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fu s o fución gvfinist eri"a I Lima, 99 de Junlo de 2016
396-2016 MTC/O1.02
VISTOS:
N'546-2016-MTC/14 de la DirecciÓn General de Caminos y Fenocarriles, el lnforme N'098-2016-MfC/14.08 de la DirecciÓn de FerrocarriLs, el Memorándum N" 1166-2016-MTC/09.01 de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y el lnforme N" 677-2016-MTC/09.01 de la El Memorándum
Of ic¡na de Planeam¡ento;
CONSIDERANDO:
Que, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones celebrÓ con el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), un Convenio de CooperaciÓn Técnica No Reembolsable para refozar el desarrollo de los proyectos ferroviarios en el país; en cuyo marco la CAF presentÓ al M¡nisterio el documento
Desarrollo del Sistema Ferroviario", el que comprende la caracterización del sistema de transporte ferroviario, la demanda de transporte, los lineamientos de polltica nacional, y la estrategia general de desarrollo ferroviario;
"Estrategia
de
Equ¡po Técnico designado por el Vicemin¡stro de Transportes y conformado por profesionales de la Oficina General de planeamiento y Presupuesto y de la DirecciÓn de Ferrocarriles de la DirecciÓn General de Caminos y Ferrocarriles, elaborÓ el documento " Plan Nacional de Desarrollo Ferroviario"; el mismo que tiene como objetivo, establecer los lineam¡entos de política y las estrategias de desarrollo del sistema ferroviario en el país, en el mediano y largo plazo, con la finalidad de atender los requerimientos de la actividad productiva nacional, contribuyendo hacia un sistema ferroviario nacional eficiente, con v¡ajes de menor duraciÓn y menores costos logísticos que integre el respeto al medio ambiente, y, contribuya a la
Que,
el
competitiv¡dad de las exportaciones y al bienestar social;
de Que, mediante ResoluciÓn Min¡sterial N" 514-2015-MTC/01 '02 fecha 03 de setiembre de 2015 se dispuso la publicaciÓn en el Portal proyecto " Plan lnstituc¡onal del M¡nisterio de Transportes y Comun¡caciones del efectos de recibir sugerenc¡as y Nacional de Desarrollo Ferroviar¡o", y comentar¡os de la ciudadanía en general, dentro del plazo de cuarenta cinco 45) días hábiles contados a partir de su publicaciÓn;
a
d§ k"d/
y Que, conforme a lo previsto por el Reglamento de OrqanizaciÓn Funciones del Ministerio de Transportes y comunicaciones, aprobado mediante Decreto supremo N'021-2007-MTC, este Minister¡o a través de la DirecciÓn de " General de caminos y Ferrocarriles, formula el proyecto de Plan Nacional por Desarrollo Ferroviario", que recoge los comentarios y sugerencias emitidas Equipo diversas ¡nstituciones y ciudadanía, contando con la evaluación del Técnico;
ffi
w
y
Presupuesto' en el proyecto de marco de sus competencias, em¡te opiniÓn favorable respecto del la necesidad " Plan Nacional de Desanollo Ferroviario", por cuanto responde a de planificar el desarrollo ferroviario en el país en matef¡as de infraestructura, instituc¡onales, el mismo que resulta serv¡cios, aspectos normativos
Que, la Oficina General de Planeamiento
e
concordanteconlapolíticasectorialdeTransportesyconstituyeunaadecuada en el pais; orientación para el disanollo del Sistema de Transporte Ferrov¡ario
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N'29158' Ley y Orgánica del Poder Ejecutivo, en la Ley N' 29370, Ley de OrganizaciÓn Fuñciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y en el Reglamento
deorganizaciÓnyFuncionesdelMinisteriodeTransportesycomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N'021-2007-MTC; SE RESUELVE:
Artlculol.-Aprobarel"PlanNacionaldeDesarrolloFerroviar¡o"'
(143) páginas' y el mismo que en anexo que consta de ciento cuarenta y tres que forma parte integrante de la presente ResoluciÓn'
gÉ*to
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fu s o fució n %inisyf**f*,
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Artfculo 2.- La presente resoluciÓn ministerlal es publicada en el Diario Oficial El Peruano y el Anexo es publicado en el Portal lnstitucional del Min¡sterio de Transportes, en la misma fecha de su publicaciÓn en el D¡ar¡o Oficial. Regístrese, comuníquese y publíquese.
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I
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO FERROVIARIO
MARZO 20t6
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PIAN NACIONAT DE DESARROLTO FERROVIARIO
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Ár
Contenido
1.
RESUMEN
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'.......'.'...'3
2.oBJEtIVoSYALCANCESDELPLANNACIoNALDEDESARRoLLoFERRoVIARIo...'ó
""""""""""""""ó 2.1. Obletivos............ """""""""""""""""""'ó 2.2. Alconces del P1on.............'. ............"""""""'8 CARACTERIZACÓN DEL SISTEMA FERROVIARIO.... 3. """"""""""""""'8 Oferto ociuol del s¡slemo feroviorio nocionol.... 3.1 . g.2. Anólisis de indicodores económicos y socioles... """""""""""""' lo 3.3. lnvenión público en fenoconiles.'.............' ."""""-""""'*"""""""'28 """""""""""""""29 3.4. Vento.ios del honsporle por fenoconil .'...........'. """""""""""""""""""30 3.5. Aspectos ¡nstiluc¡onoles.'. y 3.ó. Aspectos regulotorio§ normotivos............'..-.. -'-""'-""""""""""37 4.UNANUEVAESTRATEGIADEDESARRoLLO:ELFERRoCARRILDESDEUNENFoQUE
MULTTMODAL....
. 4.2. 4.3.
4.1
€D
EJECUT|VO.....
Los Fundomentos
......................""40
de lo Demondo por Tronsporles ...........""""""""""""""""""""'t3
de lo Oferlo del Seclor Tronsporles..'."""""""""""""""""""""45 lntegroción y complementoriedod: uno visión Mullimodol en el Desofrollo del
Los Fundomenlos Modi=o
Fenoviorio...........'...........'..'...
""""""""""""51
5.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA NACIONAL Y ESTRATEGIA GENERAL DE DESARROLLO ......'.................'.ió FERROVIARIO
ó.
DEMANDA DE TRANSPORTE
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....
FERROVIARIO de corgo .......'..'.'....
....'...-..........................'..ó2
....'.,,,,."'-""""""""'62 . Demondo de tronsporle 6.2. Bcenorios fuluros de demondo de lronsporle de corgo......'....'."""""""""""""'83 """""""92 ó.3. Demondo de tron§porte fenoviorio de posojeros........... 6.4. Escenorios fuluros de demondo de lronsporie de posojeros.""""""""""""""" 103 .......'.'.............." lo7 TDENTIFICACIÓN Y PROPUESTA DE PROYECTOS. 7. .l07 7.1. ldenlificoción y onólisis de proyectos feroviorios .........'....'...'..'.."""""""""""""' 7.2. Propuesto de proyecfos de ¡nfroestructuro feroviorio..........."""""""""""""""" I l0 .............'.......'.'.'.... 138 ACCIONES INSTITUCIONALES Y NORMATIVAS 8. ó.1
2
WEM
PIAN NACIONAI DE DESARROTTO TERROVIARIO
I.
RESUMEN EJECUTIVO
objeiivo generol del Plon Nocionol de Desonollo Fenoviorio es estoblecer lineomienlos de políiico y lo estroteg¡o de desonollo del sislemo fenoviorio en el poís, o f¡n de otender El
de lo ociividod product¡vo nocionol, coniribuyendo hoc¡o un sislemo fenoviorio nocionol eficienle con v¡o,es de menor duroción y menores costos logísticos y que inlegre el respelo ol medio ombienle. como resultodo tendremos un sistemo de los requerim¡enfos
tronsporte que contribuyo o lo competitividod de nuestros exportociones y ol bienestor sociol relocionodo o los necesidodes de ironsporte de lo pobloción.
El plon Nocionol de Desonollo Fenoviorio ho sido eloborodo por. el Ministerio de Tronsporles y comunicociones (MTC) en bose o lo consullorío "Esfrotegio de Desonollo del Sislemo Fenoviotio", controlodo o trovés del Bonco de Desonollo de Américo Loi¡no (cAF), en el morco de un convenio de Asistencio Técnico. Lo informoc¡ón obfen¡do en dicho consultorío fue fundomentol poro lo eloboroción del presente documento. A nivel de Américo Lotino y cofibe, exisle uno tendencio hoc¡o lo espec¡olizoción del uso de los fenoconiles poro el lronsporle de corgo en distoncios medionos y lorgos. Alrededor del 7w" del irófico fenoviorio regionol es minerÍo y el 13% conesponde o gronos, cereoles y producfos ol¡mentic¡os. Junfos ombos tróficos constifuyen mós del 80% del tróf¡co
En
o
fenoviorio.
cuonio ol u§o de fenocofiles poro tronsporte de posoieros, lo tendenc¡o estó dirigido lo especiol¡zoción en trenes inlerurbonos con velocidod del orden de 100 o l5o
km/horo, trenes de cerconíos con reconido no moyor de 100 km, y tfenes urlconos en los grondes ciudodes poro olivior el problemo de congeslión.
peú ho seguido lo mismo tendencio, donde el 80% del tróf¡co fenoviorio proviene de lo minerío y del óc¡do sulfurico. Actuolmenle, el Fenoconil centrol Andino tronsporlo mós de 2 millones de lonelodos de corgo, PeÚ Ro¡l tronsporto mós de 1.2 millones de lonelodos de corgo y el fenoconil de lo southern copper corporotion tronsporlo olrededor de 5 millones de corgo. Principolmenle, se tronsporlon mineroles, productos pelroquímicos y productos químicos. En cuonto ol tronsporle fenoviorio de po§oieros, este ho mostrodo uno lendencio creciente, posondo de I .3 millones o 2.4 millones enlre El
2úl
y 2014.
WEM futuro del tronsporte lenoviorio de corgo estó concebido dentro de uno visión de Tronsporle Mullimodol, donde se lomon en cuenfo los venfojos comporotivos de este modo de tronsporte y su inlerconexión dentro de un s¡stemo generol. Guiodo El desonollo
por el principio de eficiencio, un sisfemo mulfimodol de tron§porte busco orgonizor el lronsporle de merconcíos poro reduc¡r los co§tos monetorios, en t¡empo§ y mermos; ¡nleneloc¡onondo óplimomente los disl¡nlos modos de tronsporte' Siguiendo esto líneo, existe corgo que, por sus corocleríslicos, es un foco polenciol de
demondo poro los fenoconiles. Este tipo de productos cumplen con los siguienles propiedodes: o) Lo "mosiv¡dod" del toneloie involucrodo, b) Lo "foc¡lidod" de monipuleo, c) Lo dislonc¡o de lronsporle de grondes volÚmenes, d) Lo concentroción de los productos en pocos puntos de ofigen y lo concenhoción en pocos desfinos (puertos). El rol del fenoconil en ort¡culorse poro servir efic¡entemente ol tronsporte de esios productos seró muy importonte en lo eslroleg¡o de desonollo.
Lo políiico
y
eshofegio del sistemo fenoviorio noc¡onol se ofiento en los s¡gu¡entes
ospeclos:
.
integroción en los modos de ironsporte feroconil comión; orientor hocio un sislemo multimodol que orlicule ópiimomenle el tronsporle de corgo por comión poro sifuor ol fenoconil como un nodo receptor
Complemenlorledod
e
de lo corgo oledoño que se tronsporto por los redes deporlomentoles'
.
lo
y
su ñnonclomiedo; involucror ol Biodo en el finonciomienlo de meioros o lo creoción de nuevo infroeslructuro De3orollo de
inftoestrucluro ferovlorio
fenoviorio.
.
Conedo¡e¡ de infto$lrucfuio fenovlo¡lo de corgos y posoieros; orgonizor y desonollor lo infroeshucluro fenoviorio hocio los conedores donde moyor demondo polenc¡ol exiion
.
los servicios
de los fenoconiles.
Servic¡os fenoyiorios de posoJeros en el óreo mehopolllono de timo
y cludodes
pdnc¡poles: dor respuesfo o los problemos de congestión viol y periuicio medio omb¡enlol en los ciudodes princ¡pole§ donde líneos fenoviorios de poso.ieros seon requeridqs como porle de Sislemos lnlegrodos de Tronsporte Urbono.
ffi
4
WEM .
Conex¡oñe3 fenoviorlos ¡rilemocionoles;
lo
eventuol luslificoción
de
su
construcción se encuentro en rozones de integroción regionol.
.
Regulociones y no¡mollvos lécnlcos y económlcos; incorporor lo experienc¡o de los poíses con sistemos fenoviorios desonollodos y eficientes en el lrotomlento normotivo de los operociones fenoviorios en moterio de seguridod, lecnologío y
logistico de vogones. Enfre olro§, se consideron relevonies los de los instituciones norteomericonos, Federol Ro¡kood Adm¡nistrolion, Americon Roilwoy Engineering ond Moinlenonce of Woy Associol¡on, y Americon Associotion of Roikoods.
.
Aspeclos ¡nslifucionoles
y lo
formoción
de
recursos humonos; formor
permonentemenie recursos humonos en moterio fenoviorio'
Nocionol de DesoÍollo Fenov¡orio busco generor ovonces concrelos hocio un sislemo ¡nlegrol de ¡nfroestruciuro de tronsporle tonto en lo mov¡lizoción de corgos El Plon
como de posojeros, en el morco de lo Polít¡co Nocionol. Desde ese rol, el Plon Nocionol de Desorollo Fenoviorio busco confribuir o lo presloción de serv¡cios fenoviorios de colidod y competitivos, y con ello o un desoffollo sosfenible del poís y o lo preservoción del medio ombiente.
i
w@M 2.
OBJETIVOS
Y
ATCANCES
DEL
PtAN
NACIONAL
DE
DESARROTTO FERROV¡ARIO Lo Político Nocionol del Seclor Tronsportes se oriento
o lo conservoción,
desonollo y
promoción de lo infroesfrucluro y de los serv¡c¡os de tronsporte y logísticos en los d¡st¡nlos
modos de tronsporle
o
nivel nocionol. El objet¡vo es impulsor lo compet¡tividod de
nuestros produclos y oseguror el ironsporte de colidod en los posoieros.
presente documento busco promover el desonollo soslenible de lo red fenoviorio en función ol crecimienlo de volúmenes de corgo mosivo y de posoieros, y propicior lo El
¡ntegroción
y
complementoriedod
de lo
infroestructuro fenoviorio
con
otros
modolidodes de lronsporle desde un enfoque mullimodol. En concórdoncio con los lineomientos de político mencionodos, se requiere esfoblecer eslrolegios concretos y viobles que permifon tomor occiones dirig¡dos ol desonollo del sistemo fenov¡orio en el poís. En esle contexto, el Minislerio de Tronsporles y Comunicociones (MTC) ho previsto
lo eloboroc¡ón de un Plon Nocionol de Desonollo Ferov¡orio que, port¡endo de un enfoque económico (en servicios logisiicos) y sociol (sislemo de modos de tronsporte que brinde tronsporte de col¡dod), propongo un conjunto de occiones dirigidos o desonollor lo infroestructuro y servicios de ironsporte fenoviorio en el poís.
2.1.
Objetivos
objetivo del Plon Nocionol de Desonollo Fenoviorio es estoblecer los lineomienlos de político y lo estrotegio de desonollo del sisiemo fenoviorio en el poís en el mediono y El
lorgo plozo. En ese senl¡do, se busco proponer occ¡ones orientodos
o
impulsor el
desorollo ordenodo de lo ¡nfroestructuro y de los servicios de tronsporle fenoviorio, o fin de otender necesidodes de tronsporle de corgo y posoieros del poís.
2.2.
Alconces del Plon
Plon Nocionol de Desorollo Fenov¡orio ho sido eloborodo por el Min¡sterio de -,--E | -.. I Tronsporles y Comunicociones en bose o uno consultorío especiolizodo denominodo fi ./ I "Estroteg¡o de Desonollo del Sistemo FeÍov¡otio", controlodo por el Bonco de Desonollo \- O" Américo Lotino (CAF), en el morco de un Convenio de Asislencio Técnico' Los resullodos de d¡cho consultorío se recogen en el presente documenfo, deniro de los
w@M
coroclerizoción del s¡stemo de tron§porte fenoviorio, demondo de tronsporte, lineom¡enios de Político Nocionol y estroteg¡o generol de desonollo
copítulos
de
fenoviofio.
El
Plon comprende los siguientes ospecios:
coroclerizoción de lo situoción octuol del sisiemo y octividod fenov¡orio en el Peú.
Evoluoción
de lo polenciolidod del
ironsporle fenoviorio interurbono de
posoieros. Revisión
de ospectos ¡nst¡lucionoles, regulotorios y normol¡vos de lo octividod
lenoviorio y recomendociones. El
plonleomienfo de lo visión Multimodol en el desonollo fuiuro del tronsporte
fenov¡orio en generol
Lineom¡entos
de político y lo estroieglo generol de
desonollo del sistemo
fenoviorio en el PeÚ, poro los horizonles de mediono y lorgo plozo.
ktobleclm¡enio de escenorios futuros
de
mediono
y
lorgo plozo poro el
tronsporle fenoviorio de corgo o nivel nocionol.
ldenlificoc¡ón
y descripción de un conjunlo de proyecios de
fenoviorio, osí como su onólisis y uno propuesto poro
5u
infroeslructuro
jerorquizoc¡ón.
