Contextos de Catástrofe refleja las aportaciones de numerosas agencias y profesionales de todo el mundo y provee información valiosa a las organizaciones y las personas sobre como responder de manera adecuada en emergencias humanitarias.
Las Listas de Acciones específicas ofrecen un a guía util para brindar apoyo psicosocial y en salud mental y cubren las siguientes áreas: Coordinación Evaluación y monitoreo Protección y Defensa de Derechos Humanos Recursos humanos Apoyo y movilización comunitaria Servicios de salud Educación Diseminación de información Seguridad alimentaria y Nutrición Planificación de alojamientos y albergues Agua y saneamiento La Guía incluye una matriz, con recomendaciones para la planificación de emergencias, acciones a desarrollar durante los primeros estadíos de una emergencia y respuesta posterior de carácter integral durante las fases de recuperación y rehabilitación. La matriz es una valiosa herramienta de apoyo para los esfuerzos de colaboración, coordinación y abogacía. Provee un marco para analizar hasta qué punto se han implementado, durante una emergencia, las primeras respuestas básicas. La Guía se complementa con un CD que contiene el texto completo y recursos bibliográficos y documentos de apoyo en formato electrónico. Publicada por el Comité Permanente entre Agencias (Inter-Agency Standing Comité (IASC), la Guía da, a todos cuantos intervienen en el proceso, herramientas y recomendaciones interagencias e intersectoriales para lograr responder de modo más efectivo en medio de catástrofes.
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Guía del IASC sobre Salud Mental y Apoyo Psicosocial en Emergencias Humanitarias y Catástrofes
La Guia del IASC para Salud Mental y Apoyo Psicosocial en
Guía del IASC sobre Salud Mental y Apoyo Psicosocial en Emergencias Humanitarias y Catástrofes
Guía del IASC sobre Salud Mental y Apoyo Psicosocial en Emergencias Humanitarias y Catástrofes
6\gVYZX^b^Zcidh >ciZg"6\ZcXnHiVcY^c\8dbb^iiZZ'%%,
El Grupo de Trabajo del Comité
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Permanente entre Organismos, sobre
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Salud Mental y Apoyo Psicosocial en
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constancia de su agradecimiento a todos
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quienes han colaborado en la preparación
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• Oxfam GB • Refugees Education Trust (RET) • Save the Children UK (SC-UK) Federación Internacional de Sociedades
los siguientes organismos, que son parte
de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
del Grupo de Trabajo y cuyos miembros
(IFRC)
han preparado la presente Guía:
Organización Internacional para las Migraciones (IOM)
Action contre la Faim (ACF)
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(MSF-Holanda)
de esta Guía. Se agradece especialmente a
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GZ[ZgZcX^Vhj\Zg^YV/
• Médicins sans Frontières Hollande
InterAction (Copresidencia), por conducto de: • American Red Cross (ARC) • Christian Children’s Fund (CCF) • International Catholic Migration Commission (ICMC) • International Medical Corps (IMC) • International Rescue Committee (IRC) • Mercy Corps
Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) Programa Mundial de Alimentos (PMA) Organización Mundial de la Salud (OMS) (Copresidencia)
• Save the Children USA (SC-EE.UU.) Inter-Agency Network for Education in Emergencies (INEE)
Se reconoce y se agradece al departamento de Salud Mental y Abuso
International Council of Voluntary
de Sustancias (a través de fondos del
Agencies (ICVA), por conducto de:
Gobierno de Italia) y a Christian
• ActionAid International
Children’s Fund.la dedicación de un
• CARE Austria
tiempo sustancial por parte de sus
• HealthNet-TPO
miembros para tareas de coordinación
• Médicos del Mundo (MdM-España)
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Guía del IASC sobre Salud Mental y Apoyo Psicosocial en Emergencias Humanitarias y Catástrofes
Agradecimientos
^^^
El Grupo de Trabajo agradece las
Social; Tanganyika Christian Refugee
American Psychological Association;
Ministry of Health, Iran; Ministry of
observaciones recibidas con respecto a las
Service; Terre des Hommes Fondation;
Asian Harm Reduction Network;
Health, Sri Lanka; Psychologists for
versiones anteriores de la matriz y/o
The Foundation for Children and War;
Canadian Forces Mental Health
Social Responsibility; Psychosocial
varias Listas de Acciones, por expertos
Turkish Red Crescent Society; War
Services; Cellule d’Urgence Médico-
Working Group; Regional Psychosocial
pertenecientes a las siguientes
Child Holland.
