Precios de Combustibles
Precios máximos de los combustibles
La decisión de ajustar el mercado de combustibles fue la correcta y tiene dos vertientes Precios
Reforma Energética
2015
Modelo de precio único cambia a precio máximo
Refinación, transporte, almacenamiento y distribución abiertos desde 2014
2016
Impuesto fijo por litro y ajustes por condiciones de mercado dentro de una banda
Estaciones de servicio con nombre distinto a Pemex. Libre importación a partir de abril
2017
Se elimina la banda. Ajustes diarios.
Obligación para Pemex de dar acceso a su infraestructura
Cambios en precios de materias primas, % enero - diciembre 2016
Fuente: Energy Information Agency
•
En el continente americano, sólo se administran los precios en Bolivia, Ecuador y Venezuela; en Europa en Bielorrusia, y en Asia Pacífico en Corea del Norte
Precios máximos de los combustibles
Los dos cambios relevantes durante 2017 en el mercado de combustibles son: La flexibilización gradual de los mercados de combustibles, que es neutra con respecto a los precios en el corto plazo, paulatinamente llevará a mejor calidad de servicios. La liberación de la banda de precios máximos que estaba vigente en 2016. Esto explica el aumento de precios previsto para enero de 2017. Precio de la gasolina Magna, peso por litro
Estímulo fiscal adicional para 2017 Estímulo fiscal para 2016
Variables Agosto 2016 / enero 2017
TC (pesos/dólar) $18.06 /
WTI (USD$/Barril)
Molécula (pesos/litro)
$44.70 / $54.06
$7.11/$9.37
Precios máximos de los combustibles
Aun con el ajuste a los precios máximos en enero, estos seguirán siendo competitivos con los que se observan en otros países
Promedio =$23.7
* Fuente: GlobalPetrolPrices.com, actualizado al 02 de Enero 2017. Tipo de Cambio DOF al 02 de enero 2017: 20.62.
Precios máximos de los combustibles
Los precios aumentaron más en 2016 en la mayoría de los países que en México Cambio anual en el precio en pesos por litro de la gasolina Magna, diciembre 2015 – diciembre 2016
Fuente: GlobalPetrolPrices.com , actualizado al 26 de diciembre. Tipo de Cambio DOF al 26 de diciembre: 20.64 * México ene – 17 presenta el cambio entre diciembre 2016 y enero 2017.
Precios máximos de los combustibles
No se prevé un escenario de excedentes como en el pasado Precio del petróleo mexicano, 2006-2017 (Dólares por barril)
Años
LIF Observado Diferencia
Impuesto (Subsidio) mmdp de 2017
Incremento anual en el precio de las gasolinas
2006
36.5
53.0
16.5
-62
4.2%
2007
42.8
61.6
18.8
-65
4.0%
2008
49.0
84.4
35.4
-299
9.8%
2009
70.0
57.5
-12.5
-19
0.9%
2010
59.0
72.3
13.3
-94
12.7%
2011
65.4
101.0
35.6
-196
11.1%
2012
84.9
101.8
16.9
-252
11.1%
2013
86.0
98.5
12.5
-115
12.2%
2014
85.0
86.0
1.0
-40
9.7%
2015
79.0
43.0
-36.0
198
2.0%
2016
50.0
35.0
-15.0
253
3.0%
2017
42.0
* Corresponde a lo establecido en LIF 2017
257*
Promedio 2007-2012
2016
Producción de crudo (miles de barriles diarios)
2,692
1,947*
Posición de México como productor de crudo en el mundo
8
12
2.6
0.80
Posición de México como consumidor per cápita de gasolinas
9
4**
Consumo diario de combustibles (millones de litros)
173
190
Venta de crudo entre venta de gasolinas
* Corresponde a lo establecido en LIF 2017 ** Corresponde a 2013, último año disponible
Precios máximos de los combustibles
Fuentes y usos del Sector Público 2017 • • •
Total fuentes (ingresos presupuestarios + financiamientos): 4,888.9 mmp. Total usos (gasto neto total): 4,888.9 mmp. El IEPS de combustibles representa el 28.3% del gasto programable del Gobierno Federal1. LIF y PEF 2017 Miles de millones de pesos Usos
Fuentes
Sistema Renta
Ing. de financia- Gasto no mientos programable
Pensiones IVA Ing. petroleros Organismos y empresas IEPS combus-tible Otros s IEPS ingresos otros
Aport. CFE y Pemex IMSS e Ramos ISSSTE AutónoGobierno mos Federal
Fuente: SHCP. 1/ Se refiere al gasto programable del Gobierno Federal sin aportaciones, pensiones y sin gasto de entidades de control directo (IMSS e ISSSTE).