Recomendoc¡ones de occiones en moterio instituclonol y normol¡vo, en opoyo ol desonollo del sistemo fenoviorio en el poís.
wEM
3. CARACTERIZACIóN DEL SISTEMA En esie
FERROVIARIO
de copÍlulo se presento uno corociefizoción de lo situoción ocluol del sistemo
tronsportefenoviorioenelPeÚ'Losospectosqueseonolizonsonloss¡guientes:lo de ¡nfroestfucturo ociuol, los sefvic¡os que se bfindon, los inversiones en este modo fegulotorios tfonsporle, lo complementodedod intermodol y los ospectos inslilucionoles, y reios y normotivos. Dicho coroctefizoción permiie idenlif¡cor los principoles problemos que enfrenio el sector fenoviorio'
3.1.
Oferls octuol del slslemo fenovlotio nqclonol
BPeÚposeeunsistemoferovioriodeoproximodomenlel,Tookmdeusopúbl¡co.Poco menosdelgo%deesetolol,l,4Sokm,seencuentroconces¡onodoolseciorprivodo:
.LolíneodelFerrocofildelCentrocuentoconUnoexfens¡ónde490km'EstoUne Bto líneo el puerio det Colloo con lo Oroyo, Ceno de Posco' Jouio y Huoncoyo' poro gerencior fue entregodo en concesión o Fenovíos Cenhol Andino (FVCA)
lo¡nfroestructurodelfenoconil.Porsuporte,loempfesoFenocofrilCenlrol And¡no(FCA),vinculodoconloconcesionoriodeloinfroestructuro'eslo y operodoro encorgodo de bdndor los servicios de tronsporte de corgo Posoieros.
oLolíneodelFerrocorfildelsurcuentoconUnoexlensióndeS55km.Enireel puerto de Moforoni. Julioco y Cusco. Fue enlregodo en concesión o lo empreso porle, Fenocorñl Trosondino poro gerencior lo infroeslructuro fenoviorio. Por su
PeruRoil,vinculodoconloconces¡onododeloinlroeslructuro,esloempreso operodoro que brindo los seMcios de tronsporte de corgo y posojeros'
.LolíneodelFerrocofildelsurorienlecuentoconUnoextensióndel35km.Esio uneCuscoylosotrocl¡vosturísticosdeMochuPicchuyelVolleSogrodo.FUe enlregodoenconcesiónoloempresoFerocordlTrosondinoporogerenciorlo ¡nfroestruclurofenoviorio.Lopreslocióndelosservicioseslóocorgodelos
empresosoperodorosPeruRoil,vinculodoconloconces¡onofiodelo que tronsporlo infroesiructuro, que lronsporto posoieros y corgo' e lncoRoil C
,/z'---\ I , ,1. vl
exclusivomenle posoieros. 'eo¡.¡onolmente, exislen dos sectores no concesionodos:
.I_-,_,.
, .
B sector Huoncoyo.Huoncovelico (l2g km), físicomente vinculodo ol Feroco[il del Cenho.
8
.wEM .
El
Fenoconil Tocno-Arico (ó0 km) que vinculo el sur del PeÚ con el norte de Chile,
y que fue tronsferido ol Gob¡emo Reg¡onol de Tocno.
A los seciores mencionodos, cobe ogregor el fenocoril Toguepolo{loCuojone, con uno
de 218 km. Bte es operodo por lo empreso m¡nero Southern Copper Corporot¡onr y lo líneo es exclusivo poro su trófico. Cobe resoltor que, en términos de
exiensión
volumen de trófico, es el moyor operodor fenoviorio del Peru.
tlguro l: iiopo de lo¡ tenocorlles del Pení en Operoclón
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Fuenle: - Anuorio Blodisiico (2014)
r. Southem Copper Corporotion es ur¡o empreso producloro de cobre. El Peú es el lercer produclor mund¡ol
de cobre.
E:EM
Todos los líneos mencionodos son
de trocho
estóndorz excepio
lo líneo cusco.
Hidroelécirico del Fenoconil del Sur Odente, que es de lrocho yórd¡co3.
3.2 Anóllsls de lndicodores económ¡cos y sociolet 3.2.1 Tronrpode
d. corgo
ocópite onolizo lo evolución del mercodo fenoviorio de corgo o hovés de d¡veBos indicodores: lonelodos movilizodos por oño, ingresos en soles conientes de los operodores y lonelodos-k¡lómetro (ion-km). Este Últ¡mo ¡ndicodor es uno unidod de Este
lrofico fenoviorio, resultonte de multiplicor lo contidod de tonelodos tronsporlodos por lo d¡sloncio reconido expresodo en k¡lómeiros (km)' Esto unidod equivole ol desplozomienlo de uno tonelodo o uno disionc¡o de I km. Por e¡emplo, uno lÍneo que movilizó l0 tonelodos
o l0 km de disfoncio generó
100 fon-km; mienlros
que otro líneo
que mov¡l¡zó 5 tonelodos o 20 km, tombién generó 100 lon-km. De ocuerdo o indicodor, ombos movilzoron el equivolente o 100 tonelodos en I km de distoncio.
ese
Puede resultor de interés conlor con informoción sobre lo lendenc¡o de lorgo plozo de
lo octiv¡dod fenoviorio del poís. Poro ello se considero un peíodo de 25 oños, que se remito incluso o lo gesiión esioiol por porle de lo empreso esloiol ENAFER. Poro que el onólisis no se encuentre ofectodo por el desempeño de olgÚn oño en porticulor, se
consideron períodos trionuoles y no de un oño Único. Así, se promedioron los resultodos del trienio 1989-1991 contro los recientes resultodos del irienio 2Ol2-2O14. Lo siguienle
toblo indico que los tonelodos de corgo o nivel nocionol crecieron
19.7%
enlre ombos
períodos, pero los lonelodos-km se reduieron l4%.
Toblo
l: Comporoclón lróñco de Corgor 1989'19i1 y 2012'21011, en promedlol onuole: ftomGdlo Anuol ENATER
Tonelodos
l9t9-2001
homed¡o Anuol tcA+PR 20I2-ZIl¡l
Vo¡loclón (%)
2.464
2,9
49
19.7%
557.3
479.5
-14%
{m¡les)
Tonelodos-km (millones)
Fuente: lNEly Ministerio de Tronsporles y Comunicociones
,. Lo tocho eslóndor tiene un oncho de vío de 1.435 meiros. 3. Lo lrocho yórd¡co l¡ene un oncho de vío de 0.914 metros.
l0
w
EM
Lo evolución rec¡enle muestro que si se considero
de monero conjunlo
los operodores
de corgo de uso públlco, Fenoconil Centrol Andino (FCA) y PeruRoil, o nivel nocionol lo demondo totol de corgo posó de 2.1 millones de lonelodos en 2001 o 2.9 millones de tonelodos en 2014 (un incremento de
incremenlo en lo corgo expl¡co en
37%1. Este
porle que los ingresos totoles, en Nuevos Soles Conientes, hoyon crecido
787"
en el
periodo onolizodo.
olro lodo, entre esos mismos oños, el trófico fenoviorio, med¡do en ton-km, se redujo de 589 o 4óO millones (uno coído del22%1. Bto coído es consecuencio de lo pérdido de corgos que requeríon lo movilizoción de distonc¡os moyores (km) y o lo reducido Por
distonc¡o reconido por el principol trófico incorporodo por PeruRoil (concenlrodos de cobre de lo Sociedod Minero Ceno Verde).
!E @
fCA + PEIURAIL
CARGA
2001
{MTLES T.M.)
TONELADAS-KM (MILES)
2,89
2,855
589.341
460,169
19.229
rNontsos tceNt¡vos
r
,ñ \dj,
Vot 7.
2011
67,493
TNGRESOS (MTLES NUEVOS SOLES)
37%
20,350 42.228
t2M
9.2
l8l
%
TronsDorfes y de Tronspories v Comun¡coc¡ones y CAf (2014)
Acluolmente. lo porlicipoción del fenoconil en el tronsporle ienesire (contobilizo el tronsporte medionle comión y fenoconil) puede esiimorse en 4% si se consideron únicomente los fenoconiles pÚblicos concesionodos y olconzo el 8% si iomb¡én se incluye ol fenoconil de uso exclusivo de Soulhem Copper Corporotion.
Coso
d.l tCA
'l de I .4 millones de tonelodos en el oño 2o0o o .9 /41% de crec¡mienlo), como se observo en lo Toblo 3. Lo moyor corgo millones en 2014 permitió que el trófico med¡do en ion-km posoro de 277 millones en 2000 o 29ó millones en 2O14 (7% de incremenlo). Por su porie, los ingresos del operodor crec¡eron en 114% por lon-km se
Lo corgo tronsportodo por FCA posó
ll
& @
78%
DE DÓLAR POR TON-
KM) -lNocesos(MTLESDoLARES)
El
G
,{e lG e
Toblo 2: CorgG. lndlcodo¡e¡ de lo Evoluclón 2001'2014 de FCA+PR
INDICADORES
e s 6 o c o o o o o e o o
e @ @ A\ !d
WEM
Toblo 3: Pdnclpoles lndicodores 2(X)0-2014 - Fenoconll Cérikol Andino
ANDINO S.A.
FERROCARRIL
de
lngresos nuevos
Carga de
AÑO
2000 200'l 2002 2003 2004
1,350
276,639
33,3s6
1,449
301,749
36,875
1,452
319,293
39,241
1,727
346,229
,16,155
1,705
343,735
48,837
2005
'1,588
337,07't
5',1,912
2006
1,615
§2,U2
56,0'18
2007
1,791
428,751
69,2X
2008 2009
1,828
,106,076
68.390
1,477
y2,440
56,037
20r 0
1,587
323,499
52,U7
201'.1
1,939
308,866
55,i188
2012
1,815
2,021
55,387
2013
1,Tt6
280,,180
62,151
2011
1,899
296,311
i1,469
Fuenie: Opérado(es
Fenovilfi6
Gróñco l: Corgo e lngresos del terocoril Centol Andlno (2000-201¡t)
Icarga
(miles de
TM)
+lngresos
(m¡les de nuevos soles) 80.000
2.500
70.000 2.000
60.000 50.000
L500
40.000
r.000
30.000 20.000
500 10.000
0
0 2000
2011
2001
lngresos: eie clerecho, Corgo: eie kquierclc
Fuenle: Op€rodole§ F€noviofio5
.--Jernondo como eiemplo el oño 2ol l, el FCA contobo con nueve cl¡entes principoles, de lo Toblo i-l . . 1os iloles ocho eslobon osoc¡odos o lo ocliv¡dod minero. como se observo en
[f.:,'
¿.. Lós concentrodos, el óc¡do sulfúrico, y el
l.-__-
en bonos y plonchos oporton lo moyor
-''
f§'.'n'\ / tq*#/ ;r"E¡G\E úni.o clienle
\É"
lnc
§l
no osociodo directomenle O lo oclividod minero es Cemenlo And¡no.
v
EM
porie del trófico.
El
ironsporte de cemento, corbón, reloves, sílice y diésel, ogrupodos en
"oiros" completon el trófico lronsporlodo. Toblo ¡l: Princlpoles produclos honsporlodos por el FCA, Año 201I
(li¡les de tonelodos) Produclos
Toneloje3
Ác¡do Sulfúrico lndustriol
473
Concentrodo de cobre
127
Concenirodo de plomo
73
Concentrodo de zinc
579
zlnc en bonos y en plonchos
249
Okos
433
Totol
r
fuente: tnfonne de Desempeño de lo Conces¡ón del
,934 del Ceniro 20 12,
Os¡tron, Gerenc'lo de Reguloc¡ón.
El Coso
de PeÚ toll
Lo corgo en los fenoconiles del sur y sur orienie de PeÚ Ro¡l posó de 573 mil ionelodos que olrededor del 99% del 2OOO o 956 mil lonelodos en 2014s. cobe mencionor
en
trófico de corgos de PeruRoil se efectÚo en el Feroconil del sur y sólo el l% en el Feroconil del Sur Orienle. si bien lo corgo creció, el ¡ndicodor de los lonelodos-km se feduio de 2ó5 m¡llones
o ló4
de m¡llones, como consecuenc¡o de lo pérdido de corgos que requeríon lo mov¡lizoción princ¡pol trófico disloncios moyores y o lo reducido disloncio (ó2 km) reconido por el ¡ncorporodo (concenlrodos de cobre de lo sociedod Minero ceno verde hocio el Puerio de Moioroni).
en nuevos soles conienles de PeruRoil se incrementoron 5o% y 2014. Ademós, los ¡ngresos por ton-km crecieron l8l% entre 2001 y
Por su porte, los ingresos
entre los oños
2OOO
20l' 4.
ffi
s. En 2007, peruRo¡l
m¡t tonetooos
800 experimentó un incremenlo ¡mporlonle en el lrófico, yo que logró coplor.okededor de
de concenhodos de cobre de lo sociedod Minero ceno verde con desiino ol puerto de
Moloron¡.
t3
WEM Toblo 5: Evolución de lo demondo de Peú Roil 2(x)0 - 201¿l
FERROCARRIL PERU RAIL S.ACarga (miles de Toneladas-Km Ingresos (miles de
AÑO
nuevos
2001
640
247,592
30,618
2002
,163
198,783
21,46
2003
299
't32,928
2001
309
141,681
16,25 17,24
2005 2006 2007
336
1
404
,272 187,552
26,951
1,'105
224,367
48,675
200E
1,346
251,9@
53,335
2009 2010
1,236
49,¡168
1,283
227,2* 23,504
20'11
1,21
203,998
53,002
2012 2013 2014
1,237
211,0@
55,499
1,164
2U,602
il,146
956
rBr,158
48,881
18,892
49,469
Fuérfe: Op€radoaes Fenov¡arbs
Gróñco 2: Evoluclón de lo demondo de Peú
toll
Perfodo 2000-201¡f
ICarga
(miles de
TM) +lngresos
(m¡les de nuevos soles)
1.600
60.000
1.400 1
50.000
.200
40.000
1.000 -l-:i
800
30.000
600
20.000
400
L,l
10.000
200
U,
0
0
(.
?000 2001 2002 2003 20M 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
t.
lngresos: eie derecho, Corgo: eie izqu¡erdo
Fuenle: Operodores Fenoviorios
I
l' i
¡.-
l
L
t: I'
14
WEM
Tol como se mueslro en lo §¡guienie toblo, solo dos grupos de producios, los mineroles
de Ceno Verde y el petróleo y
de los refineríos PelropeÚ y
sus derivodos
Repsol,
oportoron el 9ó% de los lonelodos movilizodos por PeruRo¡ló' Ioblo ó: Pflnclpole3 pfoduclo3 honrpoflodor por PcruRoll, Año 201I (l/llle¡ dc lonelodo¡) Produclo¡
Ionéloi6
Mineroles y Metoles
927
Peiróleo y Derivodos
170
Productos Agropecuorios
9
Corbón
9
Olros
17
Toiol
I,r32
ru?ñiálñ6ffi
ae oesempeno oe lo conces6n del Fenoconl
crel Sur v sur
otiente 2012,
Os¡fon, Gerenc¡o de Reguloc'r5n.
tolo l: Iren de
PeruRoll con conccnhodos de cobre de Caftd Véfdc
Fuen'le: PeruRoil
Adicionolmenle o los fenoconiles de uso público, el PeÚ cuento con el fenoconil de lo minero Southem Copper Corporotion, con lo líneo Toquepolo-lloCuoione'
Iqblo 7: Evoluclón del Trófico tenovlodo de Soulhem Copper Corporolion soulhem Copper corporollon
lndlcodores
Corgo (Miles
2001
T.M.)
Tonelodos-Km (Miles)
Corgo
(M¡les T.M.)
Tonelodos-Km (M¡les)
\
Fuente: Minisierio
de
2003
5,154
553,514
58ó,840
631
2009
20't
5,030
,702
6ó€,7ú
ó05,012
0
20't
5.93ó
ó,31 5
5,266
604,621
619,314
5ó3,399
Tronsporles y Comunicociones
Presupueslo - Oñc¡no de Esiodístico 6. Esos
dos g[upos de producios oporloron el 90* de
ton*m.
l5
2005
2001 5,r 85
5,08?
5,209
2008
lndlcodores
2002
2012
I
2006
2007
5,394 ór I .700
ó12,468
2013
2014
46
45U
4,725
4,67 |
524,702
552,003
558,494
s88.328
4,7
Oficino Generol
Ploneomienlo
wEM
Eslo líneo tiene uno extensión de 258 km y lronsporlo sus productos mineros
e insumos
poro el desempeño de sus minosT. En 2014, lo empreso tronsportó un totol de 4,671 mil tonelodos, mós de lo que honsporton los dos fenoconiles de uso público en coniunlo.
