Revista Justicia Electoral - Tribunal Electoral del Poder Judicial de la ...

29 sept. 1999 - Dr. Carlos Báez Silva, director de la revista. ... Imprenta: Impresora y Encuadernadora Progreso, S.A. de C.V. (IEPSA), calzada San. Lorenzo 244 ..... núa arando camino en el terreno de la academia, desde una institución pú-.
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Justicia Electoral. Revista del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

Cuarta Época, vol. 1, núm. 12 Julio-diciembre de 2013

342.702 J888e 2013

Justicia electoral : revista del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.— Cuarta época, vol. 1, Núm. 12 (julio-diciembre), 2013 - . — México : Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2013. v. ISSN 0188-7998 1. Registro de candidatos. 2. Elecciones – México – 2012. 3. Candidaturas independientes. 4. Voto en el extranjero. 5. Justicia electoral. 6. Publicaciones periódicas. I. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (México). II. Título.

Justicia Electoral. Revista del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Cuarta Época, vol. 1, núm. 12 julio-diciembre de 2013 Coordinación: Centro de Capacitación Judicial Electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Dr. Carlos Báez Silva, director de la revista. [email protected] Telefono: 57 22 40 00 exts. 4057 y 4169 Edición y distribución: Coordinación de Comunicación Social del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Teléfono: 54 84 54 10 exts. 5616 y 5620

Justicia Electoral. Revista del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, revista semestral, julio-diciembre de 2013. Editor responsable: Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.              !" #!$"%#"&"!'     (    )* +   "#/'     ;  HI =K'   ;    HI '

Directorio

Justicia Electoral. Revista del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

Dr. Carlos Báez Silva Director ( '  ^VYYA  Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, México 'W > *Y* Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Chiapas, México '\M*VY* Universidad Panamericana, México 'L M]Y Instituto de Investigaciones Históricas de la UNAM, México

Grupo de árbitros externos 'K  (  Universidad Austral, Argentina 'X^  ( Universidad de Rosario, Argentina '>*)_   Universidad Mayor de San Simón, Bolivia Dra. Eneida Desiree Salgado Universidad Federal do Paraná, Brasil 'XH+` Z+V Observatorio de Derechos de los Pueblos Indígenas, Chile Dra. Carolina Botero Cabrera Fundación Karisma, Colombia Dr. Jordi Ferrer Beltrán Universidad de Girona, España Dr. Jordi Nieva Fenoll Universidad de Barcelona, España 'X>* N  Universidad de Barcelona, España '( A? Universidad de Salamanca, España

'> [A(  Universidad de Oviedo, España 'M; ?(  Universidad de Salamanca, España '+k;  ) Comisión de Venecia, España 'A   Y*L  Universidad Complutense de Madrid, España 'K X *V  Universidad de Castilla, La Mancha, España 'qM?V>wV Universidad de Valladolid, España '{; > ?A  Universidad de Girona, España '>Z  Universidad de Foggia, Italia 'M  Universidad de Siena, Italia 'X   VA        UNAM, México 'M(   A L ;A( A Vw Secretario General de Acuerdos de la Sala Superior XL }> Y=

Presentación

15

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; =   =w 

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2.

Derecho Electoral= X'L    M?V=+w corresponde a Bulmaro Cruz Hernández.

3.

El derecho de voto= > [A( =w  [> M; ?^W'

4. $   ! "  #    # tancado, 1977-2012=  (   „ = + w  V N* > ++' 5.

Prontuario electoral. Procedimiento administrativo sancionador, de >* >  L V  Y*= + w     * K  AV^*'

Con estos contenidos, la presente entrega de Justicia Electoral continúa arando camino en el terreno de la academia, desde una institución pública comprometida con la generación y divulgación de conocimiento en  W*  '

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

TEPJF

Sección Doctrinal

19

Órganos electorales y modelo de comunicación política en la elección de 2012* Electoral bodies and the communication political model in the 2012 election Citlali Villafranco Robles (México)** Fecha de recepción: 6 de mayo de 2013. Fecha de aceptación: 8 de agosto de 2013.

RESUMEN LL; =+HI =…   }      w      ;            … *   }  ;               OMC)

1

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1

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Órganos electorales y modelo de comunicación política...

55

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Y!"/"!"!""' …O  !"  ; !"!Q' M  M„AA"G†!"!' A      +  '     ; W Y     K  L '   ;   †† ' ';'I†  †  † †M„A†!"!†A†M„AA "G!"!' O  !G  ; !"!Q'

Citlali Villafranco Robles

56

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

–––M„AA"†!"! A  L  X?V'    ; WY   K L '  ; †† ' ';'I† †  † †M„A†!""† A†M„AA#%!!""' O  %   ; !"!Q' •••M„AA#%$†!"" A  ((HI !"!'

