unite for children ANUNCIO DE CONSULTORÍA # PAN 16-009 Externo/Interno (UNICEF/Agencias de Naciones Unidas) Asistencia técnica para el fortalecimiento del Instituto de Estudios Interdisciplinarios.

I. ANTECEDENTES

La Constitución Política de la República de Panamá, en su última reforma de 2004, establece la protección de los niños, niñas y adolescentes como uno de los deberes fundamentales del Estado (artículo 56), garantizando los derechos de esta población, así como el establecimiento de instituciones y programas especializados para atender sus necesidades (artículos 28 y 59 a 63). Desde la ratificación de la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) en 1990 (Ley 15 de 1990), y sus dos protocolos facultativos en 2000, la República de Panamá ha dado pasos significativos en materia jurídica a favor de niños, niñas y adolescentes, ratificando varios instrumentos internacionales, encaminándose hacia la adaptación del marco legal nacional a lo dispuesto en tales instrumentos y estableciendo estándares normativos de protección de niños, niñas y adolescentes. A pesar que el Comité de los Derechos del Niño ha reconocido la aprobación de 31 leyes, 38 decretos ejecutivos y 4 leyes específicas para la ratificación de convenios internacionales relativos a los derechos humanos, reitera su preocupación sobre la falta de adecuación del sistema de administración de justicia de menores de edad a estándares internacionales, haciendo especial mención al Régimen Especial de Responsabilidad Penal Adolescente (RERPA) contenido en la Ley N 401. En el Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente nacional, el Instituto de Estudios Interdisciplinarios (IEI) del Ministerio de Gobierno, es la entidad a cargo de la ejecución de las sanciones a los y las adolescentes, una vez sean decretadas por la autoridad judicial. Por ello, su fortalecimiento como ente especializado en el tratamiento de esta población es clave para la efectiva protección de sus derechos. Es en este sentido que se integra en el Plan de Trabajo MINGOB-UNICEF un competente de fortalecimiento y asistencia técnica al IEI que da marco a la presente consultoría, la cual tiene como finalidad el fortalecimiento institucional para la aplicación de estándares internacionales en sus programas, servicios y atenciones.

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Comité de los Derechos del Nino. Examen de los Informes presentados por los Estados partes con arreglo al artículo 44 de la Convención 2004. Parra 60.

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II. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA Apoyar al fortalecimiento del Instituto de Estudios Interdisciplinarios en la aplicación de estándares internacionales en la oferta de programas, servicios y atenciones para los y las adolescentes dentro del Régimen Especial de Responsabilidad Penal Adolescente (RERPA). III. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES PRINCIPALES Bajo la supervisión del Ministerio de Gobierno y la Oficina de UNICEF Panamá, el (la) consultor (a) realizará las siguientes funciones: 1. Brindar asistencia técnica al Instituto de Estudios Interdisciplinarios para la gestión y el fortalecimiento de la oferta de programas, servicios y atenciones que integran las sanciones privativas y no privativas de libertad, desde el enfoque de derechos. 2. Brindar asistencia técnica en la revisión de productos, documentos, informes, estudios y demás afines. 3. Asesorar al Instituto de Estudios Interdisciplinarios en las sesiones de trabajo para la revisión, ampliación y/o consolidación del modelo de intervención integral y de las medidas alternativas a la privación de libertad. 4. Brindar apoyo técnico en el desarrollo de instrumentos de recolección de información, y de herramientas para la medición y monitoreo para la población con sanciones privativas y no privativas de libertad. 5. Brindar apoyo en el proceso de planificación y seguimiento de las actividades del Instituto de Estudios Interdisciplinarios, incluyendo acciones por parte de la cooperación internacional. El/la consultor procurará el alineamiento de la cooperación técnica internacional a los estándares y necesidades identificados por el IEI. 6. Elaborar un análisis de las fortalezas y debilidades para la implementación de medidas alternativas a la privación de libertad. Este análisis utilizará de manera complementaria el análisis de cuellos de botella (metodología proporcionada por UNICEF). 7. Participar en la elaboración de los términos de referencia y la preparación de la documentación requerida. 8. Elaborar reportes o minutas ejecutivas, según sea solicitado para dar cuenta de los avances en la implementación. 9. Mantener reuniones con autoridades y personal vinculado al trabajo en del Instituto de Estudios Interdisciplinarios, y otras instituciones relacionadas con la imposición y aplicación de sanciones.

unite for children IV. PRODUCTOS ESPERADOS 1. Plan de trabajo para el apoyo técnico al IEI, que integre cronograma y metodología de trabajo. 2. Informe de avances que contenga acciones de fortalecimiento; asistencia técnica desarrolladas; y recomendaciones para la consolidación del modelo de intervención integral. 3. Informe final que contenga: desarrollo del proceso; acciones de fortalecimiento al IEI; recomendaciones para las adaptaciones del modelo de intervención integral y su implementación; análisis de las fortalezas y debilidades para la implementación de medidas alternativas a la privación de libertad. V. PERFIL REQUERIDO 

Profesional sociales, ciencias políticas, derechos humanos, derechos de la niñez y adolescencia.



5 años de experiencia profesional en el tema de justicia penal adolescente.



5 años de experiencia profesional en gestión y desarrollo de programas, con aplicación de sistemas de seguimiento, monitoreo y evaluación.

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Conocimiento y manejo de las redes institucionales (gubernamentales y no gubernamentales) y competencias institucionales en justicia penal adolescente.



Experiencia comprobada de 5 años en redacción de documentos analíticos.



Necesaria experiencia de trabajo en temas de niñez y adolescencia.



Necesario conocimiento de la Convención sobre los Derechos del Niño y Estándares Internacionales.

VI. CRITERIOS DE SELECCION Los criterios de selección serán los siguientes: • Calidad de la propuesta técnica (35%) • Conocimientos y experiencias profesionales según perfil requerido (40%) • Propuesta económica (25%) VII. DURACIÓN ESTIMADA DEL CONTRATO Cinco (5) meses a partir de la firma del contrato.

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VIII. LUGAR DE TRABAJO Tiempo completo en las oficinas del Ministerio de Gobierno, Ciudad de Panamá. IX. HONORARIOS Y FORMA DE PAGO Sujeto a condiciones establecidas en el contrato. Pago contra entrega de productos esperados en el acápite IV. X. SUPERVISION Está consultoría será supervisada por el Oficial de Protección a la Niñez. XI. FECHA DE CIERRE Martes, 2 de agosto de 2016 a las 23:59 hora local de Panamá, Rep. De Panamá. XII. APLICACIONES El oferente será una persona natural, y deberá presentar una propuesta que contenga los aspectos metodológicos y técnicos para realizar la consultoría, así como propuesta económica que incluya honorarios y gastos. Las propuestas deben ser presentadas en español. Candidatos (as) interesados (as) favor enviar formulario P-11 y hoja de vida actualizada a la dirección de correo electrónico: [email protected] para que su aplicación sea válida, con referencia al número y nombre de consultoría a la cual está aplicando. Ver instrucciones de aplicación y formulario P11 en nuestra página web de UNICEF: http://www.unicef.org/panama/spanish/jobs.html Favor notar que solamente serán contactados (as) aquellos (as) candidatos (as) que sean pre-seleccionados (as).