3.2.2
Tronrporte
d.
Porderos
A diferencio del tronsporte de corgo, en el Peú y en otros poÍses de Lol¡noomérico8, los
gobiemos efectuoron políticos que conllevoron o reducir los servicios de honsporte de posojeros en lorgo distonc¡o. Aún onies de que el seclor fenov¡orio se concesione ol
seclor privodo, lo oclividod de posoieros se hobío reducido de monero ¡mporlonle.
Tomondo eso en consideroción, esle ocópite onolizoró lo evolución del mercodo fenoviorio de posojeros o trovés de los s¡guientes ¡ndicodores: posoieros mov¡lizodos por oño y posoieros-kilómetro. Bte últ¡mo ¡ndicodor es uno unidod de kófico, resullonle de muliiplicor lo coniidod de posojeros por lo distonc¡o recorddo expresodo en k¡lómetros (km). Esto unidod equivole ol desplozomienlo de posojeros en uno d¡stoncio
de I km.
se onolizo lo tendenc¡o de lorgo plozo, el promedio onuol de posojeros ho coído de 3.3 o 2.2 millones de poso.¡eros enhe el trienio 1989 - '199¡ y el trienio 2012 - 2ol4e. De Si
formo similor, lo octividod se reduio de 483
o l2l
millones
de
posojeros-km. Bfo
reducción se explico en primer lugor, por lo disminución en el número totol de posojeros y en segundo lugor, por lo bojo distoncio medio reconido por eslos. Así, lo principol lineo
poro posojeros es lo de lo ruto del Fenoconil del Sur Orienle poro visilor lo otrocción luístico de Mochu Picchu (que cruzo los estociones de Poroy, Ollonioytombo, Urubombo y Mochu Picchu),lo cuol recone disioncios medios por deboio de los 100 km.
,.-*rtu-
,
, (,./" [-J -
Copper Corporoüon no moüfuo tóñcos de terceros corgodores.
.. ñnunfino, Brosil, Méx¡co, uruguoy, enre ofos. -
i.
En el oño 2Ol O b líneo Cusco-Mochu Picchu sufri, groves consecuenc¡os cl¡ñiolicos que conduieton o doños muy ¡mportontes en lo ¡nftoetfucfuro y lo supresón de los operociones duronle, próclicomente,lodo el primer semestre de 2010. Delido o elb, se optó por efecluor b comporoción de los n¡veles de tóñco de posojeros el oerifo inmedioiomenle onterior {2007-2@91 que no ¡ncluyero el oño 2010.
^con ¿Prrd¡
ll , \LM
'"f
v¿:/ ÉI
ró
wtrM
Toblo 8: Comporoc¡ón lróñco de Porojerot 1989-1991 y 2012-2011, en promcdios
onuoles Promedlo Anudl ENAFER I
'8?-I9?I
Promadlo Anual lodor
3.280
2,175
Posojeros*m {miles)
a82,703
120,792
y
Min¡sterio
(%)
Pq3oJcrot 20¡2-201¡l
Posojeros (miles)
Fuente: lNEl
voloclón
lo! opGrodoraa de
-33.7% -7
5%
cenerol de Ploneom'tento v
de Tronsporles y Comunicociones
Presupueslo - Oñcino de Estodistico
Uno revisión de lo evolución mós recienie muestro que el lotol de posoieros movil¡zodos
por honsporte fenoviorio posó de L3 millones o 2.3 millones entre 2001 y 2014. En términos de posoieros-km, lo ociividod posó de 124 o 128 millones de posoieros-km. Lo§ totoles ind¡codos ¡ncluyen o FCA, PeruRoil y los sectores no concesionodos de Huoncoyo-Huoncovelico y Tocno-Afico. Por su porte, los ingresos posoron de S/.53 m¡llones en 2001 o S/.2ó3 millones en 2014.
Grófico 3: Iróñco de Po3oiero3 2000'2014
r
Pasajeros
(miles) +lngresos
(Mil. Nuevos soles) 300.000
2.500
250.000 2.000 200.000 1.500 150.000 1.000
100.000
500
50.000 0
0 2ooo 2oo't 2oo22oog 2004 2005 20cf. 2oO7 2008 2009 2010 201
I
2012 2013 2014
Posojeros: eje izqu¡erdo, lngresos: eie derecho
Fuenle: M¡n¡slerio de lronsportes y Comunicociones - Oficino Generol de
Ploneomienlo y Presupueslo - Oficino de EslodÍst¡co
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wEM
Acont¡nuociónsedesc¡ibiróloevolucióndeloscuolrofenoconilesdeposojeros eistentes.
un.ocusco.llochuPlcchud.lterrocolll¡delsuforl.fite.sehoconsolidodocomolo posó de tronsporlor lÍneo mós importonie del tronsporle feroviorio de posojeros' Bto de 2014 855 mil posoieros en 2OOl o mós de l'9 millones en 2ol4ro' Los c¡fros colientes conesponden ol tronsporte reolizodo en lo líneo cusco-Mochu Picchu/Aguos por los operodores PeruRoil, lnco Roil y Andeon Ro¡h^/o)a Corporol¡on' En20f]9' PeruRoil' por primero vez competencio por el ingreso del operodor lnco Roil y'
enfrentó posteriormenteen2o.lo,AndeonRoilwoys.LolíneoCUsCo-MochUP¡cchuesloún¡co sobre líneo ferov¡orio de posojeros en Lotinooméfico con lres operodores compiliendo lo mismo líneo. peruRoil liene distintos servicios diferenciodos por lo
colidod olorgodo,
El
concesionofio
posee servicios poro posoieros de ollos ingresos como turislos exlronieros y otro servicio
deslinodooposoieroslocoles.Elingresomed¡oporposojero-vio¡eesdeS/.87ypor posojero-km es de s/.1.4. PeÚ Ro¡l tombién presto servicios turíslicos en lo líneo cuscoAmbos Puno (enhe 3 y 4 servic¡os por semono y por senlido, segÚn los épocos del oño)' mundo. servicios en su mejor gomo hon sido ub¡codos denlro de los l5 mejores del
L'
lfncoHuoncoyo.Huoncovellco.EstolÍneol¡eneUnoexiensióndel29km|t.Ellronsporle
G
deposojerosdisminuyógroduolmenledesde4Slmilen200lhostoelc¡erredelo infroesiructuro en 2008. Eslo porolizoc¡ón se debió en gron med¡do o lo necesidod de
o U a-.
§.
rehobil¡f or lo infroeshuctruro.
inicioron los obros deslinodos o converl¡r lo líneo de trocho yórdico (0.914 metros) o trocho estóndor, meiorondo osí lo colidod de servicio poro logror su inlegroc¡ón ol resto del Fenoconil centrol. Lo obro fue concluido en el En2oli7,con finonciomienio cAF,
Se
2010, rehobilitóndose el servic¡o ounque
con un nivel menor de posojeros'
emborgo, siendo necesorio meioror el moferiol rodonle, y oseguror lo propio - sosten¡bil¡dod del servicio, recienlemente se relomó el proyeclo de concesión, poro lo -../cuol se ho desonollodo un esludio de pre-inversión o nivel de perfil finolizodo en 2015'
informocón disponible ol redoclor esle informe rr. Líneo no
incorporodo o lo conces¡ón del Fenocoril del Cenlro.
20
WEM
Porolelomenle, se ho logrodo lo licencio sociol poro este obielivo. siendo lo fecho esperodo poro lo od,udicoción del proyeclo el primer semeshe de 201ó'
tolo
2: Tren
de PcÚ toll e lnco
terfocoEil locno-A¡lco.
Bio
Ro¡l en lo líneo
Cusco-Mochu Plcchu
líneo, operodo ¡niciolmenle por ENAFER, fue tronsferido
porolooperocióndeENAPUbojounproyectointegrolqueoborcobooperociones portuodos y fenoviofios. Poslefiormente fue honsferido nuevomente, esto vez ol gobiemo lo regionof , el cuol suspende el servicio en 2012. Recientemenle, se ho ocond¡c¡onodo poso¡efos en los infroestucturo poro lo operoción de oufovogones y lo recepción de posojeros, lerminoles de Tocno y Arico. todo lo cuol posibilito el reinicio del servicio de previsto poro el segundo semesfe de 2oló. Porolelomente, lo concesión del fenoconil ho sido encorgodo o Proinversion, encontróndose en fose de estudios' niveles Fenocordl Cenlrql Andlno. Presio servicios turíslicos en ocosiones especioles con de trófico voriobles pero que hon oscilodo olrededor de los 3 mil posoieros onuoles.
3.2.3. lnfomoclón ñnqnclc¡o de Concerlonorio: y Operodorer ocópiie describiró lo evolución de los principoles ¡ndicodores f¡noncieros de los (Fenoconil concesionofios (Fenovíos centrol And¡no y FETRANSA) y de los operodores
Este
[,
público' Centrol Andino y PeruRoil) de los fenoconiles conces¡onodos y de uso
,fffi\ \L,s/
21
WEM
Fenovío¡ Cenhol Andlno y Fcnocorll Cenhol Andino
de Fenovíos Centrol Andino oscendieron o S/.31 millones en 2011, mlentros
Los ingresos
que lo ul¡l¡dod neto superó los S/.4.7 m¡llonesr2.
del operodor oscendieron o s/.54 millones en 201 l, de los cuoles el 99% conespondieron o ingresos por corgo. En ese oño los pogos reol¡zodos por el operodor ol concesionorio por occeso de vío representoron el 40% de sus ingresos. Los Ingresos lofoles
Toblo I O: Resuliodo3 frnonclcros de Fenovlo¡ Cenlrol Andlno 2007'2Ol I (En mlllones de Nuevos Solc¡
lngresos Tololes
corlerdes d. codo oño)
2W7
2008
200?
2010
201I
26.3
25.9
24.8
28.6
3t .0
-0.9
2.0
2.8
4.7
Ut¡lidod Nelo Fuente: Osilron.
a
Ioblo
ll:
Reloclón de lngresos Fenovíos Cenhol And¡no'tenoconll Centol Andlno
2ú7 -2011 (En ml¡lone3 de Nuevos Soles conientes de codo oño) lngresos Feroconil Centrol And¡no
-
2008
2oot
2010
201I
69.2
ó8.4
5ó.0
49.5
53.0
0.5
0.8
0.7
69.7
69.2
56.7
50.2'
53.7'
n/o
n/o
nlo
n/o
39.9%.
Corgos
lngresos Fenoconil Centrol
Andino
2007
o.7.
Posojeros
lngresos Fenocoril Cenirol
And¡no - Totol Pogos de FenocoÍil Cenlrol
And¡no o Fenovíos Centrol
Andino como
Fuente: Osilron y MTC.
C'
'volores elirnodos
f: C
C
de los ingresos
de Fenocoril Cenlrol Andino
(.-
C.
%
,a'-- --
'| V'I \-.-
.
FEInANSA, PeruRoll
Por su porle, los resullodos f¡noncieros de FEIRANSA, muestron que el conces¡onorio obfuvo ingresos de S/.52 millones en 2009 y uno utilidod operotivo de S/.10 millones,
éQuirolenle ol l9% de
sus ingresos.
L íÉ'( \ú- I
o se cuento con ¡nformoc¡ón sobre lo ut¡l¡dod nelo del operodor Ferocodl Cenirol And¡no pero 5e pueden zor olgunos dotos de ésle en reloción o los de su concesionorio, Fenovíos Cenlrol And¡no.
22
WEM
Ioblo l2: Resulfodos finqncieros de
FEÍRANSA 2007'2009
(En mlllones de Nuevos Sole§
corientes)
2007
2qt8
2009
lngresos Tololes
55.8
55.ó
51.ó
lngresos por occeso de vío
33.8
32.7
30.4
Ut¡lidod Operot¡vo
13.7
'I
I0.0
Ut¡lidod Nelo
ó.3
3.4
t.4
Fuenle: Ositron-
Nolo: lo ulil¡dod operofivo no incluye ¡ngresos ñnoncieros, porticipoción de los
troboiodores e impuesto o lo renlo.
de PeruRoil oscendieron o s/.188 m¡llones en 2009. Los servicios de posoieros de PeruRoil oporloron el 71% de sus ingresos, m¡entros que los de corgo, el 26%. Cobe deslocor que los pogos reolizodos por PeruRo¡l o FETRANSA por el uso de su infroeslructuro equivolen ol 17% de sus ingresos lotoles, como prombdio de los oños Los ingresos totoles
2@7-N9. Iob¡o t3: Reloclón de lngreso! tEIRANSA-PeruRo[ 2m7'2009 (En mlllones de Nuevo3 Soles corienler dc codo oño)
lngresos PeruRo¡l Posojeros
2007
2008
2oo9
l3l
149.0
r
Reloción de lngresos
38.5
49.5
44.7
lngresos PeruRoil Corgo
lngresos PeruRo¡l Toiol
.7
88.0
202.3
t
30.970
27 .5%
27 .5%
18.7%
16.%
16.2%
r
80.4
Fetronso/PeruRo¡l
de PeruRoil o
FEIRANSA
en % de lo5 ingresos de PeruRoil Fuenie:
-Pogos
'(-\I1
a ---\..,''
3.2.{.
Lo3
MTC
feltocotriles dcl PelÚ en el conlcxlo de Amé¡lco lollno
En Américo Lot¡no operon, en conjunlo, 38 empresos fenoviorios
que preslon servicios
de corgo de uso público (es deck, preston servicios o lerceros)]3. Un nÚmero reduc¡do
,ffi
13. Ex¡sten
como en Américo Loiino, odic'ronqlmenle, uno ve¡nleno de fenocoriles que se desempeñon ente se encuenfe Peru' en el (soulhem Peru prop¡o Copper' inoustrioles y sólo tronsporton corgo
terocánips
23
wEM (peruRo¡|,
moyoío
entre ellos) tombién preslo serv¡cios de posojeros. De oquel totol, lo gron
(32) son empresos o concesionorio§ privodos'
de muy d¡st¡nio nivel de octiv¡dod' El primer grupo puede ser closificodo como empresos muy grondes¡4 y pertenecen' principolmente, o empresos mineros (Lo Btrodo de Feno de coroiós y lo Btrodo de
En Lolinoomérico conviven empresos fenoviorios
Feno Vitorio-Minos, ombos de lo empreso minero Vole do R¡o Doce), o son empresos
fenoviorios cuyo nivel de trófico esló osociodo principolmenfe o lo minerío (MRS Logístico). Todos ellos son de Brosil, poís en el que los hes cuorlos portes del tróf¡co fenoviorio de corgo conesponden o lo minerío.
A ese grupo le sigue un conjunto de empresos fenov¡orios grondes¡5, entre los que se encuentron los empresos mexiconos como Fenoconiles Mexiconos (Fenomex, 43 millones de lonelodos), y Konsos Ciiy southem de México (3ó millones de fonelodos)' Ambos poseen kóficos osociodos, pfincipolmente, o los movimientos inlemoc¡onoles con Eslodos unidos. Dentro de grupo de fenoconiles tomb¡én estó lo empreso ALL Sul (Brosil.2ó millones de ionelodos) ylos Fenoconiles del Norle de colombio (FENOCO) que lronsporton exclusivomente corbón de exportoción (25 millones de lonelodos)' seguifíon los empresos fenoviorios medionos¡ó. En ese grupo se encontrorÍon empreso§ como Fenosur de México (13 millones de tonelodos), Feronorte de Brosil (8 millones de tonelodos), Nuevo centrol Argenl¡no de Argenlino y Fenoconiles del Pocífico (FEPASA) de chile (con olrededor de 8 millones de tonelodos codo uno), y Fenosur tombién de Argenl¡no (5.5 millones de tonelodos)' .
En el grupo de fenocofiles pequeños se encuentron empresos de fenocoriles de Argentino como FenoExpreso Pompeono y Mesopotómico; de chile Como Tronsop; los y dos de Boliv¡o como Andino y orienlol; de PeÚ, el Feroconil cenlrol Andino y PeruRoil; lo Administroción de Fenoconiles del Eslodo (AFE) de Uruguoy, lo Ún¡co de geslión
estolol dentro de este gruPo.
_-f-->\-j?t*::r:jlimo
que opofton oFededof de un 20% de tfóñco odic¡onol ol fióñco que otienden los fenocoribs
,.¡: l.a closificoc¡ón que se reolizo de los compoñ¡os fenov¡orios de ocuerdo o su lomoño es lenlolivo y se J emoleo, mós odelo;te. poro eldesono¡lo de olgunos ospeclos conceptuoles ocerco de su problemólico. Los t.- I .ry grondes im oquelbs que lienen un róñco de corgo que supero los 100 millones de tonelodos f.presos I -\-onuoles15.
Con hóficos que, en generol, superon los 20 millones de lonelcdos.
#'ilhon
#4 l-É^
rr¿tcos en el ronoo d€ los 5 o 20 m¡llones de'lonelodos ont oles.
