formular alertas y utilizar la plataforma informática; • Ofrecer mayor asistencia in situ a quienes lo requieran. En tal sentido, se realizaron los siguientes talleres: • Cuenca Cildañez: 29 de julio de 2013. con vecinos de la Cuenca Cildañez;

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• La Matanza: 10 de mayo de 2014. En una reunión llevada a cabo el sábado 10 de mayo en el Club Social y Deportivo González Catán los vecinos expresaron su preocupación por las problemáticas asociadas a la Coordinación Ecológica Área Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE) y al Centro Ambiental de Reconversión Energética (CARE); • Lomas de Zamora: 15 de mayo de 2014. Durante el encuentro realizado el 15 de mayo los vecinos mencionaron sus problemáticas, que estuvieron vinculadas a la contaminación de origen industrial por los vuelcos al Arroyo del Rey; la aparición constante de basurales (móviles) en las inmediaciones de la Laguna Rocha; las ocupaciones ilegales y también la instalación de basurales en las cercanías de la Laguna de Santa Catalina; y las permanentes inundaciones en toda la zona; • Morón: 24 de mayo de 2014. Durante el encuentro realizado el 24 de mayo en la escuela secundaria de adultos Nº 28, con orientación en salud de localidad de Morón, docentes fueron capacitados en el uso de la plataforma de monitoreo. Los docentes discutieron sobre el uso de la plataforma en diferentes ámbitos de la educación como talleres, asignaturas de informática y educación ambiental; • Barracas: 30 de mayo de 2014. El día 30 de mayo de 2014, los alumnos de la Escuela Normal Superior Nº 5, "Gral. Martín Miguel de Güemes” de la zona de Barracas participaron de un taller donde expusieron las problemáticas que afectan a los vecinos de la zona. Este taller tenía por finalidad continuar con el taller desarrollado el día 11 de abril de este año donde los alumnos luego de haberse capacitado se comprometieron a recolectar información de las problemáticas locales. Es de destacar que con relación a la realización de la plataforma informática, se trabajó sobre el diseño y desarrollo de un sistema de crowdsourcing como parte de la plataforma de monitoreo online. Los datos obtenidos de entidades públicas son actualizados y cargados al mapa para tener una visión actualizada de la situación en tiempo real de la cuenca. Por su parte, cumplimentando los objetivos del proyecto, se diseñó y lanzó un espacio informativo en formato de blog de actualización periódica con información sobre la Cuenca Matanza-Riachuelo . Se complementó el blog con la difusión a través de las redes sociales de las problemáticas surgidas en los talleres con actores locales. Asimismo, se trabajó en la identificación y contacto con medios de comunicación locales y barriales de los partidos que conforman la

Cuenca Matanza-Riachuelo, con el objetivo de involucrarlos en una red informativa que publique noticias sobre temas de saneamiento y contaminación que afecten a la cuenca. Finalmente, se realizó el seguimiento de las principales tipos de denuncias y reclamos vecinales reportados en los talleres, ante las autoridades gubernamentales correspondientes. En tal sentido, se presentaron numerosos pedidos de informes a las autoridades con competencia en el área de la cuenca y para su contestación se llegó incluso al planteo ante la justicia, realizándose en tal sentido audiencias judiciales en el Juzgado Federal Nº 2 de Morón que involucraron el pedido de contestación de dichos informes. Los reclamos versaron sobre los siguientes ejes temáticos: aguas y cloacas, asentamientos, cavas, salud, vuelcos clandestinos, basura, fumigaciones, PCB, aire, uso no conforme del camino de sirga y residuos, ordenamiento urbano, gestión de residuos, conservación de espacios verdes, entre otros. Por su parte, se realizó una fuerte campaña informativa y de difusión a los fines de instalar estos temas en la opinión pública y en la agenda política. Se distribuyeron gacetillas de prensa, datos de distribución, notas periodísticas sobre el proyecto, se realizaron reuniones informativas con periodistas de medios de alcance nacional y de la provincia de Buenos Aires. También se realizó un concurso de fondos de respuesta cuyo objetivo fue fortalecer la capacidad de los actores sociales en las acciones de monitoreo del saneamiento de la cuenca Matanza-Riachuelo y las acciones de monitoreo de la situación ambiental. Por su parte, se trabajó en la realización de un material audiovisual, el documento titulado "La Vuelta al Río” con el objetivo de enfatizar el trabajo de monitoreo de los actores locales y el circuito de acciones que componen el sistema de monitoreo en la cuenca. El tráiler de dicho material se presentó en el evento presentación del Informe Ambiental 2014.

Cabe destacar, además, que un consultor externo elaboró el primer informe de seguimiento por el que se analizan los principales tipos de denuncias de actores locales y las respuestas de las autoridades, resultando sus resultados también publicados en el Informe Ambiental 2014.

Cuerpo Colegiado FARN ha sido nombrada por la Corte Suprema de Justicia para integrar un Cuerpo Colegiado, que coordina el Defensor del Pueblo de la Nación y cuya finalidad es promover la participación de la Ciudadanía y el control de la ejecución de la sentencia del caso “Mendoza, Beatriz y otros c/Estado Nacional y otros s/Daño Ambiental Colectivo proveniente de la contaminación del Río Matanza – Riachuelo”.

Con fecha 18 de abril del 2013, la ACUMAR y el Cuerpo Colegiado acordaron la realización de mesas de trabajo vinculadas a los componentes incluidos en el Plan Integral de Saneamiento Ambiental (PISA) de la cuenca. Como metodología de trabajo se estableció la realización de reuniones cada quince días, la elaboración de actas en las que se deje constancia de los temas abordados y los acuerdos y desacuerdos existentes en relación a ellos y la definición de un orden del día con carácter previo a la reunión. Es así que los encuentros realizados durante el período comprendido por esta Memoria abordaron las siguientes temáticas: calidad de agua, sistemas de información pública e indicadores. Durante el segundo semestre de 2013, se desarrollaron reuniones semanales en el ámbito de la Defensoría del Pueblo de la Nación, siendo estas interrumpidas durante el transcurso de los primeros meses de 2014 debido a la acefalía del Titular de dicha institución. Por su parte, y en el marco del proceso de ejecución en trámite por el Juzgado Federal de Morón Nº 2, FARN ha participado en audiencias judiciales que versaron sobre las diferentes mandas de la causa “Mendoza”. Algunas de las temáticas en las que se participó fueron: calidad de agua, acceso a la información pública ambiental, industrias, calidad de aire, presentación de las nuevas autoridades de ACUMAR, entre otras. Finalmente, ha sido constante la presencia en medios masivos de comunicación de las problemáticas del Riachuelo, manteniendo FARN su posición de referente en lo que respecta a cuestiones institucionales y jurídicas.

Finalmente, se destaca que el 7 de mayo de 2014 se realizó en Fundación PROA el evento de presentación de la nueva plataforma online ejecutada en el marco del proyecto. Allí expusieron en primer lugar, las instituciones que colaboran con FARN indicando su rol dentro del proyecto, sus componentes y realizaron un balance sobre el trabajo realizado durante el primer año. Posteriormente, miembros de FARN y vecinos de la cuenca expresaron sus testimonios sobre la problemática en la zona y la funcionalidad del proyecto.

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..... V. BIODIVERSIDAD El objetivo general del área es promover la protección y mejoramiento de los ecosistemas y la biodiversidad de Argentina y la región, a través de la investigación y la provisión de apoyatura legal, institucional y en mecanismos de participación, pronunciándonos por nosotros mismos o en colisión con socios estratégicos. A continuación se señalan las actividades desarrolladas en pos del mencionado objetivo.

Delta del Paraná En el marco del financiamiento provisto por la Alianza Ecosistema (AE) -constituida por Both ENDS, Wetlands International y el Comité Holandés de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN)-FARN continúa desarrollando su proyecto denominado “Participación, economía verde y gobernabilidad en la Cuenca del PlataDelta del Paraná”. En este sentido, FARN ejerce diversas acciones de incidencia a los efectos de contribuir a la construcción de una gobernabilidad transparente y democrática, promoviendo así una participación plena de la sociedad civil en el Delta del Paraná a largo plazo. FARN continúa con su labor de empoderamiento de organizaciones de base del Delta del Paraná en materia de acceso a la información, a la justicia, participación ciudadana y herramientas ambientales estratégicas a través de su servicio de Clínica Jurídica en Derecho Ambiental.

introducir la agenda del Delta del Paraná en el orden internacional. Esta presencia significó el inicio de un nuevo proceso de incidencia al cual FARN estará dando continuación y seguimiento en los meses venideros. En el marco de las actividades de FARN en la región del Delta del Paraná, se incluyó un artículo específico en el Informe Ambiental FARN 2014 titulado “Conflictos y la problemática de la tenencia de la tierra en el Delta del Paraná”.

