Trafficking in the Mesoamerican Corridor: A Threat to Regional and Human Security

By Javier Meléndez Institute of Strategic Studies and Public Policies 1

1. Roles played by Civil Society Organizations with respect to trafficking and addressing organized crime.

A. Contexto ¾ Poca cantidad de centros especializados en asuntos de Seguridad y Defensa como política pública ¾Poco acceso a información de instancias públicas

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B. Acciones desde los Centros de Investigación

9 Generar análisis e información independiente 9 Promover el diálogo PúblicoPrivado 9 Organizar redes de análisis e intercambio

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2. links among the diverse forms of trafficking and organizations that engage in trafficking?

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A. Desde el año 2007, IEEPP se ha enfocado en fenómeno vinculados al crimen organizado

™ Tráfico de personas ™ Narco menudeo ™ Narcotráfico

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B. Desde Junio 2008 con apoyo OSI “Fortalecimiento del diálogo local, nacional y regional para mejorar la gestión de políticas públicas contra el crimen organizado”

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C. Algunos Hallazgos 9 En Costa Rica, Panamá y Nicaragua no hemos visualizado que los grupos que trafican de drogas y personas estén vinculados. Son grupos flexibles 9 En los 3 países, sobre todo Panamá y Nicaragua, hay importantes grupos de “tumbadores” 9 El tráfico de personas se estructura sobre la organización de una amplia red local de apoyo logístico 9 En Costa Rica y Nicaragua hay un importante incremento del sicariato

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C. Algunos Hallazgos 9 Poca información sobre el tráfico ilegal de armas 9 Bajo nivel de violencia en las zonas fronterizas y fuerte descomposición social 9Alta presencia de extra continentales en el tráfico de personas 9Altos niveles de sub desarrollo humano en zonas fronterizas

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MAPA DE CENTROAMERICA

Zonas Geográficas Estudiadas

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3. IEEPP APPROACH

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¾ IEEPP es un centro de investigación ¾ Generamos información para: ¾ Mejorar tomas de decisiones ¾ Democratizar la información en Seguridad

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¾Centramos buena parte de nuestro trabajo apoyando comisiones legislativas ¾ Producimos información que fomente el diálogo regional, nacional y local

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4. Gaps in the ways civil society organizations deal with trafficking issues

™ Seguridad y Crimen Organizado monopolio de corporaciones públicas ™ Fuentes de información débiles y poco cooperativas ™ Enfoques de trabajo dirigidos al “combate” ™ Cooperación internacional con poco apoyo a iniciativas de investigación y diálogo desde la sociedad civil 13

5. Recommendations for improving government, civil society, and international organization coordination in addressing trafficking.

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A. GOVERNMENT ¾ Políticas Públicas de atención a comunidades fronterizas ¾ Más Software menos Hardware ¾ Revisión y mejoramiento de las instancias que atienden fenómenos vinculados al crimen organizado ¾ Revisión de la legislación ¾ Más y mejor burocracia civil ¾ Menos secretismo: Crimen organizado es un problema de seguridad pero también social

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B. CIVIL SOCIETY ¾ Mejoramiento/actualización de los marcos de análisis ¾ Formación de evidencia sobre dimensión del problema (investigación aplicada) ¾ Organización y fortalecimiento de coaliciones: centros de investigación-medios-comunidad ¾ Más acercamiento y relación con tomadores de decisión ¾ Mejor intercambio y diálogo con autoridades

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C. INTERNACIONAL ORGANIZATIONS 9Dos enfoques. ¿Dos modelos? Unión Europea – Estados Unidos 9Más inversión en desarrollo humano en zonas fronterizas 9Revisión/actualización de marcos de cooperación 9Revisión/adecuación funcionalidad de marco regiona: SICA 9Articulación programas y enfoques con diversidad de actores: PNUD, SICA, Unión Europea, Sociedad Civil Al final de cuentas debe trabajarse coordinadamente en darle más atención a las vulnerabilidades sociales y económicas que favorecen la expansión de la criminalidad organizada 17