PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

ÍNDICE DE CONTENIDO

1.

DATOS INICIALES DEL PROYECTO

4

1.1.

Tipo de Solicitud de Dictamen

4

1.2.

Nombre del proyecto

4

1.3.

Entidad (UDAF)

4

1.4.

Entidad Operativa Desconcentrada (EOD)

4

1.5.

Ministerio Coordinador

4

1.6.

Sector, Subsector y tipo de inversión

4

1.7.

Plazo de ejecución

4

1.8.

Monto Total

5

2.

DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA

5

2.1. Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención y de influencia por el desarrollo del proyecto 5 2.2.

Identificación, descripción y diagnóstico del problema

15

2.3.

Línea base del proyecto

23

2.4.

Análisis de oferta y demanda

28

2.5.

Identificación y caracterización de la población objetivo

40

3.

ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN

45

4.

MATRIZ DE MARCO LÓGICO

47

4.1.

Objetivo general y objetivos específicos

47

4.2.

Indicadores de resultados

48

4.3. Matriz de Marco Lógico 4.3.1. Anualización de las metas de los indicadores del propósito

5.

ANÁLISIS INTEGRAL

49 56

56 1

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5.1. Viabilidad técnica 5.1.1. Descripción de la Ingeniería del Proyecto 5.1.2. Especificaciones Técnicas

56 56 61

5.2.

Viabilidad financiera Fiscal

70

5.3.

Viabilidad Económica

70

5.3.1. Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios

70

5.3.2. Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios

71

5.3.3

Flujo económico

84

5.3.4

Indicadores económicos

85

5.4 Viabilidad ambiental y sostenibilidad social 5.4.1 Análisis de impacto ambiental y riesgos 5.4.2 Sostenibilidad social

85 85 85

6.

FINACIAMIENTO Y PRESUPUESTO

88

7.

ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

93

7.1.

Estructura operativa

93

7.2.

Arreglos institucionales y modalidad de ejecución

94

7.3

Cronograma valorado por componentes y actividades

95

7.4

Demanda Pública Nacional Plurianual

8.

ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

112

125

8.2

Evaluación de resultados e impactos

125

8.3

Actualización de línea base

125

9.

ESTRATEGIA TERRITORIAL

10. a.

ANEXOS

126 129

Autorizaciones ambientales otorgadas por el Ministerio de Ambiente y otros según corresponda 129

2

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b.

Certificaciones técnicas, costos, disponibilidad de financiamiento y otras

129

3

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1.

DATOS INICIALES DEL PROYECTO

1.1.

Tipo de Solicitud de Dictamen Dictamen de Prioridad y Dictamen de Aprobación

1.2.

Nombre del proyecto Proyecto: “ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA” CUP: 165100000.0000.378291

1.3.

Entidad (UDAF) Ministerio de Turismo del Ecuador

1.4.

Entidad Operativa Desconcentrada (EOD) o o o o o o

1.5.

Viceministerio de Promoción Subsecretaría de Mercados Subsecretaría de Promoción Subsecretaría de Inversión y Fomento Coordinación de Estadísticas e Investigación Dirección de Relaciones Internacionales

Ministerio Coordinador Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad

1.6.

Sector, Subsector y tipo de inversión Sector: Subsector: Tipo de inversión:

1.7.

Fomento a la Producción C1605 Turismo T03 Servicios

Plazo de ejecución El horizonte de tiempo trazado para la ejecución del presente proyecto es de tres años, de acuerdo al siguiente detalle: PERÍODO FISCAL

MONTO

2015

69.265.000,00

2016

68.245.000,00

2017

67.885.000,00

TOTAL

205.395.000,00

4

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1.8.

Monto Total El monto total del proyecto es de doscientos cinco millones, trescientos noventa y cinco mil con 00/100 dólares.

2.

DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA

2.1.

Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención y de influencia por el desarrollo del proyecto El turismo a nivel mundial es una de las industrias con mayor crecimiento e importancia en el ámbito económico, ambiental y sociocultural. Esta importancia se evidencia en el alza en la generación de importantes ingresos para la mayoría de los países que han intervenido de manera responsable y sostenible sobre sus productos y atractivos turísticos. Panorama del turismo mundial según la OMT1 Según menciona la OMT, el turismo se ha convertido en una ficha clave para el desarrollo, la prosperidad y bienestar. Actualmente, existe un número creciente de destinos que se han abierto al turismo y que han invertido en este sector, haciendo de éste un factor clave del progreso socioeconómico mediante la obtención de ingresos por exportaciones, la creación de empleo y de empresas y la ejecución de infraestructuras. Durante los últimos 20 años, el turismo ha experimentado una continua expansión y diversificación, convirtiéndose en uno de los sectores económicos de mayor envergadura y crecimiento del mundo. Además de aquellos destinos tradicionales, han surgido muchos nuevos destinos fuera de Norteamérica y Europa. A pesar de ocasionales conmociones, originadas por eventos económicos excepcionales, las llegadas de turistas internacionales han registrado un crecimiento prácticamente ininterrumpido – desde los 25 millones en 1950 hasta los 278 millones en 1980, los 528 millones en 1995 y los 1.035 millones en 2012.

1

Documento de diagnóstico sectorial elaborado por MINTUR, 2014. Pág. 5.

5

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Según las previsiones a largo plazo de la OMT, incluidas en Tourism Towards 2030 (Turismo hacia 2030), las llegadas de turistas internacionales crecerán un 3,3 % anualmente entre 2010 y 2030 hasta alcanzar los 1.800 millones en 2030. Entre 2010 y 2030, se prevé que las llegadas en destinos emergentes (+4,4% al año) crezcan el doble que las de las economías avanzadas (+2,2% al año). La cuota de mercado de las economías emergentes ha aumentado del 30% en 1980 al 47% en 2012 y se prevé que alcance el 57% en 2030, lo que equivale a más de mil millones de llegadas de turistas internacionales. Principales tendencias a nivel mundial2 Para el 2012, China se convirtió en el primer mercado del mundo en gastos por turismo internacional con 102.000 millones de dólares. Las previsiones presentadas por la OMT en enero de 2013 indican un crecimiento de las llegadas de turistas internacionales para 2013 de entre un 3% y un 4%, ligeramente por debajo del valor para 2012 y en concordancia con la previsión de la OMT a largo plazo. Por regiones de la OMT, las mejores previsiones para 2013 y 2014 son para Asia y para África. El Ecuador como Destino Turístico El Ecuador es uno de los países con mayor biodiversidad del planeta, y que ha mantenido durante los últimos años un incremento en la llegada de turistas debido a sus maravillas naturales. Localizado en un lugar privilegiado del planeta, en el nor-occidente de Sudamérica y la línea equinoccial, limitando al Norte con Colombia, al sur y al este con Perú, y al oeste con el Océano Pacífico; Ecuador está divido en 4 regiones:    

Galápagos Costa Andes Amazonía

En sus 24 provincias se pueden encontrar 1.800 especies de orquídeas, 1.640 especies de aves, 4.500 de mariposas, 345 de reptiles, 358 anfibios y 258 de mamíferos, entre lo más sobresaliente. Para preservar esta riqueza natural, Ecuador cuenta con un patrimonio de 49 Áreas Protegidas por el Estado. La UNESCO ha reconocido la riqueza natural del país, declarando como “Patrimonio Natural de la Humanidad” a la Reserva Marina y Parque Nacional 2

Documento de diagnóstico sectorial elaborado por MINTUR, 2014. Pág. 6

6

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Galápagos y al Parque Nacional Sangay. Adicionalmente, en este pequeño territorio, se han seleccionado cincos Reservas de Biosfera: Galápagos, Yasuní, Sumaco, Podocarpus-El Cóndor y El Cajas. Las Islas Galápagos, son sin lugar a dudas el atractivo natural por excelencia del Ecuador. Constituye uno de los archipiélagos oceánicos más grandes, complejos, diversos y mejor conservados en términos ecológicos que existen actualmente en el planeta. Por otro lado, se constituye como la segunda reserva marina más grande del mundo, tras la Gran Barrera de Arrecifes australiano, con una superficie de 135.000 Km 2. Tan importante es Galápagos para el mundo, que adicionalmente ostenta el siguiente título: Santuario de Ballenas (1990). Ecuador es además el país del agua.          

Con grandes áreas protegidas (19% de la superficie del país). Con Andes Ecuatoriales que son centro de origen de más de 30 especies de cultivos, representando la mayor agrobiodiversidad del mundo. Con la mayor cantidad de fauna y flora por km². El 2° país del mundo en diversidad de vertebrados endémicos. El 3° en diversidad de anfibios. El 4° en especies de aves. El 5° en mariposas papilónidas. Alberga al 10% de las especies de plantas del mundo. Contiene el 10,7% de los animales vertebrados del planeta. Y el 35% de todas la especies de colibríes, todo esto en el 0,19% de la superficie terrestre.

El legado cultural ecuatoriano es resultado de una simbiosis producida por varios procesos de aculturación a lo largo de la historia, dando origen a una gran variedad de expresiones propias a nivel nacional, que se visualizan de forma material e inmaterial y que adquirió un valor añadido con las declaraciones en el territorio de ciudades patrimonio de la humanidad. De esta manera, el Ecuador se perfila como un país multiétnico y pluricultural, lo que lo convierte en una joya para los visitantes atraídos por esta diversidad de gente y sus costumbres. El patrimonio de los pueblos está en su cultura, en la arquitectura, las artes, todo esto plasmado en el teatro, la música, la danza, las herencias ancestrales o en expresiones arquitectónicas coloniales y modernas. En este país, conviven 14 nacionalidades y 18 pueblos indígenas, montubios, negros, mestizos y blancos. La Cultura de la población Zápara, de la Amazonía ecuatoriana, fue declarada también por la UNESCO como “Patrimonio oral e inmaterial de la Humanidad”. Su idioma, finas artesanías, fiestas tradicionales y deliciosa gastronomía dan cuenta de la importancia de esta nación, en peligro de desaparecer. Los sombreros de paja toquilla constituyen de igual forma “Un Patrimonio Inmaterial de la Humanidad” después de que la UNESCO aprobara su ingreso a la lista en el 2012, esto 7

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salvaguardará sus técnicas de elaboración que han sido transferidas de generación en generación. El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural indica que existen alrededor de 10 mil toquilleros a nivel nacional. La Amazonía ecuatoriana también representa el centro de origen mundial del Cacao o “Pepa de oro”. Su variedad Nacional Fino de Aroma, es única en el mundo y es utilizada para producir los mejores chocolates a nivel internacional. Además, en el país se elaboran chocolates con el mejor cacao del mundo, ganando premios internacionales por su gran calidad. El cacao Fino de Aroma de la Amazonía cuenta con certificación de Denominación de Origen. En sus paisajes tan distintos y a diferentes altitudes, se han desarrollado ciudades diversas, coloridas y patrimoniales. Ecuador cuenta con 27 ciudades declaradas Patrimonio Cultural de la Nación y 2 ciudades Patrimonio Cultural de la Humanidad Quito, la capital del país, es el testimonio de un esplendoroso pasado colonial representado en la arquitectura de su Centro Histórico, el más grande y mejor conservado de América Latina. Fue la primera ciudad en el mundo en recibir el reconocimiento de la UNESCO de “Patrimonio Cultural de la Humanidad en el año de 1978. La ciudad de Cuenca, al sur del país, en el año 1999 recibió el mismo galardón por su legado hispano conservado en sus iglesias, calles y plazas. Guayaquil, el puerto principal del país, es una pujante metrópoli en la que se combina el sabor de la costa, los atractivos tropicales, las playas, la historia, la arqueología de los pueblos más antiguos de América, con los mejores designios de la vanguardia urbana. Esta ciudad puerto ha sido reconocida por la ONU como “Modelo de la regeneración urbana para Latinoamérica”. El puerto de Manta ubicado en la provincia de Manabí, es parada obligatoria de cruceros internacionales que recorren el Pacífico Sudamericano. Cada año, esta ciudad recibe más de 20 embarcaciones de las más grandes compañías de cruceros a nivel mundial, como son Royal Caribbean International, Carnival Cruises y Star Cruises. Desembarcan más de 25 mil pasajeros y tripulantes cada año para disfrutar del ambiente marino costero de la ciudad, deleitarse con su gastronomía, cultura y aprovechar su estancia para conocer los atractivos de la provincia como el Parque Nacional Machalilla, la ciudad de Montecristi, Puerto López, entre otros. Riobamba, “La Sultana de los Andes”, ubicada a los pies del Chimborazo, es también conocida como la “Ciudad de las Primicias” porque aquí se protagonizaron hechos fundamentales en la vida del Ecuador como la firma de la primera constitución en 1830, además la ciudad figura como cuna de personajes ilustres. Cerca de la laguna de Colta, se fundó la primera ciudad española del país y en Balbanera se edificó la primera iglesia española, Juan de Velasco, el primer historiador ecuatoriano y Pedro Vicente Maldonado, el primer científico y autor del primer mapa del Ecuador, nacieron aquí. Su Centro Histórico conserva un estilo colonial que al estar rodeado de edificaciones modernas, crea una imagen arquitectónica peculiar.

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Loja, “La Centinela del Sur”, es conocida como la Capital Cultural y Musical del Ecuador porque aquí nacieron personajes importantes como Benjamín Carrión, fundador de la Casa de la Cultura Ecuatoriana, Eduardo Kingman, pintor famoso, los integrantes del grupo musical Pueblo Nuevo, Isidro Ayora, ex Presidente de la República, entre otros. Además, las iglesias del centro de la ciudad poseen una arquitectura preciosa como es el caso de la Catedral que tiene un estilo ecléctico con elementos neoclásicos. El complejo arqueológico Ingapirca, “Muro del Inca” en quichua, está ubicado en la provincia de Cañar a 90 km de la ciudad de Cuenca. Se trata de una construcción que data de finales del siglo XV a base de piedras talladas perfectamente encajadas entre sí, en forma elíptica. El complejo corresponde a un sitio ceremonial que sirvió de observatorio del sol donde los cañaris inicialmente y posteriormente los incas realizaban ceremonias rituales. La ciudad de Otavalo, cuyo nombre significa “Cobija de Todos” es conocida mundialmente por su mercado indígena, uno de los más importantes de América en función del colorido de sus textiles y artesanías que en su mayoría son elaborados con técnicas ancestrales. Ciudades y poblados como Vilcabamba, Baños, Saraguro, ofrecen un abanico multicolor de manifestaciones culturales, tradiciones, vestigios arqueológicos y paleontológicos que unidos a la hospitalidad de su gente, brindarán experiencias transformadoras de vida. El país mantiene conocimientos ancestrales culinarios considerados como patrimonios culturales, representados en sus platos tradicionales y enriquecidos por su agroecología. Los cultivos de productos ancestrales como son la quinua, el cacao, la papa, el maíz, mantienen la cosmovisión andina y la importancia nutricional y espiritual que significa para los pueblos indígenas. Cada región del Ecuador transmite su cultura, su historia y sus tradiciones a través de su gastronomía. Los platos y bebidas tradicionales del Ecuador están muy vinculados a las fiestas populares y celebraciones religiosas. La pluriculturalidad del país ha dado paso a una variedad de recetas y prácticas culinarias. El portal internacional Switchback Travel ubica al Ecuador en quinto lugar como destino de turismo de aventura a nivel mundial. Gracias a su privilegiada ubicación geográfica, la presencia de la cordillera de los Andes, las corrientes marinas que vienen del norte y del sur, hacen de este país un destino incomparable para actividades de aventura y de turismo especializado de toda índole. Se puede ir en bicicleta desde la zona del volcán activo más alto del mundo hasta le legendaria laguna turquesa del Quilotoa o desde la cuidad en la Mitad del Mundo hasta el bosque nublado plagado de más de dieciocho especies de colibríes. En la Amazonia, se pueden en sus torrentosos ríos, realizar kayak o rafting. En Baños, “la meca del turismo de aventura”, se pueden descender cascadas de agua cristalinas. El surf es posible hacerlo en las playas paradisíacas de la costa como 9

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Montañita o apreciar la diversidad de flora y fauna acuática realizando buceo o snorkel en Parque Nacional Machalilla. Un recorrido a caballo desde los Andes hasta la Amazonía, le permitirá apreciar las estrellas en el firmamento frente a un paisaje natural con una belleza silvestre singular y observar criaturas jamás antes visitas. La espectacular geografía ecuatoriana puede ser apreciada desde el cielo al realizar vuelos en parapente o alas delta desde el Pichincha, Imbabura o en la playa. Para realizar éstas y otras actividades de aventura el Ecuador cuenta con:           

49 áreas protegidas 11 Islas e islotes 14 bosques 30 volcanes 14 cerros 5 cañones 17 cavernas y cuevas 158 cascadas 68 ríos 96 playas 44 lagunas y lagos

Su diversa pero a la vez compacta geografía, la excelente red vial y sus aeropuertos, brindan la oportunidad de recorrer este territorio en relativamente pocos días. El turista podrá tomar un crucero o realizar actividades de aventura, relajarse en un spa, degustar de una gastronomía enriquecida por productos de alta calidad, visitar museos, entre otras alternativas. Montañas y nevados. Selva y bosques. Playas y mar. Islas únicas. Ciudades y pueblos. Cultura. Aventura. Agricultura. Platos tradicionales. Fiestas Populares. Miles de especies de flora y fauna. Como ningún otro. Todo en un solo lugar. Tan Cerca. Todo lo que necesitas es Ecuador.

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Gráfico No. 1: Ecuador Turístico

Fuente: Ministerio de Turismo – 2014 Elaborado por: Ministerio de Turismo

Hoy por hoy, en el Ecuador se ha catalogado al eje turístico como una oportunidad importante de dinamización para la economía del país, es así que en el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, establece que el turismo es uno de los sectores prioritarios para la atracción de inversión nacional y extranjera, siempre y cuando no desplace las iniciativas locales y en concordancia con la Constitución de la República se establezcan propuestas que reconozcan los derechos de la naturaleza y las bases para un desarrollo sostenible. De esta misma manera, el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, indica que a través de los sectores priorizados, en este caso el turismo, se debe buscar alternativas que contribuyan a la transformación de la matriz productiva, favoreciendo al desarrollo sostenible, respetando las características naturales y culturales de cada región, beneficiando a los encadenamientos productivos, el turismo comunitario e incorporando a la cadena de valor el patrimonio cultural existente en el país, es decir impulsando un turismo consciente, ético, responsable e incluyente. El turismo en el Ecuador muestra gran dinamismo en la última década, entre el año 2002 y 2013, las visitas internacionales pasaron de 682.962 a 1.366.269 (tasa de crecimiento anual del 6.51%) lo que financieramente significa un incremento de los ingresos de US$ 449 a US$ 1.251,3 millones en el rubro de turismo, según cifras publicadas por el Banco Central del Ecuador. En lo que respecta al PIB turístico, éste se estima en 1,8% al año 2002 y para el año 2007 (último disponible) se estima 5,2% la participación del valor

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agregado turístico en el valor agregado total. Cabe señalar q la estructura ´productiva de los referidos años es diferente dados los años base considerados para su estimación.3 En estos aspectos, la meta que se ha impuesto SENPLADES para el año 2017 según consta en el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, es de incrementar al 64% los ingresos por turismo sobre las exportaciones de servicios totales; lo que indica que todas las acciones que el Ecuador realice a través del MINTUR deben estar direccionadas a contribuir con el cumplimiento de esta meta, tomando en cuenta que para ello se requiere de un turismo de mayor gasto y menor impacto. Gráfico No. 2: INGRESOS DE TURISMO SOBRE EXPORTACIONES DE SERVICIOS TOTALES (En porcentajes)

Fuente: Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 Elaborado por: SENPLADES

A partir del año 2010, el Ministerio de Turismo a través del proyecto: “PLAN DE MARKETING TURÍSTICO DEL ECUADOR (PIMTE)” aportó al Plan Nacional del Buen Vivir orientando sus acciones a posicionar al Ecuador como un destino turístico de referencia a nivel mundial, teniendo como objetivo, aumentar los arribos internacionales respetando la mega-diversidad de una manera sostenible y sustentable; así como también mejorar el nivel de gasto turístico receptor e interno. El mencionado proyecto ejecutó acciones direccionadas a la promoción del turismo interno, fomentando el buen vivir en los cuatro mundos (Costa, Andes, Amazonía y Galápagos) a fin de generar una serie de efectos positivos en la economía como el reforzamiento de los negocios actuales, la generación de nuevos empleos, la orientación a la calidad en el servicio al turista, entre otros. Países como Estados Unidos, Colombia, Venezuela, Perú y España son los principales emisores de viajes hacia el país, siendo Colombia el país que más emisión de turistas genera hacia Ecuador, con 344.363 personas, seguido por Estados Unidos con 250.785, Perú con 150.805 y España con 65.245, tal como se muestra en el siguiente gráfico:

3

Dirección de Investigación de Mercados, Ministerio de Turismo 2014.

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Gráfico No. 3: Arribos Acumulados-Mercados Clave

Fuente: Reporte estadístico Ministerio de Turismo Elaborado por: Coordinación de Estadística e Investigación-MINTUR

Gráfico No. 4: Principales países emisores de turistas

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En la actualidad, Ecuador se proyecta como uno de los mejores destinos turísticos internacionales debido a la aplicación de estrategias de promoción que le permitieron obtener varios precios y reconocimientos mundiales en los últimos cuatro años, entre éstos, el más destacado es el “World’s Leading Green Destination 2013” otorgado por World Travel Awards en la Worldwide Edition en Doha, Qatar. Ecuador está catalogado como destino turístico de importancia por destacados medios de comunicación como CNN y The New York Times. El primero, incluyó a Ecuador como “Uno de los Diez Mejores Destinos para Visitar en 2014”; el segundo, declaró que Ecuador es “Séptimo Destino en el Mundo y Primero en América para ser descubierto en el 2014”. Una de las grandes campañas ejecutadas a través del mencionado proyecto es “ALL YOU NEED IS ECUADOR”, que representa un hito sin precedentes para promocionar el potencial turístico del país a gran escala, con miras a posicionar al Ecuador como un destino turístico de clase mundial en torno al concepto de que todo está cerca como en ningún otro lugar del mundo, destacando la cultura, patrimonio, naturaleza, aventura, gastronomía, paisajes, entre otros. El proyecto finalizará en el año 2014, dejando las bases para la ejecución de nuevos programas, proyectos y actividades que permitirán posicionar los productos y atractivos turísticos a gran escala, pero de acuerdo a un estudio realizado por CEPAL 4, se indica que con estas campañas se ha generado una potente iniciativa de marca país, no obstante no están especificados los atributos genéricos ni la personalidad. Tampoco, se observa una arquitectura de marca ni un sistema de comunicación que esté presente en todas las piezas gráficas y audiovisuales; en otras palabras, en Ecuador no se conoce la esencia de marca, únicamente se conoce los slogan “Ama la Vida” y el mensaje de la campaña, “All You Need is Ecuador“; por lo que se puede asegurar que los atributos que se destacan en la comunicación de la marca país, corresponden a atributos básicos y valorados, que son los que sirven para competir en el mercado, pero no van más allá de eso, como lo muestra la pirámide de atributos:

4

Presentación PPT Una Estrategia de Promoción Diferenciadora, CEPAL.

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Gráfico No. 5. Atributos de una Marca

Fuente: Presentación Estrategia de Promoción Diferenciadora Elaborado por: CEPAL

2.2.

Identificación, descripción y diagnóstico del problema En el Ecuador persisten los problemas en el sector turístico, a pesar de contar con una gran diversidad natural, paisajística y multicultural, que no permiten explotar al máximo los productos y atractivos turísticos existentes. Por este motivo, es necesario el planteamiento de instrumentos y estrategias que permitan fortalecer el conocimiento del destino y posicionamiento en la industria y cliente final. Entre los problemas identificados, se encuentran los siguientes: a) Limitada evaluación de la competencia turística; b) Baja promoción a gran escala y relaciones públicas limitadas con la industria turística y otros actores relacionados; c) Información del mercado turístico para la toma de decisiones limitado; d) Pérdida de participación en el mercado turístico global; e) Falta de estrategias para una acertada promulgación de la información, promoción y comercialización del turismo ecuatoriano; f) Alto margen de desconocimiento de la oferta turística por nichos. Así también, en el estudio realizado respecto a una estrategia de promoción dinamizadora a la que se refiere el estudio realizado por CEPAL, se determina que el Ecuador debe focalizarse en experiencias, mercados y segmentos específicos de tal manera que se pueda generar un plan de acciones de alto impacto.

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Gráfico No. 6: Árbol de Problemas

Fuente: Ministerio de Turismo Elaborado por: Dirección de Planificación

Tal como se puede observar en el gráfico, el que fue elaborado en un proceso participativo en el que intervinieron representantes de todas las direcciones que conforman el Viceministerio de Promoción Turística, el problema central es la “BAJA PROMOCIÓN ESTRATÉGICA DEL ECUADOR”. El Ministerio de Turismo ha venido realizando acciones de promoción, un tanto aisladas y con un enfoque más operativo, antes que estratégico. Es necesario realizar acciones mucho más amplias que puedan impactar en la sociedad ecuatoriana para mejorar la oferta turística del país y fortalecer la imagen del destino Ecuador a nivel nacional e internacional. En virtud del análisis causa efecto se puede deducir lo siguiente: 

Hasta el momento se ha observado que las estrategias turísticas de promoción han sido muy limitadas, no en su totalidad pero en la gran mayoría se las ha realizado de una manera empírica o por la solicitud emergente de las autoridades de turno de realizar una u otra actividad. No se han planteado estrategias integrales de promoción basadas en información relevante que nos permita estimar resultados e impactos en la sociedad de una manera clara y precisa. Es decir, que como causas detectadas para que esto ocurra están el no contar con información estadística estratégica suficiente, pues el levantamiento de información ha venido realizándose de una forma divorciada respecto a las necesidades reveladoras que requiere el Ministerio.