Junto a otras organizaciones de la sociedad civil FARN efectuó una fuerte tarea de incidencia en el Congreso Nacional en el marco del proyecto de ley de presupuestos mínimos para la conservación y uso sustentable de humedales. En ese sentido, hizo aportes técnicos a los diversos proyectos que circulaban en el Senado, y luego al único proyecto que consensuaron los senadores sobre la materia referida. Dicho proyecto resultó aprobado por unanimidad por la Cámara Alta y actualmente se encuentra en la Cámara de Diputados para su evaluación por parte de las comisiones competentes. Se continuó con el particular seguimiento de la implementación de la Ley Nacional de Bosques Nativos Nº 26.331 en las provincias que componen el Delta del Paraná (Buenos Aires, Entre Ríos y Santa Fe). FARN estuvo presente en la audiencia pública celebrada en La Plata, Buenos Aires a los efectos de hacer comentarios al ordenamiento territorial de bosques nativos (OTBN) bonaerense. FARN, junto a Fundación M´Biguá y la organización holandesa Both ENDS, estuvo a cargo de un evento paralelo en la Semana Mundial del Agua 2013 en Estocolmo, Suecia el día 1 de septiembre. El título del mismo fue “Unpacking a RBA to Integrated River Basin Management” donde FARN expuso, permitiendo ello contribuir una vez más a

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Conferencia de las Partes del Convenio sobre Diversidad Biológica FARN obtuvo financiamiento del componente internacional de la Alianza Ecosistema a los efectos de estar presente en la 12º Conferencia de las Partes (COP 11) del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) que tendrá lugar en la ciudad de Pyeongchang, Corea del Sur que tendrá lugar del 6 al 17 de octubre de 2014.

Áreas Protegidas Estancia La Fidelidad

Desde marzo de 2011 viene trabajando en red con otras organizaciones, con la Administración de Parques Nacionales (APN) y asimismo con el Gobierno Provincial del Chaco, en relación a la Estancia La Fidelidad que se extiende en territorio de las provincias del Chaco y Formosa, a fin de generar un proceso que la convierta en Parque Nacional. Junto con el referido colectivo de organizaciones se continuó con la labor de incidencia y puesta en valor del sitio. El 28 de mayo de 2014 la Cámara de Senadores dio media sanción al proyecto que apunta a proteger a La Fidelidad como Parque Nacional. Se continúa la labor de incidencia a los efectos de lograr la correspondiente media sanción por parte de la Cámara Baja. Laguna de Rocha

provincias desde la aprobación de la Ley Nº 26.331, como así también los pasos que se están dado para la implementación del fondo de la mencionada ley.

Se continuó en este período con el seguimiento general de la implementación de la Ley Nacional de Bosques Nativos Nº 26.331. FARN hizo especial foco en la provincia de Salta. Se produjeron sendos reportes sobre la problemática de las recategorizaciones prediales que colisionan de lleno con los fines y objetivos de la ley nacional y en este sentido, se mantuvieron reuniones con autoridades de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación y el Consejo Federal de Medio Ambiente. Asimismo, se efectuó un pedido de informes a la provincia de Salta por la problemática referida, sin haber obtenido respuesta alguna dentro de los debidos plazos legales. Nuevamente se incluyó un artículo específico sobre la temática en el Informe Ambiental FARN 2014, abordando la cuestión de las recategorizaciones prediales titulado: “Ley de Bosques: actualizaciones y recategorizaciones, ni un paso atrás”.

Comisión Nacional Asesora para la Conservación y Utilización Sostenible de la Diversidad Biológica (CONADIBIO)

El humedal mejor preservado de la Cuenca Matanza-Riachuelo fue declarado en 2013 como Reserva Natural Integral y Mixta por la Legislatura de la provincia de Buenos Aires. Se trata de un valioso espacio natural que alberga más de cien especies de aves, cientos de reptiles, anfibios y mamíferos, plantas autóctonas, naturalizadas y exóticas. FARN ha participado de reuniones de su comité de gestión a los efectos de contribuir a su plan de manejo y otros asuntos estratégicos de la reserva y ha hecho aportes a su reglamento de funcionamiento.

Bosques Nativos FARN, junto con Greenpeace y FVSA y otras organizaciones, apoya y realiza constantes aportes a la temática en los aspectos legales e institucionales, en pos de la defensa de los bosques nativos de nuestro país, realizando asimismo el seguimiento de los diversos procesos de ordenamiento ambiental que se ha venido desarrollando en las

La CONADIBIO tiene por misión asesorar al Secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable en la implementación del Convenio sobre la Diversidad Biológica. Su visión es convertirse en un espacio generador de consensos que permita desarrollar y mantener actualizada una Estrategia Nacional de Biodiversidad. Tras años de inactividad, la CONADIBIO fue relanzada públicamente el 8 de noviembre de 2011, donde FARN estuvo presente. El 2013, aunque con retrasos, implicó el comienzo de talleres temáticos sobre prácticas agropecuarias sustentables, especies invasoras exóticas, conservación y uso sustentable de la biodiversidad. La labor

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de la CONADIBIO y confección de la Estrategia Nacional de Biodiversidad entra ahora en su recta final y los resultados de tal proceso no son considerados como óptimos por FARN. En ese sentido, las organizaciones que integran la CONADIBIO hicimos llegar senda nota al Secretario de Ambiente de la Nación con nuestro parecer y sugerencias. FARN hizo asimismo, aportes por escrito al documento de la CONADIBIO titulado “Avances en la construcción de la Estrategia” que a su vez integraría un documento con pareceres adicionales de otras ONG que integran la CONADIBIO. FARN también envío formales comentarios al 5to Informe Nacional sobre la Biodiversidad para lo cual llegó una requisitoria escrita a FARN de parte de la SAyDS. En la primera mitad de 2014 FARN estuvo presente en la Jornada “Uso sustentable: una herramienta para la conservación de la biodiversidad y la inclusión social” celebrada en mayo en la sede de la SAyDS. Dicha jornada tuvo por objetivo presentar el Proyecto ARG/13/G/53 “Incorporación del uso sostenible de la biodiversidad en las prácticas de producción de pequeños productores para proteger la biodiversidad en los bosques de alto valor de conservación en las Ecorregiones Bosque Atlántico, Yungas y Chaco”. También FARN estuvo presente en el Acto de relanzamiento del Observatorio Nacional de Biodiversidad el 4 de junio de 2014.

También el Foro ha resaltado el valor de la iniciativa gubernamental titulada Pampa Azul que apunta a desarrollar en los próximos años un programa activo y potente de investigación sobre el ecosistema marino del país. Se espera que la información generada en dicho marco sea un insumo valioso para la Planificación Marina Espacial, la creación de áreas marinas protegidas y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales marinos. Otros asuntos marinos FARN continuó su labor de incidencia en favor de la protección de cetáceos para presentando junto a un colectivo de organizaciones de la sociedad civil preocupaciones y solicitudes frente a los desafíos que enfrenta la conservación y uso no letal de los cetáceos en el marco de la CBI.

Conservación Marina Foro para la Conservación el Mar Patagónico y Áreas de Influencia FARN viene desarrollando desde el año 2004 actividades que promuevan la conservación oceánica del Atlántico Sudoccidental, en sus inicios de la mano del Proyecto Modelo del Mar – iniciativa conjunta del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) y la Sociedad para la Conservación de la Vida Silvestre (WCS)-, y actualmente como miembro integrante del Foro para la Conservación el Mar Patagónico y Áreas de Influencia. FARN ha participado de todas las Reuniones Plenarias del Foro y desde el año 2013 se ha convertido en Miembro Activo del mismo, teniendo anteriormente la calidad de Miembro Asociado. Las organizaciones que componen el Foro para la Conservación del Mar Patagónico han editado recientemente un libro en castellano que contiene mapas e información sobre 22 sitios relevantes para la conservación de las especies, los hábitats y los ecosistemas marinos que rodean al Cono Sur, frente a las costas de Uruguay, Argentina y Chile. La mayoría de los sitios cubre una amplia superficie marina, siendo algunos de ellos costeros y otros enteramente oceánicos.

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..... VI. CAMBIO GLOBAL El área de Cambio Global tiene como objetivo generar políticas públicas y privadas que promuevan la justicia climática en el ámbito internacional y local, la producción sustentable y el consumo responsable. Durante el período cubierto por esta Memoria, las actividades del área se organizaron alrededor de tres ejes temáticos básicos: cambio climático, sector agropecuario e inversiones.

Cambio Climático Proyecto “Fortaleciendo la política climática en Buenos Aires, México D.F. y Sao Paulo” Este proyecto de investigación, financiado por CDKN, tiene como objetivo generar el análisis de políticas e insumos para fortalecer la agenda del cambio climático y las políticas en Buenos Aires, San Pablo y Ciudad de México, y contribuir al proceso emergente de la cooperación en temas de sostenibilidad entre las tres principales ciudades de América Latina.

El proyecto se ejecuta en cooperación con el Instituto de Biología de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y un grupo de investigadores de Brasil. FARN está a cargo de la coordinación general del proyecto. En términos de investigación, el proyecto tiene tres componentes: gobernabilidad (a cargo de FARN), adaptación e inundaciones (a cargo del Instituto de Biología de UNAM), financiamiento climático (a cargo del grupo de investigación de Brasil). Durante el primer semestre del 2014, cada equipo de investigación, realizo su trabajo de campo. Se espera poder presentar los resultados de la investigación en un evento en la 20º Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP 20) en Lima, Perú.

