Situación actual y perspectivas en el sector agua y saneamiento en el Perú Seminario de “Tecnología alemana en el rubro de Agua y Saneamiento”
Lima, 11 de marzo del 2013 Dirección de Gestión de la Calidad de los Recursos Hídricos
ÍNDICE
1. Situación actual en el sector de agua y saneamiento en el Perú • • • •
Agua potable Saneamiento Tratamiento de aguas residuales Gestión y financiamiento de las Empresas Prestadoras de Servicios
2. Perspectivas saneamiento
en
el
sector
de
agua
y
• Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 • Programa de Adecuación de Vertimientos y Reúsos Dirección de Gestión de la Calidad de los Recursos Hídricos
SITUACIÓN ACTUAL COBERTURA DE AGUA POTABLE A NIVEL NACIONAL
7 Millones de personas sin acceso a agua potable segura
Elaboración propia con datos de INEI 2011 y SUNASS 2012. Dirección de Gestión de la Calidad de los Recursos Hídricos
SITUACIÓN ACTUAL COBERTURA DE AGUA POTABLE A NIVEL NACIONAL
Dirección de Gestión de la Calidad de los Recursos Hídricos
SITUACIÓN ACTUAL CALIDAD DE SERVICIO DE AGUA POTABLE
Fuente: SUNASS, Las EPS y su desarrollo 2012 Dirección de Gestión de la Calidad de los Recursos Hídricos
SITUACIÓN ACTUAL CALIDAD DE SERVICIO DE AGUA POTABLE
Calidad del agua • Avance progresivo en la medición de cloro residual en los últimos años • En la mayoría se está superando el límite mínimo establecido por la norma (80% de muestras con contenido de cloro mayor a 0.5 ppm). • En algunas ciudades se ha observado la presencia de arsénico y nitratos, elementos sumamente peligrosos para la salud. Fuente: Defensoría del Pueblo 2008, Informe Defensorial Nº94: Ciudadanos sin Agua
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SITUACIÓN ACTUAL CALIDAD DE SERVICIO DE AGUA POTABLE
Fuente: SUNASS, Las EPS y su desarrollo 2012 Dirección de Gestión de la Calidad de los Recursos Hídricos
SITUACIÓN ACTUAL COBERTURA DE SANEAMIENTO A NIVEL NACIONAL
10 Millones de personas sin acceso a saneamiento
Elaboración propia con datos de INEI 2011 y SUNASS 2012. Dirección de Gestión de la Calidad de los Recursos Hídricos
SITUACIÓN ACTUAL COBERTURA DE SANEAMIENTO A NIVEL NACIONAL
Dirección de Gestión de la Calidad de los Recursos Hídricos
SITUACIÓN ACTUAL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EVOLUCIÓN DEL TRATAMIENTO DE ARD 1996 - 2009 100 90
% de AR tratadas
80 70 60
50 40
34.22
30 20
17.89 11.11
20.75
20.74
23.33
23.78
27.41
28.06
29.66
28.11
34.98
29.07
13.78
10 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 FUENTE: Informe de Indicadores de Gestión 2009 “EPS y su Desarrollo” / SUNASS
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SITUACIÓN ACTUAL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS – 2009 ZONA URBANA - NACIONAL
FUENTE: SUNASS 2009
511 MMC Sin tratamiento 325 MMC Sin tratamiento
NACIONAL LIMA Y CALLAO
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SITUACIÓN ACTUAL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Inventario Tecnológico 132 Lagunas 05 Filtros Percoladores 03 Lodos Activados 01 RAFA (UASB) 02 Tanques Imhoff (primario) 143 PTARD
FUENTE: “DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LAS EPS DEL PERÚ Y PROPUESTAS DE SOLUCIÓN” DE LA SUNASS - 2007
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SITUACIÓN ACTUAL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Estado situacional de las 143 PTAR urbanas - 2007 ESTADO No operan Sin mantenimiento Sobrecarga hidráulica Sin cribas Sin desarenador DBO5 en entrada > 400 mg/l Alta presencia de macrófitos y malezas Lagunas arenadas y con lodos Eficiencia de remoción de DBO5 < 80% Eficiencia de remoción de Coliformes fecales < 99% Con autorización de vertimiento Con autorización de reúso*
N° PTAR 16 116 55 79 103 26
% 11.2% 81.1% 38.5% 55.2% 72.0% 18.0%
20
14.1%
52
36.1%
94
66.0%
69
48.0%
4 3
2.1% 2.8%