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PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Un aspecto muy importante a tomar en cuenta para la generación de datos dentro del Ministerio es la coordinación o comunicación que existe entre las diferentes unidades que lo conforman. Se ha podido observar que existe una falta de comunicación entre los diferentes departamentos del Ministerio de Turismo, respecto a la generación y cruce de información, lo que dificulta una sincronización apropiada con el fin de generar los insumos correctos y que servirán para la toma adecuada de decisiones a nivel superior. Esto también ocurre a nivel interinstitucional. La relación de comunicación entre el Ministerio y otras entidades del sector público y/o privado ha sido muy limitada por lo que esas relaciones de colaboración y cruce de información no se han generado de forma eficiente, lo que genera problemas al momento de plantear actividades que puedan atender las necesidades primordiales que tiene el sector turístico. Por otro lado, también está la falta de continuidad para la ejecución de las estrategias de promoción planteadas a largo plazo. Su cumplimiento ha dependido de la visión de los responsables de estas actividades en sus respectivos momentos, por lo tanto muchas de ellas no se han llegado a concretar y sus resultados han sido parciales. 

Se ha establecido además que no existe una clara definición de productos y mercados turísticos del Ecuador, esto debido a que no se ha trabajado en una catalogación que permita distinguir las características específicas de lo que es un producto y un atractivo turístico. Además, la difusión de estos entre los diferentes actores del turismo y cliente final no ha sido la adecuada y por ende no se ha podido dar a conocer todas las fortalezas turísticas que posee el país. Así también, se determinó que no existe una clasificación de mercados y segmentos de mercado, en los que el Ecuador debe poner mucho más énfasis en sus actividades de promoción. Ésta debe estar encaminada a fortalecer, posicionar o potencializar dichos mercados a través de actividades de difusión y promoción turística para dar a conocer el destino Ecuador.



Con un análisis basado en el servicio y cantidad de oferentes turísticos en el país, se determinó que la oferta del sector turístico es deficiente. Esto se debe básicamente a que no han existido estrategias que busquen el fomento a las inversiones turísticas en el país, así como tampoco existe un conocimiento adecuado de la competencia y del mercado turístico en su totalidad. Existe mucha informalidad en el sector turístico ecuatoriano lo que perjudica el nivel de servicio que se presta al turista nacional e internacional que afecta directamente el estado de la oferta turística en el país.



El nivel de posicionamiento del Ecuador como destino turístico es bajo, es decir que los turistas internacionales en su gran mayoría, simplemente conocen una parte del país y si ya la visitaron, es muy difícil que vuelvan a repetir el viaje.

17

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

No todos los destinos, atractivos o productos turísticos cuentan con las facilidades, infraestructura y promoción adecuada que reflejen el potencial turístico que tiene el país. Es importante realizar un análisis de las políticas públicas y se determine el nivel de cumplimiento de éstas; así como también, la implementación de instrumentos que consientan la profesionalización y capacitación de todos los actores del sector turístico. Con estos antecedentes, se puede afirmar que la promoción y el mercadeo son imprescindibles para la difusión de los destinos turísticos del país, pues, direccionan los esfuerzos combinados de los organismos nacionales y los negocios del sector turístico para lograr un crecimiento mediante la maximización de la satisfacción de los turistas, y de este modo, beneficiar a los actores involucrados en este sector a nivel local, nacional e internacional. Tomando en cuenta lo mencionado, el Viceministerio de Promoción Turística a través del nuevo proyecto: “ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA”, tiene el fin de fortalecer el sector turismo como fuente sostenible de ingresos, en el marco de la política nacional de cambio de la matriz productiva y la erradicación de la pobreza, a través del posicionamiento nacional e internacional de los destinos turísticos en términos de diversificación de productos y mercados turísticos. El propósito del proyecto es ejecutar una promoción y un mercadeo estratégico del Ecuador como destino turístico, a través de:    

Una ampliada promoción turística del Ecuador; El fortalecimiento y posicionamiento de los mercados y productos turísticos existentes y futuros; La generación de una oferta turística competitiva y sostenible, La implementación de un sistema de información de inteligencia de mercados turísticos.

Es importante mencionar que existe una Gerencia de Turismo de Reuniones y que es necesario oficializarla como una unidad independiente con su propio presupuesto y equipo. El Turismo de Reuniones es un conjunto de corrientes turísticas cuyo motivo de viaje está vinculado con la realización de actividades laborares y profesionales llevadas a cabo en reuniones de negocios con diferentes propósitos y magnitudes. Es un segmento que está creciendo en todo el mundo y el gasto turístico es cuatro veces mayor que el turismo de ocio. El Turismo de Reuniones engloba la organización de congresos, ferias, exposiciones, viajes de incentivos y corporativos. Es el segmento turístico de mayor crecimiento en la última década, que exhibe un gasto por visitante marcadamente más alto que el arrojado por otras actividades.

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El Turismo y el Cambio de la Matriz Productiva La forma como se organiza la sociedad para producir determinados bienes y servicios no se limita únicamente a los procesos estrictamente técnicos o económicos, sino que también tiene que ver con todo el conjunto de interacciones entre los distintos actores sociales que utilizan los recursos que tienen a su disposición para llevar adelante las actividades productivas. A ese conjunto, que incluye los productos, los procesos productivos y las relaciones sociales resultantes de esos procesos, se denomina matriz productiva 5 La economía nacional se ha visto determinada por la diferencia existente entre los precios de productos primarios, que son aquellos que Ecuador exporta, y aquellos con mayor valor agregado que en cambio son aquellos bienes y servicios que el país importa; sumado a la variación de los precios internacionales de las materias primas. Es por esto que la economía ecuatoriana ha venido sufriendo un proceso de intercambio desigual, que en la actualidad se pretende mitigar. Transformar la matriz productiva es uno de los retos más ambiciosos del país, el que permitirá al Ecuador superar el actual modelo de generación de riquezas: concentrador, excluyente y basado en recursos naturales, por un modelo democrático, incluyente y fundamentado en el conocimiento y las capacidades de las y los ecuatorianos. Los objetivos estratégicos que persigue este proceso 1. Incrementar la producción intensiva en innovación, tecnología y conocimiento. 2. Incrementar valor en la producción e incorporar el componente ecuatoriano. 3. Incrementar la productividad y la calidad. 4. Diversificar la producción y los mercados. 5. Aumentar y diversificar las exportaciones. 6. Sustituir estratégicamente las importaciones. 7. Generar empleo de calidad. 8. Reducir las brechas de productividad territorial, sectorial y por tamaño de empresa. 9. Promover la sostenibilidad ambiental. Los ejes para la transformación de la matriz productiva 1. Diversificación productiva basada en el desarrollo de industrias estratégicas-refinería, astillero, petroquímica, metalurgia y siderúrgica y en el establecimiento de nuevas actividades productivas - maricultura, biocombustibles, productos forestales de madera que amplíen la oferta de productos ecuatorianos y reduzcan la dependencia del país. 2. Agregación de valor en la producción existente mediante la incorporación de tecnología y conocimiento en los actuales procesos productivos de biotecnología (bioquímica y biomedicina), servicios ambientales y energías renovables.

5

Documento Diagnóstico Sectorial, Ministerio de Turismo-2014. Pág. 16.

19

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

3. Sustitución selectiva de importaciones con bienes y servicios que ya se producen actualmente y que Ecuador sería capaz de sustituir en el corto plazo: industria farmacéutica, tecnología (software, hardware y servicios informáticos) y metalmecánica. 4. Fomento a las exportaciones de productos nuevos, provenientes de actores nuevos – relacionados a la economía popular y solidaria-, o que incluyan mayor valor agregado alimentos frescos y procesados, confecciones y calzado, turismo-. Con el fomento a las exportaciones buscamos también diversificar y ampliar los destinos internacionales de nuestros productos. Priorización de cadenas de valor e industrias estratégicas Los sectores priorizados así como las industrias estratégicas serán los que faciliten la articulación efectiva de la política pública y la materialización de esta transformación, pues permitirán el establecimiento de objetivos y metas específicas observables en cada una de las industrias que se intenta desarrollar. De esta manera el Gobierno Nacional evita la dispersión y favorece la concentración de sus esfuerzos.

Gráfico 7: Metodología para la selección de las cadenas priorizadas

FUENTE: SENPLADES.

De forma preliminar, se seleccionaron 41 cadenas pre priorizadas en base a varios criterios determinados por la Vicepresidencia en un trabajo conjunto entre el SENPLADES, SENESCYT, MCPE y MCPEC, en donde se tomaron en cuenta también criterios de la sustitución estratégica de importaciones, las cuales, después de un proceso de evaluación que se basó en priorización estadística y priorización estratégica arrojó como resultado 12 cadenas pertenecientes a 3 sectores, sobre las cuales se trabajará para el Cambio de la Matriz Productiva. De esta manera el Gobierno Nacional evitará la dispersión y favorecerá la concentración de sus esfuerzos sobre aquellos sectores que pueden tener mayor impacto para esfuerzo.

20

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Actualmente, se trabaja en base a 12 encadenamientos productivos seleccionados: Tabla No. 1: Encadenamientos Productivos Elaborados de cacao Primarios basados en recursos naturales renovables

Elaborados de café Elaborados de pescado Elaborados de productos lácteos Derivados de petróleo Metalmecánica

Bienes Industriales

Químicos y farmacéuticos Papel y cartón Plástico y caucho Conocimiento y tecnología

Servicios

Operadores de turismo Logística Fuente: SENPLADES

Importancia del Turismo en el Cambio de la Matriz Productiva6 Según el Plan Nacional del Buen Vivir 2013 – 2017 dentro de las políticas del Objetivo 10 “Impulsar la transformación de la matriz productiva”, consta el “diversificar y generar mayor valor agregado en los sectores prioritarios que proveen servicios” y dentro de este se detalla como un lineamiento el impulsar al turismo como uno de los sectores prioritarios para la atracción de inversión nacional y extranjera. La meta respecto a los ingresos por turismo para el 2017 está definida en este documento como “Aumentar a 64.0% los ingresos por turismo sobre las exportaciones de servicios totales”, teniendo como línea base que para el 2012 este porcentaje era del 57.1% El turismo en la actualidad se encuentra en un proceso de cambio, crecimiento y diversificación, así como de una sofisticación creciente de la demanda que exige experiencias personalizadas y de calidad. De este modo el turismo se ha convertido en uno de los sectores económicos de mayor envergadura y crecimiento del mundo. Por esta razón, el turismo puede transformarse en un motor de progreso socioeconómico, a través de la creación de empleo, 6

Documento Diagnóstico Sectorial, Ministerio de Turismo-2014. Pág. 18.

21

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

empresas, emprendimientos, infraestructura y divisas de exportación tanto para países desarrollados como para aquellos en vías de desarrollo. La industria del turismo es una de los priorizadas dentro del sector servicios dado que actualmente consta como una de las principales actividades dentro de esta balanza, y sobre el cual existen múltiples ventajas competitivas que pueden ser mejor explotadas, jugando un papel estratégico para el futuro del Ecuador. Es así que desde el 2013 los recursos de inversión para el Ministerio de Turismo se incrementaron a casi 660 millones de dólares para la ejecución de proyectos hasta el 2017, mismos que se han enfocado a mejorar aspectos claves como la infraestructura turística, legislación y normativa, calidad en la prestación de servicios, atracción de inversiones en turismo, señalización, mejora de la conectividad y promoción nacional e internacional. Con estos esfuerzos lo que se pretende es atraer más turistas y obtener mayores ingresos de divisas; tener mayor número de días de estadía y gasto promedio por visitante; apuntando de esta manera a los objetivos del cambio de matriz productiva.

Gráfico No. 8: Servicios Priorizados MCPEC

FUENTE: Presentación del cambio de la matriz productiva, MCPEC

El objetivo de la sustitución de importaciones es: “Producir localmente con calidad y de forma competitiva lo que actualmente se importa, a través de la articulación de políticas restrictivas y políticas de fomento productivo”. 22

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

2.3.

Línea base del proyecto

Los datos de línea base para el proyecto, han sido analizados en virtud de la generación de información que se ha resultado de la implementación de acciones de promoción que el Ministerio ha venido ejecutando. Los indicadores más importantes y sus resultados se detallan a continuación. 

Porcentaje de ingresos de turismo sobre exportaciones de servicios totales

En este indicador el porcentaje con el que se cuenta como línea base es del 59%, el cual es generado por el Banco Central del Ecuador, mismo que se lo calcula en base al total de divisas por turismo y transporte de pasajeros / total de divisas por exportación de servicios. 

Ingresos por turismo

De acuerdo a la información que reposa en el Banco Central del Ecuador en relación al ingreso de divisas al país por concepto de turismo registrado en la Balanza de pagos (viajes y transporte de pasajeros), para el año 2013 asciende a 1.142,6 millones de dólares. En la siguiente tabla se muestra el ingreso de divisas generadas por concepto de turismo por el año 2012 y 2013 en base a información presentada por el Banco Central del Ecuador. Tabla 2: Ingreso de divisas por concepto de turismo

Trimestres

Total de ingresos de divisas(millones de USD) 2012

2013

I Trimestre

250,3

296,9

II Trimestre

257,0

262,9

III Trimestre

259,5

295,1

IV Trimestre

271,9

*287,7

1.038,7

1.142,6

Total

Fuente: Banco Central del Ecuador



Llegadas de extranjeros al Ecuador Tal como se puede observar, la entrada de extranjeros a nuestro país se ha ido incrementando año a año, ascendiendo en el año 2013 a 1.366.269 turistas extranjeros que visitaron el Ecuador. 23

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Tabla No. 3: Estadísticas de arribos internacionales Llegadas de extranjeros a Ecuador 2009 – 2013 Año Llegadas a Ecuador

2009 968.499

2010 1.047.098

2011 1.141.037

2012 1.271.901

2013 1.366.269

Fuente: Anuario de entradas y salidas internacionales a Ecuador 2009 - 2012 - INEC Movimientos migratorios provisionales a Ecuador 2013 - Dirección Nacional de Migración Fuente: MINTUR Elaborado por: Coordinación de Estadística e Investigación

Gráfico No. 9: Llegada de extranjeros a Ecuador 2001 - 2013

Fuente: Anuario de entradas y salidas internacionales al Ecuador 2001, 2007, 2009 - 2012, INEC - Dirección Nacional de Migración 2008, 2013.

Origen de los visitantes Tomando como fuente a los registros de llegadas de ciudadanos extranjeros al Ecuador durante el año 2013, reportados en puertos y aeropuertos internacionales del Ecuador por la Dirección Nacional de Migración, se informa que el 25,2% de las llegadas de extranjeros al país se registraron por parte de ciudadanos colombianos, siendo su principal puerto de entrada el puerto fronterizo de Rumichaca en la provincia del Carchi, el 18,4% se registra la llegadas de ciudadanos estadounidenses, teniendo como principal puerto el aeropuerto internacional Mariscal Sucre de la ciudad de Quito, seguido por ciudadanos peruanos que representa el 11,0% de las llegadas totales registradas durante el año 2013. Las tres principales nacionalidades que han llegado al Ecuador durante el año 2013, corresponde el 54,6% del total, como se puede observar en la siguiente tabla: 24

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Tabla No. 4: Origen de los Visitantes #

País nacionalidad

Llegadas

Part. %

1

Colombia

344.363

25,2%

2

Estados Unidos

250.785

18,4%

3

Perú

150.805

11,0%

4

Venezuela

102.317

7,5%

5

España

65.245

4,8%

6

Argentina

49.575

3,6%

7

Chile

40.945

3,0%

8

Alemania

28.486

2,1%

9

Canadá

28.257

2,1%

10

Cuba

24.609

1,8%

11

Gran Bretaña

23.479

1,7%

12

México

21.280

1,6%

13

Francia

20.326

1,5%

14

Brasil

19.445

1,4%

15

China Popular (Pekín)

14.735

1,1%

Otras nacionalidades

181.617

13,3%

1.366.269

100,0%

Total 2013

Fuente: MINTUR Elaborado por: Coordinación de Estadística e Investigación

Destinos más visitados De acuerdo a los resultados del estudio realizado en el año 2011, los turistas encuestados informan que, el 58% incluyó al cantón Quito entre los destinos visitados, a su vez el 37% de los participantes informan que visitaron el cantón Guayaquil, mientras que el 11,89% y 11,85% visitaron los cantones de Cuenca y Santa Elena respectivamente, entre otros destinos. 25

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Tabla No. 5: Principales destinos visitados en el Ecuador Principales destinos Quito Guayaquil Cuenca Santa Elena Baños de Agua Santa Salinas Galápagos Otavalo Ibarra Tulcán

Concentración 58,09% 37,28% 11,89% 11,85% 9,73% 8,40% 8,31% 7,96% 7,86% 6,51%

Fuente: Estudio Integral de Turismo Internacional del Ecuador 2012

 Gasto promedio en turismo receptor e interno En función del Estudio Integral de Turismo Internacional realizado a turistas no residentes en el Ecuador, y fue realizado en los aeropuertos internacionales Mariscal Sucre de la ciudad de Quito, José Joaquín de Olmedo de la ciudad de Guayaquil y los puertos fronterizos de Rumichaca y Huaquillas, se estima un gasto en turismo receptor para el año 2013 de USD 1.259,82; así como para el turismo interno asciende a USD 32,67.

Tabla No. 6: Nivel de gasto turístico receptor e interno Nivel de gasto turístico receptor e interno Gasto turístico año Turismo interno Turismo receptor

$ $

2010 19,57 1.142,82

$ $

2011 24,57 1.000,00

2012 $ 32,67 $ 1.259,82

Fuente: Módulo de turismo interno inserto en la encuesta INEC- ENEMDU 2010 - 2011 Estudio piloto de turismo interno en el Ecuador octubre - noviembre 2012 Estudio de marca y hábitos de turistas no residentes en el Ecuador 2010 Estudio de tendencias del turismo no residente en el Ecuador 2011 Estudio Integral de turismo internacional en el Ecuador 2012

26

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

.  Turistas nacionales que viajan al exterior De acuerdo a la información que consta en el boletín de principales indicadores turísticos del Ecuador generado por la Coordinación de Estadística e Investigación los turistas nacionales que viajaron al exterior en el año 2013 ascienden a 1.137.875.  Desplazamientos por turismo interior en feriados En función de la medición realizada por el Ministerio de Turismo respecto a los desplazamientos y gasto turístico en feriados durante el año 2013, se establece como línea base la cifra de 3.554.350 turistas internos.  Nivel de recordación de las acciones implementadas con las campañas publicitarias y digitales del Destino Ecuador

Es importante conocer el impacto que se genera en los turistas tanto nacionales como internacionales con la ejecución de actividades de promoción como son las campañas publicitarias y digitales del destino Ecuador, que son parte del presente proyecto; hasta el momento las campañas realizadas no cuentan con una medición en este sentido, porque lo que partiríamos con una línea base de cero en este aspecto. 

Estudios de demanda y canales de distribución realizados

Como parte de proyecto se busca además obtener datos en referencia a la demanda y los canales de distribución, por lo que la línea base para esta actividad es cero. 

Número de visitas únicas a la web: www.ecuador.travel

De acuerdo a la línea base del año 2013, el número de visitas únicas a la web www.ecuador.travel fue de 1.000.000.

Tabla No.7: Datos de Línea Base del Proyecto Indicador Línea Base Porcentaje de ingresos de turismo sobre exportaciones de servicios totales Ingresos de divisas por concepto de turismo Número de llegadas de extranjeros al Ecuador Gasto promedio en turismo receptor Gasto promedio en turismo interno

Unidad de Medida

0,59

Porcentaje

1142.6

Millones de dólares

1.366.269,00

Cantidad de turistas

1.259,82 32,67

Dólares Dólares 27

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Número de turistas nacionales que viajan al exterior

1.137.875,00

Cantidad de turistas

Número de desplazamientos por turismo interior en feriados Nivel de recordación de las acciones implementadas con las campañas publicitarias Nivel de recordación de las acciones implementadas con las campañas digitales No. De estudios de demanda y canales de distribución realizados

3.554.350,00

Cantidad de turistas

0,00

Porcentaje

0,00

Porcentaje

0,00

Cantidad de estudios

1.000.000

Cantidad de visitas

Número de visitas únicas a la web www.ecuador.travel

Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificación

2.4.

Análisis de oferta y demanda Oferta: Se debe tomar en cuenta que la oferta turística es el conjunto de bienes, productos y servicios que se encuentran disponibles en el mercado para ser usados por los turistas. La oferta turística se compone de tres elementos primordiales: 

Recursos turísticos: Se basan en los atractivos con que cuenta un determinado destino, ya sean de orden natural, histórico-monumental, cultural, folclórico, etc.



Infraestructuras: Son todos aquellos componentes físicos necesarios para el desarrollo de la actividad, ya sean públicos o privados.



Empresas turísticas: Prestan el servicio directo al turista. Empresas de alojamiento, de transporte, etc.

La oferta complementaria se compone de: Restaurantes, bares, teatros, instalaciones deportivas, otros. En base a lo mencionado, en el turismo el mayor impacto económico lo producen los servicios directos: hoteles, transportes y diversión. El Ministerio de Turismo en base Plan estratégico de desarrollo de turismo sostenible para Ecuador “PLANDETUR 2020”, contempla la siguiente estructura de Productos y Destinos Turísticos del Ecuador:

28

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Tabla No. 8: Productos y Destinos Turísticos del Ecuador

Fuente: PLANDETUR 2020 -MINTUR-

Tomando en cuenta que los establecimientos turísticos con el fin particular de atraer mayor cantidad de clientes realizan promoción en base a la estructura de Productos y Destinos Turísticos en el Ecuador, se puede establecer que la oferta por parte del sector privado basada en los establecimientos registrados en el Catastro Turístico que maneja el Ministerio, es la siguiente:

29

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Tabla No. 9: Establecimientos turísticos registrados en el ministerio de turismo Años: 2007- 2013

Dichos establecimientos de una u otra manera realizan acciones que les permitan poner en conocimiento de la demanda de los servicios que ellos como establecimientos turísticos prestan, de esta manera los destinos son beneficiados indirectamente por este tipo de promoción.

30

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Por otro lado, si hablamos de identificar el organismo público que encabeza las iniciativas de oferta en el campo de la promoción turística en el país, podemos precisar que para ello está el Ministerio de Turismo, tal como lo indica la Misión de la Institución que consta en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos: “Ejercer la rectoría, regulación, control, planificación, gestión, promoción y difusión, a fin de posicionar al Ecuador como destino turístico preferente por su excepcional diversidad cultural, natural y vivencial en el marco del turismo consciente como actividad generadora de desarrollo socio económico y sostenible.” Así también, de acuerdo a la matriz de competencias del Ministerio de Turismo, se detallan las atribuciones que éste posee en relación a la promoción turística:

31

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Tabla No. 10: Competencias en Promoción Turística MINTUR COMPETENCIA

Promoción Turística

BASE LEGAL

ATRIBUCIÓN

FACULTAD

Ley de Turismo: Art. 15 núm. 2

Elaborar las políticas y el marco referencial dentro del cual obligatoriamente se realizará la promoción internacional del País

RECTORÍA

Ley de Turismo Art. 15 núm. 9, Acuerdo Ministerial 20060085.

Elaborar los planes de promoción turística nacional e internacional.

PLANIFICACIÓN

Planes de promoción turística nacional e internacional.

Constitución de la República Art. 339, Ley de Turismo Art. 25.

Promover la inversión nacional y extranjera en cualquiera de las actividades turísticas, de conformidad con las normas pertinentes y Órganos Competentes.

PLANIFICACIÓN

Plan promocional para inversión en actividades turísticas

Ley de Turismo Art. 15 Num. 7.

Coordinar y propiciar la participación del sector público, privado y comunitario en ferias, muestras, exposiciones, congresos y demás actividades locales e internacionales de turismo.

COORDINACIÓN

Convenios/Acuerdos con entes del sector público, privado y comunitario para la participación en eventos turísticos

Ley de Turismo Art. 16,

Realizar la promoción turística en el ámbito de su jurisdicción alineados a los objetivos institucionales y en coordinación con los organismos seccionales

GESTIÓN

1. Material informativo y promocional turístico2. Eventos turísticos (ferias, congresos, etc)

Ley de Turismo Art. 15 y Art. 16, Acuerdo Ministerial 20060085.

Posicionar la marca turística.

GESTIÓN

Campañas promocionales y publicitarias sobre la marca turística

Ley de Turismo Art. 15 Num.7, y Num. 9 y Art. 16, Acuerdo Ministerial 20060085.

Promocionar todo tipo de actividades de turismo con el sector público, privado y comunitario.

GESTIÓN

Campañas de promoción turística

Ley de Turismo Art. 15, Num. 7 y 9, Constitución de la República Art. 383 y 404

Desarrollar propuestas de oferta turística para su promoción nacional e internacional.

GESTIÓN

Catálogos de productos turísticos

32

PRODUCTO/SERVICIO

Políticas y lineamientos para la promoción turística internacional del País

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Ley de Turismo Art. 5

Consolidar información de oferta y demanda turística.