En lo que respecta al componente de investigación sobre gobernabilidad a cargo de FARN, se elaboró un artículo en base a los resultados preliminares de la investigación (Shaping Climate Policy: a Review of Experience) el cual se presentó en la Conferencia Internacional sobre Ciudades y Resilencia Climática organizada por el International Council for Local Environmental Initiatives (ICLEI), en la ciudad alemana de Bonn en mayo de 2014. Proyecto Análisis de Presupuestos para Cambio Climático en los sectores Energía y Bosques en Argentina Se organizó el Taller sobre Financiamiento Climático en Argentina el día 7 de mayo en el Instituto Tecnológico de Buenos Aires (ITBA) junto con la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y la Fundación para el Desarrollo de Políticas Sustentables (FUNDEPS) en el marco del Grupo de Financiamiento Climático para Latinoamérica y el Caribe (GFLAC). El GFLAC es un grupo de organizaciones que trabaja para elevar los estándares de transparencia y rendición de cuentas en el financiamiento nacional e internacional destinado al cambio climático. Se ha propuesto como objetivo, con el apoyo de Zennström Philantropies, impartir una serie de talleres en colaboración con organizaciones de la sociedad civil e instituciones académicas de Argentina, Chile, Ecuador, México y Perú para promover la transparencia y la efectividad en el manejo de los recursos monetarios que nuestros países reciben y asignan para combatir el cambio climático. En el marco del proyecto, se ha avanzado con el seguimiento del presupuesto nacional y su ejecución para los años 2013 y 2014 en las partidas presupuestarias vinculadas a la ley de Bosques Nativos, ley de Glaciares y eficiencia energética y energías renovables. Se han presentado pedido de informes a la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación vinculado al destino de fondos para la realización del inventario de glaciares por parte del IANIGLA.

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Actividades de incidencia y difusión sobre la agenda climática • Participación en la Plataforma Climática Latinoamericana (PCL). Se participó de las reuniones presenciales y virtuales de la PCL en la cual se definieron una serie de acciones en miras a la COP 20 a realizarse en Lima, en diciembre de 2014;

En enero FARN presentó a la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación un pedido de informes acerca de las condiciones ambientales para el incremento previsto en el corte obligatorio de los combustibles fósiles con biocombustibles, en respuesta a un pedido anterior presentado a la Secretaría de Energía. Más información disponible en: http://farn.org.ar/archives/15580.

• Participación en la COP 19 en Varsovia, Polonia. Daniel Ryan, en representación de FARN, fue expositor en un panel sobre política climática en América Latina organizado por la PCL y Climate Action Network-Latinoamérica (CAN-LA); • Participación de un taller sobre ciudades y cambio climático en América Latina en Medellín, abril 2014. Organizada por Fundación Avina y la Red de Ciudades Sustentables, esta reunión tuvo por objetivo promover una agenda de acción sobre cambio climático y ciudades para la región; • Elaboración y difusión de comunicados sobre los resultados de los últimos informes del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC por sus siglas en inglés) y su relevancia para Argentina (marzo y abril de 2014). Estas acciones de comunicación fueron realizadas en forma conjunta con CAN-LA, Avina, Greenpeace, Fundación Vida Silvestre y Los Verdes; • Participación en la iniciativa Escenarios Energéticos Argentina 2030. FARN continúo participando activamente de esta iniciativa. Durante el último año se trabajó en la formulación de los lineamientos para la elaboración de los nuevos escenarios. El objetivo es poder presentar los resultados de los nuevos escenarios a los candidatos presidenciales de 2015; • Participación en espacios institucionales vinculados a la agenda climática Participación en el Comité Ampliado de la Estrategia Argentina de Cambio Climático y participación en el Comité de Cambio Climático del Consejo Asesor de Agencia de Protección Ambiental de la Ciudad de Buenos Aires.

Sector agropecuario En materia de actividades de investigación, monitoreo e incidencia se avanzó en el análisis de situación nacional y el rol de distintos programas y normativas, para lo cual se han presentado diversos pedidos de informes con el fin de transparentar la información vinculada a la producción y uso de los biocombustibles, y sus aspectos ambientales. En septiembre de 2013 se presentaron pedidos de informes a la Secretaría de Energía ante el incremento del corte obligatorio de biocombustibles, disponible en: http://www.farn.org.ar/archives/15602.

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Como acciones en ámbitos de importancia para la temática se destaca la labor durante el 2013 en el Consenso Agroindustrial donde distintos sectores del complejo agroindustrial debaten acerca de un ordenamiento ambiental del territorio. En este marco, se mantuvieron reuniones con diversos legisladores que han presentado proyectos de ley vinculados a agroquímicos y buenas prácticas agrícolas entre ellos: Diputado Luis Basterra, presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería, Diputado Virginia Linares (autora de proyecto sobre franjas para aplicación de fitosanitarios) y un asesor de la Diputada Julia Perié, Esteban Perié (autora de proyecto sobre buenas prácticas agrícolas). En diciembre de 2013, se participó del III Encuentro de Diálogo sobre Ordenamiento Ambiental del Territorio, Agroindustria y Sustentabilidad, donde se abordaron diferentes ejes temáticos de políticas públicas agroindustriales: transporte e infraestructura, emergencia agropecuaria, economías regionales, buenas prácticas agrícolas y ordenamiento ambiental del territorio, entre otras. Los documentos están disponibles en: http://consensoagroindustrial.blogspot.com.ar/p/encuentros-ypresentaciones.html. FARN participó activamente en la elaboración del documento de Buenas Prácticas Agrícolas y Ordenamiento Ambiental del Territorio En un contexto crisis energética, y en el marco del proyecto “Participación, economía verde y gobernabilidad en la Cuenca del Plata Biocombustibles y soja” se identificó la necesidad de establecer pautas claras para una industria de los biocombustibles, de importantes características desde el aspecto económico para nuestro país pero que necesita lineamientos claros desde lo ambiental para evitar que una industria que es considerada verde genere externalidades negativas sobre los recursos naturales. Por ello, se preparó el documento “Los biocombustibles en Argentina” cuyo link de descarga es: http://farn.org.ar/archives/15792 con el fin de analizar la situación de los biocombustibles, sus flujos comerciales e impactos ambientales. Tras la finalización de este trabajo, se elaboró un documento de recomendaciones de política (policy brief) con información de utilidad a ser tenida en cuenta por los tomadores de decisión en el ámbito nacional, provincial o municipal en el marco de la política de biocombustibles. En un contexto donde la generación de energía ocupa un lugar de importancia en la agenda de planificación a largo plazo, se menciona la necesidad de incorporar criterios de sustentabilidad en la producción de combustibles derivados de materias primas alimenticias.

El mismo se encuentra disponible en: http://farn.org.ar/archives/Eventos/desafios-para-unapolitica-sustentable-de-biocombustibles. Como alianzas estratégicas se ha mantenido contacto con la Secretaría de Investigación de la Facultad de Agronomía y el Grupo de Trabajo sobre Biocombustibles de la misma institución. Además como parte de los grupos BiofuelWatch y Biomass Monitor, se tiene información acerca de acciones a nivel internacional vinculadas a la temática de biomasa y biocombustibles.

• En noviembre de 2013 se asistió al seminario “Bioenergía, un modelo para armar” en la Universidad de Belgrano donde varios conferencistas presentaron alternativas de generación de energía frente a la crisis y el rol de las energías provenientes del sector agropecuario;

Se elaboró para el Informe Ambiental 2014 un artículo vinculados al sector agropecuario “Soja, soja y ¿después? Impacto de las medidas gubernamentales en la estructura productiva y el ambiente”. Otros temas de política ambiental y sector agropecuario • En septiembre de 2013 se participó del II Encuentro Mundial del Gran Chaco Americano, asistiendo a plenarias, donde se ha hecho mención a las amenazas a este ecosistema por parte del avance de la frontera agropecuaria. De las charlas escuchadas, se destaca una mención que hizo Walter Pengue destacando que ante la pampeanización del Chaco, es más eficiente la política pública que la creación de mercados;

• En marzo de 2014 se participó de un foro organizado por Roundtable of Responsable Soybean (RTRS) en el marco del Proyecto SALSA para el intercambio de conocimientos y experiencias con el fin de mejorar la competitividad y fomentar la mejora del comportamiento ambiental de las cadenas de suministro seleccionados por el uso de la utilización eficiente de los recursos (energía, materiales, agua, etc.); • En abril de 2014 se participó de las jornadas organizadas por la Red Argentina para la Cooperación Internacional (RACI) con el fin de capacitar a miembros de organizaciones de la sociedad civil para fortalecer sus estrategias de sustentabilidad financiera; • En mayo de 2014 se asistió a la presentación de “La economía del cambio climático en Argentina” en la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación donde se difundió el documento vinculado a esta temática así como los informes sectoriales;

• En octubre de 2013 Bunge y VCS organizaron el evento “Cambio Climático, Seguridad Alimenticia y Sustentabilidad en el sector agrícola-ganadero. Una propuesta integrada” donde evaluaron con distintos actores de la cadena productiva las posibilidades de un nuevo instrumento económico para la negociación de carbono en el sector agropecuario; • En octubre de 2013 se participó de un espacio de diálogo con Douglas Tompkins, cuya temática fue la "La Próxima Economía", una economía basada en la mesura y en el cuidado, en el ahorro y en la conservación, y no en el exceso. En el mismo, el productor presentó sus emprendimientos de agricultura sustentable en el país;

• En mayo de 2014 se ha tenido una entrevista con Claudia Melim MCleod, especialista Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Análisis de Contexto Institucional (ICA por sus siglas en inglés). En el marco de la Estrategia ONU-REDD, el PNUD lidera un proceso a fin de evaluar de qué forma las instituciones interactúan unas con otras en torno a la implementación de la Estrategia REDD (Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación) así como para elaborar recomendaciones para la colaboración interagencial en el marco de proyectos REDD+ en Argentina; • En junio de 2014 se realizó la Reunión Nacional de Gestión de Envases de Agroquímicos convocada por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación con el objetivo de discutir propuestas para aportar a las directrices nacionales del sistema de gestión de envases vacíos de agroquímicos.

