Precios de Combustibles

Precios máximos de los combustibles

La decisión de ajustar el mercado de combustibles fue la correcta y tiene dos vertientes Precios

Reforma Energética

2015

Modelo de precio único cambia a precio máximo

Refinación, transporte, almacenamiento y distribución abiertos desde 2014

2016

Impuesto fijo por litro y ajustes por condiciones de mercado dentro de una banda

Estaciones de servicio con nombre distinto a Pemex. Libre importación a partir de abril

2017

Se elimina la banda. Ajustes diarios.

Obligación para Pemex de dar acceso a su infraestructura

Cambios en precios de materias primas, % enero - diciembre 2016

Fuente: Energy Information Agency

•

En el continente americano, sólo se administran los precios en Bolivia, Ecuador y Venezuela; en Europa en Bielorrusia, y en Asia Pacífico en Corea del Norte

Precios máximos de los combustibles

Los dos cambios relevantes durante 2017 en el mercado de combustibles son: La flexibilización gradual de los mercados de combustibles, que es neutra con respecto a los precios en el corto plazo, paulatinamente llevará a mejor calidad de servicios. La liberación de la banda de precios máximos que estaba vigente en 2016. Esto explica el aumento de precios previsto para enero de 2017. Precio de la gasolina Magna, peso por litro

Estímulo fiscal adicional para 2017 Estímulo fiscal para 2016

Variables Agosto 2016 / enero 2017

TC (pesos/dólar) $18.06 /

WTI (USD$/Barril)

Molécula (pesos/litro)

$44.70 / $54.06

$7.11/$9.37

Precios máximos de los combustibles

Aun con el ajuste a los precios máximos en enero, estos seguirán siendo competitivos con los que se observan en otros países

Promedio =$23.7

* Fuente: GlobalPetrolPrices.com, actualizado al 02 de Enero 2017. Tipo de Cambio DOF al 02 de enero 2017: 20.62.

Precios máximos de los combustibles

Los precios aumentaron más en 2016 en la mayoría de los países que en México Cambio anual en el precio en pesos por litro de la gasolina Magna, diciembre 2015 – diciembre 2016

Fuente: GlobalPetrolPrices.com , actualizado al 26 de diciembre. Tipo de Cambio DOF al 26 de diciembre: 20.64 * México ene – 17 presenta el cambio entre diciembre 2016 y enero 2017.

Precios máximos de los combustibles

No se prevé un escenario de excedentes como en el pasado Precio del petróleo mexicano, 2006-2017 (Dólares por barril)

Años

LIF Observado Diferencia

Impuesto (Subsidio) mmdp de 2017

Incremento anual en el precio de las gasolinas

2006

36.5

53.0

16.5

-62

4.2%

2007

42.8

61.6

18.8

-65

4.0%

2008

49.0

84.4

35.4

-299

9.8%

2009

70.0

57.5

-12.5

-19

0.9%

2010

59.0

72.3

13.3

-94

12.7%

2011

65.4

101.0

35.6

-196

11.1%

2012

84.9

101.8

16.9

-252

11.1%

2013

86.0

98.5

12.5

-115

12.2%

2014

85.0

86.0

1.0

-40

9.7%

2015

79.0

43.0

-36.0

198

2.0%

2016

50.0

35.0

-15.0

253

3.0%

2017

42.0

* Corresponde a lo establecido en LIF 2017

257*

Promedio 2007-2012

2016

Producción de crudo (miles de barriles diarios)

2,692

1,947*

Posición de México como productor de crudo en el mundo

8

12

2.6

0.80

Posición de México como consumidor per cápita de gasolinas

9

4**

Consumo diario de combustibles (millones de litros)

173

190

Venta de crudo entre venta de gasolinas

* Corresponde a lo establecido en LIF 2017 ** Corresponde a 2013, último año disponible

Precios máximos de los combustibles

Fuentes y usos del Sector Público 2017 • • •

Total fuentes (ingresos presupuestarios + financiamientos): 4,888.9 mmp. Total usos (gasto neto total): 4,888.9 mmp. El IEPS de combustibles representa el 28.3% del gasto programable del Gobierno Federal1. LIF y PEF 2017 Miles de millones de pesos Usos

Fuentes

Sistema Renta

Ing. de financia- Gasto no mientos programable

Pensiones IVA Ing. petroleros Organismos y empresas IEPS combus-tible Otros s IEPS ingresos otros

Aport. CFE y Pemex IMSS e Ramos ISSSTE AutónoGobierno mos Federal

Fuente: SHCP. 1/ Se refiere al gasto programable del Gobierno Federal sin aportaciones, pensiones y sin gasto de entidades de control directo (IMSS e ISSSTE).