GESTIÓN

Informes/ Reportes de Estadísticas turísticas

Ley de Turismo Art. 3, Num a), Art. 15, Num 8, Constitución de la República Art. 285, Num. 3, Art. 339

Formular la estrategia de promoción de las inversiones pública y privada en actividades turísticas, de conformidad con las normas y entes pertinentes

GESTIÓN

Estrategia de promoción de inversiones en actividades turísticas.

Ley de Turismo Art. 15 y Art. 16, Acuerdo Ministerial 20060085.

Controlar el uso de la imagen y marca turística

CONTROL

Informes de monitoreo y control de uso de la marca turística

Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificación

Enfocados precisamente, en dar cumplimiento a las competencias y atribuciones del Ministerio de Turismo, podemos concluir en que la oferta de promoción turística a nivel nacional e internacional, con el fin de dar a conocer las potencialidades del destino turístico Ecuador y con ello contribuir al nivel de inversión turística en el país y a incrementar los ingresos por temas turísticos para el país, es únicamente del Ministerio de Turismo.

33

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Demanda: La demanda turística es la cantidad de bienes y servicios que están disponibles para los turistas o el número de turistas que están consumiendo estos bienes. Población de Referencia: Las cifras de población de referencia para el proyecto han sido tomadas en función de las llegadas de extranjeros al país durante el año 2013, de acuerdo al siguiente detalle:

Tabla No. 11: Población de Referencia Internacional #

País nacionalidad

Llegadas

Part. %

1

Colombia

344.363

25,2%

2

Estados Unidos

250.785

18,4%

3

Perú

150.805

11,0%

4

Venezuela

102.317

7,5%

5

España

65.245

4,8%

6

Argentina

49.575

3,6%

7

Chile

40.945

3,0%

8

Alemania

28.486

2,1%

9

Canadá

28.257

2,1%

10

Cuba

24.609

1,8%

11

Gran Bretaña

23.479

1,7%

12

México

21.280

1,6%

13

Francia

20.326

1,5%

14

Brasil

19.445

1,4%

15

China Popular (Pekín)

14.735

1,1%

Otras nacionalidades

181.617

13,3%

34

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Total 2013

1.366.269

100,0%

Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación Elaborado por: Dirección de Planificación

La concentración de turistas a los principales destinos del país, se distribuyó de la siguiente manera:

Tabla No. 12: Destinos más visitados en el país Principales destinos Quito Guayaquil Cuenca Santa Elena Baños de Agua Santa Salinas Galápagos Otavalo Ibarra Tulcán

Concentración 58,09% 37,28% 11,89% 11,85% 9,73% 8,40% 8,31% 7,96% 7,86% 6,51%

Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación Elaborado por: Dirección de Planificación

A nivel nacional la población total de influencia del proyecto son los 14´483.499 de ecuatorianos, de cuales 7´177.683 son hombres (49.56%) y 7´305.716 son mujeres (50,44%). Por etnia, el 65% de los ecuatorianos son Mestizos, 25% Indígenas, 7% Blancos y 3% AfroEcuatorianos.

35

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Tabla No. 13 Población de Referencia Nacional

Fuente: INEC-Censo 2010

36

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Población Demandante Potencial: La población que potencialmente se beneficiará del proyecto está representada por los extranjeros provenientes de los mercados de oportunidad y consolidación, representados por los siguientes países: Tabla No. 14: Demanda Potencial #

País nacionalidad

1

Colombia

2

Estados Unidos

3 4 5 6 7 8 9 10 11

Perú España Argentina Chile Alemania Canadá México Francia Brasil

12

China Popular (Pekín)

13 14

Australia Japón

15

Píses Nórdicos

16

Europa del Este

17

Reino Unido

18 19 20

Rusia Benelux Italia

21

Suiza/Austria

22

Panamá Total 2013

Llegadas 344.363,00 250.785,00 150.805,00 65.245,00 49.575,00 40.945,00 28.486,00 28.257,00 21.280,00 20.326,00 19.445,00

14.735,00 12.039,00 5.592,00 9.459,00 2.423,00 23.479,00 103,00 5.679,00 14.733,00 3.054,00 11.869,00 1.122.677

Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación Elaborado por: Dirección de Planificación

37

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

La población ecuatoriana, que potencialmente se beneficiará del proyecto es la Población Económicamente Activa -PEA-, que al primer trimestre de 2014, representó el 54% de la población con 8.254.440 de habitantes. Gráfico No. 10: Distribución dela PEA

Población demandante efectiva: Se ha considerado que la población demandante efectiva a nivel internacional, que requiere de la intervención del proyecto de manera directa está representada justamente por esos mercados de oportunidad y consolidación, que son quienes requieren mayor atención por parte del Ministerio de Turismo, tomando en cuenta que son espacios en los cuales se está dando a conocer el Ecuador como Destino Turístico, es por ello que en estos se pondrá mayor énfasis para fortalecer las estrategias mediante las cuales promocione el potencial de nuestro país y con ello optimizar los beneficios para el país por concepto de turismo receptivo. Tabla No. 15: Demanda Efectiva Internacional #

País nacionalidad

Llegadas

1 2

Colombia Estados Unidos

344.363,00 250.785,00

3 4 5 6 7 8

Perú España Argentina Chile Alemania Canadá

150.805,00 65.245,00 49.575,00 40.945,00 28.486,00 28.257,00 38

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

9 10 11 12

México Francia Brasil China Popular (Pekín)

21.280,00 20.326,00 19.445,00 14.735,00

13 14 15

Australia Japón Píses Nórdicos

12.039,00 5.592,00 9.459,00

16

Europa del Este

2.423,00

17

Reino Unido

23.479,00

18 19 20 21

Rusia Benelux Italia Suiza/Austria

103,00 5.679,00 14.733,00 3.054,00

22

Panamá Total 2013

11.869,00 1.122.677

Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación Elaborado por: Dirección de Planificación

A nivel nacional, podríamos indicar que la población demandante efectiva está representada por el personal ocupado en los establecimientos turísticos que de acuerdo a la información que consta en el catastro turístico del Ministerio en el año 2013, ascendieron a 114.113 personas, de las cuales 60.509 son hombres y 53.604 son mujeres. Tabla No. 16: Demanda Efectiva Nacional ACTIVIDAD ALOJAMIENTO

SERVICIO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS 1/

CLASE/TIPO Alojamientos hoteleros Alojamientos extrahoteleros

2013 HOMBRES

MUJERES

TOTAL

16.866

15.038

31.904

36.846

32.936

69.782

39

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

TRANSPORTACIÓN 2/

OPERACIÓN 3/

2.050

915

2.965

1.471

1.204

2.675

1.471

1.204

2.675

2.597

2.962

5.559

Agencias de Viajes internacionales, mayoristas y duales

1.987

2.533

4.520

Salas de recepciones y banquetes, centros de convenciones, organizadores de eventos, congresos y convenciones

610

429

1.039

679

549

1.228

60.509

53.604

114.113

TOTAL

Agencias de Viajes Operadoras

INTERMEDIACIÓN 4/

TOTAL

CASINOS, SALAS DE JUEGO (BINGOS MECÁNICOS), HIPÓDROMOS Y PARQUES DE ATRACCIONES ESTABLES 5/

TOTAL

Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación Elaborado por: Dirección de Planificación

2.5.

Identificación y caracterización de la población objetivo

Se ha considerado pertinente que la población objetivo para el presente proyecto, esté representada por los veinte y dos mercados de consolidación y de oportunidad, que son a los cuales pretendemos beneficiar de manera directa con la ejecución del proyecto, para lo cual se muestra a continuación la proyección de los mismos tomando en cuenta que tendremos un incremento de llegadas de estos mercados del 2% por efectos del proyecto.

40

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Tabla No. 17: Proyección población objetivo internacional #

País nacionalidad

Llegadas 2013

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

Colombia

344.363,00

351.250

358.275

365.441

372.750

380.205

387.809

395.565

403.476

411.546

419.777

2

Estados Unidos

250.785,00

255.801

260.917

266.135

271.458

276.887

282.425

288.073

293.835

299.711

305.706

3

Perú

150.805,00

153.821

156.898

160.035

163.236

166.501

169.831

173.228

176.692

180.226

183.830

4

España

65.245,00

66.550

67.881

69.239

70.623

72.036

73.476

74.946

76.445

77.974

79.533

5

Argentina

49.575,00

50.567

51.578

52.609

53.662

54.735

55.830

56.946

58.085

59.247

60.432

6

Chile

40.945,00

41.764

42.599

43.451

44.320

45.207

46.111

47.033

47.974

48.933

49.912

7

Alemania

28.486,00

29.056

29.637

30.230

30.834

31.451

32.080

32.721

33.376

34.043

34.724

8

Canadá

28.257,00

28.822

29.399

29.987

30.586

31.198

31.822

32.458

33.108

33.770

34.445

9

México

21.280,00

21.706

22.140

22.583

23.034

23.495

23.965

24.444

24.933

25.432

25.940

10

Francia

20.326,00

20.733

21.147

21.570

22.002

22.442

22.890

23.348

23.815

24.291

24.777

11

Brasil

19.445,00

19.834

20.231

20.635

21.048

21.469

21.898

22.336

22.783

23.239

23.703

12

China Popular (Pekín)

14.735,00

15.030

15.330

15.637

15.950

16.269

16.594

16.926

17.264

17.610

17.962

13

Australia

12.039,00

12.280

12.525

12.776

13.031

13.292

13.558

13.829

14.106

14.388

14.675

14

Japón

5.592,00

5.704

5.818

5.934

6.053

6.174

6.298

6.423

6.552

6.683

6.817

15

Píses Nórdicos

9.459,00

9.648

9.841

10.038

10.239

10.444

10.652

10.865

11.083

11.304

11.530

41

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

16

Europa del Este

2.423,00

2.471

2.521

2.571

2.623

2.675

2.729

2.783

2.839

2.896

2.954

17

Reino Unido

23.479,00

23.949

24.428

24.916

25.414

25.923

26.441

26.970

27.509

28.060

28.621

18

Rusia

103,00

105

107

109

111

114

116

118

121

123

126

19

Benelux

5.679,00

5.793

5.908

6.027

6.147

6.270

6.395

6.523

6.654

6.787

6.923

20

Italia

14.733,00

15.028

15.328

15.635

15.947

16.266

16.592

16.924

17.262

17.607

17.959

21

Suiza/Austria

3.054,00

3.115

3.177

3.241

3.306

3.372

3.439

3.508

3.578

3.650

3.723

22

Panamá

11.869,00

12.106

12.349

12.595

12.847

13.104

13.366

13.634

13.906

14.185

14.468

1.122.677

1.145.131

1.168.033

1.191.394

1.215.222

1.239.526

1.264.317

1.289.603

1.315.395

1.341.703

1.368.537

Total 2013

Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificación

El detalle de las características de los turistas de los mercados que serán parte de la población objetivo internacional, se adjuntan al presente en archivo PDF “Perfil Turista Prioritario”. ANEXO 1.

42

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Tabla No. 18: Proyección población objetivo nacional ACTIVIDAD

CLASE/TIPO

EMPLEOS 2013

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

ALOJAMIENTO

Alojamientos hoteleros Alojamientos extrahoteleros

31.904

32.542

33.193

33.857

34.534

35.225

35.929

36.648

37.381

38.128

38.891

SERVICIO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS 1/

69.782

71.178

72.601

74.053

75.534

77.045

78.586

80.158

81.761

83.396

85.064

TRANSPORTACIÓN 2/

2.965

3.024

3.085

3.146

3.209

3.274

3.339

3.406

3.474

3.543

3.614

2.675

2.729

2.783

2.839

2.896

2.953

3.012

3.073

3.134

3.197

3.261

4.520

4.610

4.703

4.797

4.893

4.990

5.090

5.192

5.296

5.402

5.510

1.039

1.060

1.081

1.103

1.125

1.147

1.170

1.193

1.217

1.242

1.267

OPERACIÓN 3/

Agencias de Viajes Operadoras

INTERMEDIACIÓN 4/

Agencias de Viajes internacionales, mayoristas y duales Salas de recepciones y banquetes, centros de convenciones,

43

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

organizadores de eventos, congresos y convenciones CASINOS, SALAS DE JUEGO (BINGOS MECÁNICOS), HIPÓDROMOS Y PARQUES DE ATRACCIONES ESTABLES 5/ TOTAL

1.228

1.253

1.278

1.303

1.329

1.356

1.383

1.411

1.439

1.468

1.497

114.113

116.395

118.723

121.098

123.520

125.990

128.510

131.080

133.702

136.376

139.103

Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificació

44

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Estimación de la demanda insatisfecha Con respecto a la estimación de la demanda insatisfecha, se determina que al ser el Ministerio de Turismo el organismo público rector de la promoción turística a nivel nacional e internacional y al ver que existen dentro de la proyección objetivo el desglose de veinte y dos mercados de consolidación y oportunidad con su respectivo desglose de turistas que vienen al Ecuador, se establece entonces que tenemos una demanda insatisfecha de veinte y dos mercados que requieren justamente de las acciones que el proyecto plantea realizar. Así también, en cuanto a la demanda efectiva nacional en donde se ubican las personas que forman parte de los empleos turísticos, se estima que la demanda insatisfecha es la totalidad de misma, pues mientras más turistas nacionales y extranjeros realicen actividades turísticas, más empleos se generarán a nivel nacional. 2.6 Ubicación geográfica e impacto territorial Al tratarse de un proyecto de promoción turística que busca potencializar el país como destino turístico, tendrá una cobertura nacional e internacional. 3.

ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN

3.1.

Alineación objetivo estratégico institucional

Tabla No. 19: Alineación OEI´s Objetivo Estratégico Institucional Indicador del OEI - Número de desplazamientos por turismo interior en feriados. - Número de llegadas de turistas extranjeros. Incrementar la participación del turismo en - Gasto promedio del turista la economía nacional internacional. - Número de pernoctaciones promedio de turista extranjero. - Número de desplazamientos de turistas nacionales Estrategias Institucionales Direccionar esfuerzos a mercados priorizados y potenciales

Políticas Impulsar las actividades turísticas como dinamizador del sector terciario de la economía

Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación Elaborado por: Dirección de Planificación

45

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

3.2.

Contribución a la meta del Plan Nacional de Desarrollo Tabla No. 20: Alineación PNBV Política y Lineamientos PNBV 10.3. Diversificar y generar mayor valor agregado en los sectores prioritarios que proveen servicios.

Objetivo del PNBV

Objetivo 10: Impulsar la transformación de la matriz productiva

Indicador PNBV

Lineamientos: g. Impulsar al turismo como uno de los sectores prioritarios para la atracción 10.8. Aumentar a 64,0% los de inversión nacional y ingresos por turismo sobre extranjera. las exportaciones de servicios h. Posicionar el turismo totales consciente como concepto de vanguardia a nivel nacional e internacional, para asegurar la articulación de la intervención estatal con el sector privado y popular, y desarrollar un turismo ético, responsable, sostenible incluyente.

Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación Elaborado por: Dirección de Planificación

Tabla No. 21: PNBV 2013-2017 OBJETIVO No. 10: Impulsar la transformación de la matriz productiva INDICADOR META: Aumentar a 64% los ingresos por turismo sobre las exportaciones de servicios totales META ANUALIZADA META PNBV LINEA BASE AÑO 2014 AÑO 2015 AÑO 2016 AÑO 2017 64%

57,10%

Proyecto "Ecuador Potencia Turística"

59%

61%

62%

64%

0

1,43%

1,43%

1,43%

Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificación

Tal como se observa en la tabla que antecede, la meta del Plan Nacional del Buen Vivir es de llegar a incrementar al 64% los ingresos por turismo sobre las exportaciones de servicios totales al año 2017, por parte del Ministerio de Turismo con la ejecución del Proyecto “Ecuador Potencia Turística”, se ha estimado que la contribución por efectos de las estrategias de promoción y mercadeo que se pretende realizar, será de 1,43% 46

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

anual, esto corresponde al 50% del incremento anual total que se tendrá en el indicador, el otro 50% le corresponde a la contribución de los proyectos de gestión turística a cargo del Viceministerio de Gestión. Políticas Intersectoriales Impulsar la productividad incluyente, sostenible, sustentable de los sectores productivos con procesos de incorporación de valor agregado que maximicen el componente nacional y fortalezcan la capacidad de innovación y de aprendizaje colectivo, en todas sus formas de organización 3.3.

Alineación a ejes de la matriz productiva Lineamiento 13. Promover el desarrollo del turismo a lo largo del territorio nacional, considerando las características culturales y paisajísticas de cada región. Lineamientos para el eje reducción de brechas Lineamiento 1. Promover redes sinérgicas y complementarias productivas relacionadas con agroindustria rural, turismo comunitario y bosques comunitarios, que generen para la población empleo y oportunidades sustentables a largo plazo.

4.

MATRIZ DE MARCO LÓGICO

4.1.

Objetivo general y objetivos específicos Objetivo General: Realizar un mercadeo especializado del Ecuador como destino turístico en función de una promoción estratégica direccionada a la consolidación de los mercados emisores y apertura de nuevos nichos. Objetivos Específicos: 1) Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al Ecuador como destino turístico 2) Implementar estrategias de promoción turística integral del Ecuador. 3) Brindar soporte estratégico a la oferta turística. 4) Implementar un sistema de información de inteligencia de mercados turísticos.

47

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

4.2.

Indicadores de resultados

Los indicadores de resultado para el proyecto son los siguientes: Tabla No. 22: Indicadores de Resultado Propósito

Indicadores

Meta

Tiempo

Realizar un mercadeo especializado del Ecuador como destino turístico, en función de una promoción estratégica direccionada a la consolidación de los mercados emisores y apertura de nuevos nichos.

Número de mercados (mercados de consolidación y de oportunidad) atendidos con el proyecto.

5

Al tercer año

Porcentaje de incremento en las llegadas de turistas de los mercados atendidos con la ejecución del proyecto (mercados de consolidación y de oportunidad)

3%

Al tercer año

Componentes

Indicadores

Meta

Tiempo

Porcentaje de incremento respecto a la tasa de crecimiento, en las llegadas de extranjeros al Ecuador

10%

Cada año

Porcentaje de incremento en el número de desplazamientos por turismo interior en feriados.

5%

Cada año

Nivel de recordación de las acciones de promoción implementadas a nivel internacional

30%

Al tercer año

Nivel de recordación de las acciones de promoción implementadas a nivel nacional

40%

Al tercer año

Incremento acumulado de visitas únicas a la web www.ecuador.travel

20%

Al tercer año

Porcentaje de incremento en el gasto promedio por turismo receptor

2%

Al tercer año

Porcentaje de incremento en el gasto promedio por turismo interno

22%

Al tercer año

15 estudios

Al tercer año

1) Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al Ecuador como destino turístico

2) Implementar estrategias de promoción turística integral del Ecuador.

3) Brindar soporte a la oferta turística.

4) Implementar un sistema de información de inteligencia de mercados turísticos

Número de estudios de demanda y canales de distribución realizados

Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación Elaborado por: Dirección de Planificación

48

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

4.3.

Matriz de Marco Lógico Tabla No. 23: Matriz de Marco Lógico Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación Elaborado por: Dirección de Planificación PROYECTO: Ecuador Potencia Turística CUP: 165100000.0000.378291 Fin

Contribuir al fortalecimiento del sector turismo como fuente sostenible de ingresos, en el marco de la política nacional de cambio de la matriz productiva y la erradicación de la pobreza, a través del posicionamiento internacional y nacional de los destinos turísticos en términos de diversificación de productos y mercados turísticos. Propósito

Indicadores Verificables Objetivamente Al tercer año de ejecución del proyecto incrementar el porcentaje de ingresos de turismo sobre exportaciones de servicios totales en un 8,60%.

Medios de Verificación

Documento resultado de la evaluación de impacto del proyecto Cuenta satélite

Al terminar el proyecto el porcentaje de incremento en el ingreso de divisas por concepto de turismo es del 25%.

Balanza de pagos

Indicadores Verificables Objetivamente

Al menos 5 mercados (mercados de consolidación y de oportunidad) atendidos al finalizar el proyecto.

Realizar un mercadeo especializado del Ecuador como destino turístico, en función de una promoción estratégica direccionada 3% de incremento en las llegadas de turistas de a la consolidación de los mercados los mercados atendidos con la ejecución del emisores y apertura de nuevos nichos. proyecto (mercados de consolidación y de oportunidad)

Medios de Verificación

Resultados de las Investigaciones primarias respecto a la implementación del proyecto Estadísticas publicadas por la OMT Ranking de destinos turísticos Índice de competitividad turística

49

Supuestos

Condiciones económicas macro favorables y políticas de estímulo para el sector turismo Estabilidad financiera en los principales mercados emisores de visitantes

Supuestos

Interés de los mercados emisores en el país como destino turístico Interés de los actores turísticos para la concreción de nuevos productos de turismo en el Ecuador a ser promocionados

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Componentes

1) Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al Ecuador como destino turístico.

Indicadores Verificables Objetivamente

Incremento anual del 10%, respecto a la tasa de crecimiento en las llegadas de extranjeros al Ecuador.

5% de incremento anual en el número de desplazamientos por turismo interior en feriados, temporadas, fines de semana, corporativo.

2) Implementar estrategias de promoción turística integral del Ecuador.

Al finalizar el proyecto, el nivel de recordación de las acciones de promoción implementadas a nivel internacional es de al menos el 30% Al finalizar el proyecto, el nivel de recordación de las acciones de promoción implementadas a nivel nacional es de al menos el 40% Incremento acumulado del 20% de visitas únicas a la web www.ecuador.travel

Medios de Verificación

Supuestos

Documentos informe sobre las acciones de mercadeo realizadas en el marco del proyecto

Participación activa de la industria y otros actores relacionados con el turismo en el Ecuador e internacionalmente

Documentos de campaña publicitaria y digital de promoción turística Informes de rendición de cuentas donde consten los resultados de las acciones implementadas Documento informe con acciones realizadas en el marco de la comunicación nacional e internacional Documento informe de estrategias de marca turística implementadas

50

Interés de la comunidad a nivel nacional e internacional, en las iniciativas promocionales del Ecuador por destino turístico

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

3) Brindar soporte estratégico a la oferta turística.

4) Implementar un sistema de información de inteligencia de mercados turísticos.

Actividades Componente 1: Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al Ecuador como destino turístico.

Al finalizar el proyecto, el gasto promedio por turismo receptor se incrementará en al menos el 2%. Al finalizar el proyecto, el gasto promedio por turismo interno se incrementar en al menos el 22%.

15 estudios de demanda y canales de distribución realizados

Informe de acciones implementadas con los actores turísticos que están relacionados directamente con la oferta de estos servicios

Documentos en los cuales se reflejen los resultados de las diferentes investigaciones realizadas como parte del proyecto

Presupuesto

Medios de Verificación

61.374.000 USD

51

Interés de los actores de turismo en el país Interés de la comunidad en temas de promoción y mercadeo para mejorar su gestión apoyados en este tipo de estrategias

Contar con la colaboración de las diferentes unidades partícipes del proyecto para establecer claramente los resultados a ser investigados Interés y participación activa de la comunidad y actores turísticos en la ejecución de los estudios de investigación Supuestos

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

1.1. Generar una articulación comercial y fortalecimiento de la industria a nivel nacional e internacional entre los sectores y actores del sector turismo, en función de los mercados y nichos identificados.

57.255.000 USD

1.1.1 Participación coordinada con la industria turística.

1.065.000 USD

1.1.2 Participación coordinada con otros actores fuera de la industria turística.

3.600.000 USD

1.1.3 Mecanismos de cooperación con la industria turística nacional e internacional.

52.590.000 USD

1.2 Generar condiciones que impulsen al Ecuador como destino MICE a nivel internacional y nacional.

4.119.000 USD

1.2.1 Mecanismos de captación de sede nacional e internacional.

3.510.000 USD

1.2.2 Afiliaciones y suscripciones a organismos nacionales e internacionales

99.000 USD

1.2.3 Mecanismos de cogestión con la industria turística para eventos

Términos de referencia, contratos, informes de ejecución de actividades, cédulas de ESIGEF; informes de seguimiento y evaluación Portal SERCOP

Generación de procesos de contratación oportunos y adecuados Contar con recursos financieros suficientes y oportunos Ejecución del presupuesto acorde al cronograma

510.000 USD

Componente 2: Implementar estrategias de promoción turística integral del Ecuador.

140.130.000 USD

2.1 Implementación de la estrategia nacional e internacional de la promoción integral.

141.030.000 USD

2.1.1 Promoción turística en los mercados prioritarios y potenciales, internacionales.

Continuidad en el proceso de trabajo por parte de las autoridades del Ministerio de Turismo

78.000.000 USD

Términos de referencia, contratos, informes de ejecución de actividades, cédulas de ESIGEF; informes de seguimiento y evaluación

Continuidad en el proceso de trabajo por parte de las autoridades del Ministerio de Turismo Generación de procesos de

52

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

2.1.2 Promoción turística para el mercado nacional.

9.000.000 USD

2.1.3 Promoción de productos específicos según intereses de mercado internacional.

36.750.000 USD

Portal SERCOP

contratación oportunos y adecuados Contar con recursos financieros suficientes y oportunos Ejecución del presupuesto acorde al cronograma

2.1.4 Generación de estrategias comunicacionales.

6.570.000 USD

2.1.5 Soporte e implementación de la marca turística del destino a nivel nacional e internacional.

9.810.000 USD

Componente 3: Brindar soporte a la oferta turística

786.000 USD

3.1 Facilitación para la Innovación, desarrollo y consolidación de productos turísticos competitivos con la participación de todos los actores.