• En noviembre de 2013 en la Bolsa de Cereales se asistió a la Conferencia General del Proyecto SALSA: “Desafíos de la Sustentabilidad en las cadenas de soja y carne entre América Latina y Europa”. Para destacar allí, Carlos Chiavarini (Control Union) destacó que la falencia en la adopción de técnicas sustentables por parte de los productores se basa en la ausencia de una política nacional que presente estos objetivos y por tanto, los mercados internacionales son los que traccionan la toma de decisiones;

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Inversiones Proyecto: “Política energética e inversiones de las Instituciones Financieras Internacionales en Argentina” Este año se completó la segunda fase de la segunda etapa (2012-2014) del proyecto financiado por la Fundación Stewart Mott, cumpliéndose con los siguientes objetivos propuestos: 1) mejorar los sistema de indicadores de los proyectos de las instituciones financieras internacionales apoyados en el sector de la energía; 2) fortalecer la capacidad de actores locales para acceder a la información sobre los proyectos de energía con el apoyo de las Instituciones Financieras Internacionales (IFIs) en Argentina y para vigilar su desempeño en sostenibilidad; 3) influir debates y procesos que rodean las instituciones financieras internacionales y las instituciones gubernamentales en la sostenibilidad, la participación pública y política de las cuestiones energéticas; 4) fortalecer la creación de redes y alianzas con otras iniciativas nacionales y regionales que trabajan en estos temas. En la segunda etapa de este proyecto FARN mejoró y perfeccionó los indicadores para proyectos nacionales generados en períodos anteriores, reuniendo información sobre los diferentes proyectos financiados por IFIs en el sector energético argentino y evaluando su impacto en términos socio-económicos, ambientales y de participación pública. Esta tarea se actualiza regularmente y a la fecha cuenta con los siguientes proyectos: Norte Grande Proyecto de Transmisión, Comahue Cuyo Proyecto de Transmisión, Central Nuclear Embalse, Proyecto de Energía Renovable en Mercados Rurales los (PERMER), Garabí Central Hidroeléctrica, Central Nuclear Atucha II, Central Eólica Gastre, Complejo Hidroeléctrico Kirchner –Cepernic, Vaca Muerta, Los Blancos y Reactor Nuclear Carem. Los indicadores reúnen y exhiben la información colectada a través de una especie de "semáforo" (que se puede adquirir los colores rojo, amarillo o verde). El color respecto de cada categoría se corresponde con el grado de cumplimiento y satisfacción de niveles de aceptación (por ejemplo, un proyecto con una "luz roja" en el indicador de la participación, indicará una calificación de proyecto muy poca transparencia y débiles mecanismos de participación social). También incluye información sobre las instituciones financieras internacionales. Asimismo, FARN adaptó este conjunto de indicadores para el análisis de los proyectos de infraestructura financiados por el Banco de Desarrollo de Brasil (BNDES) en Sudamérica. Así, como parte de una iniciativa regional FARN ha colaborado con la red "BNDES namira" (BNDES Watch). "El BNDES namira" había producido por primera vez un proyecto de seguimiento de proyectos de infraestructura y energía financiados por el BNDES en diferentes países de América del Sur. Los indicadores desarrollados por FARN ayudaron a formalizar las conclusiones y resultados de los análisis llevados a cabo por los diferentes autores de los estudios de caso. Esta contribución se incluyó como el capítulo final y ayudó a la identificación de tendencias en relación con los impactos socio-económicos y ambientales de las políticas de financiación del BNDES, así como el nivel de transparencia y de participación social en los proyectos financiados por el Banco de Desarrollo de Brasil. El trabajo completo realizado por el grupo de organizaciones está disponible en: http://farn.org.ar/archives/15607. Los resultados preliminares y la versión final de los principales resultados también se presentaron en el taller que tuvo lugar en Brasilia en noviembre de 2013 y en la Universidad de Brasilia en marzo 2014.

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Los indicadores de proyectos en Argentina se encuentran accesibles al público mediante una plataforma abierta desarrollada por FARN en colaboración con Wingu, una empresa especializada en el desarrollo de tecnología para el sector de las ONG. La misma puede verse en: www.farn.org.ar/platforma. Proporciona información pública sobre las inversiones en energía con el apoyo de las instituciones financieras internacionales en la Argentina y otros bancos nacionales de desarrollo como el BNDES. A través de esta plataforma, es posible localizar cada uno de los proyectos mencionados anteriormente en un mapa interactivo de la Argentina. Al mismo tiempo, dentro de los proyectos que forman parte de la plataforma, se integran proyectos nuevos, que comienzan a aparecer como relevantes en la agenda energética. Debido a que sobre estos nuevos proyectos no hay suficiente información pública disponible para evaluar el desempeño del proyecto en los términos de indicadores, la plataforma da cuenta de las tareas realizadas para acceder a información pública respecto de los mismos. Por ejemplo, los pedidos de informe realizados a las distintas autoridades y las respuestas brindadas pueden verse en los distintos proyectos. Esto contribuye al fortalecimiento de la capacidad de los actores sociales, para acceder a la información sobre los proyectos de energía con el apoyo de las IFIs en Argentina y para vigilar su desempeño. La plataforma fue presentada al público en tres ocasiones diferentes. En un evento organizado en FARN el 30 de mayo de 2014; en un evento en Formosa el 5 de junio de 2014 (que también contó con el debate sobre la falta de información con respecto a la instalación de una planta nuclear en dicha provincia, ver más en http://farn.org.ar/archives/16308); y en Paraná el 25 de junio, por parte de FARN y Fundación M'Biguá en un evento en la Universidad Autónoma de Entre Ríos (UADER), en el que se discutieron las principales estrategias para hacer frente a la energía y la economía de la vinculación del sector de la sociedad civil. A su vez, durante este período se realizaron quince pedidos de información a distintas agencias gubernamentales. Estas solicitudes tienen dos objetivos principales: en primer lugar, recabar información sobre el estado de un proyecto o la política energética; y en segundo lugar, controlar las acciones del gobierno sobre estos temas. Por último, FARN fortalece su trabajo mediante la colaboración con otras organizaciones e iniciativas nacionales y regionales en la materia. Así, FARN formó parte de redes y alianzas que abordan temas clave de la agenda energética nacional y regional, como la sustentabilidad de la matriz energética y la relación con las fuentes de financiamiento internacional. De este modo logra influir y contribuir a los debates y procesos sobre estos temas en Argentina y América Latina. Entre las principales redes con las que colaboraron FARN (junto a Fundación

M´Biguá) para la concreción de los objetivos de este proyecto, pueden mencionarse: Redes regionales: • Banco de Desarrollo de Brasil (BNDES). FARN participa activamente en un proceso impulsado por diversas organizaciones regionales que tenían como objetivo implementar un mecanismo de transparencia y acceso a la información en el Banco de Desarrollo de Brasil. En el marco de este proceso, FARN asistió a dos seminarios internacionales celebrados en Brasilia. El primero, denominado: "Programa BNDES: diálogos Olhares e estratégias em Torno da transparência no BNDES", se llevó a cabo los días 26 y 27 de noviembre 2013. En el mismo se buscó desarrollar una visión común acerca de las principales limitaciones en las políticas y las prácticas de transparencia de dicha institución para luego definir una estrategia de incidencia para su promoción. El segundo, denominado "Foro Sobre Políticas socio Ambientales", se llevó a cabo el 31 de marzo y 1 de abril de 2014. El taller tuvo como objetivo discutir los aspectos clave de la política socio-ambiental del BNDES y desarrollar una estrategia de promoción para la serie de reuniones que las ONG brasileñas comenzaron a tener regularidad con el Banco (llamado "Foro de Diálogo"). A su vez, FARN ha participado activamente del subgrupo "BNDES namira", que es una red compuesta por individuos y organizaciones de la sociedad civil que se ocupan de los impactos socio-ambientales provocados por las inversiones del BNDES. FARN participó en la producción del documento "Casos de Inversión paradigmáticas del BNDES en América del Sur, la necesidad y la oportunidad de mejorar las políticas internas” ya mencionado; • Banco Mundial FARN ha trabajado con otras organizaciones en la región, en particular con BIC EE.UU. y DAR Perú, para supervisar el proceso de revisión de las políticas de salvaguardias del Banco Mundial. FARN participó activamente en el proceso de revisión y actualización de dichas políticas. Como parte de este proceso, FARN participó en una reunión celebrada en Buenos Aires el 12 de marzo de 2013, donde se entregó una carta firmada por varias organizaciones regionales expresando sus observaciones y críticas al proceso. También, FARN compartió información sobre la evaluación de la reunión de consulta y siguió apoyando iniciativas conjuntas para mejorar la participación de la sociedad civil y de los diferentes sectores en la revisión actual proceso las garantías; • Banco Interamericano de Desarrollo (BID) FARN es miembro activo de Sociedad Civil Consulting Groups (ConSOC Argentina) y fue invitada a formar parte mesa redonda temática ConSOC sobre el Cambio Climático. Esta mesa convocó una primera reunión el 18 de julio de 2013 para identificar intereses comunes y discutir un plan de trabajo. Luego se realizaron otras tres reuniones para discutir la estrategia nacional de la institución en relación al cambio climático. Estas se llevaron a cabo el 1 de noviembre de 2013, el 26 de noviembre de 2013 y el 17 de marzo de 2014. Asimismo, FARN participó en la primera fase de la revisión del Mecanismo Independiente de consulta e Investigación (MICI), haciendo sugerencias y observaciones mediante la firma de una carta conjunta el 24 de septiembre del 2013 y ahora está involucrada en la segunda fase de revisión. Además, FARN suscribió una carta conjunta con otras organizaciones de la sociedad civil rechazando la restricción establecida de limitar la partici-

