Estudios económicos de la OCDE COSTA RICA FEBRERO 2016 VISIÓN GENERAL
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2
3
% 31 30 29 28 27 26 25 24 23 22
PIB per cápita de Costa Rica relativo a la mitad superior de la OCDE
1990
% del PIB 2 1 0
-1 -2 -3 -4 -5 -6
1994
1998
2002
2006
2010
2014
Balance presupuestario (proyecciones basadas en políticas existentes)
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Cambio % anual, promedio 3.0 Costa Rica OECD 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 1990s 2010-2015 Crecimiento en productividad Eje izquierdo
Mitad-90s Más reciente Desigualdad (coeficiente de Gini) Eje derecho
0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0
B. Brecha en ingreso relativo a la mitad superior de la OECD
A. PIB per cápita % 120
Cambio % (promedio móvil de 5 años) 6 Costa Rica 5 América Latina y el Caribe 4 OECD 3
Productividad laboral
80 60
2
40
1
20
0 -1
Utilización de la fuerza laboral
100
1995
1999
2003
2007
2011
0
1985
C. Esperanza de vida % 80
80
70 60 50
70
55
2000
2005
2010
2015
OECD Costa Rica
América Latina y el Caribe
40
65 60
1995
D. Cobertura forestal
Años 85
75
1990
Costa Rica América Latina y el Caribe OECD
50 1968 1973 1978 1983 1988 1993 1998 2003 2008 2013
30 20 10 0
1950 1961 1977 1983 1987 1997 2000 2005 2010 2013
Costa Rica
Promedio de la OECD Vivienda 10
Equilibrio trabajo-vida
Ingresos (incompleto)
8 6
Seguridad
Empleos (incompleto)
4 2 0
Satisfacción con la vida
Comunidad
Salud
Educación
Participación cívica (incompleto)
Medio ambiente
Puntaje promedio 8
Puntaje promedio
8
CHE
CRI
DNK
NOR
FIN
NZL
NLD
AUS
CAN
USA
BRA
SWE
IRL
LUX
DEU
BEL
AUT
GBR
CHL
MEX
OECD
FRA
0
ESP
1
0
ITA
1
RUS
2
JPN
3
2
POL
4
3
KOR
4
EST
5
TUR
6
5
PRT
7
6
GRC
7
B. IED y cuenta corriente
A. Contribuciones al crecimiento del PIB real % 10
Agricultura Servicios PIB
8
Manufactura Otro
% del PIB 8 Cuenta corriente
IED
6 4
6
2 4 0 2
-2
0 -2
-4 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
C. Inflación
% 18
Expectativas de inflación
14
2009
12 10
500
8
2011
2012
2013
2014
D. Tipo de cambio Flotación administrada
700 600
Régimen de bandas
Régimen de minidevaluaciones
400
6 4
300
2
200
0
100
-2 -4
2010
CRC / 1 USD 800
Inflación
16
-6
2003
2005
2007
2009
2011
2013
2015
0 1983
1987
1991
1995
1999
2003
2007
2011
2015
2011
PIB Consumo privado Consumo gubernamental Formación bruta de capital fijo Demanda interna final Acumulación de inventarios 1 Demanda interna total Exportaciones de bienes y servicios Importaciones de bienes y servicios Exportaciones netas 1 Otros indicadores Tasa de desempleo 2 Índice de precios al consumidor 3 Balance en cuenta corriente 4 Balance financiero del gobierno general 4 5 Deuda del gobierno general 4
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Precios reales, miles de millones de CRC 20,852 13,596 3,731 4,168 21,495 396 21,891 7,759 8,798 (1,039)
5.2 4.2 1.0 8.0 4.8 0.1 4.8 9.3 8.7 0.4
3.4 3.3 2.8 12.3 5.5 -2.7 2.6 3.6 2.1 0.9
3.5 3.9 3.5 4.5 4.0 -1.7 2.4 -1.7 -4.0 1.2
2.9 4.4 3.1 8.3 5.1 1.4 6.5 -8.2 -2.0 -3.3
4.1 4.4 2.1 6.1 4.4 -0.2 4.2 4.6 4.9 -0.1
4.2 4.5 2.0 4.3 4.0 0.0 4.0 5.7 5.4 0.1
-
10.2 4.5 -5.3 -3.9 35.6
9.4 5.2 -5.0 -4.5 36.6