"il
/\«,"c/sl
24
w'trM
loblo presenfo o 35 de los 38 empresos fenoviorios lolinoomericonos poro los que se cuenlo con informoción respecfo de su nivel de octividod, ordenodos de ocuerdo o los tonelodos-km tronsportodos en el periodo 201l-2012' Poro todos los fenoconiles mencionodos, eiste uno especiol¡zoc¡ón importonle en el tronsporle de Lo siguiente
corgo pero, odemós, dentro de lo corgo, el sector se ho especlolizodo en el lronsporte de mineroles en generol.
Bto
revisión
de lo experiencio inlemocionol reflejo que los empresos "pequeños"
fefroviofios enfrenlon uno bo¡o dens¡dod de trófico de corgo. Eso bo¡o densidod se troduce en bojos ingresos reinverlibles, lo cuol explico lo dificultod de olgunos concesionorios poro cubfir sus coslos frjos, principolmenfe los costos de copilol poro rehobilitoción (reemplozo de rieles, durmientes, bolosto y f¡jociones). cobe destocor que
el costo de un km de
rehobilitoción osciende
o
us$00 mil. El monto señolodo
conesponde solo o lo rehobililoción de lo infroestructuro ex¡stenlerT, 'con sus octuoles corocteríslicos de diseñor
r7.
g
víc Blriclornenle, en láminos lécn¡cos, lo fehobililoción menc¡onodo cofresponde o lo tupefettrucluro de
lrieles, dum'tenles, bolosto, ñiociones).
que incluyen puentes ni obros de orle. Tompoco se inclwen en ese coslo lo5 mejotos esiucluroles p"r.¡tir¡on .olforei pesos por eje, meioros de los gólibos de túneles y puenles poro pemiti el double stock de puertos' ol como contenedores, de pend¡enies y crÑos en geolroños monloñosos y en los occesos o rs. No se
"circunvoloc¡ones" o grondes ciudodes.
IJ
w@M
Ioblo l4: Lollnoomédco y El CorlbG, ronklng de los empresor fenov¡orlos
Pob
S¡gkr
d! lo
Nombre dé lo Emprc¡o
Emprcror
(201 I -2012)
Ton-km
Tm
Dblonclo
(m¡lbné)
(mlcr)
mrdfr 0xn)
9A,594
113.299
870
74,2ú
132,132
562
30,033
172
Bro
EFC
Eifodo de Feno Coojó5 (Vole
B¡q
EFVM
Elrodo de Feno Mlório o M¡nos (vole
Bro
MRS
MRS
Mex
FERROMEX
FeÍocoril Mexicono
41,583
5 r
,338
810
lAex
KCSM
Konsos C¡ty Soulhem de México
23.3ó3
3ó,435
641
Bfo
ALt SUL
Amffco Lotino logilico Molho
50
26,463
ó71
Blo
ALL NORTE
Américo Lotino Logísl¡co Molho Norte
15,927
I t,507
r,384
Bro
FCA
Fenovío Cenlro Ailónlico
r3,ó0ó
t9,tm
712
Col
FENOCO
FenocoÍil del Norte de Colomb¡o
7,W
39.000
2@
Mex
FERROSUR
Fenosur
5,909
r
ó,371
3ól
Américo Lot¡no Logísiico Molho Poulisto
4,83ó
7,595
637
42
454
f
ALt Bro
S.A.) S.A.)
Logílico
6t
Sul
.382
17,7
r
PAULISTA
Arg
NCA
Nuevo Cenlrol Argeniino S.A.
Arg
ALLC
ALL Centrol (Argent¡no)
2sU
J,6to
699
Arg
FR
Fenosur Roco
1.901
5,201
3ó5
Bro
FNS
Ferovío Norte
1,88,1
2,562
735
Bro
ALT OESÍE
Américo Lotino togíslico Molho Oesle
1,7ó1
4,421
398
Arg
FEPSA
FenoExpreso Pompeono S.A.
1,71ó
4.108
418
ch¡
FEPASA
Fenocoril del Pocífico
1,111
7.419
194
Mex
COAHUILA
Líneo Coohuilo-Durongo
917
4.1é6
»o
Bol
FO
Fenovioño Orientol
772
1,211
623
Bro
Tt
Tronsnord€slino Logísl¡co
ó81
1,431
176
Ar9
BC
Belgrono Corgos
555
765
725
chr
TRANSAP
Tronspories Ferov¡ofios Ándrés P¡rozolf
399
2,983
134
543
ó1ó
arg
,:tI
I,
/' I .{*
-
\
FCA
Empreso Fenoviorio Andino
334
1,1
58
2§
FCA
Fenocoril Cenlrol And¡no
309
r.939
t59
CHIAPAS
Compoñío de Fenoconiles Chiopos-Moyob
269
696
387
Bro
FERROESTE
Esirodo de Feno Poronó Oesle
210
400
Pel
PERURAIL
Peruroil
2U
Uru
ATE
Administroc¡ón de Feroconiles del Esiodo
Brq
FIC
Fenovío ferezo Crilino
coz
,ex
_.-
Me5opotómico (Argeniino)
Per
Ferocordl y Tem¡nol del volle de
Mex
(, \
Sul
Bol
Mex
L:
ALL
7,7
Col
tuente:
:ffi
Méico
¡NCOTER
Fenocoril ol Pocíñco y ol Ailónl¡co
ADMICAR
Administrodoro de lo \rlo Corto l¡uono-
GA
Tecole
FO
Fenocoril del Oesie
,221
1ó7
194
1,0ó0
r83
172
2,443
70
r07
2,319
46
r9
240
80
8
253
3r
7
BID (2013).
It)
1
216
EM
de lo mejoro de lo Infroesiructuro fenoviorio consliiuye el moyor desofÍo que enfrento cuolquier político fenoviorio en un sislemo ferov¡o¡io de los El finonciomienlo
dimens¡ones y corocleríslicos como los del PeÚ'
Toblo 15: lndicodo¡c¡ de ltóñco, Den¡ldod y Flnonclerot de F.noconlle3 Pequeño3
seleccionodos Unldoda. dc
Ípo dé IÉllco
fm da
IrAco
(,t
hco cn
d. ioñ-
opcroclón
lon+po&¡m) Fenocoíll
Corgo+
Orientol
1,241
1,044.0
Dcnddod
(unkHc. alG
Irfico/hr) ñ7
lng]lroa (mm
d.
us§)
Ullúdod
l¡rto (m¡r de us§)
3ó.5
5.9
Posojero
(BoliYiol
FeÍoüofio
Corgo+
And¡no
483.ó
r
,45o
Posojero
f)
334
r
8.8
2.1
(BolMo)
Ch¡opos-Moyob
Corgo
(México)
358. r
1,558
2§
n.o.
Negolivo
w.7
490
632
r9.5
r.7 (r)
30r.,1
r,075
287
ó8.4
2.6 (r
238.0
t,ó41
145
12.9
Predominon FeroYbs Centrol
temen'le
Anclino (P€ru|
Corgos Posoiero+
PeruRo¡l (Peru)
)
Corgo
Administroción
Predom¡non
de Fenocoíiles
iemen'le
del Estodo
Corgos
-
19.,{
(uru9uoyl
Anuol
del
Mem orio Anuol 20
de
And¡no. Botivio; Diecc¡ón Generol de Tronsporle Fenoviorb
Fenoviodo
de lo
y Mufimodol, Estoddicos
2011, Secreloir de
Comunicoc¡onesyfronsporte,Méíco;lnlomedeDesempeñoAnuol2Ol2deloConcesióndelFenocoflildel del Sur y Sur Oriente, Centro, Ositron; Inlorme de Desempeño Anuol 2Ot2 de lo Concesión del Fenocoril (ArEl. ositron; Elodislicos vorios de lo Administroción de Ferocoriles c,el Eslodo
ffi 27
r)= Elimodo
WEM
3.3. lnversión públlco en feroconiles
Lo ¡mportonc¡o de lo invenión públ¡co noc¡onol ho crecido desde 2001. Así, en 2014 representó 5.5% del PBl. Gróñco ¡l: lnvcr¡lón Públlco del PeÚ como ?orccnlole del PlB, tt90-201¿l
7,O
s]
6,0
5,0
a,7
ag +8
4,2
o,o a,a
t,75']
4,L -
5,9 s,+ 4,8
4'5
J
s,s
--3.s I
iliil ill liiiiiill
ERERÉH§EH
c¡o!.rNaósl OdHHr-t!"4 oooooo c{ a{ a{ at ..¡ N
Fuenfe: BCRP, 2015.
En los últimos oños lo inversión
público eieculodo en fenocoriles, odicionol o lo inversión
en infroestrucfuro reolizodo por los concesionorios privodosre, se concentró en lo convenión de lo hocho ongosto (yórdico, 0.914 meiros) del seclor HuoncoyoHuoncovelico (128 km) o trocho estóndor f 1,435 metros) poro ¡nfegrorse o lo líneo LimoHuoncoyo del Fenoconil del Centro, tomb¡én de hocho estóndor.
El
monto est¡modo de
lo inversión olconzó los US$25 m¡llones y fue f¡nonciodo con fondos de lo CAF. :
,( I I
.-,
S)se considero el proyecfo urbono de lo Líneo
I del Meko de
Limo, cuyo costo estimodo
'J' -. osc¡ende o US$óOO m¡llones, lo invers¡ón públ¡co en infroeshucturo fenov¡orio eiecutodo \=-- én el pedodo 2007-2014 oscendeío o US$ó25 m¡llones.
ffi re. Entre 1999 y 2m9, b inyersión privodo en ¡nlroeshucturo fenoviorio, que ombos conces¡onorios decloron hober reolkodo, osciende en coniunio o Us$lol millones (oproxjmodomenle US$10 m¡llones onuoles). Esle monlo tue colificodo y oceptodo por OSmAN poro compensor los pogos de los concesionorios ol EJtodo,
US$.8
millones (poco menos de US$ 9 millones onuoles).
w@M Toblo ló: lnye'9¡ón Público en Fenoco¡rile¡, como porcenloie del PBI 20lJ7'2O11 PBI
us$r s7,ó50
Promed¡o 2007-2014{en millones de US$ corientes)
lnvéEión Público promedio 2007-2014 como % del
5.1%
PBI
t¡on¡o de to lnveB¡ón Públ¡co en fenocoriles 2007-201'l ¡ncluyendo urbonos (en m¡llones de
US$
us$ 1,193
conienies)
Monto de lo lnve6ión PÚbl¡co en coneleros 2007-201,,l {en m¡llones de
US$
us$ 9,0r 3
conientes)
lnvenión públ'ao en renocoriles T-etoción
incluyendo urbonos /¡nversión
12.7%
Públ¡co en Coneieros (en %) Fuente:
MEF
3.4. Ventojos del honsporte por
ferocorl¡
Como se expuso prev¡omenle, lo experienc¡o iniemocionol an "l t'on'portt po' fenocordl muesiro que éste se ho ido especiolizondo. A nivel de Américo Lot¡no y El coribe se oprecio que cerco del 7w" del tróf¡co fenoviorio reg¡onol cofresponde o produclos o insumos mineros y el 13% o gronos. cereoles y productos olimeniicios' En conjunto ombos productos constituyen mós del 80% del irófico fenoviorio medido en y los tonelodos-km. Si, odemós, se sumo los molerioles de conslrucción (4%) productos que combustibles, el petróleo y los derivodos (3%); se obliene el 88% de los predomino lo componen el trófico fenoviorio regionol. Poro el coso peruono, tombién Ademós, tiene relevoncio el tronsporte de óc¡do sulfÚrico. Esie Último produclo minerío.
y los productos mineros oporion el 80% de su tróf¡co'
puede concluir que el ferrocorril ho dejodo de ser Un lfonsporiodor sector univenol y se ho convertido en un lronsportodor especiolizodo. El desonollo del En esio líneo, se
fenovioriodecorgosedebedirigirhociooquellostróficosquerespondonolos siguientes otribulos:
Iienen corocterísllcos proplos que los hocen homogéneos o slmllores
(el
lronsporle de cobre y ploto es un coso de productos homogéneos)' ol Se comerc¡olizqn en grondes volÚmenes. Eiio le genero economíos o escolo
produclo o exportodor en el lronsporte de su merconcío' sé feollzon efrhe un único orlgen y un único desllno o enlre un nÚmero limilodo de ombos.
29
WEEM
Deben hqnsporlore en dlsloncios exlensos {ounque poro tróficos de grondes volúmenes y homogéneos, tomb¡én puede ser rentoble el tronsporle por distoncios corios).
Que seon b¡enes que no poseon eslocionolidod o lengon eslocionolldod reducldo, De esto monero, se le oseguro ol fenocorfil un fluio constonle de demondo. empleo del contenedor le olorgo mós versotilidod ol tronsporle feroviorio y puede permilir en deferminodos cosos el ironsporte de corgo generol.
El
de posoieros, los fluios potenc¡oles de demondo son coplodos por tres modos principoles como ollemot¡vos. El modo de tronsporte por buses es el predominonle por el menor coslo del servicio y lo locolizoción céntrico de sus ferminoles. El modo de honsporie por vío féneo es poco utilizodo poro lorgos distoncios En el tronsporfe
pero, por otro lodo, es muy utilizodo en distoncios cortos y medionos denho de principoles metrópolis
o olrededor de otroctivos
lo§
iurísticos importontes. F¡nolmente, el
tronsporte por vío oéreo tiene como otribulo principol lo velocidod de vioje ounque o
un costo relolivomente elevodo. Esto conf¡guroc¡ón del mercodo de honsporte de posoleros, servido por lres modos de tronsporles con venlojos comporol¡vos, implico lo necesidod de reolizor lo discrim¡noción o segmenloción del servicio.
En esle sentido, específicomente poro el coso ¡nlemoc¡onol en poíse: desonollodo3
de los fenoconiles, lo
expedencio
y en víos de desonollo ho demosfodo que el
estoblecimlenlo de redes de meftos en gfondes cludodes es uno eslrolegio de éxllo. Bto conclusión se explico por el enorme oporle en solucionor los problemos de congeslión vehiculor y contominoción ombienlol que implico el estoblecimienlo de un servicio de metro.
3.5. Aspeclos lnsliluclonole¡
C C
e
Lo octuol estrucfuro institucionol que presenton los Min¡sterios de Tronsporle en Américo
c '
I
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I Ut. \
Lolino en reloción ol tronsporte fenov¡orio es el resullodo del rol relevonle y cosi ixclusivo que hon lenido los empresos fenoviorios esfotoles duronie los cosi cuotro o cinco décodos de lo segundo m¡fod del siglo XX. Los empresos ferov¡orios controlobon _--decisiones en ospeclos que, eslrictomente, eron responsobil¡dod de los Ministerios o los que teóricomente respondíon: políticos, ploneomienlo, inversiones y regulociones.
/-f;E-'..
30
WEM
En
lonto
3 {¡
.A
concentrobon func¡ones y toreos prop¡os de Tronsporles, éstos Últimos se fueron debil¡tondo por lo folto de
los empresos fenoviorios estotoles
los Ministerios
de
lo décodo de los 90, los gobiemos centroles debieron replonteorse el esquemo
lrodicionol frente ol nuevo escenorio plonteodo por los concesiones fenoviorios' Así, se comenzoron o fortolecer, de monero muy groduol, los óreos fenoviorios de los M¡nislerios
de Tronsportes. Ademós, se creoron nuevos ogencios dedicodos o lo
supervisión,
monitoreo y. en olgunos cosos, lo reguloción de lo octividod' Orgonhoclón lnsllluclonol poro lo gerllón feroYlorlq
de Tronsportes y comun¡cociones del PeÚ l¡ene como misión impulsor y focililor sistemos de tronsportes y comunicociones eficientes, seguros y competit¡vos, que contribuyon o lo inclus¡ón sociol, lo ¡niegroc¡ón y el desonollo económico soslenible
c
o o o o o o ,+e C A t,'
6 @ @
del poís. Sus competenc¡os centroles son: Diseñor, normor y ejecutor lo político de promoción y desonollo en motefio de Tronsportes y Comunicociones. Formulor los plones noc¡onoles seclofioles de desonollo.
y supefv¡sor el cumplim¡enlo del morco normol¡vo relocionodo con
su
ómbifo de competencio' otorgor y reconocer derechos o trovés de outorizociones, pefrnisos, licencios y concesiones.
ofientor en el ómb¡to de su compelencio el funcionomiento de los orgonismos públicos Descentrolizodos, com¡siones seciorioles y Muliisectorioles y Proyeclos o enlidodes similores que los constituyon. públicos Plonificor, promover y odminislror lo provisión y prestoción de servicios del Sector Tronsportes y Comunicociones, de ocuerdo o los leyes de lo molerio' cumpli funciones e¡ecutivos en todo el fenitolio nocionol respecto o los moterios
de su compelenc¡o.
cuento con dos viceminislerios: de Tronsporles y de comunicociones. El v¡cem¡nisterio de Tronsporles tiene seis D¡recciones Generoles. Por un lodo, cuotro tronsporle D¡recciones Generoles son modoles, es decir, estón osociodos o servicios de El Ministefio
ffi
c
Ie
El Ministerio
Fiscolizor
\o,
o o
profesionoles, especiolislos y fécnicos especiolizodos.