* Sin embargo, el 66% del volumen de AR que pasa por una PTAR es reutilizado en riego. FUENTE: “DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LAS EPS DEL PERÚ Y PROPUESTAS DE SOLUCIÓN” DE LA SUNASS - 2007
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CONTAMINACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS POR VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES MUNICIPALES SIN TRATAMIENTO CUERPO DE AGUA
UBICACIÓN
TIPO DE CONTAMINACIÓN Y ORIGEN
Afectado por vertimiento de aguas residuales municipales, grifos flotantes, derrame de petróleo. Río Madre de Dios y afluentes Madre de Dios Afectado por la minería ilegal e informal. Río Tambo Moquegua-Arequipa Boro y Arsénico (origen natural). Río San Juan Pasco Afectado por vertimientos mineros y municipales. Río Perené Pasco Afectado por vertimientos mineros y municipales. Afectado por vertimiento de aguas residuales Río Piura Piura municipales. Afectado por vertimiento de aguas residuales Río Chira Piura municipales y agrícolas. Río Coata Puno Vertimiento de aguas residuales municipales. Minería ilegal e informal (vertimientos de relaves Río Ramis Puno mineros). Río Ayaviri - Pucará Puno Vertimiento de aguas residuales municipales. Afectada por vertimiento de aguas residuales Bahía Interio de Puno – Lago Titicaca Puno municipales. Afectado por vertimiento de aguas residuales Bahía de Yunguyo –Lago Titicaca Puno municipales. Afectado por la minería ilegal e informal generada por Río Suches Puno mineros peruanos y bolivianos. Río Sandi Puno Afectado por vertimientos municipales. Afectado por vertimientos de aguas residuales Río Tumbes Tumbes municipales, actividades mineras en el Ecuador. Afectado por vertimiento de aguas residuales Río Huallaga Ucayali municipales. Río Amazonas
Loreto
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CONTAMINACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS POR VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES MUNICIPALES SIN TRATAMIENTO
AR domesticas crudas del distrito de Huarí vertidas al río Huarí
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CONTAMINACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS POR VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES MUNICIPALES SIN TRATAMIENTO
Río Ica aguas abajo de la ciudad de Ica
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CONTAMINACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS POR VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES MUNICIPALES SIN TRATAMIENTO
Río Chili aguas abajo de la ciudad de Arequipa (colectores Tiabaya y Alata):
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SITUACIÓN ACTUAL PTAR TABOADA
Tratamiento de 442 MMC/año (14 m3/seg a partir de julio de 2013) Población beneficiada: 4,5 Millones de Lima y Callao. Dirección de Gestión de la Calidad de los Recursos Hídricos
SITUACIÓN ACTUAL PTAR TABOADA
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SITUACIÓN ACTUAL PTAR LA CHIRA
• Población beneficiada: 2.5 millones. • Ubicada al sur de la ciudad de Lima, en el distrito de Chorrillos. • Caudal de diseño: 11 m3/s • Inversión: S/.457 millones aprox. • Tratamiento primario: rejas 6 mm, desarenador y desengrasador, tamizado a 1 mm. • Emisor submarino de 3500 m con 500 m de difusor a un profundidad de 60 m.
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SITUACIÓN ACTUAL GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO
• Falta de una política clara y viable de financiamiento de AyS. • Dependencia de los directivos de las EPS respecto de las autoridades municipales e inestabilidad de los directivos de las empresas. • Necesidad de optimización de la gestión empresarial de la infraestructura existente, especialmente en lo referente a: • • • •
Mejora del manejo de redes para lograr una mejor distribución. Disminución de los altos niveles de agua no facturada. Disminución de las pérdidas de agua. Incremento de los niveles de micro medición.