pación de las ONG en la asamblea anual de directores. Dicha carta fue presentada a la institución el 6 de marzo de 2014; • Instrumento regional para la participación pública FARN se ha convertido en el punto focal Argentino de la Iniciativa de Acceso (TAI) en relación con este proceso regional para desarrollar un instrumento internacional para promover la participación pública en América Latina. TAI América Latina es una red de ONG que trabajan en el campo de la participación pública, el medio ambiente y el desarrollo. Los detalles del trabajo de FARN en esta red se encuentran en la sección correspondiente al área de Participación; • Unión de Naciones Sudamericana (UNASUR) FARN y Fundación M´Biguá han colaborado con otras organizaciones no gubernamentales de la región para desarrollar un mecanismo de participación pública en la UNASUR. Este proceso ha sido liderado por DAR Perú. En el período 2013-2014 FARN asistió a una reunión el 19 de septiembre de 2013 a una reunión en el Ministerio de Relaciones Exteriores de Argentina para discutir la promoción de mecanismos de participación de la sociedad civil en la UNASUR. Dicha jornada se propuso desarrollar una estrategia para la elaboración de la forma en que la sociedad civil participaría en el primer Foro de la Participación Ciudadana, previsto para el 2014 en Bolivia. Para ello, distintas organizaciones de sociedad civil han estado en continuo contacto, intercambiado información en reuniones virtuales y enviado diferentes cartas conjuntas a los organismos nacionales y regionales para fomentar la celebración del Foro mencionado, que no ocurrió hasta la fecha de la presente Memoria. Documentos y artículos Durante este período se han producido los siguientes documentos e informes de política sobre instituciones financieras y la agenda energética: Di Paola, M. M. y Marchegiani P. (2014): "Análisis comparativo final" en "Casos paradigmáticos de inversión del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social de Brasil (BNDES) en Sur América; necesidad y oportunidad parar mejorar". ASS, AIDA, CDES, CEDLA; CIDOB, DAR; FOCO, FARN, PODER, IR, ISA. 134 págs; • Marchegiani P. y Di Paola, M. M. (2014) "El rol de la Inversiones del BNDES en la región: Desarrollo de Indicadores Para El Análisis de Casos". Informe Ambiental 2014. FARN; • Daneri, J. (2014). "Recomendaciones y advertencias frente a los proyectos hidroeléctricos binacionales: los Casos de Garabí y Panambí en el río Uruguay". Informe Ambiental 2014. FARN; • Duverges D. (2014). "Análisis de la cadena de valor y la trazabilidad de los recursos naturales utilizados para generar energía eléctrica en Argentina". Informe Ambiental 2014. FARN; • Di Paola, M. M. (2013). "Rol de las Instituciones Financieras Internacionales en el sector energético: análisis de Casos en Argentina". Revista Latinoamericana de Derecho y Políticas Ambientales. Revista Latinoamericana de Derecho y Políticas Ambientales. Año 3. N ° 3. ISSN 2222-2596.

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..... VII. PARTICIPACION CIUDADANA El área tiene como principal objetivo construir ciudadanía ambiental a través de la difusión de herramientas y mecanismos legales de acceso a la información, participación pública y justicia, impulsando el monitoreo de los asuntos públicos por parte de la ciudadanía, y fomentando un rol más activo en la defensa de los derechos ambientales.

Promoción del Principio 10 de la Declaración de Río en América Latina y el Caribe Durante el transcurso del año, además de acompañar el proceso regional iniciado en junio de 2012 durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (Río+20) al suscribirse Declaración sobre el Principio 10 (P10), FARN realizó una serie de actividades para promover el mismo en Argentina. Las mismas serán descriptas luego de mencionar las tareas de acompañamiento al proceso regional. En ese sentido, FARN acompañó la iniciativa desde su comienzo, aun cuando Argentina no formaba parte del mismo (Argentina se suma al proceso recién a mediados de 2013), y en el marco de la misma adhirió a The Access Initiative (TAI), y se convirtió en el punto focal de TAI en Argentina a los fines de este proceso de negociación regional. FARN ha participado activamente del proceso regional, específicamente en las siguientes actividades: Primera Reunión (Santiago, Chile – Noviembre 2012), Segunda Reunión (Guadalajara, México - Abril 2013) y Tercer Reunión (Lima, Perú - Octubre 2013) de los Países Signatarios de la Declaración sobre la Aplicación del Principio 10 de Rio. En el proceso preparatorio de esas reuniones, FARN participó junto a otras ONG en la elaboración de una propuesta de reglamento para la participación de la sociedad civil en el proceso de negociación. FARN junto a otras ONG envió, por un lado, comentarios a la propuesta de Plan de Acción para la Implementación de la Declaración sobre la Aplicación del Principio 10, elaborada por los gobiernos. Por el otro, envió comentarios y participó del proceso de revisión de un documento de trabajo elaborado por la CEPAL sobre la situación actual del P10 en América Latina y el Caribe. Por último, FARN participó de las reuniones virtuales de los grupos de trabajo que fueron coordinadas a través de CEPAL. En línea con lo indicado arriba, y a efectos de lograr la difusión del proceso entre organizaciones de la sociedad civil, el sector académico y otros actores relevantes en Argentina, FARN junto al Centro de

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Estudios en Derecho y Política Ambiental (CEDEPA) de la Universidad de Palermo, con el apoyo de la Fundación Böll y el auspicio de la Iniciativa de Acceso en América Latina y el Caribe, organizaron un evento para discutir las principales fortalezas y debilidades de los derechos de acceso en el país e intercambiar expectativas respecto del proceso regional. El 3 de diciembre de 2013 se llevó a cabo la jornada “Hacia un convenio regional sobre participación, acceso a la justicia e información ambiental”. En el marco del evento, en primer lugar la Ministra María Fabiana Loguzzo (Directora General de Asuntos Ambientales de la Cancillería Argentina) realizó una presentación informativa sobre el estado del proceso regional. Posteriormente, se desarrolló un panel en el que participaron la Dra. Silvia Révora (Subsecretaría de Planificación y Política Ambiental de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación), Leandro García Silva (Jefe del Área Ambiental de la Defensoría del Pueblo de la Nación) y representantes de tres organizaciones sociales con una larga experiencia de trabajo en temas de participación ciudadana para la vigencia de derechos ambientales en nuestro país: Eduardo Sosa de la Red Oikos (Mendoza), Oscar Londero, de Fundacion M`Biguá (Entre Ríos) y Alicia Chalabe, abogada de pueblos originarios de la provincia de Jujuy. El panel abordó las diversas fortalezas y debilidades de la participación y el acceso a la justicia y a la información en materia ambiental en nuestro país y se plantearon las expectativas y sugerencias sobre cómo un convenio regional sobre estos temas podría fortalecer los derechos de acceso en Argentina. Resultó central para los panelistas y el público la necesidad de un enfoque de derechos sobre la temática de la participación pública, el acceso a la información y a la justicia en asuntos ambientales. Este enfoque subraya la íntima vinculación existente entre la promoción de estos derechos de acceso y el goce efectivo de los derechos humanos, incluyendo el derecho a un ambiente sano. Para más información ver: http://www.farn.org.ar/archives/15684. FARN realizó además una campaña de difusión sobre el proceso del P10 en Argentina para involucrar a sectores de la sociedad civil argentina en el proceso. En ese contexto, se invitó, tanto a miembros de

organizaciones no gubernamentales como del sector académico y a la ciudadanía, a registrarse en el sitio de la CEPAL para que pudieran recibir información y participen de las actividades e instancias de negociación abiertas. Al mes de diciembre de 2013, había 400 personas u organizaciones registradas en el sitio de la CEPAL. Aproximadamente un 20% provenían de Argentina, pudiendo atribuir dicho producto a la estrategia de comunicación y difusión focalizada de FARN, que fue el principal promotor del proceso en el país. Asimismo, se continuó dando difusión a las actividades y eventos del proceso a través de su sitio web y las redes sociales para que cada vez haya un número más elevado de sectores se involucre en la discusión y participe activamente. Con similares fines, se incluyó en el IAF 2014 un artículo referido a este proceso realizado por Marcos Orellana, experto internacional en la materia. Se prevé que este documento resulte un insumo de fundamental relevancia para que los sectores clave puedan conocer, discutir e involucrarse con el proceso y su difusión.

Asesoramiento y asistencia jurídica El Área de Participación Ciudadana recibe semanalmente consultas solicitando orientación y asesoramiento legal estratégico respecto de diversas problemáticas ambientales. Gran parte de las consultas son resueltas en forma coordinada entre el área y la clínica jurídica de FARN, en donde los estudiantes y docentes se encargan de responder a las preguntas de los ciudadanos, brindar orientación básica, brindar asesoramiento telefónico o vía email y enviar a los consultantes documentos informativos relevantes, que contribuyan con el diseño de la estrategia legal, poniendo énfasis en las herramientas de acceso a la información y participación.

