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| Domingo 2 De febrero De 2014

en voz alta

“Tras un trabajo que hicimos en el Consejo Profesional, concluimos que el Impuesto a los Bienes Personales no debería existir”

twitter por dos

“Cuando se habla de simplificar me parece una excelente idea, pero en todo el mundo los sistemas tributarios son complejos”

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El presidente del Consejo Profesional de Ciencias Económicas dice que se requiere una decisión política contra la inflación

CEPAL

el trabajo en la región

Humberto Bertazza. “El recargo al dólar suma asimetrías al sistema tributario”

En América latina hubo una moderación del incremento de la población económicamente activa, causada por una reducción de la tasa de participación. El menor dinamismo observado en la generación de empleo parece haber afectado sobre todo a los jóvenes, cuya tasa de ocupación decayó en forma bastante generalizada en la región, mientras subió su tasa de desempleo. En cambio, entre los adultos la tasa de ocupación aumentó levemente y la tasa de desempleo cayó en la mayor parte de la región. En algunos países, como Brasil, Chile y Perú, la baja de la tasa de ocupación se expresó, además, en una caída de la participación laboral juvenil, que contrasta con el estancamiento de la participación de los adultos en estos países. La desaceleración de la generación de empleo se refleja también en la evolución del empleo formal. Durante 2013 en casi todos los países las tasas de crecimiento de este tipo de empleo fueron muy inferiores a las del año anterior.

Texto Silvia Stang | Foto Soledad Aznarez

P

agar impuestos por ganancias que en realidad no son tales, y sumar obligaciones fiscales que pesan sobre un mismo bien pero que son cobradas por diferentes jurisdicciones, son dos de las principales asimetrías que tiene el sistema tributario en la Argentina, según entiende Humberto Bertazza, presidente del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En ese cargo desde mediados de 2013, el contador advierte que no es válido pensar en modificaciones para un impuesto en particular como si fuera una isla, sino que hace falta una visión integral, y agrega que el problema del fuerte incremento del gasto público es que en la sociedad existe la idea de que, mientras se roza el techo en la posibilidad de pagar tributos, el uso de los recursos no es eficiente. El Consejo Profesional es la entidad no gubernamental que habilita la matrícula de los contadores y observa luego si cumplen debidamente con el ejercicio de su profesión, pudiendo inhabilitarlos en caso de faltas éticas. En diálogo con La NacioN, Bertazza sostuvo que “vivimos en un país que está en borrador”, porque los diferentes actores sociales no terminan de asumir su responsabilidad. “El gran desafío es hacer un esfuerzo en común para salir de esto”, reflexionó. –Por un tema cambiario se involucra al sistema tributario con el cobro de pagos a cuenta en gastos en el exterior y ahora en la compra de dólares, ¿cómo lo ve? –Se usa a la AFIP para algo que no tiene que ver con lo tributario. Como ha dicho ya la jurisprudencia, los pagos a cuenta tienen que tener una relación de tipo causal con el impuesto a pagar, algo que con estas percepciones [aplicadas en la compra de dólares o gastos con tarjeta en el exterior] no existe. Esto se ve mucho más nítido en el caso de los exentos, de quienes ni siquiera pagan el impuesto. –En el caso de quienes pueden considerar pagos a cuenta, la percepción se hace hasta un año antes del vencimiento del impuesto y de la compensación, ¿puede considerarse abusivo en un contexto de inflación?