• Falta de personal técnico especializado por bajos niveles de salarios debido a regulación de los salarios en el marco normativo del sector público. • Debilitamiento de la capacidad de gestión por una alta rotación de personal. Fuente: Defensoría del Pueblo 2008, Informe Defensorial Nº94: Ciudadanos sin Agua
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SITUACIÓN ACTUAL TARIFAS Y FINANCIAMIENTO
• Las tarifas medias de las empresas no cubren sus costos de la producción de agua. • La influencia de las autoridades municipales ha causado una disminución de las tarifas reales. • Carencia de recursos para financiar las inversiones necesarias para ampliar el acceso y mejorar la calidad de los servicios. Además las EPS no cuentan con capacidad de endeudamiento, debido a su precario estado financiero. • Muchas empresas presentan una pérdida operativa. El resultado de esta situación es que la infraestructura viene deteriorándose y los niveles de servicio tienden a empeorar. Fuente: Defensoría del Pueblo 2008, Informe Defensorial Nº94: Ciudadanos sin Agua
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PERSPECTIVAS PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2006-2015
Servicio
Cobertura objetivo 2015 (ODM 7, Meta 10) Urbano Rural
Agua potable
89 %
70%
Saneamiento
84%
60%
Tratamiento AR
100%
100%
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (2006): Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015.
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PERSPECTIVAS PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2006-2015 Cobertura objetivo 2015 (ODM 7, Meta 10) Urbano Rural
Servicio
Agua potable
89 %
70% Meta 2015 para ámbito urbano
Meta 2015 para ámbito rural
Abastecimiento de agua potable en el ámbito rural para 600 mil hogares adicionales hasta el año 2015
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PERSPECTIVAS PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2006-2015 Servicio
Saneamiento
Cobertura objetivo 2015 (ODM 7, Meta 10) Urbano Rural
84%
60% Meta 2015 para ámbito urbano
Meta 2015 para ámbito rural
Ampliación del saneamiento hasta 2015 para 200 mil hogares en el ámbito urbano y 900 mil hogares en el ámbito rural
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PERSPECTIVAS PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2006-2015 Cobertura objetivo 2015 (ODM 7, Meta 10) Urbano Rural
Servicio
Tratamiento AR
100%
100% Meta 2015 para ámbito nacional
100 90
Ampliación del tratamiento de AR hasta 2015 por 535 millones metros cúbicos anuales
% de AR tratadas
80
70 60 50 40
34.22
30 20
11.11
13.78
17.89
20.75
20.74
23.33
23.78
27.41
28.06
29.66
28.11
34.98
29.07
10
0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
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PERSPECTIVAS PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2006-2015
Inversión en AyS acumulada en el período 01/2006 – 06/2012 e inversión requerida según el Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 Financiamiento requerido de inversiones: 2012-2015 1800 millones US$
Elaborado con datos de MEF, PROINVERSION, VIVIENDA
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PERSPECTIVAS PROGRAMA DE ADECUACIÓN DE VERTIMIENTOS Y REÚSOS
Las personas que en marzo de 2010 venían realizando vertimientos y reusos de aguas residuales no autorizados, podrían acogerse al PAVER con la presentación de “Declaración Jurada de Vertimiento o Reuso” quedando exceptuados de procedimientos sancionadores por la ANA. Las personas inscritas en el PAVER se comprometieron de: 2013
2014
Presentación Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) hasta 31 de marzo de 2015.
2015
2016
2017
2018
Implementación de los PAMA hasta un plazo todavía no definido. (falta el Reglamento de Vivienda)
2019
2020
? ?
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PERSPECTIVAS PROGRAMA DE ADECUACIÓN DE VERTIMIENTOS Y REÚSOS Numero de usuarios inscritos en el PAVER según sector Numero total de municipalidades provinciales y distritales: 2026
Numero total de EPS: 51
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PERSPECTIVAS PROGRAMA DE ADECUACIÓN DE VERTIMIENTOS Y REÚSOS Volumen de aguas residuales inscritas en el PAVER (MMC/año)
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Gracias
Quím. M.Sc. BETTY CHUNG TONG Directora Dirección de Gestión de Calidad de los Recursos Hídricos
[email protected] Dirección de Gestión de la Calidad de los Recursos Hídricos
Mes del Agua- Marzo 2013 Dirección de Gestión del Conocimiento y Coordinación Interinstitucional
Objetivo General Sensibilizar a la ciudadanía respecto de la importancia del agua y promover el trabajo articulado entre los diferentes actores relacionados a la Gestión de los Recursos Hídricos.
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Logotipo del Mes del Agua 2013
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Los mensajes principales por el mes del agua
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