Evaluación de la contribución del PNUD al desarrollo de Capacidades Nacionales. El Salvador Autor: Pía Daniela Palma Inzunza –
[email protected] / Tutor: Álvaro Fernández-Baldor
[email protected] Programa de Cooperación al Desarrollo
Contexto Nacional El Salvador es el país más pequeño de América Latina. Su capital es San Salvador, su idioma oficial es el español y desde 2001 la moneda en circulación es el dólar estadounidense. El país está formado por 262 municipios repartidos en 14 departamentos. La población de El Salvador es de 6.2 millones habitantes (2011), de los cuales el 62% reside en zonas urbanas. La mayoría de la población salvadoreña es joven, con un 63.7% de personas menores de 30 años de edad. Las mujeres son el 52.8% de la población. Se estima que alrededor de 2.5 millones de salvadoreños viven en el exterior, la mayor parte de ellos (85%) en Estados Unidos. (Fuente PNUD 2015)
¿Que se entiende por Desarrollo de Capacidades(DC)? “El rol del PNUD está vinculado al desarrollo de capacidades, básicamente el PNUD es una agencia que tiene en su esencia más profunda el desarrollo de capacidades, de diferente índole, por supuesto en diferentes temáticas que trabajamos en torno al desarrollo humano. Es la única agencia del sistema que tiende a salir de los países, porque al final esa es la idea verdad, que sus capacidades sean suficientes como para que el país pueda afrontar sus propios retos de desarrollo humano sostenible, entonces la esencia, la forma, el cómo nuestro, debería ser el fortalecimiento de capacidades políticas, institucionales y técnicas”. Relato Entrevistad@ PNUD
Objetivos
Técnicas de recolección de información
Obtener evidencias respecto de la contribución del PNUD al desarrollo de Capacidades, facilitando la rendición de cuentas del PNUD a las partes interesadas.
La naturaleza de la investigación es cualitativa. Las técnicas de recolección de información fueron: Análisis documental
contribución del PNUD
de los resultados fueron la percepción y conocimiento de
como responsables (funcionarios del PNUD), como
Entrevistas semiestructuradas
socios
Consulta a expertos
Recopilar lecciones de la experiencia que pueda ser
Las fuentes de información utilizadas para la obtención
aquellos vinculados a los diferentes proyectos PNUD
Observación participante
Identificar aquellos elementos que han incidido en la
Fuentes de información
ejecutores
(miembros
de
instituciones
del
Estado), y como tomadores de decisiones (Políticos).
Grupos focales.
utilizada para mejorar el desempeño del PNUD
Hallazgos: El éxito de los programas PNUD dependerá de las capacidades que tengan las diferentes Instituciones del Estado para continuar ejecutando las diferentes acciones tendientes al desarrollo humano. Los recursos financieros de la ayuda oficial al desarrollo permiten la gestión de proyectos e iniciativas, pero no son suficientes para promover los cambios a favor del desarrollo. Sobre las apuestas de PNUD para contribuir al desarrollo de capacidades, se identifican 3 pilares que representan las áreas en que ocurre con mayor frecuencia la mayor parte de los cambios en materia de capacidades: arreglos institucionales, conocimiento y liderazgos, cada uno de estos pilares se afectan y refuerzan mutuamente. Evaluaciones de las capacidades ayudan a determinar qué capacidades priorizar y cómo incorporarlas en las estrategias nacionales y locales de desarrollo, programas sectoriales y temáticos y proyectos. El conocimiento es la base de la capacidad. Puede ser el desarrollo a través de la educación, la formación y el aprendizaje o el intercambio de experiencias. Los socios nacionales valoran positivamente la transferencia de conocimientos para la toma de decisiones y para la gestión programática. PNUD está respondiendo a las demandas de apoyo a nivel nacional y sub-nacional, utilizando los sistemas nacionales, reforzando estrategias, políticas y opciones que permitan a las instituciones funcionar mejor.
Instituciones Consultadas en la investigación: Dirección Nacional de Hábitat y asentamientos Humanos
del
Ministerio
de
Obras
Públicas,
Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano. Secretaría Técnica y de Planificación, Presidencia de la República de El Salvador. Unidad de Género de la Asamblea Legislativa. Grupo Parlamentario de Mujeres.
Colaboración en otras actividades de PNUD: Evaluación
Rápida
Proyecto
“Jóvenes
Emprendedores en Ciudades Seguras” Municipio de Zacatecoluca y Municipio de Ciudad Delgado. Social Good Summit –Cumbre del bien social. Retiro PNUD 2015. Día Internacional del Voluntario.
Participación en otras actividades de PNUD: Ciclo de Talleres Objetivos de Desarrollo Sostenible. Presentación
de
los
resultados
de
Medición
Multidimensional de la Pobreza. Día Internacional de la no violencia contra las Mujeres. Presentación del Informe Mundial sobre Desarrollo Humano 2015.