–En el sistema tributario hay una gran cantidad de asimetrías y se suma una más. Tenemos una economía con inflación y un sistema impositivo que no la contempla: eso produce asimetría. Si puedo computar un anticipo a moneda histórica un año después, estamos hablando de dos monedas distintas. Y hay asimetría, por ejemplo, en que las empresas no tengan ajuste por inflación y el impuesto a las ganancias se determine entonces sobre una utilidad nominal, no real. En el caso de las personas, también se pagan impuestos sobre utilidades que en términos reales no existen. –El ajuste por inflación en los balances, ¿requiere de una ley? –La ley que dispone el ajuste por inflación existe. Pero una norma paralela estableció que no se aplique la actualización [la prohibición de indexar proviene del régimen de convertibilidad]. Es importante ver que la Corte Suprema ya ha fijado posición, al decir que aún con la suspensión del ajuste, si el contribuyente puede demostrar cabalmente que el pago del impuesto es confiscatorio, entonces puede realizar el ajuste. No dice que sea inconstitucional, pero sí que se requiere un análisis caso por caso. –¿Y en la práctica hay casos en que se aplica el ajuste? –Existen posiciones cautelosas, como la de pagar el impuesto y después iniciar una acción de repetición. Algo más audaz es determinar el impuesto como si existiera el ajuste por inflación según el índice de precios mayoristas, y pagar lo que surja. Pero el fisco impugna y todo termina en una acción judicial. –Respecto de la carga sobre las personas, hace poco hubo un debate sobre Bienes Personales, ¿cómo debería ser el esquema? –Hay una discusión previa, que es si debería existir o no. En el Consejo tuvimos una comisión que estudió las bases para modificar el sistema, de la que participaron 50 tributaristas destacados, e hicimos un libro de 500 páginas. Ahí consideramos que Bienes Personales no tendría que estar en el sistema impositivo. Pero si tras un debate se decidiera que sí, ahí viene la discusión de a quién y cómo se le debería aplicar. Algo que no se puede hacer es trabajar con islas; se debe hacer un análisis integral de los impuestos de todos los niveles gubernamentales.

Empleo formal Profesión: contador público Edad: 65 años Cargo: preside desde junio de 2013 el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Ciudad de Buenos Aires, la entidad encargada de otorgar las matrículas a los profesionales y de controlar si cumplen con las normas. b Recibido en 1976, es socio del estudio Bertazza, Nicolini, Corti y Asociados. También ejerce como profesor titular de la cátedra de Impuestos en la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Belgrano.

En el caso de Bienes Personales, la manifestación patrimonial que está gravada también paga impuestos provinciales y municipales. –¿Qué análisis hace del aumento del gasto público? –Hay un incremento espectacular. El problema es que hay una idea generalizada del ciudadano y del empresario de que se está prácticamente en el techo de las posibilidades de pago de impuestos y de que el gasto público no es eficiente. – La AFIP hace una lectura positiva de que se haya llegado a una recaudación de casi 40% del PBI, ¿cómo lee ese dato? –Si el crecimiento del gasto proviene de una definición política que implica darle al ciudadano determinados servicios que antes no tenía y que se financian con impuestos, en la teoría es positivo. Pero volvemos al tema de lo que se piensa sobre la calidad del gasto y ahí aparece el problema. Hay países donde lo tributario pasa a ser una herramienta para atraer capitales, y acá el tema pasa por la recaudación. En los últimos 10 años, la tasa de imposición

promedio mundial sobre la renta empresaria cayó de 38 a 27 o 26% y eso es porque los países están en competencia por los capitales. La Argentina va a contramano, y con la última modificación, que grava los dividendos, se llegó en promedio a una tasa de 41,5 por ciento. –¿Qué debería hacerse contra la evasión fiscal? –Hay cosas hechas que son para valorar, como las políticas en materia de operaciones financieras y temas con el exterior; en eso la Argentina sigue la línea de todo el mundo, con preocupación por los paraísos fiscales. La evasión es aún muy importante y hay mucho por trabajar. –¿Qué efectos le asigna a la corrupción en la economía? Muchas veces en los ilícitos están involucrados contadores, ¿qué hace el Consejo cuando aparecen estos casos? –La corrupción es altamente negativa y en el país, según estudios, hay un grado creciente. Creo que es generalizada y no es solo un tema de gobierno. En el Consejo tenemos un Tribunal de Disciplina, en el que los profesionales tienen un juzgamiento a cargo de sus pares. Se debe ver si desde el punto de vista ético se violaron normas profesionales. Hay un régimen sancionatorio que puede llegar a la pérdida de la matrícula. Hoy se está haciendo un análisis de 16 casos de profesionales que han certificado tal cantidad de balances, que a priori pensamos que nadie puede llegar a trabajar tanto. –¿Y cuál es la hipótesis? –Son varias. Una es que hay empresas con balances que no reflejan razonablemente sus estados patrimoniales o su situación económica y que ningún profesional quiere certificarlos, por lo que se recurre por un pago a estas personas. –¿Cómo cree que nos va a ir este año como país? –Los economistas marcan un año

