POLÍTICA | 7

| Martes 18 de febrero de 2014

GRUPO MANZANO-VILA

GRUPO ALDREY IGLESIAS

Propuso dividir sus licencias de televisión paga entre los socios y sus familiares. La Afsca lo aprobó, pero con cambios:

Concurso de acreedores

Medida cautelar

Correcciones al plan original

Concurso de acreedores

El plan presentado fue aprobado, pero quedó supeditado a la resolución del concurso de acreedores que la empresa tramita en la Justicia desde hace 15 años

Además, una medida cautelar en otro juicio, impide a la Afsca dictar resoluciones sobre la empresa

Igualmente, los hermanos Daniel y Alfredo Vila sólo podrán controlar menos del 1% de las acciones de Supercanal. Otro titular, Omar Álvarez, deberá elegir entre cable y aire en San Rafael, Mendoza

Además, deberá regularizar sus servicios de cable en 21 localidades, donde hasta ahora funcionaron sin los permisos requeridos

Propuso dividir sus licencias entre familiares y actuales ejecutivos de las empresas

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Dolores Noya y Julia Cazón Fervienza

Florencio Aldrey Iglesias, Juan Carlos y Eduardo Aldrey

Lauro Laiño y Marcelo Pasetti

Juan Carlos Aldrey y Jorge Pucinelli

Editorial La Capital y Cablevisión

Difusora Austral

Editorial La Capital

La Prensa

Deportes y Espectáculos

La Capital Cable

Radio FM en: Mar del Plata,

Radio FM en: Mar del Plata, Mendoza y Bahía Blanca

Radio AM en: Mar del Plata

Radio FM en: Villa Gesell y Mar del Plata

Licencias de cable en: Mar del Plata, Necochea, Miramar y Pinamar

Radio AM en: Mar del Plata, Córdoba

Radio AM en: Mar del Plata, Tandil, Córdoba, Mendoza

ley de medios | reacción por la decisión de la afsca

Lejos del clima festivo, en la Casa Rosada sólo hubo cautela y silencio Salvo Sabbatella, la militancia kirchnerista evitó cargar contra el Grupo Clarín; expectativa por la ejecución del plan Laura Serra LA NACiON

Un sugestivo silencio predominaba ayer en los pasillos de la Casa Rosada. La militancia kirchnerista no salió a festejar frente a la Casa Rosada ni tampoco agolpó declaraciones de tono revanchista contra el Grupo Clarín en los medios de comunicación afines al Gobierno. Sólo Martín Sabbatella, titular de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (Afsca), quebró el mutismo, ya estridente, del oficialismo. Salvo Gustavo López, subsecretario general de la Presidencia, ningún funcionario de primera línea abrió la boca sobre la decisión de la Afsca de aprobar, ayer, el plan de adecuación que presentó el Grupo Clarín a la ley de medios sancionada por el kirchnerismo. Tal vez, en otros tiempos, el Gobierno hubiera enarbolado la noticia como una victoria sobre el “grupo monopólico”, tal como denomina a Clarín. ¿Qué sucedió en esta ocasión? “Sucede que en el kirchnerismo predomina la sensación de que, al final, el Grupo Clarín terminará repartiéndose entre sus accionistas los medios actualmente en su poder. Que se trata de una tregua salomónica entre el Gobierno y Clarín en la que no hay claros ganadores ni perdedores. Por eso nadie hace grandes festejos”, explicó ayer a la nacion un encumbrado funcionario kirchnerista. Otro dirigente oficialista acotó: “El Gobierno avanzó hasta donde pudo; no tiene más resto. Hoy está abocado a resolver los problemas de la economía, la inflación, el dólar, la inseguridad... tiene muchos frentes abiertos y no está en condiciones, ahora, de dar la pelea mayor con Clarín. Tal vez sea más adelante, se verá”. En efecto, el Grupo Clarín cuenta ahora con 30 días para informar a quiénes se les transferirán las licencias de las seis sociedades en las que

quedará desmembrado el grupo y un total de 180 días para completar las transferencias. El Gobierno, mayoría en el directorio de la Afsca, tiene la última palabra y puede vetar cualquier acción de la empresa. “Por ahora, la estrategia es no generar más conflictos. Hasta los muchachos de La Cámpora en el Consejo de la Magistratura (Eduardo De Pedro y Julián Álvarez) asumieron sus cargos diciendo que van a buscar consensos... Evidentemente se trata de una orden de arriba”, especuló otra fuente oficialista. Pocas voces El silencio del kirchnerismo ayer fue llamativo. En las redes sociales ni siquiera el piquetero Luis D’Elía ni el senador Aníbal Fernández, que fueron duros críticos de Clarín, se expresaron sobre la decisión de la Afsca. Lo cierto es que Sabbatella fue el único que subió el tono en sus declaraciones. “Es el inicio del fin de las posicio-