Este es el tercer período en que se utiliza un formulario online que permite sistematizar de un modo más adecuado las consultas recibidas. El mismo está disponible en: https://docs.google.com/a/farn.org.ar/spreadsheet/viewform?hl=es& formkey=dHczdFBpVTl5TWFuWTF0cjItX3dKRlE6MQ#gid=0 Por otra parte, cuando se trata de casos que suceden en el Gran Buenos Aires o en el interior, se indaga sobre las características del caso y se evalúa la posibilidad de contacto con abogados del lugar. De las consultas recibidas, algunas resultaron en las acciones que más abajo se detallan y en el resto se brindó asesoramiento de acuerdo con los criterios establecidos por el Área para la recepción y seguimiento de casos, y han requerido investigación de normas, jurisprudencia, análisis técnico e institucional.

Clínica Jurídica en Derecho Ambiental Desde FARN se trabaja en la formación de futuros abogados que puedan asumir un compromiso serio en la defensa de derechos en casos en los que se encuentre comprometido el interés público. En el contexto del Convenio Marco de Cooperación, Asistencia Técnica y Complementación entre la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (UBA) y FARN, funciona desde el año 2006, la Comisión Nº 1310 del Servicio Jurídico Gratuito del Departamento de Práctica Profesional en materia de Derecho Ambiental. El objetivo principal es desarrollar el sentido crítico del comportamiento de los futuros abogados en la resolución eficaz de casos de interés público ambiental, a través de la implementación necesaria de trabajo de equipos interdisciplinarios. La Clínica funciona tres días a la semana. Los días lunes y jueves los docentes y alumnos programan entrevistas con consultantes, trabajan en el análisis de los casos y concurren a tribunales y otras dependencias. Los días miércoles se dictan clases teóricas sobre distintas temáticas ambientales, a las que son invitados docentes y profesionales de diversas ramas científicas afines a nuestra materia. Mensualmente se realiza un informe de casos para ser presentado a las autoridades de la Práctica Profesional de la UBA.

Durante este período se recibieron aproximadamente 88 consultas nuevas. A la vez se continuaba con 25 consultas anteriores (iniciadas previo a este período). De las consultas recibidas el 15,9% (14 casos) provienen de la Ciudad de Buenos Aires, el 42% de la Provincia de Buenos Aires (37 consultas) y 42% del resto del país. El 30%, fueron consultas de carácter colectivo, en tanto el 50% fue de carácter individual. El porcentaje restante pertenece al grupo que no especificó tal circunstancia en el momento de contactarse con la FARN. El número de consultas se ha incrementado 15% en comparación al período anterior (76 consultas en el período 2012-2013) y en un 65% en comparación con el período (34 consultas en el período 2011-2012). Las consultas provienen tanto de vecinos en forma individual como por parte de organizaciones de base del Gran Buenos Aires, Ciudad de Buenos Aires y del interior del país. Además se continuó trabajando con otros 25 casos iniciados con anterioridad.

En este período han cursado en la Clínica 21 alumnos. Para mantener el vínculo y relación con los alumnos egresados se creó un grupo de correo electrónico que permitirá facilitar el intercambio de información útil y novedades en materia ambiental: [email protected] y un grupo de Facebook a través del cual se comparten notas de interés, búsquedas laborales, seminarios y todo el material vinculado a la temática ambiental. Muchos de los egresados de la Clínica siguen manteniendo contacto con FARN e intercambiando información relevante sobre la situación actual de distinta problemática ambiental. Mantienen el compromiso con la cuestión ambiental y el trabajo de la Fundación. A modo de ejemplo: 4 de ellos se incorporaron en calidad de voluntarios de la Clínica Jurídica para brindar distintas tareas de apoyo. Algunos egresados han creado organizaciones ambientales, Fundación Proyecto Sustentable Ambiental, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la Fundación Futuro Sustentable en la ciudad de

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Concepción del Uruguay, Provincia de Entre Ríos. Tres personas colaboran con FARN en distintos aspectos de seguimiento normativo y legislativo. En el IAF 2014 se incluye el artículo “Clínica Jurídica de FARN: casos recibidos en 2013” por Samanta Rausch y Emilia Berazategui, asistentes del equipo docente.

Implementación de acciones administrativas y judiciales Pedidos de Acceso a la Información Pública Ambiental • Ante el estado y extensión de la red de agua potable y cloacas, y el sistema de recolección de residuos de distintos barrios en José León Suárez, San Martín, Provincia de Buenos Aires, se cursaron diversos pedidos de informes a Aysa, ERAS, la Municipalidad de San Martín y el OPDS; • Ante la Dirección de obras Hidráulicas de la Provincia de Buenos Aires para conocer las características del proyecto y duración del entubamiento del arroyo Garín; • Ante el OPDS y la Municipalidad de Salto, Provincia de Buenos Aires respecto de una construcción que generaría el desmonte en el camino de sirga; • Debido a la denuncia de talleres textiles clandestinos en Villa Celina, partido de la Matanza, se enviaron pedidos de información a la ACUMAR, la municipalidad de la Matanza y OPDS sobre la existencia y habilitación de éstos; • Ante la Administración de Parques Nacionales y a la Dirección de Vialidad Nacional, en colaboración con la Red Yaguareté por el entoscado de la ruta nacional 101; • Pedido de Informes ante OPDS solicitando Información sobre la habilitación y funcionamiento una fábrica que estiba caños de PVC las 24 horas, en Pablo Podestá, Tres de Febrero, provincia de Buenos Aires;

• Ante el GCBA a los fines de saber sobre las mediciones de ruido efectuadas y las habilitaciones del organismo en un caso de utilización del pulmón de varios edificios como patio de un establecimiento educativo privado, en Recoleta, Ciudad de Buenos Aires; • Frente a la instalación de una antena en Banfield, Lomas de Zamora, se realizaron pedidos de información al OPDS, a la CNC y el Municipio para saber si las mismas se encuentran habilitadas; • Ante la APRA, GCBA y a la DGPDT con el objetivo de saber si efectivamente ha sido habilitada la instalación de la cooperativa el Álamo; • En la localidad de Martínez, Provincia de Buenos Aires, se solicitó información al OPDS, la CNC y el Municipio sobre el tipo y habilitaciones de las antenas instaladas; • Se confeccionaron pedidos de informe dirigidos al OPDS y a la Municipalidad de Santa Clara del Mar, provincia de Buenos Aires ante los entoscados de caminos en dicha localidad; • Se elaboraron 17 pedidos de información a distintas provincias por las que ha pasado el Rally Dakar en los últimos años. Se trabaja en colaboración con el área de conservación y la organización Aves Argentinas. Los mismos serán presentados a la brevedad; • Pedido de informe y el pronto despacho para ser presentados a AySA y al Ministerio de Desarrollo Urbano, respecto del déficit de infraestructura sanitaria en el barrio “el pueblito”, Pompeya, en las márgenes del Riachuelo; • Ante el Ministerio de Ecología y Recursos Naturales de Misiones respecto de desmontes en el Parque Provincial Puerto Península en la provincia de Misiones; • Ante la Entidad Binacional Yacyretá (EBY) respecto del estado de funcionamiento y controles de la represa Yacyretá (pedido de informes y pronto despacho) en conjunto con organizaciones de la alianza humedales; • Ante el Ministerio de Planificación Federal, Inversiones Públicas e Infraestructura y a la Secretaría de Obras Públicas en relación al proyecto Rio Llanuras, realizado con organizaciones de la alianza humedales. Algunos de estos pedidos elaborados se encuentran disponibles con su seguimiento y respuestas en http://farn.org.ar/areas/participacion/pedidos-de-informe. Además, se trabajó en la elaboración de otros pedidos de informe que luego debido al cambio de estrategia judicial, o que se perdió contacto con el consultante, no fueron presentados. Durante el período relevado se han confeccionado 48 pedidos de información de los cuales se han recibido aproximadamente 25 respuestas en plazo. Se elaboraron alrededor de 17 prontos despachos frente a la falta de respuesta. El número restante se encuentra aún en plazo de respuesta por parte del organismo al cual fue dirigido.

• Ante la posible instalación del reactor nuclear CAREM en la provincia de Formosa se han presentado pedidos de información a los siguientes organismos y dependencias Cancillería, Cámara de Diputados (Comisiones de: Relaciones Exteriores, Energía y Combustible y Recursos Naturales y Conservación del Ambiente) y Cámara de Senadores (Comisiones de: Relaciones Exteriores y Culto, Ambiente y Desarrollo Sustentable y a la de Energía y Combustible). También se realizaron los pedidos correspondientes para entregar a CNEA, ARN y ante la Secretaria de Energía y la Gobernación de Formosa. Más información disponible en http://farn.org.ar/archives/15892;