546.000 USD

3.1.1 Soporte técnico para la creación y selección de productos turísticos a ser comercializados en los mercados y nichos identificados.

81.000 USD

3.1.2 Articulación entre los actores de la industria turística nacional e internacional, para el desarrollo de productos competitivos.

Términos de referencia, contratos, informes de ejecución de actividades, cédulas de ESIGEF; informes de seguimiento y evaluación

465.000 USD

Portal SERCOP

3.2 Fortalecimiento de capacidades a actores de la industria turística a nivel nacional e internacional, para la comercialización del destino.

240.000 USD

Continuidad en el proceso de trabajo por parte de las autoridades del Ministerio de Turismo Generación de procesos de contratación oportunos y adecuados Contar con recursos financieros suficientes y oportunos Ejecución del presupuesto acorde al cronograma

53

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

3.2.1 Capacitación especializada para la industria turística y actores relacionados, a nivel nacional e internacional

240.000 USD

Componente 4: Implementar un sistema de información de inteligencia de mercados turísticos.

3.105.000 USD

4.1 Diseño e implementación de estudios específicos de turismo desde el punto de vista de oferta, demanda y canales de distribución

530.000 USD

4.1.1 Estudio para determinación de rutas marítimas y fluviales turísticas

180.000 USD

4.1.2 Levantamiento del perfil del crucerista que arriba a los puertos marítimos continentales del Ecuador 4.1.3 Investigación de turismo receptor en el Ecuador - Productos específicos 4.2 Investigar, mediante estudios de mercado y otras técnicas, los mercados turísticos prioritarios y potenciales

Continuidad en el proceso de trabajo por parte de las autoridades del Ministerio de Turismo

50.000 USD

300.000 USD

Términos de referencia, contratos, informes de ejecución de actividades, cédulas de ESIGEF; informes de seguimiento y evaluación Portal SERCOP

Generación de procesos de contratación oportunos y adecuados Contar con recursos financieros suficientes y oportunos

1.290.000 USD Ejecución del presupuesto acorde al cronograma

4.2.1 Estudio para mejorar la conectividad con fines turísticos

200.000 USD

4.2.2 Estudio de potencialidad de demanda – Europa

300.000 USD

4.2.3 Estudio de potencialidad de demanda – Latinoamérica

200.000 USD

4.2.4 Estudio de potencialidad de demanda - EE.UU & Canadá

120.000 USD

54

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

4.2.5 Estudio de potencialidad de demanda - Asia y otros

150.000 USD

4.2.6 Estudio de potencialidad de demanda - Productos turísticos específicos

320.000 USD

4.3 Monitorear y evaluar los resultados obtenidos y la retroalimentación de los procesos de mercadeo

1.285.000 USD

4.3.1 Estudio del impacto económico de la industria de cruceros en el Ecuador

100.000 USD

4.3.2 Portal de información aérea global

360.000 USD

4.3.3 Estudio para la medición de impacto publicitario 4.3.4 Portal de información turística Presupuesto Total del Proyecto

600.000 USD 225.000 USD 205.395.000 USD Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificación

55

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

4.3.1. Anualización de las metas de los indicadores del propósito

Tabla No. 24: Anualización de metas INDICADOR DE PROPÓSITO

UNIDAD DE MEDIDA

Indicador 1: Número de mercados (mercados de consolidación y de oportunidad) atendidos con el proyecto. Indicador 2: 'Porcentaje de incremento en las llegadas de turistas de los mercados atendidos con la ejecución del proyecto (mercados de consolidación y de oportunidad)

Número de mercados

META PONDERACIÓN 2015 PROPÓSITO (%)

5

90

Meta Anual Ponderada

Porcentaje de incremento en las llegadas de turistas

3

1

2016

2

2017 TOTAL

2

18,00 36,00 36,00

10

Meta Anual Ponderada

5

90

1

1

1

3

3,33

3,33

3,33

10

Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación Elaborado por: Dirección de Planificación

5.

ANÁLISIS INTEGRAL

5.1.

Viabilidad técnica

5.1.1. Descripción de la Ingeniería del Proyecto El proyecto en descripción cuenta con cuatro componentes a través de los cuales se busca contribuir al mejoramiento del sector turístico en el país, como una fuente dinamizadora de la economía en el Ecuador; para lo cual se están planteando estrategias de mercadeo y promoción que permitan fortalecer el territorio como destino turístico.

56

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Gráfico No. 11: Ingeniería del Proyecto

Mercadeo Turístico

Promoción Turística

Mejoramiento Oferta Turística

Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificación

Es así que se muestra un detalle de cada uno de los componentes a ser ejecutados entre el 2015 y 2017; como se observa en el gráfico que antecede se incorporarán estrategias de mercadeo que permitan fortalecer el turismo en los mercados internacionales y nacionales; así también la realización de actividades promocionales como campañas estratégicas, permitirán dar a conocer el potencial turístico que posee nuestro país, sin dejar de lado todas las acciones de acompañamiento técnico y especialización que se brinde a los actores turísticos en temas de mercadeo y promoción con el fin de mejorar la imagen del destino Ecuador a los turistas que visitan los diferentes atractivos; con todas estas acciones y basados en un levantamiento de información como parte del monitoreo y evaluación de la acciones implementadas por el proyecto, se llegará a mejorar el servicio hacia los turistas internos y externos; se fomentará el mejoramiento de negocios tratando de bajar la informalidad que ahora existe en el sector y con ello prestar servicios de calidad, lo que en su conjunto está enfocado a posicionar al Ecuador como un destino turístico y de inversiones en este campo. 57

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Componente No. 1: Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al Ecuador como destino turístico. Se prevé realizar acciones y mecanismos que permitan generar una participación coordinada con la industria turística a nivel nacional e internacional, entre los sectores y actores del sector turismo, en función de los mercados de oportunidad y consolidación identificados entre los que tenemos: Venezuela, Argentina, Chile, Canadá, Gran Bretaña, México, Francia y Brasil; así como también en los nichos de mercado identificados entre los que constan: el turismo de aventura, MICE, cultural, sol y playa, y ecoturismo; con lo que se fortalecerá al Ecuador como destino turístico y potencial país de inversiones. Con el enfoque de mercadeo estratégico del destino Ecuador, el Ministerio de Turismo ha planificado el desarrollo de sus mercados internacionales priorizados, considerando las siguientes acciones: Press Trips: los cuales están enfocados a la atracción de aquellos medios de comunicación masivos o especializados que permitan la difusión del destino Ecuador en medios internacionales de interés, orientados al incremento del conocimiento acerca del destino. A mayor conocimiento de un destino, mayor deseo de viaje, de esta manera, el Ministerio de Turismo busca conseguir sitios PRIME en medios importante a un bajo costo. Fam Trips o viajes de familiarización, los cuales se dirigen a: Jefes de producto, quienes se encargan de definir la oferta a incluirse en los catálogos y páginas web de los tour operadores y mayoristas de turismo en los diferentes mercados internacionales. Agentes de viajes, quienes son los que atienden directamente a los clientes y venden los destinos que están incluidos en los catálogos de los tour operadores y mayoristas de turismo. A través de los Fam Trips los agentes de viajes se capacitan y especializan en el destino Ecuador. Acciones de Especialización y Capacitación, las cuales están dirigidas a la industria turística para incrementar y fortalecer sus conocimientos acerca del destino Ecuador y facilitar la comercialización. Cooperados, las cuales implican acciones mixtas con los operadores ecuatorianos e internacionales, además de procesos de conectividad óptima para acercar al turista extranjero al destino Ecuador.

58

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Participación de ferias y eventos, con el objetivo principal de establecer contactos con clientes potenciales e intermediarios en los mercados emisores, así como las relaciones con prensa y los medios masivos, generando un espacio específico reconocido por el sector turístico tanto nacional como internacional, a fin de dar a conocer al Ecuador en el exterior. A través de esta acción se mejora el posicionamiento del Ecuador como destino turístico al tiempo que se facilitan las acciones comerciales de la industria turística. Road shows, son reuniones que se realizan con inversores, agentes y operadores de turismo, cuando se busca vender el destino de manera global dentro de un mismo país con diferentes ciudades. Ruedas de negocios, herramienta específica para reunir a los actores de turismo específicamente en una ciudad con el fin de realizar negociaciones en referencia a la venta destino turístico.

Viajes de inspección, conformados por invitados de la industria turística con el fin de dar a conocer el potencial del país en temas turísticos.Oficinas de relaciones públicas, se encargan de coordinar el trabajo de promoción y mercadeo del Destino Ecuador en cada uno de los países en los cuales son contratadas. Sus principales acciones están conformadas por:



Brindar asesoría técnica sobre la estrategia de mercadeo con su know how en el mercado Diseñar, proponer, implementar y ejecutar estrategias de comunicación, marketing, promoción turística, relaciones públicas, realizar investigación e inteligencia de mercados.Coordinar con el MINTUR el desarrollo de las campañas publicitarias institucionales y cooperadas. Planificación, ejecución, seguimiento y cierre de la participación del Ecuador en ferias y demás eventos. Mantener comunicación permanente con el cuerpo diplomático.Asesoramiento y apoyo en organización de eventos, seminarios, FAM y PRESS trips.Asesoramiento y apoyo en la coordinación de viajes de familiarización y prensa.Desarrollar y coordinar acciones de la promoción del destino Ecuador y la inserción de ofertas ecuatorianas en los programas y catálogos de la industria turística internacional.Atender constantemente a los medios de comunicación con la generación y transmisión permanente de noticias y boletines de prensa.Valorizar económicamente los espacios introducidos en prensa de manera de conocer el impacto económico (free press, valor mediático). Turismo MICE, Meetings & Incentives/Reuniones e Incentivos; es un conjunto de corrientes turísticas cuyo motivo de viaje está vinculado con la realización de actividades laborales y profesionales llevadas a cabo en reuniones de negocios con diferentes propósitos y magnitudes. Adicionalmente, permite reactivar destinos con carácter desestacionalizador, aumenta la demanda de servicios de gama alta y aporta

59

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

un gasto medio por visitante relativamente alto. Está compuesto por turismo de negocios, eventos, convenciones e incentivos. Componente No. 2: Implementar estrategias de promoción turística integral del Ecuador. La propuesta busca transmitir el mensaje de integralidad, en el que un solo lugar brinda todas las experiencias para un disfrute total considerando la cercanía de los atractivos turísticos, la diversidad geográfica, que abre un abanico de opciones para el turista nacional e internacional; así como la multiculturalidad y las satisfacciones que puede obtener en su visita. Esta propuesta se la viabilizará a través de la ejecución de campañas publicitarias y digitales anuales que pongan en valor los atractivos del destino Ecuador, a nivel nacional e internacional; así también se apoyará su ejecución con la producción de material promocional referente al destino. Adicionalmente se desarrollarán campañas específicas para los productos priorizados de acuerdo a la demanda internacional la misma que está dada en función de los mercados en consolidación y oportunidad, tal como se indicó en el componente No. 1, de igual manera se realizarán campañas publicitarias y digitales, apoyadas por material promocional referente a estos productos. Complementariamente se elaborará material promocional para viajes terrestres, fluviales y cruceristas de Manabí y Guayas respectivamente; así como para el nicho de mercado de turismo de deportes y aventura, que busca atraer turistas que visiten al país con el objetivo de recreación, es decir que conozcan los atractivos turísticos en función de sus intereses de realizar actividades deportivas como turistas. En referencia al soporte e implementación de marca turística se producirá material promocional, se contratarán espacios publicitarios, puntos de información e islas en centros comerciales, además se realizará una consultoría para realizar el Plan Estratégico de Marca Turística, estos instrumentos permitirán poner en valor la marcas que maneja el ministerio, alusivas al destino Ecuador. Estas acciones serán canalizadas a través de la contratación de empresas especializadas en campañas publicitarias, digitales y elaboración de material promocional. También se incorporarán estrategias comunicacionales que serán encaminadas a través de empresas especializadas en comunicación a través de los diferentes canales disponibles como: canal online, revista digital y portal de información turística, transmisión digital de eventos turísticos en vivo, programas de radio y televisión, 60

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

elaboración de videos turísticos, monitoreo de medios, contratación de un call center que brinde información turística, realización de viajes de prensa y adquisición de herramientas que faciliten la gestión comunicacional del Ministerio como cámaras, editoras, entre otros. Componente No. 3: Brindar soporte estratégico a la oferta turística. Es significativo que los servicios turísticos ofertados en el Ecuador cuenten con apoyo y capacitación técnica en temas de promoción y mercadeo, a través de los cuales se busca mejorar la oferta turística a nivel nacional e internacional; así también es importante que exista una articulación de acciones adecuada entre los actores de la industria turística nacional e internacional con el fin de obtener mejores resultados que se reflejarán en la satisfacción del turista que visita nuestros país. Para ello en el tercer componente se propone realizar mesas de trabajo con operadores de turismo, hoteles, aerolíneas, talleres de capacitación especializada en promoción y mercadeo con actores relacionados a la industria turística, así como a GADs, gremios, cámaras y otros actores turísticos relacionados. Para ello se contratarán empresas especializadas que se encarguen de la organización y logística de estas actividades. Componente No. 4: Sistema de información de inteligencia de mercados turísticos Un aspecto importante en el desarrollo del proyecto es el levantamiento de información relevante que resulte de la implementación y ejecución de las diferentes acciones que se están planteando en el mismo, por tal motivo el cuarto componente se compone de actividades relacionadas con el establecimiento de bases de datos estadísticas que reflejen resultados relacionados con la ejecución del proyecto; es decir se realizarán contrataciones de consultorías especializadas para realizar investigación en los temas de promoción y mercadeo del Ecuador, que se verán reflejados en los indicadores establecidos en la matriz de marco lógico. Estudios de investigación que permitan generar nuevas estrategias para atracción de turistas, como es el caso de conectividad con fines turísticos, esto dejará conocer las necesidades de los turistas para la creación de nuevas rutas aéreas, marítima o fluviales en las cuales los turistas podrían estar interesados. 5.1.2. Especificaciones Técnicas COMPONENTE 1: Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al Ecuador como destino turístico.

61

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Para dar cumplimiento al componente, se han planteado ejecutar dos actividades y cada una de ellas con sus acciones correspondientes de acuerdo al detalle que se presenta a continuación: Tabla No. 25: Especificaciones técnicas componente 1 ACTIVIDAD

SUBACTIVIDAD

CANTIDAD ANUAL

26

1.1. Generar una articulación comercial y fortalecimiento de la industria a nivel nacional e internacional entre los sectores y actores del sector turismo, en función de los mercados y nichos identificados.

1.1.1 Participación coordinada con la industria turística.

31

ACCIONES

Misiones comerciales Dirección de Conectividad: 6 misiones aéreas y 4 marítimas Dirección de Mercados Internacionales: 16 misiones

Grupos focales con operadores de turismo Dirección de Conectividad: 5 grupos focales con líneas de cruceros (Conectividad marítima/fluvial), 3 grupos focales con empresas de transporte terrestre turístico (Conectividad terrestre); 3 grupos focales con aerolíneas (Conectividad Aérea). Dirección de Mercados Nacionales/Mercados Internacionales: 10 grupos focales con operadores de turismo; 10 grupos focales con hoteles.

1.1.2 Participación coordinada con otros actores fuera de la industria turística. 1.1.3 Mecanismos de cooperación con la industria turística nacional e internacional.

ESPECIFICACIONES Misiones comerciales pueden ser realizada con acciones específicas de promoción en los mercados internacionales (Ejemplo: degustación gastronómica del país, evento cultural, espectáculo, video atractivo, etc.); o solamente cubiertos bajo el concepto de comisiones al exterior con viáticos de los funcionarios del MINTUR y pasajes internacionales.

Contratación de una empresa proveedora que se encargue de la organización y logística necesaria para la realización de los grupos focales para operadores de turismo con operadores de turismo, hoteles, líneas de cruceros, empresas de transporte terrestre turístico, aerolíneas.

4

Contratación de oficinas de relaciones públicas en el exterior

Pagos mensuales por gastos de contratación de oficinas que se encarguen del servicio de relacionamiento público en otros países, a nombre del Ministerio de Turismo

28

Press Trips Dirección de Conectividad: 4 Dirección de Mercados Internacionales 16 Dirección de Marcados Nacionales 8

Contratación de un proveedor especializado que se encargue de la organización y logística en la ejecución de press trips.

62

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

20

Ferias y Eventos Dirección de Conectividad: 1 feria mundial aérea; 1 feria regional aérea; 1 feria mundial fluvialmarítima; 1 feria regional fluvial marítima Dirección de Mercados Nacionales: 1 Dirección de Mercados Internacionales: 15

Contratación de un proveedor internacional/nacional, que proporcione el servicio de espacio físico, diseño, alquiler, montaje, desmontaje del stand del Ecuador que tenga ambientación con flores ecuatorianas, representación cultural y gastronómica y delegación de informadores turísticos profesionales, en el marco de la participación de esta Cartera de Estado en los eventos y ferias internacionales

4

Visitas de Inspección Dirección de Conectividad: 1 viaje aéreo; 2 marítimos-fluviales; 1 terrestre

Contratación de servicios especializados en la organización y logística para la ejecución de visitas de inspección turística.

11

Cooperados Dirección de Mercados Internacionales: 8 Dirección de Mercados Nacionales: 3

Contratación de empresa especializada que se encargue de la organización y ejecución de las acciones cooperadas de turismo que el Ministerio impulse.

39

11

16

1.2 Generar condiciones que impulsen al Ecuador como destino MICE a nivel internacional y nacional.

1.2.1 Mecanismos de captación de sede nacional e internacional.

Fam Trips Dirección de Mercados Internacionales: 16 Dirección de Mercados Nacionales: 8 Conectividad: 11 aerolíneas; 4 cruceros Roadshows Dirección de Mercados Internacionales: 8 Dirección de Mercados Nacionales: 3 Ruedas de Negocios: Dirección de Mercados Internacionales: 8 Dirección de Mercados Nacionales: 8

2

Fam Trips Turismo MICE: 2

2

Press Trips Turismo MICE: 2

2

Visitas de Inspección Turismo MICE: 2

Contratación de empresa especializada que se encargue de la organización y ejecución de fam trips.

Contratación de empresa especializada que se encargue de la organización y ejecución de roadshows. Contratación de empresa especializada que se encargue de la organización y ejecución de ruedas de negocios. Contratación de una empresa que se encargue de la organización y logística de fam trips Contratación de una empresa que se encargue de la organización y logística de press trips Contratación de una empresa que se encargue de la organización y logística de visitas de inspección.

63

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Eventos y Ferias Turismo MICE:

Contratación de un proveedor internacional/nacional, que proporcione el servicio de espacio físico, diseño, alquiler, montaje, desmontaje del stand del Ecuador que tenga ambientación con flores ecuatorianas, representación cultural y gastronómica y delegación de informadores turísticos profesionales, en el marco de la participación de esta Cartera de Estado en los eventos y ferias.

Ferias especializadas MICE Turismo MICE: 3

Contratación de un proveedor internacional/nacional, que proporcione el servicio de espacio físico, diseño, alquiler, montaje, desmontaje del stand del Ecuador que tenga ambientación con flores ecuatorianas, representación cultural y gastronómica y delegación de informadores turísticos profesionales, en el marco de la participación de esta Cartera de Estado en los eventos y ferias.

1

Eventos de Promoción del Destino Turismo MICE: 1

Contratación de una empresa especializada, que se encargue de la organización y logística de la realización de eventos de promoción del destino Ecuador.

3

Afiliación y publicidad en organismos internacionales: Turismo MICE: 3

Pago por afiliación y servicios de publicidad para la participación del Ecuador en eventos de turismo MICE.

3

Ruedas de Negocios: Turismo MICE: 3 participaciones

Contratación de un proveedor que se encargue de la realización de ruedas de negocios en turismo MICE.

2

Mesas de Trabajo Mesas de Trabajo con organismos relacionados con el segmento MICE: 2

Contratación de un proveedor que se encargue de la realización de ruedas de negocios en Mesas de Trabajo.

1

3

1.2.2 Afiliaciones y suscripciones a organismos nacionales e internacionales

1.2.3 Mecanismos de cogestión con la industria turística para eventos

Contratación de una empresa que brinde los servicios especializados de Talleres de capacitación 2 organización y logística de talleres de Capacitación a los actores de capacitación. turismo de reuniones: 2 Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación Elaborado por: Dirección de Planificación

COMPONENTE 2. Implementar estrategias de promoción turística integral del Ecuador. Dentro del segundo componente se prevé realizar una gran actividad y cinco sub actividades de acuerdo al detalle que se indica a continuación:

64

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Tabla No. 26: Especificaciones técnicas componente 2 ACTIVIDAD

SUBACTIVIDAD

2.1.1 Promoción turística en los mercados prioritarios y potenciales, internacionales.

CANTIDAD ANUAL

ACCIONES

ESPECIFICACIONES

1

Campaña publicitaria anual del destino a nivel internacional Dirección de Imagen y Promoción: 1

Contratación de una agencia publicitaria que se encargue de la creación, planificación y difusión de la campaña anual del destino.

1

Campaña digital anual del destino a nivel internacional Dirección de Medios Digitales: 1

Contratación de una agencia digital que se encargue de la creación, planificación y difusión de la campaña anual del destino.

15

Soporte promocional a nivel internacional Dirección de Marca Turística: 15 acciones de soporte promocional

2

Campaña publicitaria anual del destino a nivel nacional Dirección de Imagen y Promoción: 1

1

Campaña digital anual del destino a nivel nacional Dirección de Medios Digitales: 1

Contratación de una agencia publicitaria que se encargue de la creación, planificación y difusión de la campaña anual del destino interno. Contratación de una agencia digital que se encargue de la creación, planificación y difusión de la campaña anual del destino interno

5

Campañas publicitarias tácticas por mercado Dirección de Imagen y Promoción: 5

Contratación de una agencia publicitaria que se encargue de la creación, planificación y difusión de campañas tácticas por mercado

5

Campañas digitales tácticas por mercado Dirección de Medios Digitales: 5

Contratación de una agencia digital que se encargue de la creación, planificación y difusión de campañas tácticas por mercado

15

Soporte promocional y organización de eventos para productos específicos Dirección de Marca Turística: 15 acciones de soporte

Contratación de empresas para elaboración de material promocional y organización de eventos

1

Campaña para viajes terrestres y fluviales Dirección de Conectividad: 1

Contratación de una campaña para promover viajes terrestres y fluviales

1

Soporte promocional para cruceristas Manabí y Guayas Dirección de Conectividad: 1 acción de soporte promocional

Contratación de unan empresa especializada para la elaboración de material promocional para cruceristas (Manabí y Guayas)

Comunicación y plataformas Web Dirección de Información Turística: 1 contratación Streaming de eventos turísticos Dirección de Información Turística: 1 contratación

Contratación de una empresa especializada en comunicación y plataformas web (canal online, mantenimiento, revista digital y portal de información turística) Contratación de Streaming de eventos turísticos (transmisión digital de eventos turísticos en vivo)

2.1.2 Promoción turística para el mercado nacional.

2.1 Implementación de la estrategia nacional e internacional de la promoción integral.

2.1.3 Promoción de productos específicos según intereses de mercado internacional.

2.1.4 Generación de estrategias comunicacionales.

1

1

Contratación de una empresa especializada para producción de material promocional

65

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

12

2

7

Programas de radio Dirección de Información Turística: 5 meses de programación Videos turísticos Dirección de Información Turística: 7 videos con material turístico del país

Contratación de espacios para programas de televisión turísticos (12 programas de 25 minutos c/u) Contratación de espacios para programas de radio (programación de 5 meses, duración de 30 minutos c/u) Contratación empresa para producción de videos turísticos

1

Equipamiento de la Dirección de Información Turística

1

Monitoreo de medios: Dirección de Información Turística: contratación empresa que realice monitoreo de medios de comunicación en relación a información turística

1

Call Center Dirección de Información Turística: Contratación del servicio de call center contratación empresa que brinde el (1800 TURISMO) servicio de call center para brindar información turísticas a los interesados que acuden al Ministerio

1

Coordinación logística de viajes de prensa y medios de comunicación Se realizarán viajes de prensa a los cuales se invitarán a los medios de comunicación, con el fin de difundir información turística del país.

4

15 2.1.5 Soporte e implementación de la marca turística del destino a nivel nacional e internacional.

Programas de televisión Dirección de Información Turística: 12 programas

2

Adquisición de equipos de televisión (cámaras, editoras, etc.)

Contratación de una empresa especializada en el monitoreo de medios

Contratación de empresa para la coordinación logística de viajes de prensa de medios de comunicación nacionales

Acciones de promoción de marca turística: Turismo de Deportes y Aventura: 4 acciones de producción de material (buffs, camisetas, jerseys, folletos) Acciones de promoción de marca turística

Contratación de empresas para la producción de material promocional en turismo de deportes. (buffs, camisetas, jerseys, folletos)

Puntos de Información Dirección de Conectividad: dos puntos de información turística en los puertos de Manta y Esmeraldas

Implementación de puntos de información en los Puertos de Manta y Esmeraldas

Presencia de marca en los eventos (adquisición de publicidad)

12

Islas de información turística Dirección de Mercados Nacionales: apertura de 12 islas de información turística en los centros comerciales de 7 ciudades del Ecuador

Implementación de Islas informativas en centros comerciales en siete ciudades del país

5

Eventos Internacionales Dirección de Marca Turística: Participación del Ecuador en eventos internacionales

Contratación de una empresa que realice la conceptualización, organización y producción de la participación del MINTUR en eventos internacionales.