Giudici criticó la ley de medios ^b^b^ “La ley de medios es un traje a medida para los amigos del Gobierno. Fue hecha para disciplinar a los que no se ajustan al relato”, dijo ayer Silvana Giudici, presidenta de la Fundación LED (Libertad de Expresión + Democracia), al conocer la aprobación de la Afsca al plan de adecuación del Grupo Clarín. “Quedó comprobado que no es para la diversidad sino para imponer la hegemonía comunicacional. No hay pluralidad de voces, hay más frecuencias en manos estatales.“

Una separación inédita en la historia mediática opinión Martín Becerra PARA LA NACiON

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ras ser declarado admisible su plan de adecuación a la ley audiovisual, el Grupo Clarín propondrá quiénes serán los accionistas de las futuras seis unidades de negocios en las que prevé separarse. Forzada por una regulación que recibió en el aval de la Corte Suprema, esta separación inédita en la historia de los medios latinoamericanos cierra un capítulo que resume los vaivenes de la relación entre el kirchnerismo y Clarín, al tiempo que desborda las exigencias de la norma a la que también deberá adecuarse el grupo Telefónica con las licencias operadas como Telefé. El Grupo Clarín, el más grande multimedios del país, ya no existirá en su forma actual y tenderá a la especialización de actividades (periodísticas en la Unidad 1; de redes convergentes en la Unidad 2). Esto será novedoso en un grupo cuya estrategia de concentración desde hace tres décadas ha sido conglomeral en el afán de acaparar y liderar las industrias de infoen-

tretenimiento en las que opera. La adecuación impactará en la rentabilidad del Grupo Clarín, que, a cambio, podrá ganar flexibilidad y adaptación a la convergencia, confiriendo mayor autonomía a su producción periodística. Esta hipótesis desafía la doctrina que el grupo sostuvo al intentar asociar concentración de mercado con mayor vigor periodístico (doctrina que no resiste contraste con ejemplos de la Argentina y del resto del continente). El plan de adecuación del Grupo Clarín cierra, además, un capítulo incómodo para el kirchnerismo y para el propio multimedios, y que se originó con la fusión de las empresas Cablevisión y Multicanal. Esta fusión, cosechada tras la afinidad que cultivaron Néstor Kirchner y Héctor Magnetto hasta 2008, devino en una estructura hiperconcentrada del sector más lucrativo de los medios avalada por el Estado mientras obstruía el ingreso de nuevos competidores. Objetada luego de 2008, esa fusión conforma el núcleo central de la adecuación que ayer fue considerada admisible por la autoridad regulatoria de los medios audiovisuales.ß Investigador de Conicet y UNQ

nes hegemónicas en el mercado de la comunicación que tanto daño les hicieron y les hacen a la pluralidad de voces y a la libertad de expresión”, enfatizó Sabbatella al finalizar ayer la reunión de directorio (ver aparte). López, subsecretario general de la Presidencia, fue mucho más medido en sus palabras durante una entrevista en Radio Nacional. “Se trata de un paso adelante, porque tiene que ver con el cumplimiento de la ley (de medios). Después se verá el detalle de la ejecución del plan”, sostuvo el funcionario, quien admitió: “Yo sé que algunos hubiesen querido algo distinto, algo más. Lamento que la ley no se hubiera aprobado hace 15 años, cuando Clarín sólo poseía el 22 por ciento del mercado del cable, y se aprueba cuando ya cuenta con el 60%. Volver atrás una situación semejante es más engorroso”. De todas maneras, López prefirió ver el lado positivo de la situación. “La clave del éxito será el control para que haya una competencia más leal, para que no haya más subsidios cruzados –enfatizó–. Clarín y sus ex socios van a seguir siendo la empresa de medios más grande, pero ahí la importancia de la aplicación integral de la ley por parte de la autoridad federal, para que aparezcan otros actores, otras alternativas democráticas.” Evidentemente, el oficialismo está a la expectativa sobre cómo el Grupo Clarín ejecutará su plan de adecuación a la ley de medios y a quiénes transferirá sus licencias. “Ahora se abre una nueva etapa: generar que se cumpla toda la propuesta y a partir de ahí esperar que se conformen seis unidades de negocios independientes, seis administraciones independientes, con seis gerentes distintos y seis composiciones accionarias distintas”, sostuvo el chaqueño Néstor Avalle, uno de los directores de la Afsca afines al oficialismo. El resto del kirchnerismo se ausentó por completo.ß