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Asesoramiento en denuncias ante la Unida Fiscal de Investigaciones en Delitos contra el Medio Ambiente (UFIMA) Desde fines de 2008, se vienen desarrollando acciones de articulación entre la FARN y la UFIMA con la finalidad de establecer criterios de derivación de casos para su investigación por parte del organismo. El objetivo está centrado en la posibilidad de obtener mayores elementos de análisis para la resolución de determinadas problemáticas ambientales por las que se solicita el asesoramiento jurídico de FARN, como

resultado de los procesos llevados adelante por la UFIMA en el ámbito de sus competencias en materia de delitos penales ambientales. Si bien se evaluó realizar denuncias ante la UFIMA, luego de un análisis más exhaustivo, no se realizó ninguna. Asesoramiento Extrajudicial Se brindó asesoramiento en varios casos. A continuación se ilustran algunos ejemplos de la temática y jurisdicción de dichos casos: • Situación de águilas muertas por electrocución a raíz del nuevo tendido eléctrico en la Provincia de la Pampa. Se trabaja junto a Aves Argentinas; • Apoyo a la Clínica Jurídica de Texas para el trámite y solicitud de pedidos de informes sobre el proceso de remediación de Abra Pampa, Provincia de Jujuy; • Contaminación de tres empresas en la localidad de Mercedes, Provincia de Buenos Aires; • Instalaciones generadoras de radiación electromagnética no ionizante en la localidad de Bahía Blanca, provincia de Buenos Aires; • Desarrollo urbanístico en zona de humedal Vega Plana, situado en San Martín de los Andes, provincia de Neuquén: asesoramiento sobre normativa aplicable y situación modificación de ordenanza; • Desafectación de hectáreas en parque provincial Laguna de Rocha, provincia de Buenos Aires. Luego del asesoramiento inicial pasó al área de conservación que da seguimiento a la elaboración del plan de manejo. Participación y concurrencia a audiencias públicas y/o visitas de campo • Audiencia pública por la habilitación del Shopping Distrito Arcos Gourmet: convocada por la Agencia de Protección Ambiental del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires para debatir el proyecto. La misma se llevó a cabo los días 20 y 21 de febrero, y los aportes de FARN están disponibles en: http://farn.org.ar/archives/15569; • Audiencia ciudadana por el proyecto de relocalización de Dioxitek en Formosa, convocada por el Presidente de la Comisión de Derechos y Garantías del Senado de la Nación. Se llevó a cabo el 24 de abril en la Ciudad de Formosa y ante la imposibilidad para concurrir personalmente FARN envió comentarios por escrito; • Visitas al Barrio Carcova de José León Suárez, provincia de Buenos Aires, se concurrió en distintas ocasiones a los barrios Independencia, Villa La Cárcova, Villa Curita, Villa Ciudad de Dios y 13 de Julio, linderos al predio del Coordinación Ecológica Área Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE) para brindar asesoramiento en materia ambiental sobre cómo acceder a información respecto de la calidad del agua, sistema cloacal y basurales a cielo abierto. En esos encuentros se formó Red Ambiental Reconquistá lo Verde con el objetivo de dar seguimiento a la cuestión ambiental en la zona. En la misma participan distintas organizaciones y sectores sociales y religiosos; • Visita a Villa Luzuriaga, Partido de la Matanza, provincia de Buenos Aires, docentes y alumnos de la Clínica concurrieron a realizar una visita de campo en la zona. Fue organizada con un grupo de en vecinos y durante la misma se pudo recorrer el barrio y corroborar la presencia de posibles focos de contaminación. Más Información disponible en http://farn.org.ar/archives/15862;

• Participación en el panel sobre el proyecto Dioxitek en la Ciudad de Formosa, el 5 de junio se participó en una mesa de debate para discutir las implicancias del proyecto nuclear en esa provincia ante la intención de trasladar la planta de la empresa Dioxitek (que suministra dióxido de uranio para la fabricación de combustible para centrales nucleares Embalse, Atucha I y II) de Córdoba a Formosa, y de instalar un reactor CAREM 150 en la Provincia. Más información, disponible en http://farn.org.ar/archives/16308; • Participación en una audiencia pública “Implicancias de la instalación y funcionamiento en Formosa de una planta de conversión de uranio Dioxitek” convocada por el Senado de Paraguay, el 6 de junio de 2014 FARN participó de la audiencia convocada para discutir el proyecto Dioxitek. Más información disponible en: http://farn.org.ar/archives/16308; • Participación en la audiencia pública para discutir la situación de los pueblos originarios celebrada el 2 de julio de 2013 en la Cámara de Diputados. Acciones Judiciales en Trámite En el marco de la Clínica Jurídica se continúa trabajando sobre los casos en trámite, no habiéndose iniciado nuevas acciones en este período: • "Fortes José Manuel c/ EN y TBA s/Amparo" Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal Nº3, Secretaría Nº 5. Expte. 39756/04 (Contaminación sonora y vibraciones por Ferrocarril Sarmiento tramo Once – Moreno); • "Asociación Vecinal de Belgrano "C" San Benito y Otro c/CGBA y Otros s/Amparo" Juzgado en lo Contencioso, Administrativo y Tributario de la Ciudad de Buenos Aires N° 9, Secretaría N° 17. Expte. nº 12979/0 (Ordenamiento Territorial – Antenas de telefonía celular en Parque 3 de Febrero); • “Chuquimia Alarcón c/ GCBA S/amparo”. Juzgado en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad de Buenos Aires N°14 (nulidad de las audiencias públicas llevadas a cabo por desafectación del Distrito de Zonificación UF del Código de Planeamiento Urbano a la calle Niceto Vega y otras al dominio ferroviario, solicitud de nueva en los términos de la Ley N° 6); • “Di Paola, María Eugenia y Otro c/ Nucleoeléctrica Argentina S.A. s/ Amparo por Mora", Juzgado Contencioso Administrativo y Federal N° 5, Secretaria N° 10 Expte. N° 22.026/13. (Amparo por mora por la falta de respuesta a un pedido de información efectuado a NASA respecto del proceso de extensión de vida útil del reactor CANDU de la Central Nucleoeléctrica de Embalse). Amicus Curiae FARN y Poder Ciudadano se presentaron con la figura de “Amigos del Tribunal” ante el Superior Tribunal de Justicia de Chaco para dar su opinión jurídica en la causa iniciada por la empresa CESHMA por la construcción del mega emprendimiento “Resistencia Shopping Mall” en la ciudad de Resistencia. Si bien se aceptó la participación como Amigos del Tribunal, luego se resolvió desfavorablemente. Para más información consultar los siguientes enlaces: http://farn.org.ar/archives/16284 y http://farn.org.ar/archives/16171.

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Litigio de Interés Público FARN formó una red de organizaciones comprometidas con la Ley de Glaciares que trabaja arduamente en estrategias de incidencia colectiva para lograr la efectiva implementación de la protección de los glaciares y ambiente periglacial del país. Junto a las organizaciones ambientalistas Greenpeace, la Asociación Argentina de Abogados Ambientalistas (AAdeAA), Amigos de la Tierra y Diálogo por el Ambiente (DxA) la FARN utiliza la combinación de distintas estrategias.

avances del mismo, así como tampoco la delimitación de las zonas prioritarias, como primera medida de impulso se optó por requerir información al respecto a los organismos responsables. Por este motivo en febrero de 2013, la FARN, Greenpeace y la Asociación Argentina de Abogados Ambientalistas -AAdeAA- emitieron un pedido de información a la SAyDS -Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable- y al IANIGLA, institución responsable de la confección del Inventario Nacional de Glaciares, respecto del estado de avance del Inventario de Glaciares y Ambiente Periglacial. A mitad de año el IANIGLA presentó los avances ante la Comisión de Ambiente del Senado. Quedó en evidencia que el inventario no es realizado aún en las provincias con mayor actividad minera del país como San Juan, La Rioja, Salta y Jujuy, preocupación que fue reflejada por las organizaciones ambientalistas mediante un comunicado que tuvo gran repercusión en los medios. Para más información ver: http://www.farn.org.ar/archives/15218.

La primordial de ellas consistió en buscar que el máximo tribunal del país (Corte Suprema de Justicia de la Nación) tome una decisión trascendental respecto de la protección de los glaciares. En razón de ello, se realizaron dos presentaciones ante este Tribunal, una de ellas en el 2011 y otra en marzo de 2012. La primera demanda consistió en pedir el inmediato cese de actividades del proyecto minero binacional “Pascua Lama” (San Juan), en cumplimiento de la Ley de Protección de Glaciares, y disponga “la inmediata suspensión” de las medidas cautelares que impedían su aplicación en esa provincia. En la segunda de ellas, las organizaciones ambientalistas solicitaron el cese inmediato de actividades del emprendimiento minero Veladero de la empresa canadiense Barrick Gold en San Juan, por encontrarse desarrollando su actividad sobre glaciares y ambiente periglacial, violando la prohibición de la Ley de Glaciares. Se solicitó también que se realice de forma urgente el Inventario Nacional de Glaciares, a fin de que individualice todos los glaciares y geoformas periglaciales que actúan como reservas hídricas existentes en la provincia de San Juan. Este inventario debería haber comenzado precisamente en el área en que se emplaza el emprendimiento Veladero, por tratarse de un "área prioritaria", en la que se realizan actividades prohibidas por el artículo 6 de la Ley, que además afectan la condición natural y las funciones de los glaciares. Ambas demandas se enmarcan en causas iniciadas por ciudadanos sanjuaninos, denunciando el impacto ambiental incluso antes de la sanción de la Ley de Protección de Glaciares. Luego de interpuestas las demandas, se continuó realizando el seguimiento de aspectos claves para la implementación de la ley. En el período 2012 y 2013 esta estrategia se vio fortalecida por el financiamiento parcial de la Fundación Böll (más detalles a continuación).

Minería y Glaciares A tres años de la sanción de la ley, el inventario de glaciares todavía no está completo. El mismo debía ser comenzado por las zonas prioritarias, que son aquellas en las que se hallan las actividades prohibidas por el artículo 6 de la ley. Como no se conocían con exactitud los

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Otro aspecto clave de seguimiento constituyó la situación de la minería en la Reserva de Biosfera de San Guillermo. Las Reservas de Biosfera forman parte del programa de la UNESCO: “El Hombre y la Biosfera” (MaB, por sus siglas en inglés). Es un programa Científico Intergubernamental que busca establecer una base científica con el fin de mejorar la relación global de las personas con su entorno. Para llevar a cabo las actividades complementarias de la conservación y el uso de los recursos naturales, las Reservas de Biosfera se ordenan espacial y funcionalmente mediante su división en tres tipos de zonas interrelacionadas: núcleo, de amortiguación y transición. A raíz de esto la controversia surgió la posibilidad de que existan autorizaciones por parte del gobierno de la Provincia de San Juan para realizar actividades mineras dentro de la zona de amortiguación. Ante ello, se optó por requerir información a la UNESCO, a través de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, de una opinión respecto de las autorizaciones y se le pidió a la Administración de Parques Nacionales (APN) información sobre los controles que efectúan en la zona.