Precios máximos de los combustibles
Mantener los precios sin ajuste requeriría un sacrificio considerable en el gasto público Mantener los precios artificialmente bajos durante 2017 tendría un costo de alrededor de 200 mmdp, lo que equivale a: # de veces el monto en PEF 2017
Monto en el PEF 2017 (millones de pesos)
Media vez
357,142
Un tercio de vez
759,974
Programa de Vacunación
104 veces
1,923
PROSPERA
2.4 veces
82,031
Becas para educación básica, media superior y superior
18.6 veces
10,714
Pensión para Adultos Mayores
5.1 veces
39,100
Seguro Popular
2.9 veces
68,700
Apoyo a pequeños productores agropecuarios
13.2 veces
15,063
Construcción, reconstrucción y conservación de carreteras
10.1 veces
19,832
Fondo Nacional del Emprendedor
53.2 veces
3,761
Programas de abasto social - DICONSA y LICONSA
47.2 veces
4,237
Concepto Nómina de educación básica y normal IMSS
•
El costo de 200 mmdp equivale al presupuesto de 12 secretarías. Entre ellas: Gobernación, Hacienda y Crédito Público, Relaciones Exteriores, Energía y Marina.
Precios máximos de los combustibles
Los impuestos a los combustibles representan en promedio 19% de las participaciones y aportaciones
IEPS Federal ($3.18)
Participaciones 22.2% IEPS Carbono ($0.11)
IVA (16%)
IEPS Estatal ($0.38)
Ingresos Participables Aportaciones 5.9%
100% Participable
19% de las participaciones y aportaciones
Precios máximos de los combustibles
El impacto inflacionario debería ser limitado
Años
Incremento anual en el Inflación Anual (%) precio de las gasolinas
2006
4.2%
4.1%
2007
4.0%
3.8%
2008
9.8%
6.5%
2009
0.9%
3.6%
2010
12.7%
4.4%
2011
11.1%
3.8%
2012
11.1%
3.6%
2013
12.2%
4.0%
2014
9.7%
4.1%
2015
2.0%
2.1%
2016
3.0%
2.9%
Beneficios Sectoriales Transporte Formal - Acreditación IEPS de diésel - Deducibilidad del diésel neto
Sector Primario - Estímulos a diésel agropecuario y marino
Liberalización del precio de combustibles Una reducción del IEPS generaría un debilitamiento de las finanzas públicas de la federación y de las entidades federativas.
Implicaciones de reducir el IEPS
La eliminación de IEPS e IVA equivale a 140.6 mmp para Estados y Municipios: 16.3% en Participaciones
4.5% en Aportaciones
96.4 mmp para los Estados
La reducción de 50% de IEPS equivale a 130 mmp, lo que representa en el PEF:
Casi la mitad para IMSS
68 veces el Programa de Vacunación
1.6 veces PROSPERA
Para 2017 se mantiene un esquema de homologación, de haber conservado el esquema anterior, se habría prestado a abusos que contaminarían los mercados al interior del país. Acciones de apoyo para evitar afectaciones en las estaciones de servicio: El plazo del crédito comercial de PEMEX se amplía de 7 a 17 días
El SAT se compromete a devolver en un plazo máximo de 13 días hábiles
NAFIN ofrecerá planes de financiamiento preferenciales
Incentivos fiscales en zona fronteriza
Los precios máximos regionales se determinaron mediante una fórmula transparente y objetiva que se publicó en el DOF y considera:
Metodología de precios por región
Precios de referencia internacional de cada combustible: representan el costo de adquisición en el mercado internacional
Los costos de transporte, internación, flete y distribución de Pemex: aprobados por la CRE, varían para cada región
Margen comercial: ya no se considera un porcentaje sino un monto fijo
Otros conceptos: no hay ningún incremento en los impuestos y son comunes entre regiones
Propuesta de paquete de medidas para el fortalecimiento económico •
• •
• • • • •
Proteger la economía familiar
4
•
•
2
1
Fomentar inversiones y • el empleo
ACUERDO DE FORTALECIMIEN TO ECONÓMICO
Fortalecer la legalidad y el Estado de Derecho
•
•
3
Preservar la estabilidad económica •