Reacciones diversas en el arco político

PARA LA NACiON

A

l igual que la configuración del relato del chancho Napoleón con relación a la batalla del establo en el libro del notable escritor británico George Orwell, asistiremos hoy a la “heroica” posición de hacer cumplir la ley de servicios de comunicación audiovisual, con la declaración de admisibilidad a las presentaciones de adecuación que han realizado los particulares afectados por la aplicación retroactiva de dicho cuerpo legal. Ahora bien, sin perjuicio de que ello redundará en una serie de declaraciones públicas en cuanto a dicho logro coyuntural, lo cierto es que –como no escapará a ninguno de los usuarios o consumidores de servicios convergentes– la vida está en otro lado. Es más, tal vez lo resuelto por la Afsca, que preside Martín Sabbatella, en lugar de ayudar nos terminará perjudicando. La declaración de admisibilidad de las adecuaciones de las empresas alcanzadas por la de-

La mayor duda: cuánto se afecta la independencia Joaquín Morales Solá

martín sabbatella

—LA NACIoN—

presidente AFsCA

“Logramos que el grupo más poderoso y perjudicial a la democracia se rindiera a la ley”

ernesto sanz senAdor nACionAl UCr

“Parece mentira, tuvieron en vilo al país cinco años con una supuesta guerra y termina de esta manera”

fernando solanas senAdor nACionAl Unen

“Se ha perdido mucho tiempo luchando contra molinos de viento, pero el acuerdo es una buena señal”

Un perjuicio evidente a los consumidores opinión Alejandro Pereyra

el análisis

nominada ley de medios, si bien marca el apego a la norma positiva, también es el punto de partida y la evidencia de la vulnerabilidad mayúscula y el retraso que el país tiene en relación con los procesos convergentes de los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, tal como se instrumentan en el resto del mundo. Esos procesos admisibles ahora tendrán como fin la separación o el desmembramiento de unidades de negocios en la forma en la que los particulares propondrán a la autoridad pública. Y para ello no deberán guardar relaciones jurídicas o económicas entre sí. En ese contexto, las plataformas de cables más chicos e independientes, en lugar de plataformas asociadas que permitan competir con empresas internacionales de servicios de telecomunicaciones más grandes y con fondeo internacional, harán más lejana la posibilidad de acceder a servicios convergentes en audio y sonido que nos permitan tener mejores y mayores servicios a menor precio y mayor calidad.ß El autor es abogado y ex director del Comfer