En
,Á
y/o o lo inffoestruciuro en: Aeronóutico civil, Tronsporte Acuótico, Tronsporle Terestre y Fenoconiles' De y servicios por tronsporte outomolor de poso.ieros y corgos-, Cominos 3l
e @ @ @ @ l.
wEM
de otro lodo, i¡ene dos Direcciones Generoles que son lronsversoles o iodos los modos ifonsporte: lo de Asuntos socio Ambienloles y lo de concesiones en Tronsporte. Específicomenie,
lo Dirección Generol de cominos y Fenoconiles cuento, con
seis
no D¡recc¡ones de líneo, uno de los cuoles es lo Drección de Fenocoriles. El Min¡sterio cuenfo con enles descentrolizodos o de proyectos especioles vinculodos o lo oclividod fenoviorio de corgo o de posojeros de lorgo d¡§toncio.
Lo Moftiz de Delimitoción de competenciosm esioblece los que conesponden o los distintos n¡veles de gobiemo. Respeclo de lo ocfividod fenov¡ofio, iodos los funciones conesponden ol Gobiemo Nocionol y los mós relevontes, son:
.
Lo formuloción de políticos, nofmos, regulociones plones en moferio de tronsporte fenoviorio
. . . .
y
lineom¡enios técnicos, y
oproboción de normos, regulociones y lineom¡enlos técnico§' Lo outofizoción de permisos y l¡cencios poro lo operoción de serv¡cios fenoviorios
Lo
Lo fiscol¡zoción y supervisión de esos servicios. .
Los potestodes sonc¡onodoro
y coociivo por incumplim¡ento de
normos y
reguloción en servicios de tronsporte fenovlorio. Bpecíf¡comente, los funciones mós relevonles de lo Direcc¡ón de Fenoconiles son2r:
o
Formulor los políticos del Subsector Tronsportes relolivos
o lo octividod fenoviorio
en el poÍs y lo gestión de lo infroeslructuro conespondienle.
.
Progromor, dirigir, supervisor
y
conlrolor
de monero generol lo
ociividod
operotivo fenoviorio.
.
Promover y port¡c¡por en lo formuloción, seguimienlo y eYoluoción de plones de desonollo del sector, en mofelio de infroesiructuro y octividod fenoviorio en el poís.
L.
o
:
octuolizor normos de corócler lécnico y/o odministrotivos relocionodos con fenoconiles en coordinoción con lo Dirección de Formulor
y
Normotividod Viol.
i-:\... .
Evoluor los solicitudes
de outorizoción, permisos y licencios de operoción del
,'í 20.
Decreto Supremo N. 019-201 l-MTC.
32
WEM .
Fiscolizor
el
cumpl¡miento
de los normos lécnicos y/o
tP odminisirofivos
{:: .j
relocionodos con lo operoc¡ón del servicio fenoviorio
o
Fiscolizor lo prestoción de servicios de lronsporle fenoviorio, en el ómbilo de
ó su
@
€
competencio.
6 @ @ @ @ @ A Y
Ad¡cionolmente, dentro de lo orgon¡zoc¡ón insiitucionol del sector Tronsporte exisle el orgonismo Supervisor de lo lnversión en lnfroestructuro de Tronsporie de uso PÚblico '1998. (oslTRAN), el cuol fue creodo en
Es
un orgonismo pÚblico, odscfito o lo Presidencio
y del conse.¡o de Ministros con outonomÍo func¡onol, lécnico, odminisirolivo, económico finoncieroz2. Tiene como objeilvo generol norrnor, regulor, supervisor y fiscolizor "el
y comportom¡ento de los mercodos en los que octÚon los Entidodes Prestodoros" el cumpl¡miento de los conirotos de conces¡ón de lo infroestructuro23. Los
13
responsob¡lidodes en cuonto o lo octividod operotivo fenoviorio (eslo es, lo circuloción de trenes) y lo normoiividod técnico siguen estondo o corgo del vicem¡n¡sterio de
C
Tronsporles, o iiovés de lo Dirección Generol de Cominos y Fenoconiles'
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LeY 2ó917.
s. Ositon ptesento en su s¡tio web uno conlidod de inlormoción ocerco de los confolos de corcesión -v codo uno de los t"ráriá¡o, sU, ."aifcociones, y de tos tniJrmes ¡nuotes de Evoluoción detdesempeño de conces¡ones, siendo un eiemplo de tronsporencio'
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De los poíses onolizodos, todos poseen un Ministerio de Tronsporte,
Méico que cuento con uno Secreforío de Comun¡coc¡ones
o excepción de
y Tronsportes.
Por un lodo, poíses como Bros¡l y Argentino hon sido estrictos en moterio regulotorio,
creondo ogencios regulolorios específicos. En el coso de
Brosil, se
troto de uno ogencio
(lo ANTT) que obordo tonlo ospectos regulotorios como de supervis¡ón y monitoreo de
los concesiones. En el coso de Argeni¡no, lo Comisión Nocionol de Reguloción de Tronsporte (CNRT), o pesor de su nombre estó dedicodo, fundomentolmente, ol moniloreo y supervisión de los conces¡ones. Por oho lodo, poÍses
como México y Chile hon sido mós loxos en molerio regulotorio, yo
que corecen de ogencio regulotorio o de superv¡s¡ón de los fenoconiles privodos. México confÍo el seguimiento de lo octividod o lo D¡recc¡ón Generol de Tronsporle Fenoviorio y Multimodol de su Subsecretorío de Tronsporle. Btriclomente, es un orgonismo ded¡codo ol seguimienlo y opoyo generol de lo ocl¡vidod fenoviorio y lo eloboroción de normos, pero ninguno de los 34 responsobilidodes que le osigno el Reglomento lnlerior
de lo
Secretorío
de
Comunicociones
y
Tronsporle menciono,
explícitomente, lo supervisión de los concesiones. Chile, o trovés de
EFE,
regulo bósicomente el uso de lo ¡nfroesfiuciuro fiondo precios y
condiciones de entrodo de los operodores, odemós de verificor el cumplimienio de sus normos de seguridod y normos técnicos. En eslo perspeclivo comporolivo, se puede ub¡cor
o Peú en uno sifuoción ¡nlermed¡o
entre los relotivomente mós "rígidos" (Brosil, Argentino) y los mós "loxos" (México, Chile)
en molerio de reguloción.
El Orgonismo SupeN¡sor
de lo lnversión en lnfroeslrucluro de
Tronsporte de Uso Públ¡co - OSITRAN es el Orgon¡smo regulodor técn¡co que gorontizo el
funcionomienlo eficiente de los mercodos que ofrecen servicios de infroestructuro de lronsporte de uso público, medionte lo reguloción y supervisión de los entidodes prestodoros.
Por su porte, Ministerio de Tronsporles
y
Comunicoc¡ones,
o
trovés de
lo
Dirección
Generol de Cominos y Fenoconiles es el encorgodo de lo supervisión de los servicios
lñ\enor¡o¡os ':'
y lo reguloc¡ón técnico.
ul ' t, ' .|t .._.Con el fin de forlolecer el desempeño del sislemo fenoviorio, es necesodo consolidor o los cuerpos profes¡onoles de los orgonismos y ogencios de lo ocl¡vidod, yo seo
medionle
WEM
lo controtoción de especiol¡slos y/o lo copoc¡toción permonente2'. Trodic¡onolmente, ontes de los reformos de los oños 90, lo formoción de profes¡onoles "fenoviorios", tonto
en Peú como en Lotinoomérico, hobío estodo en monos de los mismos empresos fenoviorios públicos. s¡n emborgo, eso iormoción esluvo l¡m¡iodo o ospeclos técnicos de lo oclividod y no o uno visión de polít¡co o de o§pectos globoles vinculodos ol ploneomienlo y economío del fonsporle.
Al desoporecer los empresos fenovlorios pÚblicos, lo formoción de profes¡onoles se debil¡tó. Lo corencio no se limifo sólo o lo formoción de funcionorios de nivel ministeriol, sino que §e extiende o lo consolidoc¡ón de profesionoles de lo ingenierío y, tombién, o lo
formoción de operorios de los disi¡ntos óreos de lo octiv¡dod empresoriol en moterio de fenoconiles. Por ello, es clove lo copoc¡toclón de nuestros profes¡onoles'
3.6. Aspeclos regulolorlos y normolivo3 Los esquemos regulolorios
y normotivos son uno consecuenc¡o d¡reclo de lo político
fenov¡ofio de codo poís. En el coso de Blodos Unidos, donde los feroconile§ de corgos son privodos2s, los esquemos normotivos se reducen principolmenle o los ospectos de seguridod. Allí, lo nomot¡vo es emit¡do por lo Federol Ro¡lrood Adm¡nistroi¡on, mienlros que los ospectos iécn¡cos son gestionodos directomente por los empresos pfivodos.
En Lotinoomérico, ex¡sten poíses donde predominon fenoconiles estotoles (como UruguoyyChile},queemilensuspropiosnormosdesegufidodytécnicos.Enlospoíses de orgon¡zoción m¡xio, como el PeÚ. colombio y Brosil, lo ¡nfroestructuro fenov¡ofio privodos. sigue en monos del Eslodo, pero lo operoción esfó concesionodo o empresos
En el coso del PeÚ serío recomendoble concentror lo normotivo en ospeclos de seguridod, emiliendo normos técnicos sólo poro ¡nfroestrucluro y los elemenios del moteriol rodonte que interoctÚon d¡rectomenle con lo infroestructuro. Ademós, lo
normolivo debeío buscor monlener lo uniformidod tecnológico (AREMA, AAR). Lo concepción mencionodo implicoró modificor olgunos ospectos de lo normotivo lécnico exislente.
ffi
ploneom¡ento de los ¡nven¡ones' lemói¡cos de copoc¡loci5n seríon los siguienles: políticos ferov¡orios' de k)s mercodos de conoc¡mienlo fenoviorio, tonsóone á.1 hé;;; ienórn¡o cóncepluot, á.on"nlO técnicos y económ¡cos. Ierov¡ofio5 proyecios, fegutociones de evotuoc-rin o. áorgor, rro'iiñrr.
2¡. Los
propiedod del Esiodo o de los gob¡emos el coso del lronsporte de posojeros, los empresos fenoviorios son regionoles o mun¡c¡Poles.
,5. En
37
WEM
Reguloc¡ones y No¡mqlivos Técnlcqs
Lo estructuroción regulotorio y normotivo del sistemo fenoviorio del PeÚ en sus ospectos
técnicos y operot¡vos estó bosodo fundomenlolmenle en el Reglomenfo Nocionol de Fenocoriles, dictodo por el Decrelo Supremo N' 032-2005 del MTC, en el morco de lo Ley Generol de Tronsporte y Tróns¡to Tenestre N' 27181
El Peú, como sucede crec¡enlemente f
.
con otros poíses en Lotinoomérico, boso su
'.,
reguloción en moterio de seguridod y tecnologío en los regulociones y normolivos de los fenoconiles de Biodos Unidos. Adoplor los regulociones y nonnos del Norte de Américo ¡mplico tomor como referentes principolmente o lres ogencios y orgonizoc¡one§:
f:-
En cuonlo
o lo seguridod. se s¡gue o lo Federol Roikood Adminisirotion
{FRA),
ogencio de lo Secretoío de Tronsporle de Estodos Unidos.
€,
Respecto de ospecfos tecnológicos de lo infroestructuro, o lo AREMA {Americon
Roilwoy Engineering ond Moinlenonce of Woy Assoc¡olion), uno orgonizoción
indusirio fenoviorio poro el desonollo y el ovonce del conoc¡miento próctico y lécnico y de próclicos recomendodos en reloción ol
lo
(.
creodo por
t.
diseño, lo construcc¡ón y el montenimiento de lo infroestructuro fenoviorio.
a
Sobre olgunos ospeclos bósicos de locomoloros, vogones y coches, se siguen los normos y recomendociones de lo Americon Associotion of Roikoods (AAR),
t_
uno osocioc¡ón que represenlo los fenocoriles de corgo del Norte de Américo y o Amkok (operodor estolol de los servicios de posojeros de lorgo d¡sloncio) con
el objeiivo de contribuir o contor con uno "...industrio codo vez mós seguro, ef¡c¡ente y productivo"2ó. -
El Reglomento busco compotibilizor
lo normotividod técnico y operot¡vo peruono con
,{os comb¡os orgonizocionoles surgidos por lo introducción de lo gesfión y el copitol privodo o fines de lo décodo de los oños 90; y dor preponderoncio ol desonollo de lo ocfividod. Uno revisión desde uno peBpectivo estrolégico del Reglomenlo Noc¡onol de Fenoconiles, ieniendo en cuenio el futuro crecimienio
C
de lo red fenoviorio del
poís,
reolizor olgunos comentorios ol respeclo:
l De b expueslo surge, complemenlondo lo ¡nd¡codo en lo sección onlerior que onolizo los ospectos ¡nslifucionoles que, en Eslodos Unidos, lo porl¡cipoción del eslodo se lim¡lo o lo seguridod de los operoc¡ones. El relo de los regulociones es generodo por lo "¡nduslrio", es decir, por los m¡smos empresos feroüorios. Cobe mencionor uno vez mós que, en Eslodos Unidos, los empresos ferov¡orios de corgos no son concesionorios s¡no empresos prop¡elorios "obsolutos" de los feÍoconiles, propiedod que lombién incluye lo ¡nlroestrucluro. '¡a
M in
W
isterio
de^Transportes I Y Lomunlcaclones
PERUI
convenienie que en uno normotivo de ierorquío ¡nferior ol reglomento se estoblezco, como orienloc¡ón generol que los eslruciuros que se consiruyon
B
sobre lo vío féneo (como los cruces
mínimo de
I
metros (el ortículo
27
,
o
desn¡vel y ohos) olconcen uno otfuro
Cruces
o
Desnivel con Cominos y/o víos
no específico lo olturo mínimo). Poro todo tipo de cruces oéreos (ortículo 30, Cruces Sublenóneos y Cruces Aéreos de Tuberíos, Cobles y/o
Féneos,
Estructuros), iombién se recomiendo generolizor lo olturo mínimo o
I
metros.
o nivel prolección y
Asim¡smo, se considero necesodo reglomentor el trotomiento de los posos
tonlo vehiculores como peotonoles, fi¡ondo los crilerios de eventuolmente de desniveloción.
El
criterio de colificoción de los posos o nivel se
boso en el denominodo "Momento de C¡rculoc¡ón", el cuol es el producto de lo coniidod de vehículos violes por lo contidod de vehículos fenoviorios que poson por un determinodo cruce duronfe 24 horos' Según lo mognitud del Momento de
Circuloción se odopion medidos de protección y de ov¡sos de seguridod crecienles, con un límite sobre el cuol es necesorio desnivelor el cruce' Eslo molerio t¡ene sumo importoncio, yo que mós del 9Vo de los occ¡dentes fenov¡orios se produce por col¡siones con vehículos de conelero y por okopello
de peolones.
Lo fendenc¡o mundiol en reloción ol diseño de ingenierío de los fenoconiles nuevos de corgos, o cuondo se incorporon obros de orle relevontes en fenoconiles eístentes, consiste en el incremenlo de los pesos por eje poro poder tronsportor corgos codo vez moyores de lo monero mós eficiente.
El
estóndor de
diseño de puenles y obros de orte que se recomiendo es el Cooper E80, que prevé diseños que permiten peso§ por eie de 80,000 Libros o 3ó'3 tonelodos
métricos poro locomoloros
y
12 lonelodos por meiro lineol poro vogones
(ortículo 4tL Aspectos Técnicos o consideror en lo lngenierío del Proyecto). Poro ser consecuenle con lo todo lo onterior, los rieles o empleor no deberíon en generol ser ¡nferiores o los de I l5 libros por yordo (57 kilos por melro, perf¡l AREMA l r sRE) El
reglomenlo no obordo lo problemótico del tronsporte de motefioles pel¡grosos.
que, en Aun tenlendo en cuento lo5 comeniofios onteriores, es importonte mencionor lérminos generoles, el Reglomenlo Nocionol de Fenoconiles es odecuodo, y responde o los requerimientos
que plonleo lo oclividod fenoviorio en el PeÚ. Sin emborgo, exisien
diversos ospectos que requ¡eren precisiones y ocluolizociones. 39
WEM
4.
UNA NUEVA ESTRATEGIA DE DESARROLLO: EL FERROCARR¡L DESDE UN ENFOQUE MULTIMODAT
de
tronsportes puede ser pensodo como
un coniunlo de elementos e inlerocciones entre dichos elemenios que producen lo demondo por Un s¡slemo integrodo
tronsporte en un espoc¡o geogrófico dodo. y lo infroestruciuro y servicios de tronsporle generodos poro solisfocer dicho demondo. Un sistemo de tronsportes orgonizodo busco relocionor eficienlemente los ob.ietivos económicos y socioles de uno pobloción, y los
posibilidodes
o
oltemoiivos poro consegu¡r los fines hociendo uso del medio de
tronsporte mós odecuodo según lo demondo. En lo f¡guro 2 se muestro un esquemo generol del sistemo de tronsporles integrodo
(Coscetto, 2009). Como se observo, existen dos subs¡stemos que operoñ poro expl¡cor lo
reolidod: El Subsistemo de Actividodes Económicos
-
Socioles
y
El Subsistemo de
Tronsportes.