69

Imagen 2. TAI    Mota vs. Enrique Peña Nieto

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L ;} *}     =  * ;+'L + ;} ;=    ; ;+ ;*  la tecla izquierda cada vez que apareciera un elemento relacionado con el   "+;=   *  !+ O  "œ;†  !œQ'L …=} ye el tercer y cuarto bloques, se conoce como compatible, pues de modo        }    ?  * …?? +'L}  ;}  ; ;  * ;+O  V}   = ;Q'K  =I +H  ;  *  "=+  !;O  "œ†  !œ;Q'L … ;}I  y séptimo, y se denomina incompatible, debido a que se asume que con  ??+}     ? w?  que en la etapa compatible.

Ayala Sánchez / Martínez Vinzoneo

70

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

Imagen 3. Malo vs. bueno

K A+ * >HI !"!'

Imagen 4. Candidato 1 o malo vs. candidato 2 o bueno

K A+ * >HI !"!'

Cuadro 2. Diseño de los TAI para los cuatro candidatos presidenciales Bloque o set

Tipo de ítem

Ítem

1

Práctica

  "†  !

2

Práctica

>†;

3

* 

   "  †   2 o bueno

4

* 

   "  †   2 o bueno

5

Práctica

  !†  "

6

* 

   !  †   1 o bueno

7

* 

   !  †   1 o bueno

K L; HI !"!'

Análisis de los resultados del Test de Asociación Implícita...

77

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Respecto al área de estudios superiores que estuvo más representada en    HI !"!'

  0#$&     con su interés en la política

K A+ * >HI !"!'

En el apartado de intención de voto, de los 885 participantes que con  ='$  ( O"$'&Q+L }Aw  O"'$Q'L interesante que los dos últimos porcentajes fueran muy parecidos al de los    } }  *;*} H *  *   "G/G   HI !"!'

;}   ;W = }* adelante se van a ajustar los valores del TAI Aw'(       +7

K A+ * >HI !"!'

&RUUHODFLRQHV Con los datos del TAI+( ] + = V  V I    ;    '(  *     HI !"!'

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Análisis de los resultados del Test de Asociación Implícita...

91

Cuadro 13. Correlación de Pearson entre el TAI-D J   8H  +8&

K A+ * >HI !"!'

Cuadro 14. Correlación de Pearson entre el TAI-D J   8H  +7

K A+ * >HI !"!'

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Ayala Sánchez / Martínez Vinzoneo

98

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

Š =)X'^'!#'Psychological testing: a practical approach to design and evaluation'( MYLA;  ' (=Š  '=>V '^W =^ ']+ +Y'Y` . !$' „               )  N' L Measures of attitudes= '^ ˜ ; ]+; M`V= #&/"'“])Y … A' (=M'!"!'^+  LI  A…Z    = L      =       ` ' L Quality & Quantity'¤  ;Z¥  "'"$†"""%# 012-9775-3. > =  ' !!' ‚)  …  + Z    ]ƒ'African Administrative Studies 63: 1-23. Disponible en  ††"''†   ††; †  † K† „A$&%!' …O  !%  ; !"%Q' > =( '!$'‚LI    } +\`       +£ƒ'Revista de Ciencia Política!O!$Q%!!' N]=^ '!#'‚>  …   ; `     I    ƒ' Journal of Experimental Psychology: General 4 O"%Q#/#G' –––'!$'‚  I   ƒ'Current Directions in Psychological Science !O"/Q/#&' –––= ^'\`] +;M'KV '!"!'    tion. En The SAGE Handbook of social cognition, coords. Susan Fiske + ' >=%"#%'( MYLA;  ' P+ * >HI '!"!'TAI  HI =  topes de gastos de campaña se incorpo  \ !%=> \ !&+ W !&Q    electoral administrativa correspondiente tuvo por acreditado el rebase del      w=  }       \ =    HI UNAM-IIJ/IFAI. CPEUM'   I ' !"!'

>HI TEPJF. X   &†!'K >L)ZAk^( Z')ZKL ) q LM)LLL \ZLML)L>)LA(AZ LL L( X„ ZLLNMq ZM))„ Z('X  L '   del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Suplemen =w!"=? "!+"%' –––"†!$'L)L> 'AL(X„ ZLLNMq ZM))„ Z(L(L )Z(ZL^L ZMLML= Z>ZLY( YLL(=L(K >L)ZAk^( ZKLL(= „ZML >A„Y(>AZM qLM ZLML Zq> MAZ„ „)ZL(L )Z((Z (A)ZMAZ(~) ZM Z(LM'Y  X   +)    =) ; L  A X   K   „ZMLL>)L )ZM ZLMZ(„ ZLM‘„LA„LKL )L>LM„^M) (L(LMZ((ZL(M )NLMZML(ZM

Rebase de topes de gastos de campaña...