9.6 4.5 -4.9 -4.6 39.7
9.5 0.8 -4.0 -4.7 43.7
9.3 1.5 -4.0 -4.9 45.3
9.2 2.4 -3.9 -5.1 46.6
Cambio porcentual (precios de 1991)
A. Composición del gasto % del PIB 40 Gasto en capital
Intereses Transferencias corrientes
Bienes y servicios Remuneraciones
35
B. Balance presupuestario % del PIB 2
30
0
25
-1
20
-2
15
-3
10
-4
5
-5
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Balance presupuestario (proyecciones basadas en políticas existentes)
1
-6
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
C. Diferencial en permutas por incumplimiento crediticio (CDS)
D. Diferencial en bonos de gobierno Puntos base 800
Puntos base 700 2 años
5 años
5 años
700
600
7 años
600
500
500
400
400
300
300
200
200
100 0 2008
100 2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0
2010
2011
2012
2013
2014
2015
A. Ingreso total
B. Ingreso por categoría, 2013
% del PIB 40
% del PIB 40
35
35
30
30
25
25
20
20
15
15
10
Costa Rica
5 0
América Latina y el Caribe
OECD
1990 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
% del PIB 14
C. Impuesto sobre la renta y sobre las utilidades
Seguridad social Ingreso excluyendo la seguridad social
10 5 0
MEX
COL
CHL
LAC
CRI
OECD
BRA
D. Impuesto al valor agregado % del PIB 10
12
8
10 8
6
6
4
4 2
2 0
CRI
LAC
MEX
COL
CHL
BRA
OECD
0
MEX
CRI
COL
LAC
OECD
CHL
BRA
B. Tasa impositiva personal neta promedio
A. Cuña fiscal promedio Impuesto promedio central sobre la renta como % del costo laboral total-reforma Impuesto promedio central sobre la renta como % del costo laboral total-actual CSS del empleado como % del costo laboral total
% 70 60
% 30 Reforma
Actual
25
CSS del empleador como % del costo laboral total
50
20
Cuña fiscal promedio-actual
40
Cuña fiscal promedio-reforma
15
30 10
20
5
10 0
0.5
1.5
2.5
3.5
4.5
5.5
6.5
7.5
8.5
9.5
10.5
0
50%
200%
350%
500%
650%
800%
950%
1100%
A. Empleo en el sector público
B. Compensación de los empleados del gobierno general
% del empleo total, 2013 40
% del PIB, 2013 18
35
16
30
14 12
25
10
20
8
15
2
0
0
KOR JPN CHL MEX NZL CRI DEU PRT ESP ITA CHE FRA CAN OECD GRC SVN GBR IRL LUX EST SWE CZE NOR DNK
4
5
C. Composición del gasto % del total en cada sector, 2014 24 20
Adquisición de bienes y servicios Salarios Remuneraciones adicionales
16
D. Incrementos salariales negociados y efectivos Cambio % 40
Negociados
35
Efectivos - Gobierno central
30
Efectivos - Gobierno general
25
12
Inflación
20 15
8
10
4 0
JPN KOR CZE CHE DEU LUX CHL MEX NZL GBR USA ITA OECD IRL EST ESP GRC PRT SVN SWE FRA CRI NOR DNK
6
10
5 Gobierno central
Instituciones descentralizadas no empresariales y entidades desconcentradas
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
A. 2010
Ocupaciones elementales Operadores de planta Personal de servicios y venta Personal de apoyo administrativo Técnicos y profesionales de nivel medio
Profesionales, científicos
Otras instituciones del sector público
Directores y gerentes
Gobierno central 0
20
40
60
80
100
120
140 %
B. 2014
Ocupaciones elementales Operadores de planta Personal de servicios y venta Personal de apoyo administrativo Técnicos y profesionales de nivel medio Profesionales, científicos
Otras instituciones del sector público