En
el
subsisiemo
de
Act¡vidodes Económicos
-
Socioles se encuentron todos los
y empresos cuyos conduclos y occiones definen los corocterísticos de lo demondo por lronsporte. Btos interocciones se s¡lúon en un espocio geogrófico
¡ndiv¡duos
específico como es
el
poís. En este seni¡do, podemos idenlificor lres grondes
componenles en este subs¡stemo:
I
)
Lo distribución residenciol de los hogores según deportomenlos, provincios y disiritos. Ademós, esto distribución poblocionol tiene
uno
corocterÍzoc¡ón
odicionol en términos de lo cont¡dod de residentes, nivel económico en codo zono, enlre otros.
2)
Lo distribución espociol de los ocl¡vidodes económicos que se desenvuelven en
el le[itorio. Ademós, los voriobles relevon]es poro codo coso son el seclor económico o lo cuol pertenece lo oct¡v¡dod, el volor ogregodo generodo, el volumen de corgo implicodo, enlre olros.
3)
poro lo exponsión de los zonos urlconos y octividodes económicos. Estos tendencios en el crecimiento económico y sociol Los espocios disponibles
eslructuroron lo nuevo distribución espociol de zonos urbonos y económicos en el futuro. 40
@M Btos componentes interoclÚon entre ellos de muchos moneros. Los ociividodes produci¡vos implicon el empleo de los hogores poro su sustento económico. En esie senlido, lo disiribución espociol de los hogores estoró reloc¡onodo o foctores económicos. Tombién funciono de monero inverso pues, exislen ciertos octividodes económicos como el retoil o los servicios generoles que buscon los oglomerociones poblocionoles. segundo lugor, el subsisiemo de tronsportes esló compuesto por lo demondo y oferto de servicios de tronsporte. Lo primero sustenlodo en lo necesidod de movilidod de los En
personos y merconcíos desde uno perspectivo inler regionol, provinciol, d¡sifitol o denho
zonos urbonos. Lo segundo esló compuesto por lo infroestrucluro modol que lo existente, los servic¡os que sobre ello se brindon, el morco normoiivo y regulotorio
de los
rige, y los precios que se cobron por el uso.
Lo demondo
de tronspories esloró susientodo en los decis¡ones de corto y lorgo plozo
quelomonloshogoresylosempresosporoorgonizorellronsportedesusinlegrontesy de lo corgo, respectivomenle' Los decisiones de los empresos en ironsportor su corgo
porcomiónofenoconilhoc¡ootroscenlrosdeproducciónoocopio,olosmercodos lo moyorisfos en lo§ principoles ciudodes o o los puertos infernocionoles; definen demondo intermodol por los servic¡os de tronsporle bosóndose en los venlo¡os comporolivosdecodomodo.otrotipodedec¡sionesestorórelocionodoolorulo escogido, los destinos finoles, enlre olros ospecio§. los Desde lo oferto de tronsportes, se producen los oporlunidodes de ironsporle de empresos y personos. Eslo oferto se susfento en lo infroestrucluro bósico de coneteros,
líneosféneos,puertosmoítimos.fluviolesylocuslres,yenoeropuerlos.sobreesto infroestructuro modol se brindon los servicios de lronsporte por com¡ones, outos' que fenoconiles, emborcociones y oeronoves; codo Uno con corocferísficos específicos lo hocen complemenlorio o los oiros modos pues en conjunio completon los ollemot¡vos de fronsporte disponibles o lo demondo'
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No obstonte, lo ¡nfroestrucluro y los mismos servicios estón ocotodos por lo copoc¡dod
de codo ollemotivo modol. En este sentido, o medido que lo demondo vo creciendo. el desempeño decoe, en olgÚn punto, por lo congeslión del servicio. Ble nivel de congeslión ofecto los cuol¡dodes del servicio que se brindo en codo modo hociendo mós olroctÍvo el tronsporie por otros modos. Desde uno perspectivo del sistemo, los dislinlos modos operon en con¡unto ofreciendo sus servicios de tronsporte de monero
complementorio y en vorios cosos integrodos; o trovés de lo otención o lo demondo ogregodo. F¡nolmente, los posibilidodes
de occeso o c¡ertos zonos produciivos o urbonos
determ¡non en conjunlo por el subsisfemo de octividodes económicos
-
se
socioles y el
desempeño del subs¡slemo de tronsportes. A medido que los zonos económicos y urbonos crezcon en imporlonc¡o, lo oferlo de tronsporte busco meioror el occeso o d¡chos zonos; por olro lodo, los oclividodes económicos y socioles buscon los zonos con buen occeso o lo ¡nfroestrucluro de ironsportes.
A porl¡r de lo descripción generol de los componentes del sistemo inlegrodo de ironsporles, se presenton los fundomenios de un enfoque multimodol.
4.1
Lo¡ Fundomenlo¡ de Io Demondq por Trqn3porle3
Lo demondo por serv¡cios de tronsportes esló bosodo en los decisiones
o
nivel
microeconómico que lomon los empresos y los personos, en este sentldo, es importonie lomor en cuenio los incentivos que operon o esle nivel.
Lo
uno sumo ogregodo de los fundomentos que
llevon o un individuo o decid¡r v¡ojor o o uno empreso o decidir el modo de tronsporle
o e e
de su merconcío. En este senlido, esios elecciones se deciden en bose o los ofribulos de
@ @
de tronsporte o su disposición en un espocio determ¡nodo.
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o o o
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es
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demondo por servicios de tronsporie
codo modo de ironsporle y el desempeño del sistemo en
su conjunlo. Los elecciones
foctibles de un individuo son moyores en lo medido que exislon lodos los modos posibles
¿Qué delermino lo elección de un posojero o empreso producloro de ironsporlor su ¡-erconcío según modos? A cont¡nuoc¡ón, se responde lo pregunto segÚn el motivo del servicio de tronsporte.
ffi
43
w@M Ironsporle de Posoieros poslerior o lo decisión de vioje que t¡ene un poso.iero, se plonteo uno elecc¡ón enlre el medio odecuodo poro poder reolizor dicho v¡o¡e ten¡endo o su disposición disiintos olternotlvos por escoger.
Corocledzoción
a
y prelerencios del indiv¡duo: los corocterísiicos
propios del individuo
pueden ofecior su decisión o lo horo de escoger el modo de tronsporle que deseo empleor. Algunos de estos coroclerísticos determinonles son el nivel de ingresos, lo
edod del individuo, lo urgencio del vioie, entre otros. Eslos corocterísticos definirón ciertos preferencios en lo elección del modo de tronsporles'
y los modos de honsporle disponibles y sus otribu{os: esle ospecto define los oltemoiivos los otributos de los mismos. En este senlido, si un posoiero busco trohsporlorse desde y Puno hocio Arequipo, este tendró como oltemotivo de tronsporte el bus, fenoconil ovión. codo uno de eslos modos liene disiinfos otributos que lo definen. Por e¡emplo, el
busofreceunserviciodetronsporiereloi¡vomenteeconómicoconunocolidod estóndorperoconunlorgotiempodevio¡e,unompliohororiodesolidosylo proímidod del lerminol en lo ciudod. En segundo lugor, el ferroconil octuolmenle de emborque ofrece un serviclo o un costo y tiempo de vioje moyor ol bus' uno estoción
relotivomentecercoolozonoUrbonoyotribulosiuísiicosquebrindonunobueno que tronsporlo o experiencio de vioie' Finolmente, el ovión f¡ene un costo elevodo posojeros en un tiempo reduc¡do y los ierminoles son olejodos de lo ciudod' el En otro ejemplo, en el lfonsporle que 5e reolizo por zonos urbonos,
ferrocoril muestro,
entéfm¡nosgeneroles.venloiosobreeltronsporleporvehículoprivodoUómnibus;pues
presentountendidoderielesexclusivoporoeltrónsiiodevogones'porlotonlo'el liempo de vioje se reduce signif¡cotivomente'
de vioie Finolmente, un individuo con ingresos oltos que oprecio mucho el l¡empo que tenderó o escoger lo ollemotivo ovión, mieniros que un ind¡v¡duo de boios ingresos el bus' voloro iombién el tiempo de v¡o.¡e, pero no puede occeder ol ovión' escogeró Finolmenie,Unturistoquevieneovisiforelsurdelpoíslenderóoescogerelfenoconil. como
se observo,
codo uno de
los modos fiene olributos específicos que implicon uno
segmentocióndelodemondosegÚnsuscorocierísticos'espoc¡odeonólisisy preferencios. 44
a:
uüE@ Ironsporle de Mercqncíos poro uno empreso, lo lógico que guío lo elecc¡ón es lo moím¡zoción de los gononcios o beneficios. En este sentido, si los obietivos son obostecer el mercodo locol o el mercodo
globol, el empresorio esloró enfocodo en escoger oquello olfemoiivo que le eijo un menor costo, t¡empo de vioje, moyor seguddod en el envío, entre otros olfibutos. En esle coso tombién exislen elemenlos que se fomon en cuento:
cofoclelizoc¡ón del P¡oduclo: los corocterísticos propios de lo corgo generon cierlo especificidod o lo horo de escoger el modo de tronsporle que deseo empleor. Un e.¡emplo es el tipo de corgo especiolizodo poro el fenocorfil: l) tienen corocterísticos
2) se comerciol¡zon en grondes volúmenes. 3) se reolizon entre un Único origen y un Ún¡co destino, 4) deben propios que los hocen homogéneos
o
s¡milores,
tronsporiorse en disloncio§ extensos, y 5) son bienes que no poseen estocionolidod o tienen estocionolidod reducido.
de honsporle dlsponlbles y su¡ qhibulos: poro el coso de los servic¡os de tronsporte, estos tienen venlo¡os Comporolivos que los hocen complementorios en el servicio de lo demondo. En esle sentido, los com¡ones son muy flexibles en el tronsporte Los modo3
de corgo por los conexiones violes que dispone. Por otro lodo, los fenoconiles l¡enen menores coslos o med¡do que lronsporlen o moyor escolo y por d¡stonc¡os lorgos. Finolmente, los oviones son otroctivos poro corgos especioles de pequeño lomoño.
los Fundomenlos de lo Oferlo del Seclor lronsPorle3 E_n
esfo sección se reposo los fundomentos de lo Oferto de fronsporles entend¡do como
iendido de infroestructuro y lo provisión de servicios sobre lo m¡smo. En un enfoque mullimodol del tronsporle, se dispondró de distintos oliernotivos poro tronsporfor
§
posojeros o merconcíos desde y hocio disiinlos puntos.
ffi L
45
EM Lo eshucfu¡o de costos
un punto imporlonte en lo provisión del servicio es lo e§lructuro de costos que enfrento codo tronsporiisto. S¡ denom¡nomos los coslos de infroestructuro como CI y los costos de
operoción del servicio como co, se observo lo siguienle compos¡ción tecnológ¡co entre los disl¡ntos modos:
) Cllnopun
Clr¿rrocat¡l
)
Oretocar.tt
1 C Oc*r"r,'.* 1 C O^nop-ro,
C
I¡6'¡s¡¿¡¡5
ot
A su vez, C
Bto tecnologío producllvo implico que gron demondo poro hocer eñciente su
feroconiles son proyectos que necesiton de invefsión. Bto se debe o que los elevodos costos los
rópidomente f¡nonc¡odos cuondo el volumen de demondo es sign¡ficofivo' Por o otfos el controfio, el fefrocoril iiene boios cosios de operoción del servicio respecfo
frjos son
modolidodes de tronsPorle'
pero lO provisión y Por otro lodo, los inversiones en oeropuertos no son muy elevodos que los co§ios monten¡miento de oviones sí impl¡co un elevodo costo. Blo sign¡fico vofioblessonsiempreolfosporoosegurorelfuncionomientodelosoeronoves.
Porsuporte,loscorrelerossonUnoolternot¡vo¡ntermed¡oentrelosdosmodos mencionodos onteriormenie. Aunque los costos de infroestructuro son relotivomente oltos, lo flexibilidod y los coslo§ de proveer servicios sobre lo vÍo son relol¡vomenle económicos. Comporondo colos
Poro uno orgon¡zoc¡ón mós eñc¡enle del esquemo multimodol es necesorio que perm¡to conocer el complemenlor el presente plon con un estudio de costos de y sistemo octuol. Por elemplo, el documento "Anólisis de coslos compelitividod fronsporles y modos de tronsporte tenestre de corgo ¡nterurlcono" del M¡nislerio de de lronsporte comunicociones de ch¡le señolo que es necesofio determinor el modo con menor coslo de operoción poro dist¡nlos volÚmenes de corgo' divide los víos entre víos tronsversoles y víos long¡tudinoles. Los víos se subdividen tronsversoles se subd¡v¡den en Norte, centro y sur. Los víos longilud¡noles En d¡cho onó¡isis, se
46
ffiEM
ü
o
t!
C
e
Norte' En codo uno de estos sub-víos' se divide y entre Cenlro-Sur, Norte'Centro Centroftios y coslos vo¡iobles2z' el costo de ironsporie entre coslos
c c
o o a o 6
gostos de de circuloción' honororios' deprecioc¡ón' mientros que los costos voriobles incluyen monlenimiento frios y gostos odministroiivos'
Los coslos fiios incluyen los costos
y otros costos de operoción' combusiible, monten¡mienlo vorioble
que tronsporto principolmente gronel sólido' tiene Por eiemplo, lo ruio Norle Tron§versol
@
o
los siguientes costos rlios
I
y
de tronsporle voriobles poro codo uno de los modos
onolizodos.
a o -á.
Coúror¡*
o e e
s
a
-ta @ @
cb rnodos cb ionsporte Fu€nlé: "Anótstr da coslo6 y cornpet¡ltüdod (b Chle' 2Ol I ' MlnBlerlo de Tronsorles y Tebcornunbocion€s
Ei:u recio del comión muestro los moyores costos vorioble§' Bto
a i'J, i,vl F¡,
lqlsslre cb ccrgo
g¡ófico' en el cuol se obsewo el menor Btos coslos se ven reflejodos en el siguiente
e -(-
r.Erl
a-.
@ tsi
ofcrút t$'ri!o*trl
tt¡
t
e o
d.
,7. No se
incluyen
colot
de ¡nfioestfuch,,ro ni monlenim'lento'
17
w@M !
r,enie: "Anóbb cb co§to' y cofnpeüfivirod de modos de rronsporte tefreshe cb ccgo inrer¡.rbono".
M¡n¡leric cb lronsporles y Tetecomunicocbnes cb Chlb, 2Ol ¡.
Bto mismo ro podemos observor en
centro sur. en ro cuor er costo ñjo es menor en los comiones que ros fenoconires, mienrros que er costo voriobre es menor poro ros ro ruro
fenoconiles.
Cocto
ñio
& o¡cn¡ión lg/¡ñol
CotuÉrt U. rh oÉ.odóñ ($/ron*rn¡ l,
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Crú.r
r.nrl
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L|ir.
Fuenre: "Anóris¡s de cosros y compeflrividod de rnodos de honsporte refreste de cofgo ¡nrerufbono,, Minileric de Tfonsporfes y felecomun¡coc¡ones de ch¡le, 2ol l.
Poro este l¡po de corgo y movimienlo, el comión se muestro como el modo mós conveniente hoslo los 7,500,000 de tonelodos-km, luego de ello el fenoconil es el modo mós económ¡co.
ffi 48
w@M Cctotd
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asporb C¡rf¡
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n!trirr.d., moim¡.rb
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5¿D-út¡ s¿ú-ú.e g'5ññ
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-c¡ión(a¡al4 -¡rÉ/rac
de coslos y compeli|ivilod de modos de tfonsporle terrestre de corgo inlefulbono',.