Precios máximos de los combustibles

Mantener los precios sin ajuste requeriría un sacrificio considerable en el gasto público Mantener los precios artificialmente bajos durante 2017 tendría un costo de alrededor de 200 mmdp, lo que equivale a: # de veces el monto en PEF 2017

Monto en el PEF 2017 (millones de pesos)

Media vez

357,142

Un tercio de vez

759,974

Programa de Vacunación

104 veces

1,923

PROSPERA

2.4 veces

82,031

Becas para educación básica, media superior y superior

18.6 veces

10,714

Pensión para Adultos Mayores

5.1 veces

39,100

Seguro Popular

2.9 veces

68,700

Apoyo a pequeños productores agropecuarios

13.2 veces

15,063

Construcción, reconstrucción y conservación de carreteras

10.1 veces

19,832

Fondo Nacional del Emprendedor

53.2 veces

3,761

Programas de abasto social - DICONSA y LICONSA

47.2 veces

4,237

Concepto Nómina de educación básica y normal IMSS

•

El costo de 200 mmdp equivale al presupuesto de 12 secretarías. Entre ellas: Gobernación, Hacienda y Crédito Público, Relaciones Exteriores, Energía y Marina.

Precios máximos de los combustibles

Los impuestos a los combustibles representan en promedio 19% de las participaciones y aportaciones

IEPS Federal ($3.18)

Participaciones 22.2% IEPS Carbono ($0.11)

IVA (16%)

IEPS Estatal ($0.38)

Ingresos Participables Aportaciones 5.9%

100% Participable

19% de las participaciones y aportaciones

Precios máximos de los combustibles

El impacto inflacionario debería ser limitado

Años

Incremento anual en el Inflación Anual (%) precio de las gasolinas

2006

4.2%

4.1%

2007

4.0%

3.8%

2008

9.8%

6.5%

2009

0.9%

3.6%

2010

12.7%

4.4%

2011

11.1%

3.8%

2012

11.1%

3.6%

2013

12.2%

4.0%

2014

9.7%

4.1%

2015

2.0%

2.1%

2016

3.0%

2.9%

Beneficios Sectoriales Transporte Formal - Acreditación IEPS de diésel - Deducibilidad del diésel neto

Sector Primario - Estímulos a diésel agropecuario y marino

Liberalización del precio de combustibles Una reducción del IEPS generaría un debilitamiento de las finanzas públicas de la federación y de las entidades federativas.

Implicaciones de reducir el IEPS

La eliminación de IEPS e IVA equivale a 140.6 mmp para Estados y Municipios: 16.3% en Participaciones

4.5% en Aportaciones

96.4 mmp para los Estados

La reducción de 50% de IEPS equivale a 130 mmp, lo que representa en el PEF:

Casi la mitad para IMSS

68 veces el Programa de Vacunación

1.6 veces PROSPERA

Para 2017 se mantiene un esquema de homologación, de haber conservado el esquema anterior, se habría prestado a abusos que contaminarían los mercados al interior del país. Acciones de apoyo para evitar afectaciones en las estaciones de servicio: El plazo del crédito comercial de PEMEX se amplía de 7 a 17 días

El SAT se compromete a devolver en un plazo máximo de 13 días hábiles

NAFIN ofrecerá planes de financiamiento preferenciales

Incentivos fiscales en zona fronteriza

Los precios máximos regionales se determinaron mediante una fórmula transparente y objetiva que se publicó en el DOF y considera:

Metodología de precios por región

Precios de referencia internacional de cada combustible: representan el costo de adquisición en el mercado internacional

Los costos de transporte, internación, flete y distribución de Pemex: aprobados por la CRE, varían para cada región

Margen comercial: ya no se considera un porcentaje sino un monto fijo

Otros conceptos: no hay ningún incremento en los impuestos y son comunes entre regiones

Propuesta de paquete de medidas para el fortalecimiento económico •

• •

• • • • •

Proteger la economía familiar

4

•

•

2

1

Fomentar inversiones y • el empleo

ACUERDO DE FORTALECIMIEN TO ECONÓMICO

Fortalecer la legalidad y el Estado de Derecho

•

•

3

Preservar la estabilidad económica •