Directores y gerentes
Gobierno central 0
20
40
60
80
100
120
140 %
Gobierno central 43.4% Gobierno de la República 50.9% Entidades desconcentradas 7.4% Gobierno general 89.5% Sector público no financiero 95.7%
Instituciones descentralizadas no empresariales 34.8% Gobiernos locales 3.8%
Empresas públicas no financieras 6.2%
Sector público
Instituciones financieras públicas bancarias Sector público financiero 4.3%
Instituciones financieras públicas no bancarias
Instituciones financieras públicas de supervisión y control
Total de gasto presupuestado Mandatos constitucionales y legales Servicio de la deuda Otros
100.0% 69.0% 14.1% 16.9%
A. Sin reforma fiscal Deuda del gobierno como % del PIB 120 Crecimiento potencial de 4,3% (promedio histórico) 110
Crecimiento potencial de 3,5%
Deuda del gobierno como % del PIB 120 Crecimiento potencial de 4,8% 110
100
100
90
90
80
80
70
70
60
60
50
50
40
40
30
30
20
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
20
B. Con reforma fiscal Deuda del gobierno como % del PIB 120 Crecimiento potencial de 4,3% (promedio histórico) 110
Crecimiento potencial de 3,5%
Deuda del gobierno como % del PIB 120
Crecimiento potencial de 4,8%
110
100
100
90
90
80
80
70
70
60
60
50
50
40
40
30
30
20
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
20
C. Efecto de aumentos alternativos de los ingresos fiscales (con crecimiento potencial de 4,3%) Deuda del gobierno como % del PIB 120 110
Propuesto 2,1% del PIB
Deuda del gobierno como % del PIB 120 Escenario 3,0% del PIB 110
100
100
90
90
80
80
70
70
60
60
50
50
40
40
30
30
20
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
20
Cambio % del tipo de cambio 50
Cambio % del tipo de cambio 50
Régimen de bandas cambiarias deslizantes y de flotación administrada 40
40 Régimen de minidevaluaciones
30
30
20
20
10
10
0
0
-10
-10
-20 0
5
10
15
20
25
-20 30 35 Cambio % de la inflación subyacente
3.0
3.0 Desviación estándar promedio antes de la intervención
2.5
2.5 Desviación estándar promedio después de la intervención
2.0
2.0
1.5
1.5
1.0
1.0
0.5
0.5
0.0
Bandas Flotación > 1 millón de USD
Bandas Flotación > 2 millones de USD
Bandas Flotación > 3 millones de USD
A. Variación del tipo de cambio % 12 10 8 6 4 2 0 -2 -4 -6 -8 -10
Expectativa 3 meses antes Real
0.0
B. Dolarización % en USD 100
Flotación administrada
90 Minidevaluaciones
Bandas cambiarias
Flotación administrada
80 70
60 50 40 30 20 10 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
0
Sistema financiero - activos Sistema financiero - pasivos Bancos públicos - activos Bancos públicos - pasivos Bancos privados - activos Bancos privados - pasivos 2003 2004 2006 2007 2009 2010 2012 2013 2015
2 -1.5
0 -2.0
A. Coeficiente de capital sobre activos de los bancos
14
12
6
4 % 3.0
10
1.0
8 0.5
PRT GRC AUT ITA IRL DNK BEL NLD DEU JPN ESP GBR FIN KOR LUX ISR CRI NZL CAN POL CZE AUS BRA USA CHL MEX TUR COL
FIN PRT CAN NLD JPN DEU GBR AUS ITA LUX BEL AUT CZE ESP ISR NZL DNK CHL KOR BRA GRC POL CRI MEX TUR IRL USA COL
% 16
B. Retorno sobre los activos de los bancos
2.5
2.0
1.5
-0.5 0.0
-1.0
A. Comparación internacional de la desigualdad (último año disponible) 0.7
Gini (ingreso de mercado, antes de impuestos y transferencias)