66

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

20

Espacios Promocionales Dirección de Marca Turística: presencia de marca en eventos

Compra de espacios promocionales para presencia de marca en eventos de interés de esta Cartera de Estado.

Piezas Promocionales Dirección de Marca Turística: producción de piezas promocionales Plan Estratégico de Marca Turística Dirección de Marca Turística: consultoría para elaboración de plan estratégico de marca turística

Contratación de una empresa para la producción de piezas promocionales.

1

Soporte Promocional Turismo MICE: Levantamiento de información, elaboración, reproducción, digitalización e impresión de material promocional especializado en MICE

Contratación de una empresa para levantamiento de información, elaboración, reproducción, digitalización e impresión de material promocional especializado en MICE

1

Producción Material Promocional Turismo MICE: Producción de material promocional. (sombreros, chocolates, biding book, etc.)

Contratación de empresa para la producción de material promocional MICE (sombreros, chocolates, biding book, etc.)

6

Alianzas con proyectos estratégicos Consolidación de alianzas para la implementación de marca en proyectos estratégicos, impulsados por la Dirección de Marca Turística.

5

1

Contratación de empresa consultora para realizar el Plan Estratégico de Marca Turística

Contratación de una empresa que Eventos Nacionales realice la conceptualización, Dirección de Marca Turística: 8 organización y producción de la Participación del Ecuador en eventos participación del MINTUR en eventos Nacionales nacionales. Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación Elaborado por: Dirección de Planificación

COMPONENTE 3: Brindar soporte estratégico a la oferta turística. Está compuesto de dos grandes actividades, tal como se muestra a continuación:

67

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Tabla No. 27: Especificaciones técnicas componente 3 ACTIVIDAD

SUBACTIVIDAD

CANTIDAD ANUAL

10 3.1.1 Soporte técnico para la creación y selección de productos turísticos a ser comercializados en los mercados y nichos identificados. 10

3.1 Facilitación para la Innovación, desarrollo y consolidación de productos turísticos competitivos con la participación de todos los actores. 3.1.2 Articulación entre los actores de la industria turística nacional e internacional, para el desarrollo de productos competitivos.

3.2 Fortalecimiento de capacidades a actores de la industria turística a nivel nacional e internacional, para la comercialización del destino.

3.2.1 Capacitación especializada para la industria turística y actores relacionados, a nivel nacional e internacional

31

ACCIONES

Viajes de Inspección Dirección de Mercados Nacionales: 10 Viajes de inspección (determinación de productos y operadores potenciales)-viáticos Workshops Dirección de Mercados Nacionales: 10 Workshop en viajes de inspección (determinación de productos y operadores potenciales)-movilización y taller con industria turística local Mesas de Trabajo Dirección de Conectividad y Dirección de Mercados Nacionales: 5 mesas de trabajo con operadores de turismo para construcción de paquetes turísticos para cruceristas; 3 mesas de trabajo con operadores de turismo para integración de rutas terrestres turísticas en paquetes turísticos; 3 mesas de trabajo con operadores de turismo para integración de rutas aéreas en paquetes turísticos. Dirección de Mercados Nacionales y Mercados Internacionales: 10 mesas de trabajo con operadores de turismo; 10 mesas de trabajo con hoteles Talleres de Capacitación Conectividad: 6 talleres de capacitación con actores relacionados con la industria de cruceros;

16

Dirección de Mercados Nacionales: 10 talleres para el trade nacional, GADS, cámaras, gremios y otros actores relacionados Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación Elaborado por: Dirección de Planificación

ESPECIFICACIONES

Se cubren gastos por concepto de viáticos y pasajes nacionales para funcionarios del Ministerio.

Se cubren gastos por concepto de movilización y ejecución del taller

Contratación de proveedor nacional/internacional que se encargue de la organización y logística para la realización de las mesas de trabajo

Contratación de proveedor nacional que se encargue de la organización y logística para la realización de los talleres de capacitación

68

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Componente 4: Implementar un sistema de información de inteligencia de mercados turísticos

Tabla No. 28: Especificaciones técnicas componente 4 ACTIVIDAD

4.1 Diseño e implementación de estudios específicos de turismo desde el punto de vista de oferta, demanda y canales de distribución

4.2 Investigar, mediante estudios de mercado y otras técnicas, los mercados turísticos prioritarios y potenciales

CANTIDAD ANUAL

ACCIONES

ESPECIFICACIONES

2

Estudio para determinación de rutas marítimas y fluviales turísticas, impulsados por la Dirección de Conectividad

Contratación de una empresa especializada en la realización de estudios de rutas marítimas y fluviales con fines turísticos

1

Levantamiento del perfil del crucerista que arriba a los puertos marítimos continentales del Ecuador

1

Estudios para la determinación de rutas marítimas y fluviales turísticas.

1

Estudio para mejorar la conectividad con fines turísticos.

1

Estudio de potencialidad de demanda – Europa

1

Estudio de potencialidad de demanda – Latinoamérica

1

Estudio de potencialidad de demanda - EE.UU & Canadá

1

Estudio de potencialidad de demanda - Asia y otros

2

Estudio de potencialidad de demanda - Productos turísticos específicos

Contratación de una empresa especializada en la realización de estudios relacionadas con conectividad marítima y fluvial Contratación de una empresa especializada en la realización de estudios relacionadas con conectividad marítima y fluvial Contratación de una empresa especializada en la realización de estudios relacionadas con conectividad aérea Contratación de un proveedor especializado en el levantamiento de información respecto a la demanda turística en los mercados especificados Contratación de un proveedor especializado en el levantamiento de información respecto a la demanda turística en los mercados especificados Contratación de un proveedor especializado en el levantamiento de información respecto a la demanda turística en los mercados especificados Contratación de un proveedor especializado en el levantamiento de información respecto a la demanda turística en los mercados especificados Contratación de un proveedor especializado en el levantamiento de información respecto a la demanda turística en los mercados especificados

1

Estudio del impacto económico de la industria de cruceros en el Ecuador

Contratación de empresa especializada que se encargue del monitoreo y medición del impacto económico de la industria de cruceros en el Ecuador

1

Portal de información aérea global

Contratación para la suscripción de un portal web que permita el acceso a información aérea global

4.3 Monitorear y evaluar los resultados obtenidos y la retroalimentación de los procesos de mercadeo

69

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

1

1

5.2.

Contratación de empresa especializada que se encargue del monitoreo y Estudio para la medición de impacto medición de los resultados obtenidos publicitario con la ejecución de las acciones publicitarias del proyecto. Contratación de un proveedor que se encargue del diseño y manejo del portal Portal de información turística de información turística, donde se publicará la información estadística relevante del sector turístico Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación Elaborado por: Dirección de Planificación

Viabilidad financiera Fiscal

Al ser un proyecto que busca generar un beneficio para toda la sociedad ecuatoriana, el proyecto no es susceptible de un análisis financiero. 5.3. Viabilidad Económica 5.3.1. Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios

Metodología para el cálculo de la inversión total La inversión total del proyecto que asciende a USD 205.395.000,00; esta cantidad fue calculada en base a los precios de mercado que las direcciones del Viceministerio de Promoción conocen de acuerdo a su experiencia en la realización de actividades similares; es decir se costeó cada uno de los insumos en sus unidades de medida y se multiplicó por las cantidades requeridas durante la ejecución del proyecto en cada actividad. La fórmula utilizada fue P*Q=TI; donde P=al precio y Q=a la cantidad. Metodología para el cálculo de los costos de operación y mantenimiento El presente proyecto incluye costos de operación y mantenimiento relacionados con acciones que son parte de la promoción institucional que al momento ya han sido operativizadas y a través de las cuales también recibirá apoyo la presente propuesta. Entre los costos de operación podemos citar: la participación fija en ferias turística como lo son la feria de España, Colombia y Alemania; así también tenemos costos por servicio de correo nacional e internacional que el proyecto utilizará con el fin de enviar correspondencia los diferentes mercados, viáticos y pasajes nacionales e internacionales que los funcionarios del Viceministerio de Promoción tendrán que utilizar con el fin de ejecutar correctamente las actividades del proyecto, adicionalmente tenemos los monto utilizados en acciones de comunicación institucional en las cuales se socializa los resultados obtenidos por el Ministerio además de las iniciativas que se vienen planteando con el fin de dar a conocer el destino Ecuador y como un último ítem están los montos utilizados para el levantamiento de información referente a la oferta turística

70

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

sobre las cuales se plantean nuevas propuestas de promoción en base a esta información obtenida. Los valores que se han estimado como parte de los costos de operación están basados en el movimiento que éstos han reflejado en el año 2013, de acuerdo a las cédulas presupuestarias del Esigef. Metodología para el cálculo de beneficios Por la naturaleza del proyecto, al ser una propuesta de actividades de promoción y mercadeo estratégico del Ecuador como destino turístico, se establece que el impacto a generar estará orientado a incidir en el ingreso de divisas y su respectivo aumento a través de los años. La medición del ingreso de divisas proviene de dos fuentes: la cantidad de visitantes extranjeros que vienen al país y el gasto promedio por cada uno de estos turistas extranjeros; al multiplicar estas dos variables se obtiene el total de ingresos generados por concepto de turismo. Para incrementar las divisas se requiere de una variación en cualquiera de las dos fuentes mencionadas; por un lado está el aumento de visitantes con el mismo gasto promedio, lo que puede recaer en un desgaste acelerado de los atractivos turísticos con los que cuenta el país y por ende una mala experiencia para los turistas; por otro lado está la posibilidad de que se mantenga la misma cantidad de visitantes, pero que se incremente el monto de gasto promedio de estos visitantes en el país. Para la presente propuesta se trabajará con el supuesto de incrementar el gasto promedio por turista extranjero en sus visitas al Ecuador, a partir de ello se determina entonces que se trabajará con los datos obtenidos en el Estudio de Turismo internacional: Estimación de viajes de visitantes no residentes en el Ecuador con destino provincias del Ecuador realizado en el año 2012 (todas las motivaciones), por el Ministerio de Turismo; así mismo con el valor de gasto promedio del año 2012 por turismo receptivo que fue de UDS 1.259,82, de acuerdo al Estudio Integral de turismo internacional en el Ecuador 2012.

5.3.2. Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios

Inversión Total La inversión total del proyecto “Ecuador Potencia Turística”, asciende a USD 205.395.000,00; en este monto se incluyen actividades de mercadeo, promoción, y capacitación turística; así como también medición de los resultados e impactos de la ejecución de las mismas en el país. A continuación se muestra el detalle de la inversión total por componente y año. 71

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Tabla No. 29: Detalle de Inversión total por componente y año Componente

2015

2016

2017

TOTAL

1. Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al Ecuador como destino turístico

20.458.000,00

20.458.000,00

20.458.000,00

61.374.000,00

2. Implementar estrategias de promoción turística integral del Ecuador.

46.990.000,00

46.570.000,00

46.570.000,00

140.130.000,00

3. Brindar soporte estratégico a la oferta turística.

262.000,00

262.000,00

262.000,00

786.000,00

4. Implementar un sistema de información de inteligencia de mercados turísticos

1.555.000,00

955.000,00

595.000,00

3.105.000,00

69.265.000,00

68.245.0000,00

67.885.000,00

205.395.000,00

TOTAL

Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificación

El costeo detallado de cada uno de los componentes se muestra a continuación:

72

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Tabla No. 30: Costeo Componente 1: Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al Ecuador como destino turístico

Actividad

Subactividad

Justificación

Cantidad

30 Misiones Comerciales, impulsadas por la Dirección de Conectividad: 6 misiones aéreas y 4 marítimas

10

Año

Total

2015

100.000,00

2016

100.000,00

10

2017

100.000,00

16

2015

100.000,00

2016

100.000,00

16

2017

100.000,00

15 Grupos Focales con líneas de cruceros/operadores de turismo (Conectividad marítima y fluvial) impulsados por la Dirección de Conectividad.

5

2015

48 Misiones Comerciales, impulsadas por la Dirección de Mercados Internacionales

1.1.1 Participación coordinada con la industria turística. 1.1. Generar una articulación comercial y fortalecimiento de la industria a nivel nacional e internacional entre los sectores y actores del sector turismo, en función de los mercados y nichos identificados. 1.1.2 Participación coordinada con otros actores fuera de la industria turística.

16

5

10.000,00

6.250,00

25.000,00

5

2017

25.000,00

9 Grupos Focales con operadores de turismo y empresas de transporte terrestre turístico (Conectividad Terrestre), impulsados por la Dirección de Conectividad.

3

2015

3

2017

30 Grupos Focales con operadores de turismo, impulsados por las Direcciones de Mercados Nacionales y Mercados Internacionales

10

2015

3

10

5.000,00

25.000,00

2016

5.000,00

15.000,00 15.000,00 50.000,00 50.000,00

10

2017

50.000,00

9 Grupos Focales con aerolíneas y operadores de turismo (Conectividad Aérea), impulsados por la Dirección de Conectividad.

3

2015

15.000,00

2016

15.000,00

3

2017

15.000,00

30 Grupos Focales con Hoteles, impulsados por las Direcciones de Mercados Nacionales y Mercados Internacionales

10

2015

50.000,00

2016

50.000,00

10

2017

50.000,00

12 Oficinas de Relaciones Públicas en el exterior; encargadas de coordinar el trabajo con la Dirección de Mercados Internacionales

4

2015

1.200.000,00

3

10

4

5.000,00

2016

15.000,00

2016

12 Press Trips; impulsados por la Dirección de Conectividad 1.1.3 Mecanismos de cooperación con la industria turística nacional e internacional.

10

Valor Unitario

5.000,00

5.000,00

300.000,00

2016

1.200.000,00

4

2017

4

2015

40.000,00

2016

40.000,00

4

10.000,00

1.200.000,00

4

2017

40.000,00

6 Ferias y Eventos a nivel mundial; impulsadas por la Dirección de Conectividad (1 aérea y 1 marítima y fluvial)

2

2015

160.000,00

2016

160.000,00

2

2017

160.000,00

6 Ferias y Eventos a nivel regional; impulsadas por la Dirección de Conectividad (1 aérea y 1 marítima y fluvial)

2

2015

80.000,00

2016

80.000,00

2017

80.000,00

2

2 2

80.000,00

40.000,00

73

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

12 Visitas de inspección: 1 aéreo, 2 marítimo y fluvial, 1 terrestre; impulsados por la Dirección de Conectividad

4

24 Acciones cooperadas; impulsadas por la Dirección de Mercados Internacionales

2015

40.000,00

2016

40.000,00

4

2017

40.000,00

8

2015

4.000.000,00

2016

4.000.000,00

8

2017

4.000.000,00

16

2015

1.200.000,00

2016

1.200.000,00

16

2017

1.200.000,00

16

2015

1.200.000,00

2016

1.200.000,00

16

2017

1.200.000,00

8

2015

400.000,00

2016

400.000,00

2017

400.000,00

2015

600.000,00

2016

600.000,00

8

2017

600.000,00

15

2015

6.000.000,00

2016

6.000.000,00

15

2017

6.000.000,00

16

2015

1.600.000,00

2016

1.600.000,00

16

2017

1.600.000,00

3

2015

450.000,00

2016

450.000,00

3

2017

450.000,00

8

2015

160.000,00

2016

160.000,00

8

2017

160.000,00

8

2015

40.000,00

2016

40.000,00

8

2017

40.000,00

3

2015

150.000,00

2016

150.000,00

3

2017

150.000,00

8 Ruedas de Negocios; impulsados por la Dirección de Mercados Nacionales

8

2015

200.000,00

2016

200.000,00

2017

200.000,00

3 Ferias y Eventos; impulsados por la Dirección de Mercados Nacionales

1

2015

1.000.000,00

2016

1.000.000,00

48 Fam Trips; impulsados por la Dirección de Mercados Internacionales 48 Press Trips; impulsados por la Dirección de Mercados Internacionales 24 Road shows; impulsados por la Dirección de Mercados Internacionales 24 Ruedas de negocios; impulsados por la Dirección de Mercados Internacionales 45 Ferias y Eventos; impulsados por la Dirección de Mercados Internacionales 48 Talleres de Capacitación al trade internacional; impulsados por la Dirección de Mercados Internacionales 9 Acciones Cooperadas; impulsadas por la Dirección de Mercados Nacionales 24 Fam Trips; impulsados por la Dirección de Mercados Nacionales

24 Press Trips; impulsados por la Dirección de Mercados Nacionales

9 Road Shows; impulsados por la Dirección de Mercados Nacionales

4

8

16

16

8

10.000,00

500.000,00

75.000,00

75.000,00

50.000,00

8 8 8

15

16

3

8

8

3

8

75.000,00

400.000,00

100.000,00

150.000,00

20.000,00

5.000,00

50.000,00

25.000,00

8 1

1.000.000,00

74

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

33 Fam Trips para aerolíneas; impulsados por la Dirección de Conectividad 12 Fam Trips para cruceros; impulsados por la Dirección de Conectividad 6 Fam Trips dirigidos al impulso del turismo MICE

6 Press Trips dirigidos al impulso del turismo MICE

1.2.1 Mecanismos de captación de sede nacional e internacional.

1.2 Generar condiciones que impulsen al Ecuador como destino MICE a nivel internacional y nacional.

6 Visitas de inspección dirigidos al impulso del turismo MICE

3 Eventos y Ferias dirigidos al impulso del turismo MICE

9 Participaciones en Ferias y eventos especializados en turismo MICE 3 Evento de promoción y presentación del destino escíticamente en turismo MICE

1.2.2 Afiliaciones y suscripciones a organismos nacionales e internacionales

1.2.3 Mecanismos de cogestión con la industria turística para eventos

9 Afiliaciones y publicidad en organismos internacionales; específicamente para turismo MICE 9 Participaciones en Ruedas de Negocios, especializadas en turismo MICE 6 Mesas de Trabajo con organismos relacionados con el segmento MICE

6 Talleres de Capacitación a los actores de turismo de reuniones

1

2017

1.000.000,00

11

2015

110.000,00

11

2016

110.000,00

11

2017

110.000,00

4

2015

100.000,00

2016

100.000,00

4

2017

100.000,00

2

2015

100.000,00

2016

100.000,00

2

2017

100.000,00

2

2015

100.000,00

2016

100.000,00

2

2017

100.000,00

2

2015

100.000,00

2016

100.000,00

2

2017

100.000,00

1

2015

500.000,00

2016

500.000,00

1

2017

500.000,00

3

2015

300.000,00

2016

300.000,00

3

2017

300.000,00

1

2015

70.000,00

2016

70.000,00

1

2017

70.000,00

3

2015

18.000,00

2016

18.000,00

3

2017

18.000,00

3

2015

15.000,00

4

2

2

2

1

3

1

3

3

10.000,00

25.000,00

50.000,00

50.000,00

50.000,00

500.000,00

100.000,00

70.000,00

6.000,00

2016

15.000,00

3

2017

15.000,00

2

2015

10.000,00

2016

10.000,00

2

2017

10.000,00

2

2015

160.000,00

2016

160.000,00

2

2

5.000,00

5.000,00

80.000,00

2 TOTAL COMPONENTE 1

2017

160.000,00 61.374.000,00

Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificación

75

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Tabla No. 31: Costeo Componente 2: Implementar estrategias de promoción turística integral del Ecuador Actividad

Subactividad

2.1.1 Promoción turística en los mercados prioritarios y potenciales, internacionales.

2.1.2 Promoción turística para el mercado nacional.

Justificación 3 Campañas publicitarias para mercados prioritarios y potenciales internacionales 3 Campañas digitales para mercados prioritarios y potenciales internacionales 45 Acciones de soporte promocional; producción de material promocional específico y eventos 3 Campañas publicitarias para el mercado nacional

3 Campañas digitales para el mercado nacional 15 Campañas tácticas publicitarias por mercado o producto turístico

2.1 Implementación de la estrategia nacional e internacional de la promoción integral.

15 Campañas tácticas digitales por mercado o producto turístico 2.1.3 Promoción de productos específicos según intereses de mercado internacional.

2.1.4 Generación de estrategias comunicacionales.

45 Acciones de soporte promocional; producción de material promocional específico y eventos 3 Campañas para promover viajes terrestres y fluviales

Cantidad

Valor Unitario

1

Año

Total

2015

20.000.000,00

2016

20.000.000,00

1

2017

20.000.000,00

1

2015

3.000.000,00

2016

3.000.000,00

1

2017

3.000.000,00

15

2015

3.000.000,00

2016

3.000.000,00

15

2017

3.000.000,00

1

2015

2.000.000,00

2016

2.000.000,00

1

2017

2.000.000,00

1

2015

1.000.000,00

2016

1.000.000,00

1

2017

5

2015

1.000.000,00 5.450.000,00

2016

5.450.000,00

5

2017

5.450.000,00

5

2015

5.000.000,00

2016

5.000.000,00

5

2017

5.000.000,00

15

2015

1.500.000,00

2016

1.500.000,00

15

2017

1.500.000,00

1

2015

200.000,00

2016

200.000,00

1

1

15

1

1

5

5

15

1

20.000.000,00

3.000.000,00

200.000,00

2.000.000,00

1.000.000,00

1.090.000,00

1.000.000,00

100.000,00

200.000,00

1

2017

200.000,00

3 Acciones de soporte promocional; producción de material promocional para cruceristas para las provincias de Manabí y Guayas 3 Contrataciones de empresas especializada en comunicación y plataformas web (canal online, mantenimiento, revista digital y portal de información turística)

1

2015

100.000,00

1

2016

100.000,00

3 Contrataciones de

1

100.000,00 1

2017

1

2015

140.000,00

1

2016

140.000,00

100.000,00

140.000,00 1

2017 140.000,00 200.000,00

2015

200.000,00

76

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Streaming de eventos turísticos (transmisión digital de eventos turísticos en vivo) 36 Espacios para programas de televisión turísticos (12 programas de 25 minutos c/u) 6 Contrataciones de espacios para programas de radio (programación de 5 meses, duración de 30 minutos c/u) 21 Producciones de videos turísticos 3 Procesos de contratación de equipos de televisión de acuerdo a las necesidades de la Dirección de Información Turística 3 Contrataciones de empresas especializadas en monitoreo de medios 3 Contrataciones de empresas que presten el servicio de call center 3 Contrataciones de empresa para la coordinación logística de viajes de prensa de medios de comunicación nacionales 12 Contrataciones de empresas para la producción de material promocional. (buffs, camisetas, jerseys, folletos)

2016

1

2017

12

2015

900.000,00

2016

900.000,00

2017

900.000,00

2015

200.000,00

2016

200.000,00

2

2017

200.000,00

7

2015

400.000,00

2016

400.000,00

7

2017

400.000,00

1

2015

30.000,00

1

2016

30.000,00

12

75.000,00

12 2 2

7

100.000,00

57.142,86

30.000,00

200.000,00 200.000,00

1

2017

1

2015

20.000,00

2016

20.000,00

1

2017

20.000,00

1

2015

100.000,00

1

1

20.000,00

100.000,00

30.000,00

2016

100.000,00

1

2017

100.000,00

1

2015

200.000,00

1

2016

200.000,00

200.000,00

1

2017

4

2015

50.000,00

4

2016

50.000,00

12.500,00

200.000,00

4

2017

15

2015

1.050.000,00

2016

1.050.000,00

15

2017

1.050.000,00

2 Implementaciones de puntos de información en los Puertos de Manta y Esmeraldas (Conectividad)

2

2015

120.000,00

2016

0,00

2017

0,00

36 Implementaciones de Islas en centros comerciales en siete ciudades (DMN)

12

2015

40.000,00

2016

40.000,00

12

2017

40.000,00

15 eventos internacionales del Ministerio de Turismo; impulsados por la Dirección de Marca Turística

5

2015

600.000,00

2016

600.000,00

2017

600.000,00

60 Compras de espacios

20

2015

600.000,00

45 Adquisiciones de publicidad en eventos 2.1.5 Soporte e implementación de la marca turística del destino a nivel nacional e internacional.

1

15

0

70.000,00

60.000,00

0 12

5

3.333,33

120.000,00

5 30.000,00

50.000,00

77

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

promocionales para presencia de marca en eventos de interés de esta Cartera de Estado. 15 Acciones de promoción para la producción de piezas promocionales del Destino Ecuador

20

2016

20

2017

5

2015

500.000,00

2016

500.000,00

2017

500.000,00

1 Consultoría para la elaboración del Plan Estratégico de Marca Turística 3 Acciones de promoción para levantamiento de información, elaboración, reproducción, digitalización e impresión de material promocional especializado en MICE 3 Acciones de promoción para la producción de material promocional MICE (sombreros, chocolates, biding book, etc.) 18 Alianzas para la implementación de marca en proyectos estratégicos, impulsados por la Dirección de Marca Turística 24 Contrataciones de empresas que realicen la conceptualización, organización, logística y producción de la participación del Mintur en eventos nacionales.

