Educación dual: Sistema Alemán, antecedentes y proyecciones para la aplicación del modelo en Costa Rica Ana Lucía Rodríguez Paniagua Resumen La educación dual es un modelo educativo originario de Europa, específicamente de Alemania, el cual ya ha sido aplicado en otros países del mundo, ya que se cree que es un sistema de formación que responde a las necesidades y demandas de la población y sobre todo del mercado mundial. En Costa Rica actualmente se mantiene un debate sobre la aplicación de este modelo, aunque no es nuevo, ha tomado relevancia durante el año 2015.
Palabras clave: Educación, Educación dual, Educación dual en Costa Rica, Sistema Alemán, Ventajas y desventajas, Antecedentes.
Es así por lo que resulta de suma
Introducción La educación dual es un modelo educativo que permite que los estudiantes aprendan desde la experiencia en la especialidad que eligieron, de manera que el proceso de enseñanza y aprendizaje se realiza en la institución educativa y en la empresa. Al ser dual se dice que permite la inserción de los estudiantes en el mercado laboral de una forma más rápida debido a la experiencia que estos ya han adquirido.
importancia conocer aspectos generales del modelo que ya es conocido a nivel mundial, y el cual además se quiere incorporar al sistema educativo en Costa Rica. De manera que el presente artículo busca
abarcar
distintos
aspectos
relacionados con el modelo educativo dual, pero de forma breve, por lo que primeramente se definirá el concepto de educación dual y en qué consiste, seguidamente se abordará la historia del
De
manera
que
también
es
surgimiento
del
sistema
alemán
y
considerado un modelo que responde a las
posteriormente
necesidades y demandas sociales y
antecedentes de la educación dual en Costa
económicas a nivel mundial.
Rica y la situación actual, para concluir
se
explicarán
los
1
estableciendo las ventajas y desventajas de
de ciudadano que se desea formar,
la aplicación de este modelo en el sistema
sus
educativo costarricense.
individuo y
valores
universales a
partir
como de
su
convivencia con otros, desde el
¿Qué es la educación dual?
fundamento epistemológico define El área de educación presenta
el saber y las diversas modalidades
diversas modalidades, una de ellas es la
de conocimiento, su fundamento
educación técnico profesional dual, la cual
psicopedagógico comprende un
consiste en brindar al estudiante un
proceso
proceso de enseñanza y aprendizaje más
aprendizaje que interrelaciona la
vivencial y dividido en dos: teórico y
psicología y la pedagogía para
práctico; lo que le permite perdurar el 50%
orientar esa actividad en dos
de las lecciones dentro de la institución
lugares distintos, la escuela y la
educativa aprendiendo la parte teórica de
empresa,
la especialidad elegida y otro 50% dentro
cooperativo,
de una empresa, poniendo en práctica todo
socioeconómico que establece la
lo aprendido.
visión de formación del recurso
Según Araya, la educación dual es
de
enseñanza
mediante el
un
y
de
enlace
fundamento
humano para la productividad y
“una modalidad de enseñanza y de
que
se
apega
al
desarrollo
aprendizaje que se realiza en dos lugares
económico y social del individuo y
distintos; la institución educativa y la
de la sociedad en la que está
empresa, que se complementan mediante
inmersa.” (Araya, 2008, pág. 45).
actividades coordinadas.” (2008, pág. 45).
Según lo anterior, la formación
Además como modelo pedagógico su
dual se basa en distintos fundamentos para
fundamento principal es
preparar a las personas en alguna
“la relación educación-trabajo en
especialidad, en donde a la misma vez se
la formación profesional, que se
educa a los ciudadanos y profesionales que
cimienta
enfoques
el Estado necesita para responder a los
tecnológico y humanista y debe ser
sistemas político y económico mundiales.
abordado
en
desde
los
perspectivas
filosóficas para determinar el tipo
¿Cómo surgió la educación dual? 2
Además de conocer el concepto de educación
dual
fundamentos
y
sus
teóricos,
principales también
es
relevante conocer un poco de su historia. La educación dual tiene sus antecedentes a la Edad Media en Europa, durante este período histórico existieron grupos de trabajadores organizados según su profesión, estos eran llamados gremios los cuales debían formar a los aprendices,
Sin embargo, durante los siglos XVII y XVIII las escuelas religiosas, comerciales y dominicales tuvieron un papel importante ya que “los aprendices asistían a clases los domingos o por las noches
y
a
las
escuelas
de
perfeccionamiento profesional en el siglo XIX, que se consideran antecesoras de los actuales centros de educación dual en Alemania.” (Rolf, 1997, pág. 26). Estas escuelas vuelven a retomar
los que posteriormente se convertirían en
fuerza a mediados del siglo XIX y por
expertos de una profesión determinada.