Minilerio d-' fronsporles y Tebcomunicocbnes de Ch¡b'
201 l
'
B decir, si comporomos los modos de tronsporie fenoviorio y de conetéros, se evidenclo quecodoUnodeelloslieneventoiossegúneltipodecorgooserhonsporlodo. lntegroción Verllcol
punto cenkol en el desempeño del mercodo estó relocionodo con lo estroteg¡o de los empresos de tfonsporle en ¡nnovor sus operoc¡ones tonto en col¡dod como en los procesos dentro de su operoción. uno de los ospeclos que silúon ol fronsporle por Un
comión como uno de los servicios mós demondodos es el poquele de servic¡os logíslicos
queofrecenlosgrondesempresosdeifonsportes'Enestesentido,elcostodehocer hómites y lo gestión de lo mov¡lidod en lodos los elopos de lo codeno logístico se simplificon de monero importonle. ,.:
controsle, los servicios offecidos por el fenoconil no hon tenido dicho evolución en sus procesos y montienen lo provisión de su servicio en uno solo elopo de lo codeno generor logístico. uno de los líneos de desonollo deberó eslor didgido o lo posibilidod de integroción entre segmenlos downstreom y upsireom2s dondo un servicio logístico mós
En
comPleto. Procesos de lnnovoción
l--'un t
ul
punlo cenlrol en el desempeño del mercodo esló relocionodo o lo esirolegio que desempeñon los empresos de tronsporte en innovor sus operociones tonio en colidod
Ir _-.co.o
en los procesos denlro de su operoción.
t
dowrstreom y upslreom son los foses onledores y posleriores en el ciclo de tronsporle del produclo, respectivomenle.
z¡. Los segmenlos
"''ecTrvomenre'
4s
ffiru"
W=EM
el mundo, lo industrio fenoviorio estó dondo grondes sollos tecnológ¡cos en molerio de infroestructuro fenoviorio y moleriol rodonfe. En el segmento de tronsporte de En
personos, entre los entidodes líderes en innovociones en el lronsporle público o trovés
de Fenoconiles, estó lo Asocioción Espoñolo de Fobricontes Exporiodores de Moteriol, Equipos y servicios Fenoviorios (MAFEX). Esto osocioción es uno de los líderes mundioles en lo innovoción de equ¡pos de moteriol rodonle en trenes de olto velocidod y de reconido de corto y mediono disioncio. Alguno ejemplos de innovociones son los proyectos OARIS (olconzo veloc¡dodes de 350 km/h y con copocidod de 500 poso.ieros obordo), CIVITY (diseño modulor poro expondir su copocidod y son muy cómodos y flexibles poro el occeso del pÚblico), uRBos 3 (iiene un revoluc¡onofio sistemo de olmocenomiento de energío que permile eliminor el tendido elécfico entre porodos), entre otros.
B importonte observor los in¡ciolivos intemoc¡onoles por incrementor lo porlicipoción del fenoconil en el tronsporte de personos y merconcíos. Por elemplo, en Europo, se ho
creodo uno ploioformo tecnológ¡co denomlnodo "sh¡ff2Roil", que oglomero o los principoles empresos del seclor en un proyeclo de mediono plozo ol 2020. Entre los objetivos del progromo eslón:
Reducir en un 5O% el coste del ciclo de vido del lren (es dec¡r, los costes de conslrucción, explotoción, monlenim¡enlo y renovoción de lo Infroestructuro y el moieriol rodonte) Reducir los coslos e incremenlor lo copocidod de lo infroestructuro hocio nuevos moferioles y eslóndores lecnológicos.
Aumentor hosto un
IOO%
lo copocldod de tronsporte de penonos y merconcíos
(en todos los redes, metro, tronvío y medlos distoncios)'
. .
Meioror en un 50% lo fiobilidod de este medio de lronsporle poro olconzor mejores cuotos de puntuolidod y sotisfocción de los usuorios. Meioror los servicios de tronsporle de corgo por tren ompliondo lo copocidod y velocidod de tronsPorte.
poro fodos los cosos, lo innovoción en el tronsporle de corgo y posoieros requeriró lo promoción de inveniones privodos en molerio de concesiones que busquen desorollor eslos ombic¡osos proyeclos poro un horizonle de lorgo plozo. En lo medido que el crecimiento del poís l¡ene perspeclivos optimistos. seró necesorio ir de lo mono con los necesidodes de crecim¡ento ¡mpulsondo eslos proyectos en personos y lronsporte de corgo.
ffi3
50
ffiEM kes elemenlo¡ lon cenkoles en el deronollo de uno oferlo lenoviorlo comPellllvo que sollsfogo lo3 neces¡doder de lo demondo y con gron poslbllldod dé coptor lo Eslos
demondo necesorlo poro hoccr renloble y vloble nuevos exponslone3 en los se¡vicios que olrecen. Uno vez definidos los fundomentos y corocieríslicos de lo demondo y oferto de serv¡cios
fenoviorios, podemos pensor el sislemo de ironsportes desde un enfoque muliimodol.
4.3
lnlegroclón
y
Comp¡emenlo¡ledod: Uno Vlslón Multimodol en el
Desqnollo del Modo Fenovlqrio que susfenfon lo visión multimodol en un sislemo de ironsporles como el presenlodo: lo complemenloriedod de los dislintos modos en lo provisión de lo demondo y su integroción de monero ort¡culodo. Existen dos princ¡p¡os
Complemenloriedod de lo¡ Modos de Tronsporle Lo complemenloriedod entre modos de tronsporle significo lo provisión
tronsporle hocio
lo demondo, bosóndose en el
principio
de servicios de
de eficiencio poro
su
operoción. En este sent¡do, lo complemenioriedod lendró hes ospeclos cloves que iuslif¡con esto visión poro el tronsporte fenoviorio.
Sqlilocclón de uno demondo heterogéneo: Como se expuso líneos onibo, en lo pobloción eíslen grondes grupos heferogéneos de individuos diferenciodos por su moyor o menor sotisfocción que refieren ol uso de codo
modo de lronsporie que tienen como oltemolivo. En este senlido, en el crecim¡enlo de
de personos existe un punlo o port¡r del cuol seró imporlonte fener fodo el conjunto de oltemolivos de tronsporle poro sotisfocer los preferencios de lo pobloción. los oglomerociones
..Por
otro lodo, los decisiones de los empresos por inlegror sus operociones logísiicos o
innovor en los servicios de tronsporte que ofrecen hocen de eslo interocción dinómico
I UI
I t
pues lo generoción de lo demondo por flujos puede vorior cuondo se onolizon moyores
oglomerociones de personos pero lombién cuondo eisten innovociones en lo colidod del servic¡o o en el con¡unfo de servicios que se ofrecen.
5l
w@M
eisie un Últ¡mo punfo que es clove en lo generoción del s¡stemo modol de tronsporles relocionodo o lo demondO: el crecimiento económico (crec¡miento de lo producc¡ón de los empresos) y el crec¡mienlo de lo pobloción (moyor demondo de posojeros). que lmplicon un moyor crecimienlo de lo demondo por modos de Finolmente,
tronspOrte hoc¡endo eventuolmenle rentoble los invers¡ones en infroestucluro. Es decil, o med¡do que crece lo demondo ogregodo, crece iomblén lo demondo por tronsporte
modol, específ¡comente, lo demondo por los serv¡c¡os fenoviorios.
el crec¡m¡ento económ¡co y poblocionol de los deporiomenlo§ creo espocios poro plonificor el desonollo de lo infroesirucluro y pensor los ¡nnovociones que se hon creodo en los segmentos de corgo y poso.¡eros. A §u vez, lo tipologío de cosios de ¡nfroesiructuro y costos operoción y monten¡mienlo oyudon o gu¡or el ritmo de los En este senlido.
con uno suficiente demondo. Por lo tonto, el e,iercicio de proyector el crec¡mlento económico y poblocionol es de ulilidod poro identificor
inversiones coherenle
pos¡bles proyectos o incorporor dentro del s¡stemo modol.
Lo
congeslión como el vínculo enhe modos:
Ademós, del crecimienlo económ¡co y pobloc¡onol que creo espocios poro lo plonificoción de ¡nversiones fenoviorios, eiste otro ospeclo trolodo en el e§quemo generol que implico lo complemenloriedod de los modos de ironsporte fenov¡orio y viol. Lo inlerocción entre demondo y oferto de servicios por modo estó suielo o uno copoc¡dod limitodo, por lo lonlo, o medido que lo demondo por un modo de tronsporle se hoce codo vez mós gronde y sobreposo lo copocidod de dicho infroestructuro, se genero un espocio poro uno nuevo oferlo - y por lonio demondo- en
un modo olternofivo de lronsporfe. se puede pensor en olgunos ejemplos en este respecto:
l.
coso de lo conetero cenirol es un elemplo sobre los beneficios de un sistemo multimodol. Deniro de lo cortero de proyecto§ que el seclor estó troboiondo, se
El
elobororón los esludios de pre inversión poro trosond¡no como uno ollemol¡vo de tronsporte.
lo
consirucción
de un
iÚnel
2.
Eltróficodecorgo,ololorgodelolongitudinolde|ocoslo,lontohocioelnorte
a
como hocio el sur de Limo. y Lo congestión vehiculor en los zonos urbonos de Limo Metropolitono del centro de Arequipo.
4.
Lo congeslión
de poso.ieros en lo líneo I del Metro de L¡mo en horos pico' 52
/a
,,
W@M Estossonolgunosdelosejemplosmósrelevonlesendondelooltodemondorequiere generor uno moyor oferto que podrío ser en un modo ollemoiivo de lronsporle'
de tronsporle efecto que tiene lo congestión opero o trovés de los oiributos del modo vioie ofectodo. En esle coso, los indiv¡duos experimenton uno menor colidod de El
expresodoentiempodev¡o¡e,contominociónomb¡enfol,entreotros;locuolmodifico lo demondo desde un modo su ronking de preferencios y reosigno un porcenloie de hocio otro que lo complemenle en eslos cosos'
Enconclus¡ón,locongestiónseróelvínculoqueconectotodoslosmodosdetronsporle debe pensor que en de lol monero que en conjunlo el sislemo opero con eficiencio' Se que se congestiono y no coso sólo eislo Uno oltemolivo de ironsporle modol, o medido codo vez mós' sustilutos modoles, los costos por ¡nefic¡encio en el uso crecen de existen
lnlegroclón de lo¡ Modos de fronsporle que resulio de Otro ospeclo odicionol o lo complementoriedod es el de inlegroción uno me.¡or plonif¡coc¡ón en los foses de lo codeno logístico' Esto implico cierlo poís' operoción coordinodo enhe segmenios en lo industrio logístico del de se entiende lntegroción Modol como lo v¡nculoción enlre modos de tronsportes modos poro un monero secuenciol que implico lo operoción conlunto de distinlos
indiv¡duooempresoquenecesilotronsportorseotronsportorsUcorgo.Enelesquemo
presenlodoenlofiguro3,semuestroelconceplodeintegrociónenelsistemode
a,
tronsportemodol.Comoseobservo,poroeltronsporledeproduclosporoelconsumo intemooporoelcomerc¡ointemocionolsepuedeseguirunesquemodelronsportes querelocionelosvenlojosdecodomodo.Ellronsportedesdelofincoochocropuede serrecogidoconvehículosdetronsporleterrestre(dodoloflexibilidoddeestemodoen mós cerconos olconzor los zonos ruroles) y tronsportor lo merconcío hocio los estociones en el del fenocoril de corgo (oprovechondo lo venlo¡o de escolo y seguridod princ¡poles tronsoorte) ooro ser distribu¡do luego en los mercodos moyorisios o los -r'1=\muy ¡mportonle poro los ,7 )r..to, o oeropuertos de sol¡do. Esto ¡ntegroc¡ón modol es
YI
obietivos de reducir costos logísl¡cos.
\----'
53
EM
Flguro 3: Esquemo de lnlegroclón
l
utfimodol en lronsporles
L* [,--d* \ eo.c.t¡r' /
","E ".
I
túh'tádos M¿Yonst5 y
Mimrlri¡s
it-dBlB
EloborociSn Prodo.
En esto
secuencio modol en el tronsporle de lo corgo o personos, poro ser sosten¡ble en
el iiempo se debe cumplir con cierlos otributos:
I
.
Debe ser mós eficiente en costos, l¡empo y seguridod; ol tronsporte un¡modol en ombos cotegoríos, b¡enes y personos.
2.
Debe tener c¡erto grodo de coordinoción poro uno corecfo inierconexión entre modos. El exlremo en coordinoc¡ón estorÍo relocionodo o lo operoc¡ón de uno
empreso qÚe orticule los modos
3.
de
tronsporte fenestre por comión
y
por
fenocoril. Blo implico lo menc¡onodo ortlculoc¡ón verticol de ombos segmentos. Finolmenle, los invers¡ones en ¡nfroesiructuro deben trozor rulos que sirvon luego como nodos receptores de corgo o trovés de los redes deportomenloles y vec¡noles. En este sent¡do, lo exponsión en ¡nfroeslructuro feroviofio debe lener ol enfoque multimodol como guío'
A continuoción, se
presenton olgunos e¡emplos
y
posibilldodes
de lo inlegroción
mulf¡modol:
.
El
Sislemo de Tronsporte lntegrodo "El Mehopolitono":
UnodelosejemplosmósvisibleseneltronsporteUrlconoeselcosodel Mefropolilono. Esle sislemo de ironsporles se ho servido de los denominodos ,,olimentodores" que son buses que tronsporton o lo pobloción en los orterios hoc¡o los estociones mós cerconos del mekopolilono.
',-[:
Esto dinóm¡co que se observo en este e.¡emplo próximo nocionol, pero que ocurre en muchos poíses ovonzodos con sislemos de melro, es uno cloro
ollernotivo
ffi
o lomor poro el lronsporte por fenoconil, lonto poro el
Mefro de Limo en todos sus líneos. como en el tronsporte de corgo'
54
presente
wEM .
El
Progromo Pro Región y Progromo de Apoyo olTronsporle subnoc¡onol (PATS):
lonto los producfores generodores de corgo tienen sus cenlros de producción en los m¡nos, chocros, fincos y, en menor medido, en lo§ fóbricos; los redes vecinoles y deportomentoles son posos necesorios en el ironsporle de corgo y En
de un gron conjunto de Personos'
ho d¡señodo dos grondes progromos poro intervenir estos dos grondes mollos o redes de coreieros o nivel vecinol y deporiomentol: PROREGION y PATS. Ambos progromos §erón grondes inversiones en meioromienio,
El MTC
rehob¡litoción y conservoción de ombos mollos de coneteros. E§los coneteros permiien integror los zonos productivos o los redes nocionoles y grondes
ciudodes. Lo rozón principol es lo reducción en tiempos, costos y merrnos que ¡mplicoró eslo gron inversión que horó mós rentoble lo conexión con el ferYocorTil.
:,
coneclo lo intervención en este progromo con lo integroción mencionodo en el ocópite onterior, se puede refozor en gron med¡do el ironsporle por
Si
se
fenoconil y, en generol, el sislemo logístico nocionol.
ffi
WEM
5.
LINEAMIENTOS DE POLíilCA NACIONAT Y ESTRATEGIA
GENERAT DE DESARROTTO FERROVIARIO A portir del diognósiico reolizodo, el presenle copÍtulo esquemotizo plones de occ¡ón y estrolegios, en codo lemótico clove de lo ocfividod ferov¡orio. De eslo monero, se presenlon los lineom¡entos de político hocio el desonollo de lo oclividod en el mediono
y lorgo plozo. Bto tiene como bose los conclusiones del documenlo "Esiud¡o poro lo Eloboroción de lo Estrolegio de Desonollo del Sistemo Feroviorio"29.
fenoconil formo porte de Un sistemo integrol multimodol de ¡nfroeslrucluros y servicios de lronsporte. Esto ¡deo se concibe, func¡onolmente, como un sislemo interelocionodo El
(coneteros, fenoconil, puertos
y
oeropuerlos) que funcione eficienlemente en lo
movilizoción de corgos y posojeros.
Como objelivo generol, en reloción ol tronsporle de corgo, se bu§co logror uno moyor porticipoción del tronsporte fenoviorio en lo mov¡lizoc¡ón de lo§ flujos mosivos de corgo poro los que el fenoconil se presenlo como lo oliemol¡vo mós eficiente. En este sent¡do, el fenoconil seró un importonte med¡o poro reduc¡r los coslos logíslicos implicodos en el tronsporte tenestre. En reloción ol ifonsporte de posojeros, se p¡enso en el fenoconil princ¡poles problemos de ldonde resolion los sisiemos de metro) como lo solución o los lronsporle, como lo congest¡ón veh¡culor, que enfrenton los grondes ciudodes' Los estrolegios
. . o . . . o o
de desonollo fenov¡orio poro el poÍs §e orienfon o los siguienles ospeclos:
Desonollo de lo infroestrucluro fenovlorio y su finonciomiento Conedores de infroestructuro fenoviorio de corgos lncorporoción y el finonciomienlo del moteriol rodonte de corgos Servicios fenov¡orios de posojeros en el óreo mefropolitono de Limo Servicios de poso.ieros de lorgo disloncio Conexionesfenovioriosinternocionoles Regulociones y normol¡vos lécnicos y económicos Aspectos instiiucionoles y lo formoc¡ón de recursos humonos'
!,. .,Eludio poro to Eloboroc¡ón de lo esfoteg¡o de Desonollo del Sislemo tenov¡orio", lng. Jorge lohn y U! lécnico del Cormen poio, Junio 2ol4; reotizodo o lrovés áe uno consultorío en el morco de lo cooperoción y comunicociones' Tron§portes Minilerio de ol Lolino CAF Américo de Desonollo Binco de arlo ¡nvest¡goc¡ón se nutrió de cuolro documenlos de iroboio eloborodos previomenle en el morco Á ,,
"ai estud¡o: de d¡cho l) 2i 3i 4)
corocterüoción del S¡slemo de Tronsporte Fenovioño.
Escenorios de Demondo poro elTronsporte Feroviorio de Corgos' EJcenorios de Demondo poro elTronsporle Fenoviorio de Posojeros' Revis¡ón de Aspectos lnst¡luc¡onoles, Regulotofios Normol¡vos de lo ActiY¡dod Feroviorio.