137

A)ZMAZ(~) ZM'Y  X   +)     =) ;L  A X   K   L(M ZZ'Y  de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal Electoral del Po X   K  HI TEPJF. (+ >     A* L + A   X $"†!&= M>X $!†!&= M> X $%†!&= M>X $†!& + M>X $#†!&=  ' A  I M    K L              ;      …    …   W    `' KEYWORDS: independent candidates, precedents, legal settings, public support.

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143

Contexto

E

>HI =        …   ?; … + !G'L I      *%#=… I nos, }     \O   IDH 2008) se pronunció respecto a la validez de los sistemas electorales en }V'

$YDQFHVHQODFRQÀJXUDFLyQMXULVGLFFLRQDOGHOGHUHFKRDUHJLVWUR

173

       L  A* +   '  V=>+X V>'!'Ilícitos atípicos. Sobre el abuso del derecho, el fraude a la ley y la desviación de poder'>  ) ' ^?VM = '!/'(  HI 'LDerecho procesal constitucional. N'= 'L  

Rodrigo Edmundo Galán Martínez

178

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

K>Y=G/$&"#'>HI A†  >I  A   ' CADH'  '!"!'‚A   HI L (†         =);' A    A (  +LW  Estado de );'   ;   ††```!'W';'I† !†I  † O  "# …; !"%Q' •••#&†!/' >     I ?=   M( A *'Aderes demandados: Cámaras de diputados y senadores del Congreso „ I ' M    /   '  ; ††```'  ''† †† †  –"G–' …O  ! …; !"%Q' CPELSD'   –  –#…;"&"$' …O  "  !"%Q' •••'!"%'  ; †† ' ';'I†  W   †  †!"%        O  !$ …; !"%Q' DOF'    Z     K  Y= L   + ;H M?V Y ' !""' L   ;         +>HI ') * soluciones. En El control del poder. Homenaje a Diego Valadés. Tomo = 'A \«;+ Y*^ ="!"##'>HI      X* UNAM. K='!&'L;     =  dientes o sin partido. En Nuevos escenarios del derecho electoral: los retos de la reforma 2007-2008= 'X]=!%%/!'>HI      X* UNAM. Y;> W=  +M N H'!""'    independientes. Estudio conceptual, de antecedentes, jurisprudencia,      ({+({  =   +    V '   L(L )Z( KLL( Z N„(L LL \ZM K„>L)(LM'   ;   ††```' ';'I†„ML†  W' I£ ) "#O  "! …; !"%Q' LEEZ'(+L  L   _ '!"!'  ; ††

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I†  W   † †!"%+     }  $ O  !% V !"%Q'   =  +K   '!#'Derecho constitucional. Estado constitucional. >  +] ' ZV \*}V= X' X' !"!'      * %#  tucional. En Derechos del pueblo mexicano. México a través de sus constituciones. N' !' &$G""' >HI  ({ (    

?     †({ (    M    ; † M    X      )MAZ( Z)L)L>L LLL \ZM\„>ZM'MZN „()LMLM„M)Ÿ>ZM „ZL(LM)Z>L{ ZK„LA)LLL(()YZ. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. N' {{N= Ÿ'O…;Q"%%/'

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185

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q {N=L((L“L(>)L=LL( q ZL()~ „(Z "$=K

q=A[KZA>LZ=L( ZM))„ qAZ(~) L(ZMLM)ZM„ZM>L{ ZM'Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta'N'{{N= ;{N=)!O…;Q""/' )=>   '!!'‚L> ?M„AX %$†!"   HI       X* UNAM. N?V}V Y= ^  V' !&' Panorama general de las candidaturas independientes'   ;   ''I†'''†^NY–

  –   –X –&' …O  !% W  de 2013). ˜ ;=XH'!$'‚(HI OPVEM) se contempla que los procedimientos relativos a los procesos internos para la elección de dirigentes y postulación de candidatos a cargos de elección popular, se realicen bajo los principios democráticos de

Participación política de la mujer en México

203

certeza, legalidad, imparcialidad, objetividad, garantizando y aplicando los     }   HOPVEM 2011). ( *"+"#=  +;= L    A  );WOPTQ=w}     W+;}  + ; ^? +* * =+ }  H  +     A  );W        OMC)   *=?…"+!= L   }W +;     =  +}  vo a las oportunidades, y que en las candidaturas a los cargos de elección ;+W ;?    tados en igual medida, por lo que ninguno de los dos géneros debe ser    HI     *V!&=##Q'