primera vez son regulados por el gobierno. La formación que se le brindaba al El Estado que tomó la iniciativa de
aprendiz incluía también la educación básica de la época y era adaptada según el grupo social al que pertenecía la persona.
regular la formación de los aprendices fue el alemán, ya que “desde 1869 El Reglamento de Industrias estructuró la
Durante
todo
el
tiempo
de
formación de aprendices en Prusia y en el
preparación, la persona vivía en la casa del
imperio alemán. […] Paralelamente se
maestro y era aceptado dentro de la familia
crearon en cada uno de los estados del
de este. De esta forma el proceso de
imperio alemán estructuras jurídicas que
aprendizaje era práctico y respondía a las
reglamentaron las escuelas profesionales;
necesidades del mercado. Además existían
de esa manera se sentaron las bases del
tres niveles de aprendizaje: aprendiz,
sistema de formación actualmente llamado
oficial y maestro, siendo el último el más
Sistema Dual” (Lauterbach, 1997, pág.
alto grado de conocimiento y experiencia.
10).
Al finalizar la Edad Media y hasta
Además en 1938, se da la creación
la Revolución Industrial, los gremios
de la Ley de la Obligatoriedad del
tuvieron un largo periodo de crisis.
Aprendizaje en la Escuela para nombrar a la escuela como centro de aprendizaje de
3
la educación dual. A esto se aunó que en
los programas de las carreras de Diseño
1969, se creó la Ley de Formación
Gráfico y Mecánica Automotriz.
Profesional la cual imponía un reglamente para
la
educación
inicial,
dual
y
profesional.
Una
segunda
experiencia
aplicando el modelo fue la organizada por el Ministerio de Educación Pública (MEP)
Proyecciones de la aplicación de la
en 1995 en el Colegio Vocacional
educación dual en Costa Rica
Monseñor Sanabria en el técnico de
Antes de explicar las proyecciones de la aplicación de la educación dual en la educación general básica en Costa Rica, se debe mencionar que este modelo no es algo nuevo en el país, debido a que ya ha sido aplicado en algunas instituciones educativas costarricenses pero en pequeña escala. De manera que a continuación se realizará
un
Consejo Superior de Educación (CSE) y además se ejecutó con la colaboración del INA y de la Asociación de Propietarios de Talleres de Mantenimiento Industrial (APTAMAI). Y una tercera experiencia pero a nivel universitario fue la implementada en
experiencias del país aplicando el modelo
el año 2000 por la Universidad Nacional
en
técnicas
(UNA) concretamente en la Escuela de
específicas y los intentos de insertar el
Secretariado Profesional, ahí la Unidad
sistema dual a la educación pública.
Académica de la UNA trabaja en conjunto
de
sobre
se utilizaron programas autorizados por el
las
programas
recorrido
Mecánica Automotriz. En esta institución
carreras
En el país la educación es conocida como Sistema Alemán, pero su aplicación se realiza con una adaptación al contexto
educativo
y
económico
costarricense.
con el INA, empresas privadas y públicas para ofrecer distintas opciones a los estudiantes para realizar la parte práctica de su carrera; en donde los estudiantes además de obtener el título profesional también obtienen un reconocimiento de
El primer centro educativo que
experiencia laboral certificada.
implementó el modelo dual fue el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) en el año 1993, el cual lo aplicó específicamente en
Pero además de las experiencias ya mencionadas:
4
“La experiencia del MEP, […] se
pruebas para comprobar las ventajas y
fortaleció
desventajas de cada plan piloto.
con
los
lazos
de
cooperación entre el Instituto
Posteriormente en el año 2009 y
Nacional de Aprendizaje y el
luego durante el año 2013 se planteaba la
Ministerio de Educación Pública,
idea de implementar el sistema de
así como del apoyo que recibió el
educación dual como una forma de
proyecto piloto en Educación Dual
afrontar la crisis a la cual se exponía el país
del Colegio Técnico de Osterholz-
además
Scharmbeck en Alemania, a partir
modernizaría
la
de un convenio de amistad y
representantes
del
cooperación
se
suponía
educación. gobierno
en
que Los ese
parte
del
momento mencionaban que se habían
Ministerio
de
realizado los estudios necesarios para
Educación del Estado Federado de
aplicar el modelo, lo cual según Barboza
Baja Sajonia y de la Fundación
(2009) en realidad eran estudios realizados
Alemana
por el Departamento de Economía de la
programa
como
porque
del
para
el
Desarrollo
(DSE).” (Araya, 2008, pág. 52).
Universidad de Chile para Chile y en el
También es apropiado destacar que en el
cual se explicaba la formación dual como
año 2000 durante la administración de
un reto para Chile y no se mencionaba a
Miguel Ángel Rodríguez se creó la
Costa Rica.