Gini (ingreso disponible, después de impuestos y transferencias)
0.7 0.6
0.5
0.5
0.4
0.4
0.3
0.3
0.2
0.2
0.1
0.1
0
DNK SVN SVK NOR CZE ISL FIN BEL SWE AUT NLD CHE DEU HUN POL LUX IRL FRA KOR CAN AUS ITA NZL ESP EST PRT GRC GBR ISR USA URY MEX PER CRI CHL BRA
0.6
B. Evolución de la desigualdad en Costa Rica y América Latina (coeficiente de Gini)
Índice 2001=100 115
0
Índice 2001=100 115
América Latina
Costa Rica
110
110
105
105
100
100
95
95
90
90
85
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
85
C. Relación de ingresos del 10% superior versus el 10% inferior (último año disponible) 35
30
30
25
25
20
20
15
15
10
10
5
5
0
0
DNK CZE FIN SVN ISL SVK BEL NOR SWE DEU NLD CHE AUT LUX HUN POL FRA IRL NZL CAN AUS EST PRT GBR JPN KOR ITA ESP GRC RUS TUR ISR USA MEX CHL CRI
35
0.60 0.58
Costa Rica
Brasil
México
Perú
Uruguay
0.60 0.58
0.56
0.56
0.54
0.54
0.52
0.52
0.50
0.50
0.48
0.48
0.46
0.46
0.44
0.44
0.42
0.42
0.40
0.40
0.38
Ingreso de mercado
Ingreso neto de mercado Ingreso disponible (despuésIngreso post-fiscal (después Ingreso final (después de (después de impuestos de transferencias directas) de impuestos indirectos y transferencias en especie) directos y contribuciones subsidios) sociales)
0.38
A. Tasas de desempleo en perspectiva internacional % 12
Costa Rica
11
OECD
% 12
América Latina
11
10
10
9
9
8
8
7
7
6
6
5
5
4
4
3
3
2
1990
1995
2000
2005
B. Tasa de desempleo por quintil de ingreso % 30
2010
2011
2012
2013
2010
2015
C. Tasa de participación por quintil de ingreso 2014
2015
25
% 80
70
2010
2011
2012
2013
2014
2015
60 20
50
15
40 30
10
20 5 0
10 Pobre
Quintil II
Quintil III
Quintil IV
Rico
0
Pobre
Quintil II
Quintil III
Quintil IV
Rico
2
% 90
80 80
70 70
60 60
50 50
40 40
30 30
20 20
10 10
0 0
TUR MEX CRI ITA CHL KOR GRC BRA HUN POL IRL OECD SVK COL BEL LUX CZE JPN USA SVN FRA ISR ESP PRT AUS AUT EST GBR DEU FIN NLD NZL CAN DNK NOR CHE SWE ISL
% 90
A. La informalidad en perspectiva internacional % del empleo total (2011-2012) 90
% del empleo total (2011-2012) 90 80
80
70
70
60
60
50
50
40
40
30
30
20
20
10
10
0
IDN
IND
MEX
COL
TUR
ZAF
ARG
CRI
BRA
CHN Urbana
CHL
B. Empleo formal versus empleo informal en Costa Rica
Índice 2011 1T=100 150
Informal
140
RUS
0
Índice 2011 1T=100 150
Formal
140
130
130
120
120
110
110
100
100
90
90
80
80
70
I 2011
III 2011
I 2012
III 2012
I 2013
III 2013
I 2014
III 2014
I 2015
III 2015
70
% 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 CHL NZL AUS CHE MEX ISL USA CAN IRL NLD NOR GBR JPN POL TUR OECD DEU FIN PRT CRI AUT ESP SWE ITA CZE FRA
0 AUS ISL NLD NZL MEX IRL CAN CHE ESP CHL SWE USA FIN NOR CRI ITA OECD CZE PRT GBR FRA JPN TUR POL AUT DEU
A. Tasa de contribuciones de empleadores al seguro social B. Tasa de contribuciones de empleados al seguro social
% 25
20
15
10 5
A. Gasto total % del PIB 9
% del PIB 9
DNK
ISL
NZL
CRI
NOR
FIN
SWE
BEL
IRL
BRA
ISR
GBR
AUT
NLD
SVN
FRA
OECD
USA
CAN
PRT
MEX
0
EST
0
AUS
1 POL
1 CHE
2
ESP
3
2
DEU
3
HUN
4
COL
5
4
KOR
5
ITA
6
CZE
6
CHL
7
JPN
8
7
SVK
8
B. Porcentaje de la población con al menos educación secundaria % 100
Promedio OECD
90
Chile
Brasil
% 100
Costa Rica
90
80
80
70
70
60
60
50
50
40
40
30
30
20
20