30

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Participación política de la mujer en México

217

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Participación política de la mujer en México

223

w*XH'!"'Igualdad, diferencias y desigualdades. >HI ^ ;   Ÿ =K …* +A* ' *  = … ' "&&G' ‚L ;   +* +    *' „I  HI  +' Birgin, Haydée. 2000. El derecho en el género y el género en el derecho. ^ ^ ;'

?    =({(  ''…'  I    +……   ƒ'LThe Journal of Politics'N'"'!'>+'"$"' CEDAW.

Convención sobre la eliminación de todas las formas de discrimi-

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*=XHHI ' CPEUM'   I ' !"%'

>HI TEPJF. Dávila Calderón, Sergio. 2012. Nota introductoria. En De la in/utilidad de la cuota de género. La diputada que no quería ser… Comentarios a las sentencias SUP-JDC-3049/2009 y SUP-JDC-3048/2009 ACUMULADO, autora: > ^} > H'>HI TEPJF. 15-25. DEIJ

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DAETEPJF'   HI  ?     ({(  UNAM-Porrúa. K*=>*( '"&&&'‚  + …   *    ;ƒ'LAnales de la Cátedra Francisco Suárez. Número 33, 109-32. KW = (  ' !/' Derechos y garantías. La ley del más débil, trad. A…  H;?wV+ Y '#  '>  ) ' K? =X ;= '!$'La diversidad sexual y los retos de la igualdad y la inclusión'  V'$"&'>HI ' \? V>V+= '!""'Equidad de género y democracia interna de los partidos políticos. Políticas partidistas para la inclusión política de las mujeres en América Latina.)    ="&'>HI ) ;L  A X   K  HI Y  L ' Pérez Portilla, Karla. 2005. Principio de igualdad: alcances y perspectivas. >HI  IIJ,

UNAM-Consejo

Nacional para Prevenir la Discriminación.

  ;   ††; ; 'W ''I† ;† ;' £"#G& O  !!  ; !"%Q' A  =  \'!"'‚A A      ƒ'LPublic Law and Legal Theory Research Paper Series, Working Paper, núm. ""%'>V'EUA:`“]„  +M…(`'  ;  ††''†%†'…£;  – "##&# Osultada el 22 de octubre de 2013). PRD'A   „(ZM'  )ZM >~ L(L \A\L[L_“Z)M'„)ZLMAZM^(L

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Barrales Alcalá / Gómora Juárez

230

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

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Participación política de la mujer en México

231

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Barrales Alcalá / Gómora Juárez

Sección Estados

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Competencia residual del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Morelos ante violaciones a los derechos político-electorales de los ciudadanos Residual competence of the Electoral Judiciary Court of the State of Morelos in the presence of violations of electoral politic rights of the citizens Carlos Alberto Puig Hernández (México)* Mónica Sánchez Luna (México)** Fecha de recepción: 13 de noviembre de 2012. Fecha de aceptación: 25 de abril de 2013.

RESUMEN Dentro de las atribuciones de las Salas Superior y Regionales del Tribunal Elec  A X   K  =              W      …    ;     …    ;  = …… … `    

 = =      TEPJF Courts constitu +   +           ;+      =          ;+ W   ]`…           ' KEYWORDS W   =  =     '

Competencia residual...

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Introducción

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a   K  I }?   instancia por la Sala Superior. ¤§¥ 'Las impugnaciones de actos y resoluciones de la autoridad  > =   w  …  riores, que violen normas constitucionales o legales; N'8  V inciso a LGSMIME)

] Q0V  >V inciso b LGSMIME)

    Q; H ciado con otros ciudadanos para tomar    … *     * = …   +  ;= considere que se les negó indebidamente    *  =   [NY*;_) A„Y ZLMN „(M

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LMZ“AL>L LL( YZ O(LYM( qL“„ )[“M>(LMQ'Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral 10, 16-7. ––– !†!"!' LL \Z  ( KZ> q' (ZM M„XL)ZM Z^(YZM L LL(LY)> qA)LAZLL(L „MZ LLNMq'Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral 11, 17-8. Kelsen, Hans. 1995. Teoría general del Derecho y del Estado.^J: UNAM. LOPJF'(+Z?  A X   K  HI TEPJF.