Comisión Nacional de Fomento de la
Además en el documento se
Educación Dual (CONAFODUAL) y el
mencionaban que aspectos como el costo
Sistema Integrado Nacional de Educación
económico del modelo, el contexto y el
Técnica
Competitividad
modelo no importable de manera exacta al
(SINETEC), con el objetivo de fomentar la
país eran problemas que lo hacían no
modalidad dual en más instituciones
viable.
para
la
educativas del país. De lo anterior se evidencia que las
Sin embargo así se mantuvieron los estudios y se dejaron abandonados.
intenciones de aplicar el modelo de
Ahora bien, en la actualidad ¿Cuál
educación dual o Sistema Alemán en
es el plan del gobierno para ejecutar el
Costa Rica vienen desde hace más de 20
sistema de educación dual en Costa Rica?
años en donde se han realizado pequeñas 5
Según lo expuesto en diversos
Monge. El legislador añadió que la
medios de prensa escrita, durante algunos
educación dual recibirá hasta un 0,1% del
meses del presente año la Asamblea
8% del producto interno bruto que destina
Legislativa ha debatido sobre cómo
el Estado a la educación.” (Cerdas, 2015).
implementar el modelo de educación dual en el país; de los acuerdos tomados hasta
Sin embargo, en el mes de
el día de hoy se estableció que las personas
noviembre debido a la decisión de los
que podrán optar formarse bajo este
diputados acerca de que el INA impartiera
sistema serán los mayores de 15 años que
la modalidad, el presidente ejecutivo
hayan aprobado como mínimo el sexto
afirmó a los medios de prensa que la
grado de la Educación General Básica, en
institución (INA) no avala la aplicación
donde se ejecutaría una tercera parte del
del sistema ya que al aplicar un único
tiempo en el centro educativo aprendiendo
sistema estandarizado este amenazaría
la parte teórica y dos terceras partes dentro
contra la autonomía del centro de
de una empresa poniendo en práctica todo
aprendizaje.
lo aprendido, pero sin goce de salario y no se impartirá en centros de educación
De manera que para este año no se
secundaria pública formal y técnica.
tiene ningún acuerdo establecido por parte
Además permitirá insertar a las personas
de la Asamblea Legislativa para aprobar y
que no se encuentran dentro del sistema
ejecutar el sistema de educación dual y
educativo.
mucho menos crear un reglamento que la
Según el periódico La Nación:
regule.
““Se acordó que la modalidad dual sea impartida por el Instituto Nacional de
Ventajas y desventajas de la educación
Aprendizaje
dual
o
parauniversitarias,
instituciones con
un
Consejo
Como
último
apartado
del
Nacional de Educación Dual presidido por
presente artículo se expondrán algunas de
la ministra de Educación (Sonia Marta
las ventajas y desventajas que se conocen
Mora) en el que participen estudiantes, el
sobre el modelo de educación dual.
sector
magisterial
y
las
cámaras
empresariales”, explicó el diputado Ronny
Entre las principales ventajas -al menos en teoría- se encuentra que este 6
modelo beneficia no solamente al Estado,
tradicional de aprendizaje no se logra ya
sino también al sistema empresarial
que
privado, el cual obtendría mano obra
situaciones simuladas.
los
estudiantes
se
exponen
a
barata y al estudiante que se prepararía a
Por otra parte se deben exponer las
través de las experiencias vividas en el
desventajas de la aplicación de un sistema
aula y la empresa.
de educación dual en el sistema educativo
Además permitiría que el sistema
de Costa Rica.
educativo atienda las necesidades y
En primer lugar, según un estudio de la
demandas
Fundación
reales
en
cuanto
a
la
Bertelsmann,
el
modelo
preparación de las personas que el
educativo alemán no genera igualdad de
mercado laboral exige; ya que a nivel
oportunidades a todas las personas y según
mundial el modelo se ha proyectado como
la educación y origen socioeconómico de
una herramienta para enfrentar la demanda
los padres, así será el éxito escolar de sus
laboral que los sectores más exigentes de
hijos. Y también se comprobó que no
la economía demandan.
existe gran movilidad de personas entre los
También la educación dual se basa
tres tipos de escuela, de manera que al no
en los cuatro pilares establecidos por la
llegar al último las personas no pueden
UNESCO, los cuales son: “Aprender a
asistir a la universidad. “Con este informe,
conocer, aprender a hacer, aprender a
la Fundación Bertelsmann confirma las
vivir, aprender a ser, a partir de una
críticas que hace varios años viene
concepción de la educación en la que se
realizando la OCDE (Organización de
asume el educando como protagonista de
Cooperación y Desarrollo Económicos) y
la práctica profesional y formado de
la UNESCO: que el sistema escolar
manera integrada sustentada en una
gratuito de Alemania no ha logrado
formación técnico-humanista.” (Araya,
superar el bajo éxito escolar entre los niños
2008, pág. 56).
de las clases trabajadoras e inmigrantes.”