En coordinación con el área de comunicación se llevó a cabo la campaña de “Defendamos los glaciares” durante los meses de septiembre y octubre, en el tercer aniversario de la ley, y en vista a que el inventario no se aplica como corresponde. La campaña tuvo como objetivo sumar adhesiones de la ciudadanía para dar impulso a la confección del inventario de glaciares en las provincias con actividad minera. Se colectaron más de 2000, que luego fueron adjuntadas a diez pedidos de informes realizados a las provincias con actividades mineras (pertenecientes al Organización Federal de Estados Mineros - OFEMI) con el fin de que informen cuestiones referidas a la localización de los emprendimientos mineros en sus respectivos territorios. Las provincias interpeladas fueron Santa Cruz, Chubut, Río Negro, Neuquén, Mendoza, La Rioja, Catamarca, San Juan, Salta y Jujuy. Se intentó así dar impulso a un aspecto clave de la ley, la confección del inventario en las zonas prioritarias, en las que encuentran actividades prohibidas, como la minería. Para más información ver comunicados relativos a la campaña de glaciares: http://www.farn.org.ar/archives/15571, http://www.farn.org.ar/archives/15610

cias más amplias, este año resulta que los avances que se dieron durante el periodo anterior no se profundizados, resultando en comportamientos aislados. El artículo “Indicadores de gestión ambiental: una de cal, varias de arena” que contiene el análisis de la evolución de los indicadores a tres años de la creación del sistema, está incluido en el IAF 2014. A continuación se sintetizan los principales resultados de dicho análisis, respecto de los dos indicadores diseñados. Indicador 1: Evolución del Indicador de Acceso a la información Pública Ambiental (2010-2012)

La actualización respecto de la temática de glaciares fue incluida en un artículo de actualización del Informe Ambiental Anual 2014. Sobre asuntos de minería se incluye en el IAF un artículo de Pia Marchegiani titulado: “Conflictividad minera: ¿La punta del iceberg?”.

Indicadores de Acceso a la Información Pública Ambiental FARN considera clave contar con indicadores que permitan medir el grado de implementación de la normativa ambiental, para poder evaluar en el tiempo si se avanza en aspectos de implementación. En virtud de ello, viene incorporando distinto tipo de indicadores en su labor cotidiana. Hace tres años se sentaron las bases para un sistema de indicadores que posee dos objetivos principales: 1) determinar el grado de cumplimiento de la legislación en materia de acceso a la información pública ambiental y 2) analizar el nivel de observancia de otras normas u obligaciones ambientales. A la vez, este sistema colecta información año a año para nutrirse y poder determinar con el paso del tiempo, si el cumplimiento estatal mejora, empeora o permanece igual. Esta edición incluyó la confección de 32 pedidos de acceso a la información dirigidos a los siguientes cinco organismos ambientales: Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Organismo Provincial de Desarrollo Sostenible, Agencia de Protección Ambiental de la Ciudad de Buenos Aires, Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo, Consejo Federal de Medio Ambiente. Entre esas otras normas u obligaciones se incluye: Informe Ambiental Anual, Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos, Ley de Presupuestos Mínimos para la Protección de los Bosques Nativos (26.331), Ley de Presupuestos Mínimos para la Gestión de Residuos Industriales, Control de Contaminación de Origen Industrial (Cuenca Matanza Riachuelo), Sistema de Medición de Cumplimiento de Objetivos (Causa “Mendoza-Riachuelo”), Ley de Glaciares. Habiendo generado una línea de base hace dos años, pudimos verificar que el cumplimiento respecto del período anterior empeoró en muchos aspectos. Por otra parte, si el año anterior no podíamos determinar si las modificaciones que se evidenciaron son parte de tenden-

Indicador 2: Grado de cumplimiento de otra normativa ambiental (Objetivo 2)

INDICADORES DE APLICACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL INDICADORES DE ENTRADA

RESIDUOS INDUSTRIALES (COFEMA) RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (OPDS) INFORME AMBIENTAL (SAyDS 2011) CUMPLIMIENTO BAJO

RSU (COFEMA) RSU (GCBA) BOSQUES NATIVOS (COFEMA) GLACIARES (SAyDS)

INDICADORES INDICADORES INDICADORES DE RESULTADO DE RESULTADO INMEDIATO E FINAL DE SALIDA INTERMEDIO (AMBIENTAL) CONTAMINACIÒN

INDUSTRIAL (ACUMAR) BOSQUES NATIVOS (SAyDS)

INFORME AMBIENTAL (SAyDS 2012)

INFORMES AMBIENTAL (GCBA)

MEDICIÓN OBJETIVOS (ACUMAR)

CUMPLIMIENTO MEDIO

CUMPLIMIENTO ALTO

Fuente: Elaboración propia en base a la información publicada por INECE en el documento “Measuring What Matters”, París, INECE.

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Proyecto de Investigación sobre Evaluación de Impacto Ambiental Se está llevando a cabo una investigación comparada del funcionamiento del procedimiento de evaluación de impacto ambiental en la región. Desde FARN se aporta con el estudio de cuatro casos de Argentina. Se busca entender qué tipo de factores afectan la efectividad del mismo, y específicamente conocer bajo qué condiciones estos procedimientos permiten incorporar mejoras en los aspectos ambientales de los proyectos.

Proyecto “Protocolo Biocultural Comunitario en la Puna Argentina: el Caso del Litio” Se inició, con la colaboración del Área de Biodiversidad de FARN un proyecto para promover y fortalecer el uso de los protocolos bioculturales. Se busca a través del mismo que las 33 comunidades de la Cuenca Salinas Grandes y Laguna de Guayatayoc de modo participativo definan su estrategia de relación con actores externos en distintos temas de su interés, en especial la forma en que deberán llevarse a cabo procedimientos de consulta y consentimiento libre, previo e informado (CLPI), de acuerdo a la normativa internacional aprobada por nuestro país. FARN participa como asesor técnico relevando e investigando marcos normativos internacionales y locales, y la situación de los proyectos mineros que afectarían los derechos de las comunidades.

Fortalecimiento del Sector Público y Sociedad Civil • Red de trabajo de organizaciones para una Ley de Acceso a la Información Pública: participación en reuniones periódicas e intercambio de información con el grupo de OSC para planificar la estrategia de incidencia hacia una ley de Acceso a la Información Pública general. En este período se llevó a cabo una reunión de trabajo para intercambiar y evaluar experiencias y pensar en nuevas estrategias en común (5 de diciembre de 2013); • Inscripción en el registro de Amigos de Tribunal de la Corte Suprema de Justicia de la Nación: FARN se inscribió en el nuevo registro creado de acuerdo a la Acordada 7/2013.

Participación en otros Eventos • Reuniones con otras organizaciones de la sociedad civil para coordinar acciones de la Clínica Jurídica de la UBA, entre ellos: Poder Ciudadano y Un Techo; • Participación en la reunión del programa de planificación participativa organizada por la Auditoria General de la Nación (AGN), el 2 de diciembre de 2013.

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..... VIII. SOCIOS Y DONANTES INDIVIDUALES Se continuó afianzando el programa lanzado en abril de 2012 y las instancias de comunicación y pedido de apoyo económico a FARN. Las acciones se focalizaron en ampliar la base de contactos difundiendo e invitando a recibir información vía suscripción al newsletter FARN y adherirse a las cuentas institucionales en Facebook y Twitter. Como parte de los beneficios para los socios de FARN se continuó con el evento mensual que consiste en un desayuno en la sede de la fundación, presentando el trabajo de las diversas áreas de trabajo en un ambiente de debate y participación. La actividad contó con muy buena aceptación y resultó una instancia en la que los mismos socios acercan a potenciales nuevos socios donantes. Con motivo de la presentación del Informe Ambiental FARN 2014, se realizó una comunicación puntual invitando a los contactos a sumarse como socio ofreciendo el envío del IAF 2014. Asimismo, se designó un monto simbólico de $100 como bono contribución por Informe para aquellos que no fueran socios y quisieran adquirirlo. Como resultado de esta acción se sumaron más de 120 nuevos socios y recibimos más de 130 contribuciones para adquirir el IAF 2014. Se puso en práctica una estrategia de invitación a asociarse con comunicaciones vía e-mailing (previo al evento invitando a participar del mismo y post evento invitando a asociarse, descargando el IAF 2014 desde el sitio web de FARN previo registro). De esta forma, se logró incrementar la base de registrados para que reciban información de la fundación vía correo electrónico. Por otra parte, la presentación del IAF 2014 en tres ciudades del interior del país (Formosa, Mendoza y Mar del Plata) y en la Feria del Libro contribuyó a ampliar la visibilidad del trabajo de FARN y la captación de nuevos donantes. Al cierre de este periodo, FARN cuenta con 307 socios. 298 con donaciones mensualizadas vía tarjetas de crédito o débito y 9 donantes anuales en efectivo.

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