1

2015

300.000,00

2016

0,00

0

2017

0,00

1

2015

100.000,00

1

2016

100.000,00

5

100.000,00

5 0

300.000,00

600.000,00 600.000,00

100.000,00 1

2017 100.000,00

1 1

50.000,00

2015

50.000,00

2016

50.000,00

1

2017

6

2015

60.000,00

6

2016

60.000,00

10.000,00

6

2017

8

2015

8

10.000,00

8

TOTAL COMPONENTE 2

2016

50.000,00

60.000,00 80.000,00 80.000,00

2017 80.000,00 140.130.000,00

Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificación

78

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Tabla No. 32: Costeo Componente 3: Brindar soporte estratégico a la oferta turística Actividad

Subactividad

3.1.1 Soporte técnico para la creación y selección de productos turísticos a ser comercializados en los mercados y nichos identificados.

Justificación 30 Viajes de inspección (determinación de productos y operadores potenciales)-viáticos 30 Workshop en viajes de inspección (determinación de productos y operadores potenciales)-movilización y taller con industria turística local 15 Mesas de Trabajo con operadores de turismo (Conectividad)

3.1 Facilitación para la Innovación, desarrollo y 9 Mesas de Trabajo con consolidación de operadores de turismo productos turísticos (Conectividad) competitivos con la 3.1.2 Articulación entre los actores de la participación de industria turística todos los actores. 30 Mesas de Trabajo con nacional e operadores de turismo internacional, para el (DMN/DMI) desarrollo de productos competitivos. 9 Mesas de Trabajo con aerolíneas (Conectividad)

10 Mesas de Trabajo con hoteles (DMN/DMI) 3.2 Fortalecimiento de capacidades a 3.2.1 Capacitación actores de la especializada para la industria turística a industria turística y nivel nacional e actores relacionados, a internacional, para la nivel nacional e comercialización del internacional destino.

18 Talleres de capacitación (actores relacionados con la industria de cruceros) 30 Talleres de capacitación (Trade nacional, GADS, cámaras, gremios y otros actores relacionados)

Cantidad

Valor Unitario

10

Año

Total

2015

17.000,00

2016

17.000,00

10

2017

17.000,00

10

2015

10.000,00

10

2016

10.000,00

10

1.700,00

1.000,00

10

2017

5

2015

25.000,00

2016

25.000,00

5

2017

25.000,00

3

2015

15.000,00

2016

15.000,00

3

2017

15.000,00

10

2015

50.000,00

5

3

10

5.000,00

5.000,00

2016

50.000,00

10

2017

3

2015

50.000,00 15.000,00

2016

15.000,00

3

2017

15.000,00

10

2015

50.000,00

2016

50.000,00

10

2017

50.000,00

6

2015

30.000,00

3

10

6

5.000,00

10.000,00

5.000,00

5.000,00

2016

30.000,00

6

2017

30.000,00

10

2015

50.000,00

2016

50.000,00

10

5.000,00

5.000,00

10

TOTAL COMPONENTE 3

2017

50.000,00 786.000,00

Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificación

79

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Tabla No. 33: Costeo Componente 4: Implementar un sistema de información de inteligencia de mercados turísticos

Actividad

Subactividad

Justificación

Cantidad

Valor Unitario

Año

Total

2015

180.000,00

2016

0,00

0

2017

0,00

1

2015

50.000,00

2016

0,00

0

2017

0,00

1

2015

150.000,00

0

150.000,00 2016

0,00

1

2017

150.000,00

1

2015

0

200.000,00 2016

0

2017

1

2015

1

150.000,00 2016

0

2017

1

2015

1

100.000,00 2016

0

2017

2 Estudios

4.1 Diseño e implementación de estudios específicos de turismo desde el punto de vista de oferta, demanda y canales de distribución

Estudios

Investigación

Investigación de turismo receptor en el Ecuador - Productos específicos

Investigación de turismo receptor en el Ecuador - Productos específicos

Investigación de turismo receptor en el Ecuador - Productos específicos

Estudio para mejorar la conectividad con fines turísticos

4.2 Investigar, mediante estudios de mercado y otras técnicas, los mercados turísticos prioritarios y potenciales

Estudio de potencialidad de demanda - Europa Estudios

Estudio de potencialidad de demanda Latinoamérica

Estudio de potencialidad de demanda - EE.UU & Canadá

0

0

90.000,00

50.000,00

1

200.000,00 0,00 0,00 150.000,00 150.000,00 0,00 100.000,00 100.000,00 0,00

2015

120.000,00

120.000,00 0

2016

0,00

80

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Estudio de potencialidad de demanda - Asia y otros

Estudio de potencialidad de demanda Productos turísticos específicos

Estudios

4.3 Monitorear y evaluar los resultados obtenidos y la retroalimentación de los procesos de mercadeo

Difusión información

Estudios

Difusión información

Estudio del impacto económico de la industria de cruceros en el Ecuador

Portal de información aérea global

Estudio para la medición de impacto publicitario

Portal de información turística

0

2017

0

2015

1

150.000,00 2016

0

2017

2

2015

2

80.000,00

2017

1

2015 50.000,00

2017

1

2015

1

120.000,00 2016

1

2017

1

2015

1

200.000,00 2016

1

2017

1

2015

1

TOTAL COMPONENTE 4

75.000,00

150.000,00 0,00 160.000,00

160.000,00 0,00 50.000,00

2016

1

1

0,00

2016

0

0

0,00

0,00 50.000,00 120.000,00 120.000,00 120.000,00 200.000,00 200.000,00 200.000,00 75.000,00

2016

75.000,00

2017

75.000,00 3.105.000,00

Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificación

81

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Costos de Operación y Mantenimiento Los costos de operación y mantenimiento del proyecto, como se explicó anteriormente están basados en los montos utilizados en el año 2013 en los rubros que se detallan a continuación, para su proyección a través de los años se ha utilizado el porcentaje de inflación al 2013, que es del 2,70%. En el caso de la participación en ferias, se han tomado en cuenta aquellas a las que el Ministerio de Turismo asiste de forma permanente, en cuanto a los costos son referenciales en base a lo que se ha gastado en el año 2013. Con respecto a los montos estimados de gastos de operación por concepto de viáticos y pasajes al interior, se han analizado los viajes realizados por los funcionarios en el año 2013 a los diferentes eventos de promoción y mercadeo en los cuales el Ministerio participa u organiza, es importante mencionar que dependiendo del tipo de evento y de su relevancia, los delegados pueden ser solamente personal técnico, o de nivel jerárquico superior como directores, subsecretarios, viceministros y en muchos casos el ministro o ministra de turno. Por ello se han estimado valores que en base a la experiencia del Ministerio, podrán cubrir estas necesidades. Así también se determinaron costos por servicio de correo que en el caso de la promoción nacional e internacional forma parte de un insumo necesario para realizar la entrega de información promocional en los diferentes países del mundo y ciudades del país, así mismo los montos son referenciales de acuerdo a lo gastado en el año 2013. Con respecto a la presupuestación de gastos para cubrir gabinetes itinerantes, gestión comunicacional institucional y el análisis de oferta que debe realizar el Ministerio, de igual manera se han revisado las cifras utilizadas en el año anterior para la realización de estas actividades. Tabla No. 34: Detalle costos de operación y mantenimiento Ítem

Año 2015

Año 2016

Año 2017

1.300.000,00

1.335.100,00

1.371.147,70

4.006.247,70

Feria Colombia

700.000,00

718.900,00

738.310,30

2.157.210,30

Feria Alemania

1.300.000,00

1.335.100,00

1.371.147,70

4.006.247,70

Feria WTM Londres

1.300.000,00

1.300.000,00

1.300.000,00

3.900.000,00

Feria WTM Brasil

1.000.000,00

1.000.000,00

1.000.000,00

3.000.000,00

Feria FIT Argentina

700.000,00

700.000,00

700.000,00

2.100.000,00

2

Servicio de correo

500.000,00

513.500,00

527.364,50

1.540.864,50

3

Viáticos Nacionales

200.000,00

205.400,00

210.945,80

616.345,80

1

Costos Operativos

Total

Participación en ferias: Feria España

82

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

4

Viáticos al Exterior

200.000,00

205.400,00

210.945,80

616.345,80

5

Pasajes al Interior

150.000,00

154.050,00

158.209,35

462.259,35

6

Pasajes al Exterior

150.000,00

154.050,00

158.209,35

462.259,35

7

Participación del MINTUR en Gabinetes Itinerantes.

300.000,00

308.100,00

316.418,70

924.518,70

8

Gestión Comunicacional Institucional

1.500.000,00

1.540.500,00

1.582.093,50

4.622.593,50

9

Inteligencia de Mercados-Análisis de la Oferta

1.000.000,00

1.027.000,00

1.054.729,00

3.081.729,00

TOTAL $10.300.000,00 $10.497.100,00 $10.699.521,70 $31.496.621,70 Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificación

Beneficios Valorados Los beneficios del proyecto se presentan a partir de la diferencia entre los ingresos por concepto de turismo externo generados con la implementación del proyecto y la proyección de los ingresos sin la implementación del proyecto. Para realizar estos cálculos en primer lugar se toman en cuenta dos supuestos para el cálculo de los ingresos del turismo con el proyecto. En primer lugar se asume que la cantidad de visitantes no se incrementará por el efecto directo del proyecto, es decir se utiliza el número de visitantes estimados por el Ministerio de Turismo y en segundo lugar se estima que el gasto promedio si sufrirá una variación en el tiempo por efecto del proyecto. Se estima bajo un criterio conservador que el gasto promedio se incrementará en un 1% durante el año 2015, que es cuando ya inicia la ejecución de actividades de promoción y mercadeo como parte del proyecto; es decir el gasto promedio por visitante extranjero para el año 2015 será de USD 1.272,42. Para el año 2016 se tendrá un crecimiento del gasto promedio por efecto del proyecto de un 2% anual en relación al año 2015, es así que para este año el gasto promedio ascendería a USD 1.297,87 por visitante. En el año 2017 se estima que el incremento del gasto promedio anual por visitante con respecto al año 2016 será del 3%, lo cual nos lleva a concluir que para este período el gasto promedio será de USD 1336,81. A partir de la finalización del proyecto se presume que el mismo todavía tendrá una afectación constante en el gasto promedio por visitante extranjero, la cual será del 3%; dicho porcentaje estará justificado por las acciones que se concluyeron con la implementación del proyecto, así como las iniciativas que continúen ejecutándose por el MINTUR a nivel nacional e internacional en temas de promoción, comunicación y mercadeo; así como también por la intervención indirecta de los proyectos de mejoramiento turístico de carácter nacional que impulsa el Viceministerio de Gestión; entre los que se destacan, los ámbitos de capacitación turística, atracción de inversiones extranjeras hacia el país y generación de nueva normativa, proyectos que en su conjunto harán realidad la potencialidad del sector turístico del Ecuador.

83

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

En virtud de lo explicado anteriormente, la proyección de ingresos se la hizo en base a los destinos ecuatorianos más visitados, que es diferente a la entrada de extranjeros de destinos emisores de viaje, de esta manera se presentan los siguientes resultados:

Año

Tabla No. 35: Proyección de ingresos del proyecto Número de Visitantes Ingresos por concepto de Gasto Promedio Proyectado (sin efecto turismo (con el proyecto) directo del proyecto)

2015

1.272

2.420.205

3.079.517.246,10

2016

1.298

2.468.609

3.203.933.692,62

2017

1.337

2.517.981

3.366.062.557,59

2018

1.337

2.568.341

3.433.383.808,74

2019

1.337

2.619.708

3.502.051.484,92

2020

1.337

2.672.102

3.572.092.514,62

2021

1.337

2.725.544

3.643.534.364,91

2022

1.337

2.780.055

3.716.405.052,21

2023

1.337

2.835.656

3.790.733.153,25

2024

1.337

2.892.369

3.866.547.816,31

Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificación

5.3.3 Flujo económico

El flujo económico es el resultado de la diferencia entre los ingresos netos del proyecto y los costos de operación y mantenimiento con una proyección de 10 años. Es importante tomar en cuenta que los ingresos netos del proyecto son los valores obtenidos de la diferencia de los ingresos por concepto de turismo con y sin proyecto. Tabla No. 36: Flujo Económico Año

Ingresos Netos del Proyecto

Costos de Operación y Mantenimiento

Flujo Económico Ingresos - Gastos

2015

30.494.583

10.300.000

20.194.583,00

2016

93.930.576

10.497.100

83.433.476,25

2017

193.859.379

10.699.522

183.159.857,20

2018

197.736.566

10.988.409

186.748.157,69

2019

201.691.298

11.285.096

190.406.201,99

2020

205.725.124

11.589.793

194.135.330,35

84

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

2021

209.839.626

11.902.718

197.936.908,41

2022

214.036.419

12.224.091

201.812.327,55

2023

218.317.147

12.554.142

205.763.005,46

2024

222.683.490

12.893.104

209.790.386,58

Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificación

5.3.4 Indicadores económicos TIR VAN B/C

51% 472.825.681,99 3,07

La tasa de descuento utilizada para el cálculo de los indicadores económicos es del 15%, pues se ha sumado el 12% que es la tasa mínima establecida para el efecto más el 2,70% porcentaje de inflación del año 2013. Tal como se puede observar con el escenario de incremento en gasto promedio del 1%, 2% y 3% respectivamente en los años de ejecución del proyecto el TIR y VAN obtenidos demuestran la viabilidad del proyecto. Adicionalmente, al ser un proyecto sin fines de lucro particulares sino más bien con el fin de generar beneficios al país, la relación costo/beneficio obtenida es de USD 3,07. Los cálculos fueron realizados con el beneficio neto y no con el beneficio bruto.

5.4

Viabilidad ambiental y sostenibilidad social

5.4.1 Análisis de impacto ambiental y riesgos Este proyecto no genera impacto alguno sobre el medio ambiente, y por tanto no requiere de un estudio de impacto ambiental. Como se menciona en la Matriz de Marco Lógico, el proyecto contempla cuatro componentes, promoción integral turística, productos y mercados fortalecidos y posicionados, oferta turística competitiva y sostenible integral y el sistema de información de inteligencia de mercados turísticos; pero ninguno de ellos implica un efecto negativo al medio ambiente ni directa o indirectamente. Las actividades de este proyecto, podrían ser clasificadas en la “categoría 2” que propone SENPLADES en su estructura para presentación de proyectos de inversión. 5.4.2 Sostenibilidad social Para comprender la influencia y potencial contribución del actual proyecto al eje social del área de cobertura es necesario conocer y analizar el mecanismo de funcionamiento del sector turístico, puesto que más allá de ser una actividad productiva, se define como un fenómeno transversal y un sistema de elementos heterogéneos que están estrechamente vinculados 85

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

entre sí y en constante dinamismo, muestra clara de esto se evidencia en la percepción del turista de los elementos con los que interactúa en el viaje como un todo y la dependencia del nivel de satisfacción en base la integralidad de la experiencia. Según “la Organización Mundial de Turismo (OMT), el sistema turístico se compone de cuatro elementos: la demanda, la oferta, el espacio geográfico y los operadores de mercado”. (cloudtourism.pbworks.com, 2013) Los dos componentes principales del sistema turístico, la oferta y la demanda, cuya compleja red de relaciones tanto físicas como intangibles, se desarrollan sobre un territorio determinado (origen, destino y espacio recorrido entre ambos), causando una serie de impactos tanto positivos como negativos en aspectos ambientales, socioculturales, y económicos en todo el territorio sobre el que se asienta y desarrolla el Sistema Turístico. 



La demanda: es el componente más dinámico del sistema e implica al grupo de personas (que incluyen turistas y excursionistas actuales o potenciales) que viajan y hacen uso de los servicios e instalaciones creadas para su recreación. La oferta: es el conjunto de elementos que conforman la experiencia del turista, es decir, se compone de aquellos elementos que atraen al turista hacia el destino y logran satisfacer sus necesidades y expectativas. Así se distinguen los siguientes componentes: o Recursos y atractivos turísticos: son aquellos elementos que motivan el desplazamiento de los turistas. Pueden ser de origen natural o cultural. o Planta turística: son todas las empresas que facilitan la permanencia del turista en el destino proporcionando servicios de alojamiento, alimentación, esparcimiento, operadoras, desplazamiento, etc. o Superestructura: es la legislación turística en general, los entes de turismo públicos, privados o mixtos, las acciones de promoción, la facilitación a empresas privadas, es decir, todo aquella actividad que realiza el sector público en materia de turismo. o Infraestructura: se refiere a los servicios básicos o de apoyo que sirven también en la gestión de otras actividades económicas, además de resultar imprescindible para satisfacer necesidades sociales, por ejemplo: redes telefónicas, alcantarillado, agua potable, vías de comunicación, aeropuertos, carreteras, etc. o Facilidades: son instalaciones que ponen en valor el recurso natural y complementan los atractivos turísticos permitiendo el disfrute y permanencia del turista, por ejemplo: miradores, centros de interpretación, senderos, torres de observación, etc. (cloudtourism.pbworks.com, 2013)

86

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Inherente al sistema turístico se encuentra la comunidad receptora, que mantiene un papel muy importante con todos y cada uno de los otros elementos que constituyen el sistema, que además lo benefician o alteran. Es así que: ¨la comunidad aunque quizá como parte de su vida ordinaria, provee los servicios necesarios para la satisfacción de las necesidades de la demanda. Estos servicios incluyen no sólo aquellos relacionados con la satisfacción de necesidades fisiológicas (hospedaje y alimentación), sino también aquellos como servicios médicos, de recreación, y de consumo; es decir, servicios que fueron mayormente generados para beneficio de la comunidad local pero que son paralelamente aprovechados por el turismo.¨ (Monterrubio, 2009) Es así que la incorporación de las estrategias de promoción y mercadeo como herramienta de mejora en la oferta turística contribuyen a la conversión de los recursos en atractivos y luego el conjunto de atractivos en destinos y finalmente a la diversificación de la oferta turística de la región, en el que la comunidad receptora, sea el principal actor y beneficiario en toda la cadena productiva bajo los principios constitucionales y legislativos. El Proyecto Ecuador “Destino Turístico”, contribuye al mantenimiento e incremento del capital social del área de influencia, puesto que fomenta la equidad e igualdad social, según el enfoque de género, interculturalidad y participación ciudadana por grupos etarios. A continuación se explica por qué: Equidad e igualdad de género: La realización de actividades de promoción y mercadeo a nivel nacional e internacional en las cuales se exponga las potencialidades turísticas de nuestro país, contempla a toda la población económicamente activa en la cual se incluye a hombres y mujeres en igualdad de condiciones para que sean beneficiarios de las acciones que se implementarán dentro de la propuesta, sin discriminación alguna. Equidad étnica cultural: Así mismo, la implementación de las actividades propuestas en el proyecto beneficiarán a los diferentes grupos indígenas que habitan en el país, ya que el proyecto no realiza distinción en este aspecto, y más bien busca su inclusión al momento de mostrar al mundo y al país en sí mismo, su diversidad étnica cultural. Equidad intergeneracional: En el análisis realizado para determinar la demanda y oferta del proyecto, se deja constancia de que en los beneficiarios están comprendidas todas las personas que forman parte de la población económicamente activa por lo que participarán activamente en las acciones a ser desarrolladas con el proyecto tomando en cuenta sus diferentes rangos de edad con procesos inclusivos que permitan contar con la participación de personas de todas las edades.

87

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

6.

FINACIAMIENTO Y PRESUPUESTO Tabla No. 37: Fuentes de Financiamiento FINACIAMIENTO Y PRESUPUESTO PROYECTO: Ecuador Potencia Turística CUP: 165100000.0000.378291 Componente

Actividad/Subactividad

GRUPO DE GASTO

FUENTES EXTERNAS

FUENTES INTERNAS

AÑO

TOTAL Crédito

Cooperación

Crédito

Fiscales

1.1. Generar una articulación comercial y fortalecimiento de la industria a nivel nacional e internacional entre los sectores y actores del sector turismo, en función de los mercados y nichos identificados.

Componente 1: Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al Ecuador como destino turístico.

Autogestión A. Comunidad

57.255.000,00

73. Bienes y Servicios para Inversión

2015

355.000,00

355.000,00

2016

355.000,00

355.000,00

2017

355.000,00

355.000,00

1.1.2 Participaciónn coordinada con otros actores fuera de la industria turística.

73. Bienes y Servicios para Inversión

2015

1.200.000,00

1.200.000,00

2016

1.200.000,00

1.200.000,00

2017

1.200.000,00

1.200.000,00

1.1.3 Mecanismos de cooperación con la industria turística nacional e internacional.

73. Bienes y Servicios para Inversión

2015

17.530.000,00

17.530.000,00

2016

17.530.000,00

17.530.000,00

2017

17.530.000,00

17.530.000,00

1.1.1 Participación coordinada con la industria turística.

1.2 Generar condiciones que impulsen al Ecuador como destino MICE a nivel internacional y nacional. 1.2.1 Mecanismos de captación de

4.119.000,00 73. Bienes y

2015

1.170.000,00

88

1.170.000,00

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

sede nacional e internacional.

Servicios para Inversión

2016

1.170.000,00

1.170.000,00

2017

1.170.000,00

1.170.000,00

1.2.2 Afiliaciones y suscripciones a organismos nacionales e internacionales

73. Bienes y Servicios para Inversión

2015

33.000,00

33.000,00

2016

33.000,00

33.000,00

2017

33.000,00

33.000,00

73. Bienes y Servicios para Inversión

2015

170.000,00

170.000,00

1.2.3 Mecanismos de cogestión con la industria turística para eventos

2016

170.000,00

170.000,00

2017

170.000,00

170.000,00

SUBTOTAL COMPONENTE 1

61.374.000,00

2.1 Implementación de la estrategia nacional e internacional de la promoción integral. 2.1.1 Promoción turística en los mercados prioritarios y potenciales, internacionales.

Componente 2: Implementar estrategias de promoción turística integral del Ecuador.

2.1.2 Promoción turística para el mercado nacional.

2.1.3 Promoción de productos específicos según intereses de mercado internacional.

2.1.4 Generación de estrategias comunicacionales.

140.130.000,00

73. Bienes y Servicios para Inversión

2015

26.000.000,00

26.000.000,00

2016

26.000.000,00

26.000.000,00

2017

26.000.000,00

26.000.000,00

73. Bienes y Servicios para Inversión

2015

3.000.000,00

3.000.000,00

2016

3.000.000,00

3.000.000,00

2017

3.000.000,00

3.000.000,00

73. Bienes y Servicios para Inversión

2015

12.250.000,00

12.250.000,00

2016

12.250.000,00

12.250.000,00

2017

12.250.000,00

12.250.000,00

73. Bienes y Servicios para Inversión

2015

2.160.000,00

2.160.000,00

2016

2.160.000,00

2.160.000,00

2017

2.160.000,00

2.160.000,00

89

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

84.Bienes de Larga Duración

2.1.5 Soporte e implementación de la marca turística del destino a nivel nacional e internacional.

73. Bienes y Servicios para Inversión

2015

30.000,00

30.000,00

2016

30.000,00

30.000,00

2017

30.000,00

30.000,00

2015

3.550.000,00

3.550.000,00

2016

3.130.000,00

3.130.000,00

2017

3.130.000,00

3.130.000,00

SUBTOTAL COMPONENTE 2

140.130.000,00

3.1 Facilitación para la Innovación, desarrollo y consolidación de productos turísticos competitivos con la participación de todos los actores.

Componente 3: Brindar soporte estratégico a la oferta turística.

546.000,00

3.1.1 Soporte técnico para la creación y selección de productos turísticos a ser comercializados en los mercados y nichos identificados.

73. Bienes y Servicios para Inversión

2015

27.000,00

27.000,00

2016

27.000,00

27.000,00

2017

27.000,00

27.000,00

3.1.2 Articulación entre los actores de la industria turística nacional e internacional, para el desarrollo de productos competitivos.

73. Bienes y Servicios para Inversión

2015

155.000,00

155.000,00

2016

155.000,00

155.000,00

2017

155.000,00

155.000,00

3.2 Fortalecimiento de capacidades a actores de la industria turística a nivel nacional e internacional, para la comercialización del destino. 3.2.1 Capacitación especializada para la industria turística y actores relacionados, a nivel nacional e internacional

240.000,00

73. Bienes y Servicios para Inversión

2015

80.000,00

80.000,00

2016

80.000,00

80.000,00

2017

80.000,00

80.000,00

SUBTOTAL COMPONENTE 3

786.000,00

90

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

4.1 Diseño e implementación de estudios específicos de turismo desde el punto de vista de oferta, demanda y canales de distribución 73. Bienes y Servicios para Inversión

2015

180.000,00

180.000,00

2016

0,00

0,00

2017

0,00

0,00

Levantamiento del perfil del crucerista que arriba a los puertos marítimos continentales del Ecuador

73. Bienes y Servicios para Inversión

2015

50.000,00

50.000,00

2016

0,00

0,00

2017

0,00

0,00

73. Bienes y Servicios para Inversión

2015

150.000,00

150.000,00

Investigación de turismo receptor en el Ecuador - Productos específicos

2016

0,00

0,00

2017

150.000,00

150.000,00

Estudio para determinación de rutas marítimas y fluviales turísticas

Componente 4: Implementar un sistema de información de inteligencia de mercados turísticos.