10
10
0
25-64 años
25-34 años Hombres
25-64 años
25-34 años Mujeres
0
Puntaje promedio 590 570 550 530 510 490 470 450 430 410 390 370 350
COL BRA ARG MEX CRI CHL TUR GRC ISR SVK ISL SWE PRT LUX ITA HUN NOR ESP USA DEN FRA OECD BEL AUT CZE GBR SVN CHE NZL AUS IRL NDL DEU CAN POL KOR EST FIN JPN
550 550
530 530
510 510
490 490
470 470
450 450
430 430
410 410
390 390
370 370
350 350
COL ARG BRA CRI MEX CHL TUR GRC ISR HUN SWE USA SVK ESP ITA PRT NOR LUX ISL GBR OECD FRA CZE NZL DEN SVN IRL AUS AUT DEU BEL POL CAN FIN EST NDL CHE JPN KOR
530 530
510 510
490 490
470 470
450 450
430 430
410 410
390 390
370 370
350 350
ARG COL BRA MEX CRI CHL SVK TUR GRC SVN ISL SWE ISR PRT LUX ESP HUN AUT ITA CZE DEN OECD USA GBR NOR FRA DEU BEL CHE NDL AUS NZL EST POL CAN IRL FIN KOR JPN
Puntaje promedio 550
A. Lectura Puntaje promedio 550
B. Matemáticas
Puntaje promedio 570 Puntaje promedio 570
C. Ciencias
Puntaje promedio 590 570 550 530 510 490 470 450 430 410 390 370 350
50 50
40 40
30
30
20
20
10
10
0
0
NDL FRA GBR NZL LUX USA SVN DNK DEU COL NOR JPN TUR CAN CZH AUT SWE IRL ITA ISL FIN OECD EST AUS BEL SVK POL ESP CRI CHE ISR GRC PRT HUN BRA CHL KOR MEX
16 16
14 14
12 12
10 10
8 8
6 6
4 4
2 2
0 0
EST MEX POL LUX COL CHL ISR KOR CZE HUN SVK IRL AUS FIN ITA OECD NOR SVN GBR ISL SWE ESP GRC PRT BRA JPN NZL CRI CAN AUT DNK DEU BEL FRA CHE NLD USA
82 82
80 80
78 78
76 76
74 74
72 72
70 70
MEX TUR BRA HUN COL SVK EST POL CZE CHL USA CRI DNK OECD SVN BEL PRT FIN GRC AUT DEU IRL GBR NLD NZL KOR LUX NOR ISR SWE AUS FRA ITA ESP CHE ISL JPN
Años, 2012 84
A. Esperanza de vida al nacer de la población total Años, 2012 84
B. Gasto total en salud
% del PIB, 2012 18 % del PIB, 2012 18
% del gasto total en salud 60
C. El gasto de su propio bolsillo va en aumento % del gasto total en salud 60
2013 2000
A. Emisiones de CO2 per cápita
16 14 12 10 8 6 4 0
CRI MEX TUR SWE PRT CHL FRA CHE ESP ITA GRC GBR POL DEU JPN OECD NLD USA
2
%, 2013 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
POL NLD JPN USA MEX GBR FRA OECD DEU GRC TUR CHL ITA ESP SWE PRT CHE BRA CRI
tCO2 per cápita, 2012 18
B. Proporción de recursos renovables en la generación de electricidad
Tasa promedio de crecimiento anual (%) 3.5 3.0
Tasa promedio de crecimiento anual (%) México
Costa Rica
OECD
Chile
3.5 3.0
2.5
2.5
2.0
2.0
1.5
1.5
1.0
1.0
0.5
0.5
0.0
0.0
-0.5
-0.5
-1.0
1990s
2000s
2010-2015
1990-2015
-1.0
% 6
% 6 Coeficiente capital a producto
Productividad multifactorial
Empleo
Producto potencial
5
5
4
4
3
3
2
2
1
1
0
0
-1
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
-1
A. Índice de IED total 0-1 de menor a mayor restricción
0-1 de menor a mayor restricción 0.25
0.20
0.20
0.15
0.15
0.10
0.10
0.05
0.05
0.00
0.00
LUX PRT SVN CZE NLD EST FIN ESP DEU COL HUN GRC DNK ARG BEL IRL FRA SVK CRI ITA JPN CHL SWE TUR GBR OECD POL PER CHE NOR USA BRA AUT ISR AUS KOR ISL CAN MEX NZL
0.25
0-1 de menor a mayor restricción 0.45 Primaria 0.40 0.35 0.30 0.25 0.20 0.15 0.10 0.05 0.00 MEX BRA
B. Índice de IED por industria Terciaria
CHL
OECD
CRI
0-1 de menor a mayor restricción 0.45 Manufacturera 0.40 0.35 0.30 0.25 0.20 0.15 0.10 0.05 0.00 PER COL
A. Gasto bruto en I&D % del PIB, 2013 o último año disponible 5