ZV\*}V=XH X'!/'Justicia electoral y garantismo jurídico'>HI A' A =Y; W '!"'(  W     >HI 'LTemas de Derecho Procesal Electoral, coord. Eduar  X  \? V=!#%'>HI M;'

Puig Hernández / Sánchez Luna

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Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

A  (HI M;' M   =K  '"&&'Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Comentada'>HI UNAM-IIJ/PGR. M   M„AY"/!†!"!'     ? “wV N w +   “wV A  '     ; X  L   +     “ I = >'   ;   ††```'  …';'I†   †   £I  M„A Y"/!!K!"!©^©©  © ©  #^  #© #^  #©   –  $ O  !&  ; !"!Q' ••• M„AY"$†!"!'   A; Y? \? V              ) = >'     ; +     ) = >'   ;   ††  ' ';'I† †  † †M„A†!"!†Y† M„AY"$!"!' O  !&  ; !"!Q' •••M„AX "$/$†!"!' [NY'   ;   †† ' ';'I†  †  † †M„A†!"!†X †M„AX %""%!"!  "' O  !&  ; !"!Q' ) *V= K ' !"' Derecho Constitucional Mexicano. 14ª ed. >HI A'

Competencia residual...

267

)  W   %'†X'"†&"'(LYM( ZLMKLL(“(Z (' L)LL((MZL{M)LL( qXL[‘„ =MZ Z>AL)L L)L>AZ( ZM))„ q'Semanario Judicial de la Federación= H= NOV "&&"Q#/'¤  ; †† 'W';'IO  ! ;  !"%Q¥

Puig Hernández / Sánchez Luna

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Imposición de la “normalidad” institucionalizada. Una crítica a la reciente reforma al código electoral de Oaxaca* Imposition of an institutionalized “normal” state of affairs. A critique of the recent reform of the electoral code of Oaxaca Parastoo Anita Mesri Hashemi-Dilmaghani (Irán)** Fecha de recepción: 1 de abril de 2013. Fecha de aceptación: 30 de mayo de 2013.

RESUMEN L  *…?      *'L <    A* +A   L  ZII*  =       +    I =+ procedimientos propios de las comunidades para designar a sus autorida 'M ;=  w < =   …  V w"&&#    *=  HI TEPJF.

 "/&;A; *+) ;A*       Z V HI  ? de Diputados ({(  †A'

Parastoo Anita Mesri Hashemi-Dilmaghani

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Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

–––. 2011. Entr   'ZI X?V=& ; ' CPEO.

  HI TEPJF. CPEUM'   I 'LAgen-

da de Amparo 2013'>HI L  K ISEF.  HI UNAM. L 'M  L  HI > *L    =L  + *'  > = …'!"!' …   L      = } ‚…*   'Z   + ƒ="$ ;  !"!=ZI X?V=ZI' M' M    A; > I' "&&#' Contribuciones a la discusión sobre derechos fundamentales de los pueblos indígenas'ZIM' N   = >* )' !"' Pueblos mixes: sistemas jurídicos, competencias y normas'>HI IIA-UNAM. N?}V=>*   '!'El nombramiento. Las elecciones por usos y costumbres en Oaxaca'ZI  L  L  ZI'

Parastoo Anita Mesri Hashemi-Dilmaghani

Sección Documental

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El modelo del voto de los mexicanos en el extranjero. Una tarea pendiente The model of the vote of mexicans abroad. A task pending Francisco Javier Guerrero Aguirre (México)*

RESUMEN „    } ;*HI UNAM†A' COFIPE' <  K      + A    L '

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diferencia de Brasil, el candidato está muy relacionado con el partido y no +… }  '      HI ) ;L …   +;      `; W    '“ *V}} V? W   electoral pudiera mantener ese espacio seguro, que las personas pudieran

Marcos Francisco del Rosario Rodríguez

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Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

manifestarse directamente acerca de los temas de su interés, llevando al     ?  +  +'} * ser una experiencia muy interesante y ejemplar, pero no es ese espacio en el que estamos. Ésa es la razón por la que el uso exitoso de ese mecanis  HI  ? ; ; = ;   =+}…    …  'L   ? ' \I  = V = =} V?= w…= un debate intenso por tratar de generar mecanismos que impidan la llega    *      w 'L  =}>HI +^   }   '} el debate sea tan distinto, porque también es un problema que existe en el L   ; w' L = ¶}H   I      }   * w£ Ÿ* =+ ¶   ') … alumnos cuentan con una vasta experiencia teórica y práctica en el de = w …  Wdiciales de tribunales federales o estatales especializados en la materia,     * =…   HI = *#!+#    HI == ?=   *  HI   * ' L* w    V   *' L       V     HI   V* ;= ; H  *V   VL  '… }     †† ```' ';'I†W†  –  †  –  ' ' º

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