530.000,00

4.2 Investigar, mediante estudios de mercado y otras técnicas, los mercados turísticos prioritarios y potenciales

Estudio para mejorar la conectividad con fines turísticos

Estudio de potencialidad de demanda - Europa

Estudio de potencialidad de demanda - Latinoamérica Estudio de potencialidad de demanda

1.290.000,00

73. Bienes y Servicios para Inversión

2015

200.000,00

200.000,00

2016

0,00

0,00

2017

0,00

0,00

73. Bienes y Servicios para Inversión

2015

150.000,00

150.000,00

2016

150.000,00

150.000,00

2017

0,00

0,00

73. Bienes y Servicios para Inversión

2015

100.000,00

100.000,00

2016

100.000,00

100.000,00

2017

0,00

0,00

73. Bienes y

2015

120.000,00

120.000,00

91

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

- EE.UU & Canadá

Estudio de potencialidad de demanda - Asia y otros

Estudio de potencialidad de demanda - Productos turísticos específicos

Servicios para Inversión

2016

0,00

0,00

2017

0,00

0,00

73. Bienes y Servicios para Inversión

2015

0,00

0,00

2016

150.000,00

150.000,00

2017

0,00

0,00

73. Bienes y Servicios para Inversión

2015

160.000,00

160.000,00

2016

160.000,00

160.000,00

2017

0,00

0,00

4.3 Monitorear y evaluar los resultados obtenidos y la retroalimentación de los procesos de mercadeo Estudio del impacto económico de la industria de cruceros en el Ecuador

Portal de información aérea global

Estudio para la medición de impacto publicitario

Portal de información turística

1.285.000,00

73. Bienes y Servicios para Inversión

2015

50.000,00

50.000,00

2016

0,00

0,00

2017

50.000,00

50.000,00

73. Bienes y Servicios para Inversión

2015

120.000,00

120.000,00

2016

120.000,00

120.000,00

2017

120.000,00

120.000,00

73. Bienes y Servicios para Inversión

2015

200.000,00

200.000,00

2016

200.000,00

200.000,00

2017

200.000,00

200.000,00

73. Bienes y Servicios para Inversión

2015

75.000,00

75.000,00

2016

75.000,00

75.000,00

2017

75.000,00

75.000,00

SUBTOTAL COMPONENTE 4

3.105.000,00

TOTAL GENERAL

205.395.000,00

Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica

Elaborado por: Dirección de Planificación

92

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

7.

ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

7.1.

Estructura operativa La entidad directamente responsable de la gerencia y de la ejecución del proyecto “Ecuador Potencia Turística” será el Ministerio de Turismo, a través de su Viceministerio de Promoción, sus Subsecretarías y Direcciones, así como también de la Coordinación de Estadística e Investigación. Cada una de las direcciones operativas del Viceministerio tendrá a su cargo actividades específicas que contribuirán al logro de los objetivos planteados en la Matriz de Marco Lógico antes establecida. Así también, existirán actividades que se desarrollen o se repliquen en cada una de las Coordinaciones Zonales las mismas que serán direccionadas a través de las Direcciones competentes según sea el caso de las actividades a realizarse. A nivel de apoyo actuarán también de manera transversal la Dirección Administrativa, Financiera, Talento Humano, Planificación y Asesoría Jurídica, quienes intervendrán en los procesos que les corresponda al momento de las contrataciones, adquisiciones y otras que estén bajo su competencia.

Gráfico No. 12: Estructura Operativa del Proyecto Viceministerio de Promoción Turística

Subsecretaría de Promoción y sus direcciones

Subsecretaría de Mercados y sus direcciones

Subsecretaría de Inversión y Fomento Turístico y sus direcciones

Coordinación General de Estadística e Investigación y sus direcciones

Coordinaciones Zonales Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificación

93

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

7.2.

Arreglos institucionales y modalidad de ejecución Tabla No. 38: Arreglos Institucionales ARREGLOS INSTITUCIONALES TIPO DE EJECUCIÓN DIRECTA (D) O INDIRECTA (I)

TIPO DE ARREGLO

INSTITUCIONES INVOLUCRADAS

D

Convenio

Ministerio de Turismo

Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificación

El proyecto será ejecutado directamente por el Ministerio de Turismo, específicamente por las Subsecretarías que conforman el Viceministerio de Promoción.

94

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

7.3

Cronograma valorado por componentes y actividades Tabla No. 39: Cronograma Valorado 2015 CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENTE Y ACTIVIDAD CUP: 165100000.0000.378291 PROYECTO: Ecuador Potencia Turística

Compon ente

Actividad/Suba ctividad

1.1. Generar una articulación comercial y fortalecimiento de la industria a nivel nacional Compon e internacional ente 1: entre los Impleme sectores y ntar actores del estrategi sector turismo, as de en función de mercade los mercados y o para nichos potenciar identificados. al 1.1.1 Ecuador Participación como coordinada con destino la industria turístico. turística. Misiones Comerciales (Conectividad) Misiones Comerciales (DMI)

Año 2015 Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembr e

Octubre

Noviembr e

Diciem bre

Total

-

298.333,3 3

4.985.416,6 233.333,3 7 3

283.333,3 3

4.047.083,3 175.000,0 3 0

2.425.000, 00

1.937.083,3 1.303.333, 3 33

3.397.083, 33

-

19.085.000, 00

-

26.666,67

65.416,67

26.666,67

26.666,67

48.750,00

10.000,00

48.750,00

26.666,67

65.416,67

-

355.000,00

16.666,67

16.666,67

16.666,67

16.666,67

16.666,67

16.666,67

100.000,00

25.000,00

100.000,00

25.000,00

10.000,00

25.000,00

25.000,00

95

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Grupo focal con operadores de turismo (Conectividad) Grupo focal con operadores de turismo (Conectividad) Grupo focal con operadores de turismo (DMN/DMI) Grupo focal con aerolíneas (Conectividad) Grupo focal con hoteles (DMN/DMI) 1.1.2 Participaciónn coordinada con otros actores fuera de la industria turística. Contratación de oficinas de relaciones públicas en el exterior 1.1.3 Mecanismos de cooperación con la industria turística nacional e internacional. Press Trips (Conectividad) Ferias y eventos (Aéreas mundial)

5.000,00

6.250,00

6.250,00

6.250,00

6.250,00

25.000,00

3.750,00

3.750,00

3.750,00

3.750,00

15.000,00

5.000,00

50.000,00

3.750,00

15.000,00

50.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

3.750,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

3.750,00

5.000,00

5.000,00

3.750,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

120.000,0 0

120.000,00

120.000,0 0

120.000,0 0

120.000,00

120.000,0 0

120.000,0 0

120.000,00

120.000,0 0

120.000,0 0

120.000,0 0

120.000,00

120.000,0 0

120.000,0 0

120.000,00

120.000,0 0

120.000,0 0

120.000,00

120.000,0 0

120.000,0 0

151.666,6 7

4.800.000,0 86.666,67 0

136.666,6 7

3.878.333,3 45.000,00 3

2.295.000, 00

1.768.333,3 1.156.666, 3 67

3.211.666, 67

20.000,00 80.000,00

96

20.000,00

-

1.200.000,0 0

1.200.000,0 0

-

17.530.000, 00

40.000,00 80.000,00

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Ferias y eventos (Aéreas regional) Ferias y eventos (Marítimas y fluviales, mundial) Ferias y eventos (Marítimas y fluviales, regional) Visitas de inspección (Conectividad)

40.000,00

40.000,00

80.000,00

80.000,00

40.000,00

6.666,67

Cooperados (DMI)

6.666,67

6.666,67

6.666,67

40.000,00

6.666,67

6.666,67

1.333.333,3 3

1.333.333,3 3

300.000,00

300.000,00

300.000,0 0

300.000,0 0

1.200.000,0 0

Press Trips (DMI)

300.000,00

300.000,00

300.000,0 0

300.000,0 0

1.200.000,0 0

Roadshows (DMI)

100.000,00

100.000,00

100.000,0 0

400.000,00

Ruedas de Negocios (DMI)

150.000,00

150.000,00

150.000,0 0

150.000,0 0

600.000,00

1.500.000,0 0

1.500.000,0 0

1.500.000, 00

1.500.000, 00

6.000.000,0 0

800.000,0 0

1.600.000,0 0

Fam Trips (DMI)

Ferias y eventos (DMI) Capacitación al trade internacional (DMI) Cooperados (DMN) Fam Trips (DMN) Press Trips (DMN)

1.333.333,3 3

40.000,00 4.000.000,0 0

100.000,00

800.000,00

150.000,00

150.000,00

150.000,00

450.000,00

16.000,00

16.000,00

16.000,00

16.000,00

16.000,00

16.000,00

16.000,00

16.000,00

16.000,00

16.000,00

160.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

40.000,00

97

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Roadshows (DMN) Ruedas de Negocios (DMN)

50.000,00

50.000,00 25.000,00

25.000,00

25.000,00

25.000,00

25.000,00

25.000,00

25.000,00

Ferias y eventos (DMN) Fam Trips Aerolíneas (Conectividad) Fam TripsCruceros (Conectividad) 1.2 Generar condiciones que impulsen al Ecuador como destino MICE a nivel internacional y nacional. 1.2.1 Mecanismos de captación de sede nacional e internacional. Fam Trips Press Trips Visitas de inspección Eventos y Ferias Participación en ferias especializadas de MICE Promoción y presentación del destino

50.000,00

150.000,00

25.000,00

200.000,00

1.000.000, 00

1.000.000,0 0

18.333,33

18.333,33

18.333,33

18.333,33

18.333,33

18.333,33

110.000,00

16.666,67

16.666,67

16.666,67

16.666,67

16.666,67

16.666,67

100.000,00

18.000,00

135.000,00

7.500,00

100.000,0 0

170.000,00

57.500,00

185.000,0 0

500.000,00

100.000,0 0

100.000,0 0

-

1.373.000,0 0

-

50.000,00

-

100.000,0 0

170.000,00

50.000,00

100.000,0 0

500.000,00

100.000,0 0

100.000,0 0

-

1.170.000,0 0

50.000,00

50.000,00

100.000,00

50.000,00

50.000,00

100.000,00

50.000,00

50.000,00

100.000,00 500.000,00

500.000,00 100.000,0 0

100.000,00

70.000,00

100.000,0 0

300.000,00

70.000,00

98

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

1.2.2 Afiliaciones y suscripciones a organismos nacionales e internacionales Afiliacion y publicidad en organismos internacionales Participación en ruedas de negocio 1.2.3 Mecanismos de cogestión con la industria turística para eventos Mesas de Trabajo con organismos relacionados con el segmetno MICE Capacitación a los actores de turismo de reuniones SUBTOTAL COMPONENTE 1 Compon ente 2: Impleme ntar estrategi as de promoció n turística

2.1 Implementació n de la estrategia nacional e internacional de la promoción integral.

18.000,00

-

7.500,00

-

-

7.500,00

-

-

-

-

-

18.000,00

18.000,00

7.500,00

-

33.000,00

85.000,00

-

7.500,00

-

-

15.000,00

-

85.000,00

-

-

-

-

170.000,00

5.000,00

5.000,00

10.000,00

80.000,00

80.000,00

160.000,00

-

316.333,3 3

5.120.416,6 240.833,3 7 3

383.333,3 3

4.217.083,3 232.500,0 3 0

2.610.000, 00

2.437.083,3 1.403.333, 3 33

3.497.083, 33

-

20.458.000, 00

-

759.000,0 0

19.633.166, 895.666,6 67 7

1.335.666, 67

8.161.500,0 1.110.666, 0 67

970.666,6 7

8.326.500,0 709.000,0 0 0

5.088.166, 67

-

46.990.000, 00

99

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

integral del Ecuador.

2.1.1 Promoción turística en los mercados prioritarios y potenciales, internacionales . Contratación de una agencia publicitaria que se encargue de la creación, planificación y difusión de la campaña anual del destino. Contratación de una agencia digital que se encargue de la creación, planificación y difusión de la campaña anual del destino. Contratación de una empresa para acciones de soporte promocional (material promocional específio y eventos) 2.1.2 Promoción turística para el mercado nacional.

-

-

300.000,0 0

11.800.000, 300.000,0 00 0

300.000,0 0

4.900.000,0 300.000,0 0 0

300.000,0 0

4.900.000,0 300.000,0 0 0

2.600.000, 00

-

26.000.000, 00

10.000.000, 00

4.000.000,0 0

4.000.000,0 0

2.000.000, 00

20.000.000, 00

1.500.000,0 0

600.000,00

600.000,00

300.000,0 0

3.000.000,0 0

3.000.000,0 0

300.000,0 0

300.000,00

300.000,0 0

-

1.500.000,0 0

300.000,0 0

300.000,00

300.000,0 0

300.000,0 0

300.000,00

300.000,0 0

300.000,0 0

-

600.000,00

-

-

600.000,00

-

300.000,0 0

100

-

3.000.000,0 0

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Contratación de una agencia publicitaria que se encargue de la creación, planificación y difusión de la campaña anual del destino interno. Contratación de una agencia digital que se encargue de la creación, planificación y difusión de la campaña anual del destino interno 2.1.3 Promoción de productos específicos según intereses de mercado internacional. Contratación de una agencia publicitaria que se encargue de la creación, planificación y difusión de campañas tácticas por mercado

-

200.000,0 0

1.000.000,0 0

400.000,00

400.000,00

200.000,0 0

2.000.000,0 0

500.000,00

200.000,00

200.000,00

100.000,0 0

1.000.000,0 0

2.265.000,0 150.000,0 0 0

1.195.000, 00

1.090.000,0 0

545.000,0 0

5.425.000,0 150.000,0 0 0

2.725.000,0 0

150.000,0 0

2.265.000,0 225.000,0 0 0

1.090.000,0 0

101

225.000,0 0

-

12.250.000, 00

5.450.000,0 0

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Contratación de una agencia digital que se encargue de la creación, planificación y difusión de campañas tácticas por mercado Contratación de empresas para elaboración de material promocional y organización de eventos Contratación de una campaña para viaje terrestre y fluvial (Mapas de conectividad confines turísticos, diseños e impresiones fluvial y terrestre) Material promocional para cruceristas (Manabí y Guayas) 2.1.4 Generación de estrategias comunicaciona les.

2.500.000,0 0

-

150.000,0 0

150.000,00

50.000,00

50.000,00

22.000,00

583.666,67

1.000.000,0 0

150.000,0 0

22.000,00

150.000,0 0

348.666,6 7

1.000.000,0 0

150.000,0 0

150.000,0 0

50.000,00

50.000,00

25.000,00

25.000,00

25.000,00

25.000,00

37.000,00

348.666,6 7

22.000,00

282.000,00

150.000,00

102

150.000,00

150.000,0 0

500.000,0 0

5.000.000,0 0

150.000,0 0

1.500.000,0 0

200.000,00

100.000,00

22.000,00

502.000,0 0

-

2.190.000,0 0

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Contratación de una empresa especializada en comunicación y plataformas web (canal online, mantenimiento, revista digital y portal de información turística) Contratación de Streaming de eventos turísticos (transmisión digital de eventos turísticos en vivo) Contratación de espacios para programas de televisión turísticos (12 programas de 25 minutos c/u) Contratación de espacios para programas de radio (programación de 5 meses, duración de 30 minutos c/u) Contratación empresa para producción de videos turísticos Adquisición de equipos de televisión

70.000,00

70.000,00

140.000,00

100.000,00

100.000,0 0

200.000,00

180.000,0 0

900.000,00

180.000,00

180.000,0 0

180.000,0 0

66.666,67

66.666,67

66.666,67

80.000,00

80.000,00

80.000,00

15.000,00

15.000,00

180.000,00

200.000,00

80.000,00

80.000,00

400.000,00

30.000,00

103

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

(cámaras, editoras, etc) Monitoreo de medios Call center (1800 TURISMO) Contratación de empresa para la coordinación logística de viajes de prensa de medios de comunicación nacionales 2.1.5 Soporte e implementació n de la marca turística del destino a nivel nacional e internacional. Contratación de empresas para la producción de material promocional. (buffs, camisetas, jerseys, folletos) Presencia de marca en los eventos (adquisición de publicidad) Implementación de puntos de información en los Puertos de Manta y Esmeraldas

2.000,00

2.000,00

2.000,00

2.000,00

2.000,00

2.000,00

2.000,00

2.000,00

2.000,00

50.000,00

-

2.000,00

20.000,00

50.000,00

100.000,00

200.000,00

20.000,00

20.000,00

20.000,00

20.000,00

20.000,00

20.000,00

20.000,00

20.000,00

20.000,00

20.000,00

237.000,0 0

324.500,00

423.666,6 7

537.000,0 0

359.500,00

237.000,0 0

423.666,6 7

279.500,00

237.000,0 0

491.166,6 7

12.500,00

105.000,0 0

105.000,00

12.500,00

105.000,0 0

105.000,0 0

105.000,00

12.500,00

105.000,0 0

60.000,00

104

105.000,0 0

105.000,00

105.000,0 0

-

3.550.000,0 0

12.500,00

50.000,00

105.000,0 0

1.050.000,0 0

60.000,00

120.000,00

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Islas en centros comerciales en siete ciudades Contratación de una empresa que realice la conceptualizació n, organización y producción de la participación del Mintur en eventos internacionales. Compra de espacios promociales para presencia de marca en eventos de interés de esta Cartera de Estado. Contratación de una empresa para la producción de piezas promociales. Contratación de consultoría para realizar el Plan Estratégico de Marca Turística Contratación de una empresa para levantamiento de información, elaboración, reproducción, digitalización e impresión de

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

4.000,00

40.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

600.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

600.000,00

166.666,6 7

500.000,00

166.666,6 7

166.666,6 7

300.000,0 0

50.000,00

300.000,00

20.000,00

20.000,00

105

10.000,00

100.000,00

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

material promocional especializado en MICE

Contratación de empresas para la producción de material promocional. (sombreros, chocolates, biding book, etc) Implementación de marca en proyectos estratégicos Contratación de una empresa que realice la conceptualizació n, organización, logística y producción de la participación del Mintur en eventos nacionales. SUBTOTAL COMPONENTE 2 Compon ente 3: Brindar soporte estratégi co a la oferta turística.

3.1 Facilitación para la Innovación, desarrollo y consolidación de productos turísticos competitivos con la

25.000,00

10.000,00

20.000,00

8.000,00

8.000,00

-

759.000,0 0

-

12.700,00

8.000,00

20.000,00

8.000,00

8.000,00

19.633.166, 895.666,6 67 7

1.335.666, 67

26.450,00

12.700,00

12.700,00

10.000,00

5.000,00

50.000,00

20.000,00

8.000,00

60.000,00

8.000,00

8.000,00

8.161.500,0 1.110.666, 0 67

970.666,6 7

8.326.500,0 709.000,0 0 0

5.088.166, 67

-

46.990.000, 00

26.450,00

12.700,00

26.450,00

26.450,00

-

182.000,00

12.700,00

106

8.000,00

12.700,00

8.000,00

80.000,00

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

participación de todos los actores.

3.1.1 Soporte técnico para la creación y selección de productos turísticos a ser comercializado s en los mercados y nichos identificados. Viajes de inspección (determinación de productos y operadores potenciales) Workshop (identificación específica en mercado nacional) 3.1.2 Articulación entre los actores de la industria turística nacional e internacional, para el desarrollo de productos competitivos.

-

-

2.700,00

2.700,00

2.700,00

2.700,00

2.700,00

2.700,00

2.700,00

2.700,00

2.700,00

2.700,00

1.700,00

1.700,00

1.700,00

1.700,00

1.700,00

1.700,00

1.700,00

1.700,00

1.700,00

1.700,00

17.000,00

1.000,00

1.000,00

1.000,00

1.000,00

1.000,00

1.000,00

1.000,00

1.000,00

1.000,00

1.000,00

10.000,00

10.000,00

23.750,00

10.000,00

10.000,00

23.750,00

10.000,00

10.000,00

23.750,00

10.000,00

23.750,00

107

-

-

27.000,00

155.000,00

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Mesas de Trabajo con operadores de turismo (Conectividad) Mesas de Trabajo con operadores de turismo (Conectividad) Mesas de Trabajo con operadores de turismo (DMN/DMI) Mesas de Trabajo con aerolíneas (Conectividad) Mesas de Trabajo con hoteles (DMN/DMI) 3.2 Fortalecimiento de capacidades a actores de la industria turística a nivel nacional e internacional, para la comercializació n del destino. 3.2.1 Capacitación especializada para la industria turística y actores relacionados, a

5.000,00

6.250,00

6.250,00

6.250,00

6.250,00

25.000,00

3.750,00

3.750,00

3.750,00

3.750,00

15.000,00

5.000,00

50.000,00

3.750,00

15.000,00

50.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

3.750,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

3.750,00

5.000,00

5.000,00

3.750,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

-

5.000,00

5.000,00

5.000,00

15.000,00

15.000,00

5.000,00

5.000,00

15.000,00

5.000,00

5.000,00

-

80.000,00

-

5.000,00

5.000,00

5.000,00

15.000,00

15.000,00

5.000,00

5.000,00

15.000,00

5.000,00

5.000,00

-

80.000,00

108

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

nivel nacional e internacional

Talleres de capacitación (actores relacionados con la industria de cruceros) Talleres de capacitación (Trade nacional, GADS, cámaras, gremios y otros actores relacionados) SUBTOTAL COMPONENTE 3 4.1 Diseño e implementació n de estudios específicos de Compon turismo desde ente 4: el punto de Impleme vista de oferta, ntar un demanda y sistema canales de de distribución informaci Estudio para ón de determinación inteligen de rutas cia de marítimas y mercado fluviales s turísticas turísticos Levantamiento . del perfil del crucerista que arriba a los puertos

10.000,00

10.000,00

10.000,00

30.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

17.700,00

31.450,00

17.700,00

27.700,00

41.450,00

17.700,00

17.700,00

41.450,00

17.700,00

31.450,00

-

262.000,00

38.333,33

38.333,33

38.333,33

38.333,33

50.000,00

-

-

100.000,00

38.333,33

38.333,33

-

380.000,00

30.000,00

30.000,00

30.000,00

30.000,00

30.000,00

30.000,00

180.000,00

8.333,33

8.333,33

8.333,33

8.333,33

8.333,33

8.333,33

50.000,00

109

50.000,00

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

marítimos continentales del Ecuador

Investigación de turismo receptor en el Ecuador Productos específicos 4.2 Investigar, mediante estudios de mercado y otras técnicas, los mercados turísticos prioritarios y potenciales Estudio para mejorar la conectividad con fines turísticos Estudio de potencialidad de demanda Europa Estudio de potencialidad de demanda Latinoamérica Estudio de potencialidad de demanda EE.UU & Canadá Estudio de potencialidad de demanda - Asia y otros

50.000,00

-

-

50.000,00

88.333,33

88.333,33

50.000,00

138.333,33

100.000,00

88.333,33

88.333,33

50.000,00

138.333,33

50.000,00

150.000,00

-

50.000,00

50.000,00

-

730.000,00

200.000,00

25.000,00

25.000,00

25.000,00

25.000,00

25.000,00

25.000,00

150.000,00

16.666,67

16.666,67

16.666,67

16.666,67

16.666,67

16.666,67

100.000,00

20.000,00

20.000,00

20.000,00

20.000,00

20.000,00

20.000,00

120.000,00

-

110

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Estudio de potencialidad de demanda Productos turísticos específicos 4.3 Monitorear y evaluar los resultados obtenidos y la retroalimentaci ón de los procesos de mercadeo Estudio del impacto económico de la industria de cruceros en el Ecuador Portal de información aérea global Estudio para la medición de impacto publicitario Portal de información turística SUBTOTAL COMPONENTE 4 TOTAL GENERAL

-

87.000,00

24.500,00

26.666,67

26.666,67

26.666,67

26.666,67

26.666,67

26.666,67

12.000,00

72.000,00

24.500,00

72.000,00

12.000,00

104.500,00

12.500,00

12.000,00

12.000,00

12.500,00

12.000,00

12.000,00

12.000,00

160.000,00

12.000,00

12.500,00

12.000,00

12.000,00

12.000,00

12.000,00

24.500,00

-

445.000,00

12.500,00

50.000,00

12.000,00

120.000,00

50.000,00

50.000,00

50.000,00

50.000,00

200.000,00

25.000,00

10.000,00

10.000,00

30.000,00

75.000,00

-

175.666,6 7

225.666,67

277.333,3 3

337.333,3 3

425.666,67

260.666,6 7

200.666,6 7

605.666,67

100.666,6 7

225.666,6 7

-

1.555.000,0 0

-

1.268.700, 00

25.010.700, 1.431.533, 00 33

2.084.033, 33

12.845.700, 1.621.533, 00 33

3.799.033, 33

11.410.700, 2.230.700, 00 00

8.842.366, 67

-

69.265.000, 00

Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificación

El cronograma valorado para los tres años de ejecución, se anexa al documento.

111

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

7.4

Demanda Pública Nacional Plurianual Tabla No. 40: Demanda Pública Plurianual DEMANDA PÚBLICA PLURIANAUL PROYECTO: Ecuador Potencia Turística CUP: 165100000.0000.378291 DEMANDA PÚBLICA PLURIANUAL

CODIGO CATEGOR ÍA CPC (Compras Públicas)

TIIPO DE COMPR A (Bien, obra, servicio )

83111.00.1

Servicio

83111.00.1

Servicio

83111.00.1

Servicio

83111.00.1

Servicio

83111.00.1

Servicio

ORIGEN DE LOS INSUMOS (USD Y %) DETALLE DEL PRODUCTO (Especificacio nes Técnicas)

Misiones Comerciales (Conectividad) Misiones Comerciales (DMI) Grupo focal con operadores de turismo (Conectividad) Grupo focal con operadores de turismo (Conectividad) Grupo focal con operadores de turismo (DMN/DMI)

CANTID AD ANUAL

UNIDAD (metro, litro, etc.)