B. Investigadores Por mil empleos, 2013 o último año disponible 18 16
4
14 12
3
10 8
2
6 4
1
0
COL CHL MEX BRA CRI TUR POL ITA CHE GRC CZE NLD ESP NZL OECD GBR DEU AUS LUX USA CAN IRL AUT FRA BEL JPN NOR SWE PRT KOR ISL DNK ISR FIN
COL CHL MEX CRI GRC POL TUR BRA NZL ITA ESP LUX PRT NOR IRL CAN GBR CZE NLD AUS BEL FRA OECD ISL USA AUT CHE DEU DNK JPN SWE FIN ISR KOR
2 0
C. El sector público representa una gran proporción del gasto en I & D % del PIB, 2012 o último año disponible 4.5 Gasto público en I&D 4.0
% del PIB, 2012 o último año disponible 4.5 Gasto empresarial en I&D 4.0 3.5
3.0
3.0
2.5
2.5
2.0
2.0
1.5
1.5
1.0
1.0
0.5
0.5
0.0
0.0
COL CHL MEX CRI ROU LVA GRC ARG ZAF IND SVK POL TUR MYS RUS ITA NZL HUN ESP PRT LUX NOR IRL CAN GBR CZE CHN SGP EU28 AUS NLD EST BEL FRA OECD ISL SVN USA AUT DNK DEU TWN CHE JPN SWE FIN ISR KOR
3.5
D. La educación superior contribuye menos al gasto público en I & D que en otros países % del PIB, 2012 o último año disponible 1.2 Gasto de la educación superior en I&D
% del PIB, 2012 o último año disponible 1.2 Gasto del gobierno en I&D 1.0
0.8
0.8
0.6
0.6
0.4
0.4
0.2
0.2
0.0
0.0
COL CHL MEX ROU ZAF CRI HUN GRC LUX RUS MYS IRL CHN SVK IND TUR LVA ITA POL ISR ARG GBR ESP SVN PRT NZL BEL OECD USA JPN EU28 TWN FRA NOR SGP CAN AUS CZE AUT CHE KOR EST NLD DEU DNK FIN SWE ISL
1.0
2.5 2.5
2.0 2.0
1.5 1.5
1.0 1.0
0.5 0.5
0.0 0.0
NLD GBR USA AUT DNK NZL ITA AUS EST FIN DEU PRT HUN SVK BEL CZE JPN CAN ESP IRL LUX OECD NOR FRA ISL CHE CHL LTU SWE LVA POL PER SVN GRC COL KOR MEX ISR CRI TUR BRA
Nivel de puntuación en RMP 3.0 Nivel de puntuación en RMP 3.0
A. Control estatal 0
1
2
3
4
5
6
Control estatal (general) Costa Rica
Ámbito de las empresas estatales
América Latina y el Caribe OECD
Participación del gobierno en los sectores de redes Control directo sobre empresas comerciales
Gobernanza de empresas estatales Controles de precios Regulación de orden y control Nivel de puntuación en RMP
B. Barreras a la iniciativa empresarial 0
1
2
3
4
5
6
Barreras a la iniciativa empresarial (general) Sistema de licencias y permisos Comunicación y simplificación de normas y procedimientos
Costa Rica
Cargas administrativas para corporaciones
América Latina y el Caribe OECD
Cargas administrativas para las empresas de propietario único Barreras en los sectores de servicios Barreras legales a la entrada Exenciones antimonopolio Barreras en los sectores de redes
Nivel de puntuación en RMP
C. Barreras al comercio e inversión 0
1
2
3
4
5
6
Barreras al comercio e inversión (general) Barreras a la IED Barreras arancelarias
Costa Rica América Latina y el Caribe OECD
Trato diferenciado a proveedores extranjeros Barreras a la facilitación del comercio Nivel de puntuación en RMP
45
A. Suscripciones de telefonía móvil celular por cada 100 habitantes Índice promedio de la OECD = 100 140 Costa Rica Brasil 120 Colombia México 100
B. Cuota de suscripción mensual a banda ancha fija (alámbrica) USD 25
Chile
20
80
15
60
10
40
5
20 0
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
46
A. Activos y pasivos de los bancos % 100
% 0.20
Resto
80 60 40
Bancos privados
0.15
Bancos Públicos
0.10
Gastos generales