Triple w. negocios

Servicios para entretenerse y conectarse en las vacaciones En lugares de descanso, se puede elegir entre alternativas pagas y gratuitas que permiten acceder a Internet o a programas de televisión Florencia trucco LA NACION

En las vacaciones de verano no todos se pueden mantener lejos de las pantallas. Ya sea para revisar los mails, las redes sociales o para no perderse ningún capítulo del programa favorito de TV, estar online es casi una necesidad en este mundo hiperconectado. Aun estando lejos de casa, en los puntos turísticos de la costa se pueden acceder a diferentes ser-

vicios tanto gratuitos como pagos a medida para no tener que resignar las costumbres tecnológicas. Desde el 1° de enero, Fibertel se instaló en la costa atlántica con el objetivo de conectar, tanto a quienes son sus clientes como a los que no, a una red de Wi-Fi gratuita. Para eso instaló dos corredores con tótems de Internet inalámbrica que cubren el centro de Pinamar y la costanera y el centro de Cariló. Son en total 25 puntos de Wi-Fi distri-

buidos en ambos balnearios. La propuesta de Fibertel en Pinamar también suma la conexión geográfica, ya que ofrece un servicio de bus turístico sin techo que une la céntrica avenida Bunge con la costanera y los distintos paradores de playa, para que los veraneantes puedan viajar gratuitamente durante el día, de 11.30 a 19.30. Los tótems de la empresa con conectividad Wi-Fi están identificados y funcionan como si fueran las paradas del vehículo.

con dificultades. El mundo tiene dificultades, aunque como parte de América latina no nos toca la peor parte y está en nosotros hacer bien los deberes. Un tema por destacar es la decisión que mostraron esta semana las entidades empresarias, de constituir un foro con una agenda común para acercar propuestas a la clase política. En este momento el país requiere unión, aporte, responsabilidad y compromiso. Desde el Consejo también trabajamos con otras entidades y participamos con propuestas. El país requiere esto en este momento tan especial. –¿El país no requería ya hace un tiempo ciertas voces? Hubo sectores empresarios que hicieron silencio frente a la inflación, por ejemplo. –En un momento hay que hacer borrón y cuenta nueva, y empezar a tomar las responsabilidades. –¿Cómo ve la devaluación? –Desde el punto de vista de la competitividad, favorece. Pero indudablemente se espera algo más que complemente esa decisión, y que es un plan antiinflacionario. Se requiere de una decisión porque un plan tendrá sus costos políticos. –¿Podría reducirse el IVA? –En nuestra propuesta decimos que puede tener una sensible reducción y aconsejamos, además, una alícuota única. En países con alta evasión, como el nuestro, una alta alícuota tienta a la evasión. –¿Qué opina del monotributo? –Cuando nació, había muy alta desocupación y gran desprotección desde el punto de la seguridad social. Pero pasó mucho tiempo y creemos que ahora debería quedar sólo para unidades muy chicas. Se presenta como una posibilidad de evasión importante por enanismo fiscal. Hay quienes se disfrazan de monotributistas, y es tan amplio el número que es difícil el control.ß