Psychologique – SAMU de Paris;
Support Initiative for Children
Centre hospitalier Saint-Anne; Centers
Affected by AIDS, Poverty and
for Disease Control and Prevention
Conflict (REPSSI); Organización de las
(CDC); Consortium of Humanitarian
Naciones Unidas para la Educación, la
Agencies Sri Lanka; Consultative
Ciencia y la Cultura (UNESCO);
Group on Early Childhood Care and
United States Agency for International
Development; Department of Human
Development; World Association for
Services, Melbourne; European
Psychosocial Rehabilitation; World
Federation of Psychologists’
Federation for Mental Health; World
Associations; Organización de las
Federation of Occupational Therapists;
Naciones Unidas para la Agricultura y
World Psychiatric Association.
organizaciones: Universidades: Birzeit University West Organizaciones no gubernamentales:
Bank; Boston University; Columbia
Aga Khan Development Network;
University; Harvard University; Johns
Antares Foundation; Austrian Red
Hopkins University; Karolinska
Cross; BasicNeeds; CARE USA; Child
Institutet; Kent State University; King’s
Fund Afghanistan; Church of Sweden
College; London School of Hygiene
Aid; Church World Service;
and Tropical Medicine; Northumbria
Community and Family Services
University; Pomona College; San Jose
International; Enfants réfugiés du
State University; State University of
monde; Fundación Dos Mundos;
New York; Uniformed Services
Global Psycho-Social Initiatives;
University of the Health Sciences;
Handicap International; Headington
University of Colombo; Université de
Institute; Human Rights Watch;
Genève; University of Jaffna;
Impact Foundation; International
University of Lund; University of
Critical Incident Stress Foundation;
Maryland; University of Melbourne;
International Rehabilitation Council
University of New South Wales;
for Torture Victims; Jesuit Refugee
University of Oxford; University of
Service; Médicins sans frontières Suiza;
Pennsylvania; University of South
Médicos sin Fronteras España;
Dakota; University of Western Sydney;
Norwegian Refugee Council;
University of the Philippines; Victoria
Palestinian Red Crescent Society;
University; Vrije Universiteit
People in Aid; Programa Psicosocial en
Amsterdam; Wageningen University.
Chiapas; Psychologues du monde; PULIH Foundation Indonesia; Refugees International; Sangath Centre Goa; South African Institute for Traumatic Stress; STEPS Consulting
^k
la Alimentación (FAO); Hellenic Centre of Mental Health; IASC Early Recovery Cluster; IASC Health Cluster; IASC Camp Coordination and Camp Management Cluster; Red EcoBioética Iberoamericana para la Educación, la Ciencia y la Tecnología;
El Grupo de Trabajo agradece al Comité Internacional de Rescate por organizar el diseño e impresión y a UNICEF, ACNUR y al Sector de salud de la IASC por financiar la impresión de esta Guía.
International Alliance for Child and Adolescent Mental Health and Schools; International Association for
Revisión Científica de la edición en
Child and Adolescent Psychiatry and
castellano: Pau Pérez-Sales, bajo
Allied Professions; International
financiación de UNICEF
Society for Traumatic Stress Studies; Intervention: the International Journal of Mental Health, Psychosocial Work
Otras entidades (asociaciones
and Counselling in Areas of Armed
profesionales, organismos
Conflict; Mangrove Psychosocial
gubernamentales, consorcios y redes):
Support and Coordination Unit;
American Psychiatric Association;
Guía del IASC sobre Salud Mental y Apoyo Psicosocial en Emergencias Humanitarias y Catástrofes
Agradecimientos
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EgZ{bWjad
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El Comité Permanente entre Organismos (IASC) ha elaborado esta Guía para
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iii
posibilitar que quienes participan en acciones de ayuda humanitaria planifiquen,
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v
1
establezcan y coordinen un conjunto mínimo de respuestas multisectoriales para proteger y mejorar la salud mental y el bienestar psicosocial de las personas que
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atraviesan por situaciones de catástrofe. Las poblaciones afectadas por situaciones de emergencia humanitaria suelen
Antecedentes
1
Efectos de las emergencias sobre la salud mental y el bienestar psicosocial
2
La Guía
6
padecer enormes sufrimientos. Quienes realizan acciones de ayuda humanitaria tienen
Instrucciones para utilizar el presente documento
8
cada vez más en cuenta en sus actividades la protección y mejora de la salud mental y
Principios fundamentales
10
el bienestar psicosocial de las personas durante las emergencias y después de éstas.