Del mismo modo, con el sistema
(Jofré, 2013).
los estudiantes se exponen directamente a situaciones reales que les permite tomar
En la teoría el programa educativo
y medir su
de Alemania ha sido “exitoso” ya que
desempeño, lo cual con el sistema
permite mejorar las condiciones de vida de
decisiones, ser analíticos
las personas al insertarlas más rápidamente 7
al mercado laboral y ofrecer mayores
configuración de normas jurídicas
oportunidades a la población de escasos
y convenciones consuetudinarias,
recursos; pero según los últimos estudios a
de
ese país pionero el sistema dual no le ha
estructuras
funcionado para disminuir la pobreza,
nació en el tablero de dibujo como
¿Por qué a Costa Rica le funcionaría
una construcción racional, sino
exitosamente?
que se fue formando gradualmente
principios
didácticos
institucionales.
y No
«como resultado de una historia Además si el modelo se aplicara en
social
y
cultural
nacional»”
las instituciones educativas públicas de
(Drager & Wieland, 2013, pág.
secundaria, sería todo un cambio a nivel
15).
estructural para algunas áreas del sistema
Según los argumentos anteriores es
educativo, ya que se tendría que realizar un
difícil que en Costa Rica se pueda ejecutar
reglamento para regular la educación dual,
un sistema de formación dual ya que hasta
reformar los planes de estudio y buscar
el momento se llevan más de 20 años
convenios con instituciones públicas y
realizando estudios y tomando decisiones
privadas que brinden gran cantidad de
sobre a quiénes aplicar, cómo aplicarlo y
opciones a los estudiantes.
con la ayuda de cuáles empresas privadas
Otra desventaja es que según expertos como Drager y Wieland (2013) el modelo alemán se podría utilizar en otros países pero no de una manera exacta ya que todo dependerá de las condiciones económicas, políticas y educativas de cada
sido difícil para el gobierno del país hacer encajar un modelo que simplemente no puede transferirse exactamente como ha sido aplicado en Alemania. Además actualmente surgen otros conflictos sin resolver como lo es que
país. Ya que “el
e instituciones estales. En evidencia ha
sistema
de
formación
profesional, en la correspondiente versión
actual,
representa
el
resultado de un proceso históricocultural. El propio sistema dual en Alemania
refleja
una
instituciones públicas como el INA no quiera ser el responsable de aplicar este modelo educativo. De manera que lo único que queda es preguntar por qué el gobierno insiste en aplicar un modelo prácticamente fallido y 8
no insiste en crear un modelo propio que
costarricense; a pesar de que no se han
se adapte al contexto costarricense y
hecho los estudios correctos, no se ha
responda a las necesidades del Estado, la
indagado acerca de la experiencia de otros
población y el marcado. O también, por
países que han aplicado el modelo, ni se
qué las decisiones que se toman a nivel
han tomado en cuenta estudios realizados
educativo en Costa Rica son disposiciones
en el extranjero que indican que la
de personas que no son especialistas en el
educación dual no ha sido exitosa en
área de educación y que no tienen
Alemania y que el modelo no es
experiencia real dentro de las aulas de las
transferible con exactitud.
instituciones educativas costarricenses.
A pesar de todo esto los jerarcas del país insisten en que el modelo es aplicable
Conclusiones Después
y viable para el país, aun cuando no se de
realizar
una
tiene certeza cómo se ejecutará, cuál
investigación breve y general de diversos
reglamento lo regirá y mucho menos cuál
aspectos del modelo de educación dual se
institución lo aplicará y a quiénes.
puede concluir que es un sistema que posee muchos siglos de historia pero que ha tomado relevancia en la actualidad por que se adapta de forma más adecuada al sistema económico mundial.
Según lo investigado el modelo no es factible para aplicarse de igual forma que en Alemania, a la educación básica costarricense
debido
a
todos
los
inconvenientes que esto traería para el
Esto le ha dado tanta importancia
sistema educativo público, porque no se
que el modelo se replicó en otros países del
adapta al contexto. Sin embrago tal vez si
Mundo
se analiza a profundidad podría aplicarse
como
Francia,
Inglaterra,
Filipinas, Chile, Colombia y México. En Costa Rica se ha querido implementar desde 1993, sin embargo los estudios y acuerdos no lo han permitido.
en algunas universidades o instituciones técnicas, privadas pero a nivel de educación superior y no en la educación general básica.
En la actualidad el tema volvió a tomar relevancia y es casi un hecho de que se introducirá dentro del sistema educativo 9
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