Estas estaciones fueron plantadas también a lo largo de la avenida Enrique Shaw hasta el parador Pinamar Golf by Hemingway (en Av. del Mar y Picaflores). La propuesta es que las paradas del circuito también sean aprovechadas por los turistas como un punto de encuentro. Además, a estas opciones se suman los puntos de Fibertel Zone en lugares como bares y restaurantes, no solo de Pinamar y Cariló, sino también de Mar del Plata. Es para todos, pero quienes ya son clientes de la empresa podrán disfrutar de una conexión con mayor velocidad y prioridad de navegación. Quienes viajan en familia y tienen una casa o un departamento, pueden hacer planes puertas abiertas en un día de lluvia sin playa. En ocasiones como éstas, DirecTV Prepago es un servicio de televisión paga con recarga. “Permite a los clientes pagar sólo por un mínimo de días que quieren ver la televisión sin facturas fijas ni contratos. Se trata de un producto flexible y de alto alcance, que ofrece una imagen y

sonido totalmente digital”, explica Matías Arana, gerente de Producto DirecTV Prepago. El servicio funciona a partir de la adquisición de un kit autoinstalable que incluye una antena, un decodificador, material para la conexión y las instrucciones para la instalación. El dispositivo se puede conseguir en cualquier casa de electrodomésticos, supermercados, ferreterías o incluso quioscos a $ 249. Una vez instalado, se puede elegir entre tres modalidades que dependen de una cantidad de canales: Bronce (55 señales, $ 169 con recarga mensual y $8 con recarga diaria), Plata (70 señales, $ 259 recarga mensual y $ 10 con recarga diaria) y Oro (140 señales, $ 325 recarga mensual y $ 12 con recarga diaria). “Se puede acceder a diferentes contenidos como deportes, espectáculos, infantiles y televisión abierta, y además se ofrece la posibilidad de adquirir los paquetes premium de películas y adultos”, afirma Arana. Las recargas se pueden hacer por teléfono con tarjeta de crédito

Variación interanual, en porcentajes, segundo trimestre 2013 4 3 2 1 0

Argentina

Brasil

Chile

Fuente: Cepal / LA NACION

IDESA

inflación y salario

La aceleración de la inflación insinúa el final de un ciclo de expansión basado en el estímulo al consumo. Se trata de una experiencia ya vivida en el pasado, cuya única particularidad en esta ocasión es que el ciclo fue más largo gracias al contexto internacional inéditamente favorable. Pero el final es similar: estancamiento del empleo y aumentos de salarios que no compensan la inflación. Para evaluar en qué medida la realidad se ajusta al diagnóstico oficial se puede analizar la información oficial sobre empleo y salarios publicados por el Ministerio de Economía y de inflación difundidos por el Congreso Nacional. Entre 2003 y 2008, el empleo privado formal creció al 9% y el salario nominal al 20% promedio anual, mientras la tasa de inflación era de 14% promedio anual. Entre 2008 y 2011, el empleo privado formal creció al 2%, el salario nominal al 27%, mientras la tasa de inflación ascendió al 22% promedio anual. En el año 2013, el empleo privado formal creció apenas 1% mientras que la tasa de inflación igualó el crecimiento de los salarios en torno del 27 por ciento.

o también en puntos como supermercados, quioscos o sucursales de Rapipago y Pago Fácil de todo el país. En Pinamar, la proveedora local de telefonía e Internet Telpin ofrece un servicio de banda ancha por tiempo. Según Roberto Salinas, el gerente comercial de la empresa, es el más usado por los propietarios “no residentes que alquilan casa de veraneo”. Incluye un kit autoinstalable y un módem en comodato cuyo costo de conexión es de $ 189. “A partir de $ 30 por mes se pueden contratar paquetes de navegación por 3,7, 15 o 30 días con la velocidad que deseen”, detalla Salinas. Por otra parte, está la red Wi-Fi Telpin Urbano, que recorre la avenida Bunge desde Eneas hasta el mar y cubre unas dos cuadras hacia cada lado de la avenida. El acceso es para los clientes de banda ancha de la empresa, pero también la puede usar cualquier persona con tarjetas de cortesía que ofrecen la posibilidad de contar con cuatro horas de navegación libre.ß