COSTO UNITARIO (Dólares)

NACIONAL

DEFINA EL MONTO A CONTRATAR

IMPORTADO TOTAL

USD

%

USD

%

2015

2016

2017

10

Misión

10.000,00

300.000,00

100%

100.000,00

100.000,00

100.000,00

300.000,00

16

Misión

6.250,00

300.000,00

100%

100.000,00

100.000,00

100.000,00

300.000,00

5

Taller

5.000,00

75.000,00

100%

25.000,00

25.000,00

25.000,00

75.000,00

3

Taller

5.000,00

45.000,00

100%

15.000,00

15.000,00

15.000,00

45.000,00

10

Taller

5.000,00

150.000,00

100%

50.000,00

50.000,00

50.000,00

150.000,00

112

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

83111.00.1

Servicio

83111.00.1

Servicio

99000.00.1

Servicio

67812.00.1

Servicio

85970.00.1

Servicio

85970.00.1

Servicio

85970.00.1

Servicio

85970.00.1

Servicio

83121.00.1

Servicio

91136.01.1

Servicio

67812.00.1

Servicio

67812.00.1

Servicio

85970.00.1

Servicio

Grupo focal con aerolíneas (Conectividad) Grupo focal con hoteles (DMN/DMI) Contratación de oficinas de relaciones públicas en el exterior Press Trips (Conectividad) Ferias y eventos (Aéreas mundial) Ferias y eventos (Aéreas regional) Ferias y eventos (Marítimas y fluviales, mundial) Ferias y eventos (Marítimas y fluviales, regional) Visitas de inspección (Conectividad) Cooperados (DMI) Fam Trips (DMI) Press Trips (DMI) Roadshows (DMI)

3

Taller

5.000,00

45.000,00

100%

15.000,00

15.000,00

15.000,00

45.000,00

10

Taller

5.000,00

150.000,00

100%

50.000,00

50.000,00

50.000,00

150.000,00

4

Oficina

300.000,00

3.600.000,0 0

100%

1.200.000,0 0

1.200.000,0 0

1.200.000,0 0

3.600.000,00

4

Press Trip

10.000,00

120.000,00

100%

40.000,00

40.000,00

40.000,00

120.000,00

1

Feria/evento

80.000,00

240.000,00

100%

80.000,00

80.000,00

80.000,00

240.000,00

1

Feria/evento

40.000,00

120.000,00

100%

40.000,00

40.000,00

40.000,00

120.000,00

1

Feria/evento

80.000,00

240.000,00

100%

80.000,00

80.000,00

80.000,00

240.000,00

1

Feria/evento

40.000,00

120.000,00

100%

40.000,00

40.000,00

40.000,00

120.000,00

4

Visita de inspección

10.000,00

40.000,00

40.000,00

40.000,00

120.000,00

8

Cooperado

500.000,00

Fam Trip

75.000,00

3.600.000,00

100%

16

Press Trip

75.000,00

3.600.000,00

100%

4.000.000,0 0 1.200.000,0 0 1.200.000,0 0

4.000.000,0 0 1.200.000,0 0 1.200.000,0 0

12.000.000,0 0

16

4.000.000,0 0 1.200.000,0 0 1.200.000,0 0

8

Roadshow

50.000,00

400.000,00

400.000,00

400.000,00

1.200.000,00

120.000,00

100% 12.000.000, 00

1.200.000,0 0

113

100%

100%

3.600.000,00 3.600.000,00

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

85970.00.1

Servicio

85970.00.1

Servicio

92900.00.1

Servicio

91136.01.1

Servicio

67812.00.1

Servicio

67812.00.1

Servicio

85970.00.1

Servicio

85970.00.1

Servicio

85970.00.1

Servicio

67812.00.1

Servicio

67812.00.1

Servicio

67812.00.1

Servicio

67812.00.1

Servicio

83121.00.1

Servicio

85970.00.1

Servicio

85970.00.1

Servicio

Ruedas de Negocios (DMI) Ferias y eventos (DMI) Capacitación al trade internacional (DMI) Cooperados (DMN) Fam Trips (DMN) Press Trips (DMN) Roadshows (DMN) Ruedas de Negocios (DMN) Ferias y eventos (DMN) Fam Trips Aerolíneas (Conectividad) Fam TripsCruceros (Conectividad)

8

Rueda de Negocio

75.000,00

1.800.000,0 0

100%

600.000,00

600.000,00

600.000,00

1.800.000,00

15

Feria/evento

400.000,00

18.000.000, 00

100%

6.000.000,0 0

6.000.000,0 0

6.000.000,0 0

18.000.000,0 0

16

Taller

100.000,00

4.800.000,0 0

100%

1.600.000,0 0

1.600.000,0 0

1.600.000,0 0

4.800.000,00

3

Cooperado

150.000,00

1.350.000,0 0

100%

450.000,00

450.000,00

450.000,00

1.350.000,00

8

Fam Trip

20.000,00

480.000,00

100%

160.000,00

160.000,00

160.000,00

480.000,00

8

Press Trip

5.000,00

120.000,00

100%

40.000,00

40.000,00

40.000,00

120.000,00

3

Roadshow

50.000,00

450.000,00

100%

150.000,00

150.000,00

150.000,00

450.000,00

8

Rueda de Negocio

25.000,00

600.000,00

100%

200.000,00

200.000,00

200.000,00

600.000,00

1

Feria/evento

1.000.000,0 0

3.000.000,0 0

100%

1.000.000,0 0

1.000.000,0 0

1.000.000,0 0

3.000.000,00

11

Fam Trip

10.000,00

330.000,00

100%

110.000,00

110.000,00

110.000,00

330.000,00

4

Fam Trip

25.000,00

300.000,00

100%

100.000,00

100.000,00

100.000,00

300.000,00

Fam Trips

2

Fam Trip

50.000,00

300.000,00

100%

100.000,00

100.000,00

100.000,00

300.000,00

Press Trips

2

Press Trip

50.000,00

300.000,00

100%

100.000,00

100.000,00

100.000,00

300.000,00

2

Visita de inspección

50.000,00

300.000,00

100%

100.000,00

100.000,00

100.000,00

300.000,00

1

Evento/feria

500.000,00

1.500.000,00

100%

500.000,00

500.000,00

500.000,00

1.500.000,00

3

Fam Trip

100.000,00

300.000,00

300.000,00

300.000,00

900.000,00

Visitas de inspección Eventos y Ferias Participación en ferias especializadas de MICE

900.000,00

114

100%

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

91136.00.1 38999.01.1 85970.00.1

Servicio

85970.00.1

Servicio

85970.00.1

Servicio

83111.00.1

Servicio

92900.00.1

Servicio

Promoción y presentación del destino Afiliacion y publicidad en organismos internacionales Participación en ruedas de negocio Mesas de Trabajo con organismos relacionados con el segmento MICE Capacitación a los actores de turismo de reuniones

1

Evento promoción destino

70.000,00

3

Afiliaciones

6.000,00

54.000,00

3

Participaciones

5.000,00

45.000,00

2

Mesa de Trabajo

5.000,00

30.000,00

2

Taller

80.000,00

480.000,00

83610.00.1

Servicio

83633.00.1

Servicio

100%

70.000,00

70.000,00

70.000,00

210.000,00

100%

18.000,00

18.000,00

18.000,00

54.000,00

100%

15.000,00

15.000,00

15.000,00

45.000,00

100%

10.000,00

10.000,00

10.000,00

30.000,00

100%

160.000,00

160.000,00

160.000,00

480.000,00

11.535.000,0 49.839.000, 5,62% 0 00

TOTAL COMPONENTE 1 Contratación de una agencia publicitaria que se encargue de la creación, planificación y difusión de la campaña anual del destino. Contratación de una agencia digital que se encargue de la creación, planificación y difusión de la campaña anual del destino.

210.000,00

24,26 %

61.374.000,0 0

1

Número de campañas

20.000.000, 00

60.000.000,0 0

100%

20.000.000, 00

20.000.000, 00

20.000.000, 00

60.000.000,0 0

1

Número de campañas

3.000.000,0 0

9.000.000,00

100%

3.000.000,0 0

3.000.000,0 0

3.000.000,0 0

9.000.000,00

115

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

91136.00.1 38999.01.1 85970.00.1

Servicio

96142.00.1

Servicio

83633.00.1

Servicio

96142.00.1

Servicio

Contratación de una empresa para acciones de soporte promocional (material promocional específio y eventos) Contratación de una agencia publicitaria que se encargue de la creación, planificación y difusión de la campaña anual del destino interno. Contratación de una agencia digital que se encargue de la creación, planificación y difusión de la campaña anual del destino interno Contratación de una agencia publicitaria que se encargue de la creación, planificación y difusión de campañas tácticas por mercado

3.000.000,0 0

3.000.000,0 0

3.000.000,0 0

9.000.000,00

100%

2.000.000,0 0

2.000.000,0 0

2.000.000,0 0

6.000.000,00

3.000.000,00

100%

1.000.000,0 0

1.000.000,0 0

1.000.000,0 0

3.000.000,00

16.350.000,0 0

100%

5.450.000,0 0

5.450.000,0 0

5.450.000,0 0

16.350.000,0 0

15

Número de acciones

200.000,00

6.300.000,00

70%

1

Número de campañas

2.000.000,0 0

6.000.000,00

1

Número de campañas

1.000.000,0 0

5

Número de campañas

1.090.000,0 0

2.700.000,0 0

116

30%

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

83633.00.1

Servicio

38999.01.1

Servicio

83510.00.2

Servicio

38999.01.1 85970.00.1

Servicio

32400.00.1 84300.01.1

Servicio

Contratación de una agencia digital que se encargue de la creación, planificación y difusión de campañas tácticas por mercado Contratación de empresas para elaboración de material promocional y organización de eventos Contratación de una campaña para viaje terrestre y fluvial (Mapas de conectividad confines turísticos, diseños e impresiones fluvial y terrestre) Material promocional para cruceristas (Manabí y Guayas) Contratación de una empresa especializada en comunicación y plataformas web (canal online,

5

Número de campañas

1.000.000,0 0

15.000.000,0 0

100%

5.000.000,0 0

5.000.000,0 0

5.000.000,0 0

15.000.000,0 0

15

Eventos/material promocional

100.000,00

3.600.000,00

80%

1.500.000,0 0

1.500.000,0 0

1.500.000,0 0

4.500.000,00

1

Número de campañas

200.000,00

600.000,00

100%

200.000,00

200.000,00

200.000,00

600.000,00

1

Número de contrataciones

100.000,00

300.000,00

100%

100.000,00

100.000,00

100.000,00

300.000,00

1

Número de contrataciones

140.000,00

420.000,00

100%

140.000,00

140.000,00

140.000,00

420.000,00

900.000,00

117

20%

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

mantenimiento, revista digital y portal de información turística)

84300.01.1

Servicio

96160.00.1

Servicio

96160.00.1

Servicio

89122.00.2

Servicio

89122.00.2

Bienes

84420.00.1

Servicio

Contratación de Streaming de eventos turísticos (transmisión digital de eventos turísticos en vivo) Contratación de espacios para programas de televisión turísticos (12 programas de 25 minutos c/u) Contratación de espacios para programas de radio (programación de 5 meses, duración de 30 minutos c/u) Contratación empresa para producción de videos turísticos Adquisición de equipos de televisión (cámaras, editoras, etc) Monitoreo de medios

1

Número de contrataciones

200.000,00

600.000,00

100%

200.000,00

200.000,00

200.000,00

600.000,00

12

Número de programas

75.000,00

2.700.000,00

100%

900.000,00

900.000,00

900.000,00

2.700.000,00

2

Número de contrataciones

100.000,00

600.000,00

100%

200.000,00

200.000,00

200.000,00

600.000,00

7

Número de videos

57.142,86

1.200.000,00

100%

400.000,00

400.000,00

400.000,00

1.200.000,00

1

Número de contrataciones

30.000,00

30.000,00

30.000,00

30.000,00

90.000,00

1

Número de contrataciones

20.000,00

20.000,00

20.000,00

20.000,00

60.000,00

90.000,00

60.000,00

100%

118

100%

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

85931.01.1

Servicio

83610.00.1

Servicio

85990.00.2

Servicio

83121.00.1 83620.00.1 96510.00.1

Servicio

Servicio

72112.02.1

Servicio

Call center (1800 TURISMO) Contratación de empresa para la coordinación logística de viajes de prensa de medios de comunicación nacionales Contratación de empresas para la producción de material promocional. (buffs, camisetas, jerseys, folletos) Presencia de marca en los eventos (adquisición de publicidad) Implementación de puntos de información en los Puertos de Manta y Esmeraldas (Conectividad) Islas en centros comerciales en siete ciudades (DMN)

1

Número de contrataciones

100.000,00

300.000,00

100%

100.000,00

100.000,00

100.000,00

300.000,00

1

Número de contrataciones

200.000,00

600.000,00

100%

200.000,00

200.000,00

200.000,00

600.000,00

4

Número de contrataciones

12.500,00

150.000,00

100%

50.000,00

50.000,00

50.000,00

150.000,00

15

Número de contrataciones

70.000,00

3.150.000,00

100%

1.050.000,0 0

1.050.000,0 0

1.050.000,0 0

3.150.000,00

2

Número de puntos de información

60.000,00

120.000,00

100%

120.000,00

0,00

0,00

120.000,00

12

Número de islas

3.333,33

120.000,00

100%

40.000,00

40.000,00

40.000,00

120.000,00

119

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

85970.00.1

Servicio

83121.00.1 96510.00.1 83620.00.1

Servicio

85970.00.1

Servicio

83111.00.1

Servicio

85990.00.2

Servicio

Contratación de una empresa que realice la conceptualizaci ón, organización y producción de la participación del Mintur en eventos internacionales. Compra de espacios promociales para presencia de marca en eventos de interés de esta Cartera de Estado. Contratación de una empresa para la producción de piezas promociales. Contratación de consultoría para realizar el Plan Estratégico de Marca Turística Contratación de una empresa para levantamiento de información, elaboración, reproducción, digitalización e impresión de material promocional

1.800.000,0 0

5

Eventos

120.000,00

20

Eventos de compra

30.000,00

1.800.000,00

5

Contrataciones

100.000,00

1

Plan Estratégico

1

Numero de contrataciones

600.000,00

600.000,00

600.000,00

1.800.000,00

100%

600.000,00

600.000,00

600.000,00

1.800.000,00

1.500.000,00

100%

500.000,00

500.000,00

500.000,00

1.500.000,00

300.000,00

300.000,00

100%

300.000,00

0,00

0,00

300.000,00

100.000,00

300.000,00

100%

100.000,00

100.000,00

100.000,00

300.000,00

120

100%

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

especializado en MICE

32530.00.1

Servicio

Servicio

85970.00.1

Servicio

Contratación de empresas para la producción de material promocional MICE (sombreros, chocolates, biding book, etc) Implementación de marca en proyectos estratégicos Contratación de una empresa que realice la conceptualizaci ón, organización, logística y producción de la participación del Mintur en eventos nacionales.

1

Número de contrataciones

50.000,00

150.000,00

100%

50.000,00

50.000,00

50.000,00

150.000,00

6

Número de alianzas

10.000,00

180.000,00

100%

60.000,00

60.000,00

60.000,00

180.000,00

8

Número de contrataciones

10.000,00

240.000,00

100%

80.000,00

80.000,00

80.000,00

240.000,00

134.640.000, 00

65,55 %

51.000,00

100%

TOTAL COMPONENTE 2

83121.00.1

Servicio

Viajes de inspección (determinación de productos y operadores potenciales)viáticos

10

Viaje de inspección/viáticos

1.700,00

5.490.000,0 0

140.130.000, 00

2,67%

17.000,00

121

17.000,00

17.000,00

51.000,00

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

92900.00.1

Servicio

83111.00.1

Servicio

83111.00.2

Servicio

83111.00.3

Servicio

83111.00.4

Servicio

83111.00.5

Servicio

83111.00.1

Servicio

Workshop en viajes de inspección (determinación de productos y operadores potenciales)movilización y taller con industria turística local Mesas de Trabajo con operadores de turismo (Conectividad) Mesas de Trabajo con operadores de turismo (Conectividad) Mesas de Trabajo con operadores de turismo (DMN/DMI) Mesas de Trabajo con aerolíneas (Conectividad) Mesas de Trabajo con hoteles (DMN/DMI) Talleres de capacitación (actores relacionados con la industria de cruceros)

10

Taller

1.000,00

30.000,00

100%

10.000,00

10.000,00

10.000,00

30.000,00

5

Taller

5.000,00

75.000,00

100%

25.000,00

25.000,00

25.000,00

75.000,00

3

Taller

5.000,00

45.000,00

100%

15.000,00

15.000,00

15.000,00

45.000,00

10

Taller

5.000,00

150.000,00

100%

50.000,00

50.000,00

50.000,00

150.000,00

3

Taller

5.000,00

45.000,00

100%

15.000,00

15.000,00

15.000,00

45.000,00

10

Taller

5.000,00

150.000,00

100%

50.000,00

50.000,00

50.000,00

150.000,00

6

Taller

5.000,00

90.000,00

100%

30.000,00

30.000,00

30.000,00

90.000,00

122

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

83111.00.1

Servicio

Talleres de capacitación (Trade nacional, GADS, cámaras, gremios y otros actores relacionados)

10

Taller

5.000,00

TOTAL COMPONENTE 3

83111.01.1

Servicio

83111.01.1

Servicio

83111.01.1

Servicio

83111.01.0

Servicio

83111.01.1

Servicio

Estudio para determinación de rutas marítimas y fluviales turísticas Levantamiento del perfil del crucerista que arriba a los puertos marítimos continentales del Ecuador Investigación de turismo receptor en el Ecuador Productos específicos Estudio para mejorar la conectividad con fines turísticos Estudio de potencialidad de demanda Europa

150.000,00

100%

786.000,00

0,38%

50.000,00

50.000,00

50.000,00

0,00

150.000,00

786.000,00

2

Estudio

90.000,00

180.000,00

100%

180.000,00

180.000,00

1

Estudio

50.000,00

50.000,00

100%

50.000,00

50.000,00

1

Estudio

150.000,00

300.000,00

100%

150.000,00

1

Estudio

200.000,00

1

Estudio

150.000,00

150.000,00

50%

200.000,00

100%

200.000,00

150.000,00

50%

150.000,00

123

0,00

150.000,00

300.000,00

200.000,00

150.000,00

0,00

300.000,00

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

83111.01.1

Servicio

83111.01.1

Servicio

83111.01.1

Servicio

83111.01.1

Servicio

83111.01.1

Servicio

83141.05.1

Servicio

83111.01.1

Servicio

83141.05.1

Servicio

Estudio de potencialidad de demanda Latinoamérica Estudio de potencialidad de demanda EE.UU & Canadá Estudio de potencialidad de demanda Asia y otros Estudio de potencialidad de demanda Productos turísticos específicos Estudio del impacto económico de la industria de cruceros en el Ecuador Portal de información aérea global Estudio para la medición de impacto publicitario Portal de información turística

1

Estudio

100.000,00

100.000,00

50%

100.000,00

50%

100.000,00

100.000,00

0,00

200.000,00

1

Estudio

120.000,00

60.000,00

50%

60.000,00

50%

120.000,00

0,00

0,00

120.000,00

1

Estudio

150.000,00

75.000,00

50%

75.000,00

50%

0,00

150.000,00

0,00

150.000,00

2

Estudio

80.000,00

160.000,00

50%

160.000,00

50%

160.000,00

160.000,00

0,00

320.000,00

1

Estudio

50.000,00

100.000,00

100%

50.000,00

100.000,00

1

Herramienta

120.000,00

360.000,00

100%

120.000,00

120.000,00

120.000,00

360.000,00

1

Estudio

200.000,00

600.000,00

100%

200.000,00

200.000,00

200.000,00

600.000,00

1

Herramienta

75.000,00

225.000,00

100%

75.000,00

75.000,00

75.000,00

225.000,00

TOTAL COMPONENTE 4 TOTAL

1.175.000,00 0,57% 148.136.000,0 0

72%

50.000,00

1.930.000,0 0,94% 0 57.259.000,0 28% 0

Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificación

124

3.105.000,00 205.395.000,0 0

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

8.1 Seguimiento a la ejecución del programa y proyecto Es relevante recalcar que el Ministerio de Turismo a través de su Dirección de Seguimiento y Evaluación, cumplirá un papel muy importante con la aplicación de la metodología y mecanismos de control necesarios para incorporar un monitoreo permanente a la gestión del proyecto, para ellos se emplearán reuniones de retroalimentación, talleres de socialización de resultados y directrices, entre otros. Esta Dirección, tendrá a su cargo la presentación de todos los avances de las actividades que sean parte del cronograma, deberá remitir en sus informes tanto los resultados físicos como presupuestarios mensualmente, con el fin de que los posibles errores puedan ser detectados a tiempo y tomar las medidas correctivas y preventivas necesarias, que aseguren el desempeño adecuado de lo que se había proyectado hacer.

8.2

Evaluación de resultados e impactos

En el 2017, al finalizar el proyecto se realizará la evaluación de los indicadores de resultado del proyecto, presentados en la Matriz de Marco Lógico; adicionalmente, se tomará en cuenta la información registrada en la herramienta GPR que permitirá de una manera más objetiva evaluar los indicadores planteados en el marco lógico del proyecto y especialmente el cumplimiento de las metas planteadas en un período determinado. Por otro lado cabe señalar que para la evaluación de resultados se deben determinar puntos o períodos de control, es así que se puede realizar inspecciones a los dos años de ejecución y al finalizar el mismo; a través de ello conocer la profundidad de los resultados que se han generado en las personas, en los servicios y en los destinos priorizados/potenciales tanto nacionales como internacionales, con la ejecución del proyecto. En cuanto a la evaluación de impacto, será de tipo socio-económico y se la aplicará luego de dos años de finalizado el proyecto, es decir en el año 2019 con el propósito de analizar la calidad de la inversión y los beneficios sociales y económicos que ha generado el proyecto a nivel nacional e internacional.

8.3

Actualización de línea base

Estratégicamente se prevé actualizar la línea base del proyecto con periodicidad anual, en virtud de que se esperan obtener resultados en este período, que servirán para levantar la consecución de las metas propuestas, y si es el caso tomar medidas correctivas y re direccionar los esfuerzos.

125

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Al finalizar la ejecución del proyecto, se consolidarán todos los resultados obtenidos con el fin de realizar una evaluación integral del proyecto. 9. ESTRATEGIA TERRITORIAL La implementación del proyecto en el territorio, se la realizará en base a una estrategia de descentralización que será generada desde planta central, en este sentido, el Ministerio de Turismo generará las directrices de ejecución del proyecto en conjunto con las Coordinaciones Zonales a nivel nacional. Gráfico No. 13: Modelo de Gestión en Territorio

Ciudadanía/Benefici arios nacionales e internacionales (E)

Gobiernos Autónomos Descentralizados (C)

MINISTERIO DE TURISMO (A)

Organizaciones y Gremios del Sector Turístico Nacional (D)

Coordinaciones Zonales (B) Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaboración: Dirección de Planificación

El esquema precedente muestra las relaciones existentes entre los diversos actores en territorio para la implementación del proyecto. Como se puede apreciar el Ministerio de Turismo (planta central) es el actor principal, y quien debe guiar las relaciones con los demás actores en la ejecución de cada componente. Esto significa que el Ministerio de Turismo dará las directrices desde planta central hacia las Coordinaciones Zonales, quienes se encargarán de volverlas operativas en las 24 provincias del territorio nacional. Para poder ejecutarlas actividades, se trabajará con actores de la industria turística, tal como se muestra a continuación:

126

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Gráfico No. 14: Cadena de Valor de Turismo Interno

Ministerio de Turismo

Prestador de servicio (hotel)

Prestador de servicio (alimentación)

Turista

DIRECTO

Turista

Prestador de servicio (transporte) Turista Prestador de servicio (guías)

Prestador de servicio (esparcimiento)

Operador de turismo receptivo

Fuente: Viceministerio de Promoción Elaborado por: Subsecretaría de Mercados

Para el caso de las acciones a realizarse internacionalmente, éstas serán emitidas desde la planta central directamente y se trabajará con oficinas de relaciones públicas, a través de ellas se ejecutarán las acciones planificadas, tal como se muestra en el siguiente gráfico.

127

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

Gráfico No. 15: Trabajo Oficinas de Relaciones Públicas

Fuente: Viceministerio de Promoción Elaborado por: Subsecretaría de Mercados

128

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA

A su vez estas oficinas de relaciones públicas, se apoyarán en los actores de la industria turística, de la siguiente manera: Gráfico No. 16: Cadena de Valor Turismo Externo

Ministerio de Turismo Mayorista de Turismo

Prestador de servicio (hotel)

Prestador de servicio (alimentación)

Prestador de servicio (transporte) Prestador de servicio (guías)

Prestador de servicio (esparcimiento)

Operador de turismo receptivo local

Agencia de Viajes (Emisivo)

Turista

Turista

Turista

Fuente: Viceministerio de Promoción Elaborado por: Subsecretaría de Mercados

10.

ANEXOS

a.

Autorizaciones ambientales otorgadas por el Ministerio de Ambiente y otros según corresponda

El proyecto no requiere de autorizaciones de carácter ambiental.

b.

Certificaciones técnicas, costos, disponibilidad de financiamiento y otras

Las certificaciones técnicas y de disponibilidad financiera serán obtenidas de acuerdo a la ejecución del proyecto en base al presupuesto aprobado.

129