Gastos en personal
0.05
20 0
B. Costos administrativos de los bancos sobre el total de activos y pasivos
Jul-05 Jul-15 Activos
Jul-05 Jul-15 Pasivos
0.00
Bancos Bancos privs. púbs. 2013
Bancos Bancos privs. púbs. 2014
Bancos Bancos privs. púbs. 2015
47
A. Diferenciales en tasas de interés Puntos porcentuales 20
Puntos porcentuales 20 Costa Rica
OECD
Colombia
América Latina y el Caribe
México
15
15
10
10
5
5
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
0
2014
B. Crédito doméstico al sector privado por parte de los bancos y diferenciales en tasas de interés, promedio 2010-2014 Crédito doméstico al sector privado por parte de los bancos (% del PIB, escala logarítmica) 6
5 NLD 4
3
DNK JPN ESP CHE CHN CAN ISL FRA DEU KOR OECD AUS IRL NZL BEL NOR ITA SWE ISR ZAF GRC FIN CHL SVN HUN LTU LCN EST SVK CZE LVA POL COL MEX
ARG
6
5
4
URY CRI
BRA 3
RUS
2
2 0.0
0.5
1.0
1.5
2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 Diferencial en tasas de interés (puntos porcentuales, escala logarítmica)
48
2 2
1 1
Calidad percibida de la infraestructura de 1 (la peor) hasta 7 (la mejor) 8
7 7
6 6
5 5
4 4
3 3
2 2
1 1
C. Ferrocarril
5
4
3 BRA CRI SVK ISR HUN LAC POL CZE MEX AUT TUR ITA GRC CHE SVN AUS LUX CHL OECD FRA IRL KOR JPN PRT CAN SWE EST GBR DEU NOR USA NZL DNK ESP ISL BEL FIN NLD
BRA CRI POL LAC SVK CZE NOR ITA GRC EST MEX ISR AUS TUR ISL SVN NZL OECD CHL GBR BEL IRL CAN DNK SWE KOR USA LUX FIN DEU ESP JPN CHE NLD FRA AUT PRT
A. Carreteras
SVK BRA EST POL HUN LAC ITA SVN MEX CRI ISR CHL GRC OECD TUR AUT LUX KOR AUS GBR JPN CZE DNK IRL SWE PRT ISL FRA CAN BEL NZL DEU ESP USA CHE NOR FIN NLD
BRA CRI LAC CHL MEX GRC POL ISR TUR SVN EST NZL HUN NOR AUS IRL ITA SVK PRT OECD CZE DNK SWE CAN GBR USA BEL LUX AUT KOR NLD DEU FRA FIN ESP CHE JPN
Calidad percibida de la infraestructura de 1 (la peor) hasta 7 (la mejor) 8
B. Puertos
Calidad percibida de la infraestructura de 1 (la peor) hasta 7 (la mejor) 7 Calidad percibida de la infraestructura de 1 (la peor) hasta 7 (la mejor) 8
6 7
D. Transporte aéreo
6
5
4
3
49
50
51
52
53
54
55
En los últimos 30 años Costa Rica ha crecido de manera constante y los indicadores sociales han mejorado notablemente. Los indicadores de bienestar son comparables o incluso están por encima del promedio de la OCDE en varias dimensiones, como la salud, el medio ambiente o la satisfacción con la vida. En este capítulo se analizan los avances sociales que Costa Rica ha logrado y se identifica la reducción de la desigualdad y la pobreza como los principales desafíos. Para hacer frente a esos retos, en este capítulo se sostiene que es necesario mejorar los programas de ayuda social existentes para maximizar su impacto. Las políticas sociales deben dar más énfasis a lograr que más personas se incorporen al mercado de trabajo formal, en particular, elevando el nivel de sus competencias. Esta es la forma más eficaz para ayudar a que las personas salgan de la pobreza. La educación es el área donde se observa la mayor diferencia con respecto a los países de la OCDE. Asimismo, es necesario que se realicen esfuerzos en materia de políticas para abordar la informalidad —que aumenta con rapidez— y para