Viene de tapa

También hizo saber que no permitiría que en su instrumentación se agreda la libertad de expresión. Para la Afsca no es lo mismo Clarín que cualquier otro medio, mucho más si se lo compara con los medios amigos. De hecho, los medios audiovisuales de Clarín reciben una cantidad mucho mayor de multas y de apercibimientos que los otros protagonistas del espectro de radio y televisión. Pero ésas son resoluciones que se dictan en secreto, en la grisura de la burocracia. Otra cosa hubiera sido un trato no igualitario en la cuestión fundamental de la propiedad. Entre aprobar las propuestas de todos o arremeter contra todos (los amigos del poder son todos vulnerables frente a la ley), el oficialismo prefirió, en este primer paso, aceptar las adecuaciones de algunos. Entre ellos, la de Clarín. El segundo paso, que sucederá cuando Clarín informe sobre los futuros dueños tras la fragmentación del Grupo, podría ser más conflictivo. La ley sólo exige que las empresas estén debidamente separadas y los dueños sean solventes. Clarín podría tranquilamente dividir el actual holding en una serie de empresas controladas de manera separada por sus dueños actuales. Fuentes de la empresa negaron que esa posibilidad ya sea una decisión corporativa. “Se están analizando todas las alternativas”, dijeron. De todos modos, ése será el momento en que el Gobierno pondrá especial atención sobre la propuesta de Clarín. ¿Quién es quién? ¿Hay capacidad económica en cada uno de los eventuales propietarios? El cuestionamiento político volverá, quizás, a prevalecer sobre el criterio técnico. Podría prevalecer, también, sobre la letra y el espíritu de la propia ley del kirchnerismo. Eso sucederá dentro de seis meses, según el plazo estipulado por la ley, aunque Clarín podría resolver antes su notificación a la Afsca sobre los nuevos dueños. De todos modos, tampoco le sobra el tiempo. Entre reuniones de directorios y de asambleas de accionistas, entre notificaciones a la Bolsa y a la inspección General de Justicia, la burocracia le consumirá unos cuatro meses. Ese es el aspecto instrumental de una decisión política de la empresa que nadie conoce, si es que ya la tomó, y que consiste en determinar quiénes serán los titulares de las varias empresas que reemplazarán a la empresa Clarín. Sea como fuere, lo cierto es que la ley dejará a varios conglomerados de medios, que antes eran uno solo, menos independientes de lo que eran. Los jueces de la Corte Suprema de Justicia dijeron siempre que ellos no evaluaron si la ley era buena o mala, sino si era constitucional. Una mayoría de cuatro votos, sobre un total de siete, la declaró constitucional. La separación de la empresa en varias empresas, con administraciones distintas, con ejecutivos diferentes, con un sistema de compra también distinto, encarecerá el financiamiento de esos medios. En un mundo donde es habitual leer noticias sobre fusiones de grandes empresas de comunicaciones, el gobierno argentino prefirió la regresión de fragmentar lo que ya estaba. No sólo hay un mundo diferente, sino también un país muy especial. Un país, por ejemplo, en el que un funcionario puede cerrar en 24 horas las puertas de la publicidad privada, o de la parte más importante de ella, para los medios independientes. Uno de los grupos

empresarios en los que se dividirá Clarín, por ejemplo, reúne a Canal 13, a radio Mitre y al canal de noticias TN. Todos ellos fueron, en su momento, víctimas del boicot publicitario ordenado por Guillermo Moreno. La medida se fue distendiendo luego, sobre todo en la radio, pero sigue vigente para los diarios (sobre todo, para la nacion, Clarín y Perfil) y nunca volvió a ser lo que era para los medios audiovisuales independientes. La estrategia de encarecer las administraciones de las empresas y, al mismo tiempo, de sacarles recursos genuinos es la mejor manera de condicionar la independencia de los medios. Digan lo que digan, los medios pueden ser independientes sólo cuando tienen independencia económica. En el escenario audiovisual, Clarín compite además con empresarios que tienen monumentales negocios sin ninguna relación con el periodismo o la comunicación. Es el caso de Cristóbal López o de Telefónica. O el del multimedio Vila-Manzano, con importantes inversiones en el negocio petrolero. Fuentes de la Afsca dijeron que la intención de su titular, Martín Sabbatella, es negarle la autorización a Telefónica para seguir controlando Telefé, porque aquélla es

El oficialismo prefirió aceptar las adecuaciones de algunos grupos, entre ellos Clarín La ley dejará a varios conglomerados de medios menos independientes de lo que eran Un rumor creciente en el mercado de las comunicaciones indica que López comprará Telefé una empresa extranjera y de servicios públicos. El veto de la ley es doble en ese caso. Un rumor creciente en el mercado de las comunicaciones indica que sería Cristóbal López quien compraría Telefé. La compra de López de ideas del Sur, la empresa de Marcelo Tinelli, y la contratación de éste como conductor por el lapso de más de una década, indican que la ambición del empresario del juego y del petróleo es mucho más grande que un canal de noticias (C5N), que ya está en su poder. López le ha demostrado ya al gobierno nacional el grado de su lealtad: desmanteló C5N y Radio 10, que fue líder en el rating durante una década. ¿importa que esos medios pierdan audiencia y credibilidad? No. Los crecientes negocios de López son el juego y el petróleo. Es raro que la “democratización de la radio y la televisión” se haya convertido en un bandera levantada en los tragamonedas de los casinos. Más extraño aún es que la “madre de todas las batallas” resulte un pobre combate de burocracias. La única pregunta sin respuesta es hasta dónde quedará herida, entre tantas insignificancias, la independencia de un medio independiente.ß