Preguntas formuladas frecuentemente
18
Pero se carecía de un marco multisectorial e interinstitucional que posibilite una
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22
efectiva coordinación, determine cuáles son las prácticas útiles, individualice las
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23
prácticas que pueden ser nocivas y aclare de qué manera los diferentes enfoques del
apoyo a la salud mental y el bienestar psicosocial se complementan recíprocamente.
psicosocial en situaciones de emergencia.
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de salud mental y apoyo psicosocial
37
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2.1 Realizar diagnósticos de la situación en materia de salud mental
Desearía agradecer a los miembros del Grupo de Trabajo del IASC sobre Salud Mental y Apoyo Psicosocial en Situaciones de Emergencia y, especialmente a los Copresidentes del Grupo de Trabajo, la OMS e InterAction, por haber logrado un consenso interinstitucional sobre lo que se consideraría respuestas mínimas en este
1.1 Establecer mecanismos de coordinación intersectorial de los servicios
La Guía ofrece asesoria sobre los elementos clave que permiten un enfoque integrado para abordar las cuestiones más urgentes de salud mental y bienestar
y apoyo psicosocial
42
2.2 Iniciar sistemas y procesos participativos de seguimiento y evaluación
51
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3.1 Aplicación de un marco de derechos humanos mediante servicios
importante sector de la asistencia humanitaria.
de salud mental y apoyo psicosocial
Exhorto a todos quienes participan en tareas de asistencia humanitaria a que
56
3.2 Detectar, vigilar, prevenir y responder a las amenazas a la protección
pongan en práctica esta Guía.
y las deficiencias en los sistemas de resguardo, y responder a dichas amenazas, mediante medidas de protección social
62
3.3 Detectar, vigilar, prevenir y responder a las amenazas a la protección y los abusos mediante medidas de protección jurídica
Kasidis Rochanakorn Presidente, Grupo de Trabajo del Comité Permanente entre Organismos Director, OCAH, Ginebra
H;9KHIEI>KC7DEI
4.1 Identificar y movilizar a voluntarios y personal contratado que se adapten a la cultura local
Guía del IASC sobre Salud Mental y Apoyo Psicosocial en Emergencias Humanitarias y Catástrofes
79
4.2 Velar por el cumplimiento de los códigos de conducta y de las guías de ética para personal
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72
84
Table des matières
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4.3 Proporcionar formación y capacitación en salud mental y apoyo psicosocial a los trabajadores de ayuda humanitaria
8.2 Proporcionar acceso a información sobre recursos y estrategias 89
4.4 Prevenir y atender los problemas de salud mental y bienestar psicosocial en el personal y los voluntarios
I;=KH?:7:7B?C;DJ7H?7ODKJH?9?ãD
9.1 Incluir consideraciones concretas de índole social y psicológica en la 96
provisión de alimentos y apoyo nutricional (seguridad, dignidad con respeto a las prácticas culturales y a las funciones de los miembros de la familia)
EH=7D?P79?ãD:;B79ECKD?:7:O7FEOE9ECKD?J7H?E
5.1 Facilitar las condiciones para que la comunidad se movilice, haga suya
103
10.1 Incluir consideraciones sociales concretas en la planificación de
5.2 Facilitar el apoyo social y los recursos propios de las comunidades
111
emplazamientos y la provisión de albergues (seguridad, dignidad, asistencia
religiosamente apropiadas
cultural y socialmente apropiada) 118
196
787IJ;9?C?;DJE:;7=K7OI7D;7C?;DJE
11.1 Incluir consideraciones sociales concretas (acceso digno, culturalmente
5.4 Facilitar el apoyo a los niños de corta edad (0 a 8 años) y a quienes los cuidan
190
7B8;H=K;IOFB7D?