estrechar la brecha de género en el mercado laboral. Los sistemas de salud y de pensiones desempeñan un papel fundamental para mantener la cohesión social en Costa Rica y es crucial modernizarlos y hacerlos sostenibles ante los desafíos demográficos. Costa Rica ejemplifica los beneficios de preservar los recursos naturales en la generación de oportunidades de crecimiento y de empleo, ofreciendo así una salida a la pobreza. Aprovechando los logros ya conseguidos en esta área, Costa Rica debe reforzar sus esfuerzos de protección del medio ambiente, como la reducción de las emisiones del sector del transporte, y mejorar el tratamiento de aguas residuales.
En los últimos 30 años, el PIB real per cápita de Costa Rica ha aumentado más del doble, impulsado por el aumento en la utilización de mano de obra. En su lugar, la productividad del trabajo se ha estancado en alrededor de 30% de la que se observa en los países más avanzados de la OCDE. El crecimiento de la productividad ha sido mediocre a pesar de la apertura de los mercados a la competencia internacional y las grandes entradas de IED. Varios obstáculos continúan dificultando el desarrollo de las empresas y los mercados nacionales. Se ha fomentado una economía de “dos velocidades” que se caracteriza, por una parte, por un sector de IED innovador, productivo y orientado a la exportación – que se concentra cada vez más en sectores de alto valor agregado – y por otro lado, un sector nacional – dominado por pequeñas empresas y concentrado en las industrias tradicionales – que no es ni innovador ni muy productivo. Impulsar la productividad nacional para sostener el proceso de convergencia hacia los niveles de vida de los países de la OCDE dependerá en crear las condiciones adecuadas para que las empresas nacionales prosperen y se vuelvan más innovadoras y productivas, manteniendo a la vez el compromiso histórico con la apertura a los mercados y a las inversiones internacionales. Para lograrlo, el gobierno debería: 1) fomentar la innovación y desarrollar vínculos entre las empresas nacionales y extranjeras – mediante una mejor observancia y ejecución de los derechos de propiedad intelectual, trasladando el gasto público en I + D hacia las instituciones de educación terciaria, y mejorando la coordinación de los programas públicos que promueven la innovación de las empresas locales y los vínculos con las filiales extranjeras; 2) fortalecer la competencia en los mercados de productos y facilitar el acceso al financiamiento para las PyMEs mediante la eliminación de las exenciones antimonopolio, dando más autoridad e independencia a la comisión de competencia, reduciendo los obstáculos a la iniciativa empresarial, mejorando la gobernanza corporativa de las empresas estatales y creando un campo de juego más nivelado entre los bancos estatales y los privados; 3) mejorar el marco institucional y legal del sector de transporte y otros de infraestructura, reduciendo la cantidad de organismos involucrados en la formulación de políticas y en la ejecución de proyectos, y estableciendo un marco institucional para reducir la incertidumbre sobre las políticas, y atraer más inversión privada.