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ó. DEMANDA
DE TRANSPORTE TERROVIARIO
El presenle copÍtulo se boso en
lo consultoío "Estrotegio de desonollo del
sistemo
fenoviorio", controtodo porel Bonco de Desonollo de Américo Lotino (CAF,2010)'
ó.1
Demqndq de honsPorle de corgo
objetivo es definir escenorios futuros de demondo, de mediono y lorgo plozo, poro el tronsporte fenoviorio de corgo o n¡vel noc¡onol. De esto monero, se contoró con un El
morco de referencio poro proponer lo eslrotegio de desonollo del s¡slemo fenoviorio en peruono el poÍs. Poro ello se onolizoron los perspectivos de crecimiento de lo economío
y lo posible generoción de corgo que podrío ser orientodo ol tronsporle fenoviorio. se tuvo en consideroción otros modos de tronsporte y oiros vofiobles qpe delerminon lo elección modol por porie de
los
productores y exporlodores.
y A portir de eslos objel¡vos, se reolizó uno invesiigoción que uso informoción existente se complemenlo con enhev¡slos o funclonorios de gobierno e involucrodos en lo
octividod de tronsPorte.
ó.1.1. Enfoque del onálisls¡ Existen d¡veBos voriobles ¡nvolucrodos
ol delerminor el nivel de demondo futuro: lo
producción existencio de producción y comercio de merconcíos, lo locolizoción de lo y/o procesos de tronsformoción, circuitos logísf¡cos que delerminon precios y t¡empos. viojes. elc. Todos eslos voriobles combinodos determinon demondos específicos de Lo eslrolegio
metodológico conló con
lo
los siguientes
etopos:
en
términos ogregodos: flujos inlerurbonos y comercio exterior. Poro ello se utilizó informoción estodístico de tróficos fenoviorio, oéreo y movimientos de puerlos fluvioles y moít¡mo§' Lo
Se muestro
portición modol octuol
porlicipocióndelmodocofrelerofueest¡modooporlirdeonuolizorlosdotos de lo motriz de origen y destino de corgos disponlbldr ' Lo molriz de ¡.Ele'ioblecim¡enlodeescenofiosfuiurosdedemondoenelmedionoylorgoplozoseorienloounonólis.ls concepluol tundodo en orgumentos cuolilol¡vos y cuonlilolivos'
3r.csl-Pfc&clMonogemenlPeÚ.Eludiodelodemañdodecorgosyposoieros2o,o.Pfélomola27ocl PE. lul¡o 201 l. 62
E:EM
informoción es presenlodo de monero grófico en un mopo. Esto permitió ¡dentificor el polrón generol de movimientos doméslicos de corgo
y
los
principoles nodos generodores y receptores de corgo.
de producto, que componen lo motriz ogregodo fueron onolizodos poro delerminor qué ogrupomienlos de produclos resullobon "polenciolmente fenoviorios". Se selecc¡onoron los pores origen-destino de dichos motrices que presenforon dens¡dodes de Los motrices origen-destino, por t¡po
trófico justificobles y se estoblec¡eron los potrones generoles de movlmiento en mopos.
o
de producios individuoles¡2. Poro ello se recopiloron los tendenc¡os de producción y lo locolizoción de lo mismo por
Se incursionó en el onólisis
n¡vel
regiones. Asimismo, se describió lo logístico de los procesos que llevon desde
lo producción en origen hosto el destino finol33.
El onólisis
de codo producio
concluyó con uno evoluoción de su "vococión fenoviorioi'. Finolmente, se seleccionoron los productos que resullon pofenc¡olmente oplos poro el tronsporte f enoviorio.
Lo cuontificoc¡ón de esos flujos permitió constru¡r un cuodro de demondo
poienciol o, en rigor, de mercodo dentro del cuol el modo fenoviofio podrío
compelir. D¡cho cuodro fue lroducido en lérminos lenitorioles, ¡ndicondo grondes conedores de corgos según los movimientos ocluoles. Se reolizoron
proyecciones de demondo o dos horizontes (2020 y 20a0) o porlir
del onólisis de coneloción de flujos de corgo respecto ol n¡vel de octividod (PBl) y de lo consideroción de proyecios concretos de explotoción minero y de olros seclores según se conloro con informoción. El estoblec¡mienfo
de eslos fendencios permiiió proyector el cuodro de
demondo por conedores que hobío sido eslimodo poro lo siluoc¡ón octuol. Si bien nuevos producios nocerón del proceso de diversif¡coción productivo dir¡gido desde el Ministerio de Producc¡ón, se lomo en cuenlo los lendencios
de lo estructuro octuol como un escenorio que podío meioror con
eslos
considerociones. Por úlfimo, se reolizó un onólisis expeditivo
de codo conedor, considerondo,
si
ex¡ste en lo octuolidod presencio fenoviorio en el mismo o no poro identificor
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el o los "nichos" potenc¡oles poro el ¡ncremenlo de lo poriicipoción fenoviorio
de líneos existentes o de líneos o proyector.
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Se lomó como bose el exhouslivo onól'§is
fonsporte.
BID
-
de ALG. Plon de Desoro,lo de ,os Servicios de Logísrico de
MTC. Juño 201 I
3. Fue ¡mporlonle conlor con el Plon de Desonollo de Servicio! Logíslicos.
ó3
WEM .
Complementoriomente se reolizoron olgunos consiotoc¡ones o verificociones puntuoles con proyecciones exisientes en esludios previos. como:
-
Andohuoylos Conchucos
ó.1.2.
-
Morcono3¡, Tombo del Sol
-
Pucollpos, Comiseo
-
Huombulío,
Soloverry, Me¡oromienlo del FC Cenlrol And¡no.
Fluior dé corgo
se utilizoron dolos de distintos fuentes y se tomó como referencio el oño 2010s poro presenlor lo ocluol porlición modol de los flujos de corgo inierurbono y los flujos de comerc¡o exlerior: Toblo l9: Repqrlo modql de honsporle de corgo lnlerurbono 2010 (lAlles de tonelodos) M[es de lon/Año
Modo de lron3Porte Conetero f
72.39 5.97
(1)
erovlorlo (2)
?o¡tlclpoclón 7
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8.57"
8,137.32
Cobotoje moílimo y
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4,783.00
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228.78
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95,545.07
1ú.O%
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nw¡ol (2)(3) Aéreo
(2)
¡orAI Ft
enle: CAF f20¡'l).
(l ) CSI+MP2OI
l. Encuelo O/D
rnenos lróñco locol y ironsfrontorizo; (2) MIC'
2Ol2; (3) incluye leminoles de uso público y pílYodo
como
se observo, el princ¡pol medio de tronsporte de
corgo cofresponde o comiones o
ifovésdeconeleros|75,8%|.dtronsporleporvíomorílimomedionlelomodolidodde coboto.ie es sign¡ficotivo (15.5%). Por ru pode, lo poficipoclón ferov¡oflo Gclende o 97o. m¡entros que lo porticipoción por vío oéreo es mínimo.
r.EElud¡odelolíneoAndohuoylos-,v,lorconocofrespondeounoevoluoc¡ónon¡veldeprefoclitilidod pr"ranrooo onia pRotNVEstoN, en el morco de uno iniciolivo priYodo, por porie de un grupo empresoflo minero del poís. 35.
Este proyeclo
y
los tfes sigu¡entes fueron obielo
Ugi¡. Mefó¿olog,'o de Evoluoción de
de uno "evoluoc¡ón expeditivo" en el morco del
Lineos Fenoviorios CAF
-
Esludio
MTC' Agosto 2012'
sobre demondo de se lomo 2o1O como oño de referenc¡o porque ol mismo conesponde lo infomoción origen y de lo encuesto volumétricos - Deslino Poro los rroniooae oor coretero, refleiodo en co;teoi
¡.
álái.ltrs .ooos ttoy informoc¡¿n
mós ocluol¡zodo que seró presentodo posleriormente'
64
WEM
lonelodo3) Ioblo 20: Podlclón modol d.l comerc¡o extedor 2010 (en mlles de Iolol lmporioclona¡ Exporlocbne, Modo
MARTTIMO (2)
Puerios PÚbl¡cos Puerlos Privodos IRANSFRONTERIZO
30,01ó.0 10.178.0 r
9.838.0
24,166.0 l ó,50r.0 7
,665.0
54,182.0 26.679.0 27
,503.0
2,30ó.3
6,77 6.4
nld
nld
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34.¡18¿.1
26,172.3
4,470.1
88.5% -Podtclpoc¡ón
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t2l AÉREo (l
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Fuenle: CAF (2O14).
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lo hon3poÉe con ñne¡ de expo oclón o lmporloclón' se ob¡eryo tenestre predom¡noncio del trontporle por Yío molfllmo y' en menor grodo' el ironsporte de por fronteros. Eslo pemlte locollzor punlos de désllno de un evenfuol desonollo e imporloclón de lnlroeslrucfuro lenovlorio: 1o3 Puertos públlcor de exporloción
En ¡eloción
ol
merconcíos.
de corgo en el PeÚ, eloborodos sobre lo bose de los resuliodos del se muestron Btud¡o de Demondo de Corgo y Posoieros reolizodo por el MTC en 201137' que tienen un movimienio diorio en lo Toblo 21 . Se l¡enen pores de orígenes y deslinos 13,454 pores superon de mós de 500 lonelodos en totol. sólo lo0 pores de uno motriz de un f;§te loneloje y concenlron el 50% del lrófico iotol' Eslos se muestron tomb¡én enque ocloror lo zonificoción osociodo o lo encuesto Odgen - Dest¡no38' Cobe ,,rnoi¡o aon sol,o 2,170 pores registroron olgÚn movimiento de volumen' Los princ¡poles flujos
37. 38.
Esludo de Demondo de cofgo y Poso¡efos; csl lngen¡efos tbid.
- Pfoject Monogemenl PeÚ; Mfc;
201 l '
WEM Toblo
2l: Pdnclpoles ünculoclones de hólco de corgo3 '
Todos lo3 productos (En
ton/dío) zono de
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2,999 38
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Pocormoyo
Irujlllo
2,1ó5.14
Cojomorco
Cojomorco
83ó.09
Umo
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835.73
Pucolpo
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2,12823
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2,300.13
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1,942.18
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1,574.00
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58 r .87
Pisco
'LW1.21
Pisco
Arequ¡po
572.91
66
WEM Iona
d!
Zono da
D6llno
Orlgen Limo
Chimbote
Ion/Dfo 1,086. r 2
Zono de
Zono dE
OrlgGn
DG.llno
Joujo
Ion/Díq
Huoncoyo
570.58
focno
5ó5.ó9
Obel¡sco de Lo
Concordio-
L¡mo
Piuro
1,079.13
Huocho
Bononco
1,05ó.45
Nozco
L¡mo
564.9ó
Trujjllo
Chicloyo
1,054.80
Urubombo
Cusco
5ó4.55
Limo
Chincho Alto
1,041.ó9
Pocosmoyo
Limo
559.óó
formo
L¡mo
1,02,t.58
Pocosmoyo
Ch¡cloyo
5,{8.8ó
Limo
Ayocucho
99 r .33
L¡mo
Norco
Limo
Huónuco
971 .25
Limo
Tumbes
Chicloyo
Lomboyeque
9ó4.03
Pocosmoyo
Chimbote
530.59
Sullono
Chicloyo
884.1l
Poiio
Piuro
524.26
Chincho Alto
Pisco
876.»
Sullono
Limo
522.98
Mollendo
Desoguodero
8ó9.09
Limo
Julioco
5t ó.73
f¡uillo
Pocosmoyo
855.ó3
Ch¡cloyo
Piuro
504.44
Lrmo
Cqjomorco
851.47
JUIi
Chocolluio
(-
el
s\
c
e
/. -'l
4,>
Jul¡
Arequipo
840-43
ÍOTAI
(20r,r) Fuente: CAF (20141.
G
L
67
504.33
L¡mo
Im
pore3 > 500I
't
10.160.ó0
wEM
Grríñco 5: tlujos de cqrgo moyores o S(X)In/dío
I
¡r.rcb ¡ crtD >oatr !t
(Iü.150
.k--.--. I\ l\.\ \ \1--
.,
se evidencio lo impodoncio de Limo como nodo de origen y deslino. secundodo por Arequipo, los conedo¡es coslero norle y cenkol y lo vinculoción con Bolivlo o kovés de Puno.
No obstonte. el conjunto de producfos ogregodos no locil¡to el onól¡sis de potenc¡oles poro flujos derivobles ol fenoconil. Por ello, se ho reolizodo un ejercicio similor ol onlerlor los pfoduclos mós significollvos, ogrupodos segÚn secciones Nond¡no3e que es como se que constituye tq Nomencloturo Aroncelorio ComÚn de lo Comunidod Andino y eslÓ bosodq en ri Sirt"ao ¡áonizodo de Designoción y Codificoción de Merconcíos. Comprende los porlidos, subport¡dos los áonáspoÁO¡entes, Nofos de Seéción, de Copítu6 y de Subportidos, Notos Complementorios, osí como
3e.
NANDTNA
ó8
-:
wE@
que se onolizon ho procesodo lo encuesto de origen - Dest¡no. Los grupos de produclos y el fueron delerminodos en formo prel¡minor, len¡endo en cuento sus volúmenes totoles tipo de corgo. Lo sigu¡ente
foblo presento lo clos¡ficoc¡ón de corgos utilizodo en lo estimoc¡ón de
sobre motrices de corgo. se ¡ncluye el toneloie promedio diorio y uno ocotoción sucinto grupo3 de Pfoduclo3 que sus corocterísticos relot¡vos o su potenciol fenoviorio. Lo3 ¡omb¡eodos en lo loblo ron oquellor Pofo lo! cuoles se onollzo¡on su¡
opofecen
yo que
respeclivo: molrices,
presefilon
lo¡ co¡oclel¡llco3 odécuodo! poro 3éf
no perecedero!' considerodo3 polenciolmenle fenovlotlo (por ejemplo, hófico: mosivos'
elc.)
Ioblo
22: Compotlc¡ón de
(._
Sacclón /
motlz orlgen ' deslino por P¡oduclo' 201I ¡onabdoa
lbo dc Prodocio
/
ObscrYoclonca
do
Produclos lrescos I
An¡moles v¡vos y productos delre¡no onimol
v,a97.90
2
?foduclo3 dcl relno vcaclol
59,0t5.8ó
Y
perecederos
?otenclollncfllr
osos y oce'rtes onimotes o vegeloles;
produclos de
su
desdoblom¡enlo; grosos olimenl¡cios eloborodos; ceros
3
fetrovl(rlo
1,158.84
Bo¡o
ioneloje
de origen onimol o vegetol
ffi¿e
tosrr¿utlo¡ únonblo¡; bGD¡dGY bcbldo3 olcohólc4; loboco y ¡rrc.dónGd dcl loboco
I
?olénclo[ncrie 28,587.31
lellovltdo
aloboIodot Pq
53¡t6.4¿
Pfoduclo¡ mlnerolct
5
ffiao¡
¿
oc to:
ruu*¡ol qrÉdcot
o dG lqt
hduttbt
Plóslico y sus monufochnos, y coucho y sus I
t
9235.ól
leroYlolo
2,69A.17
Bojo loneloie
y monufocluros de eslos
I 19.ó9
Bojo toneloie
moierlos Potenclolment
,riloddo, cqrbón yGgclqly monl,ocluro3 de modcro
Tqrlo
l0
o
monufocluros.
Fbb:erosEleteñó 8
ierovb
Pol,enclqlmer e
concro¡
7
errcblmcnté
dfiodelo o dclol
9,035.89
dcntó¡ molerlor llbroto3
cclulósbo!; popal o corlón poo fcc¡cbf (desPGrdlclo¡
lefiovlorlo Polanclolmcrltc
2,350.50
lerovlodo
y dsecho!) popel o coñón y s,3 oPüGqclonet
ll
ü6iEñoiGfr
tes
y
sr-,s
1,219.82
monr-,foctutos
Bojo toneloie
.' ;de lo NANDINA 9ttó^t91?'9:lt 9: 9:l:-{:l porrido; con se¡s dísiros su ;i¿ápirurá; orien- crorro disiros se. denom¡no
Reolos Generoles poro su ¡nterpreloción. El Cód'go numérico
á;;;;;;
;;;ffiá;;
;:,s".ü, i.:' párli¿o Oet S¡rt"rno ¡rmonizodo y
tos
ocho díg¡tos confomon lo subport¡do NANDINA'
69
WEM §rcclón / Ipo de producio
/
Ob¡lrvocbrs
do
Colzodo, sombreros y demós locodos, poroguos, qu¡tosoles, bolones, lótigos, tulos y sus porles; plumos 12
Ioncbdo¡
232.47
Bojo toneloje
preporodos y ortículos de dumos; flores orlific¡ole§;
monulocluros de cobello arlonl,ocfurqs de plcdro, yeto froguoblG, cemeñio.
t3
omlonio (o¡betto), mlco o moiedot onúk go3:
Polenclqlmcnlr 3,74¿.96
producloc ceÉmlcot; Yldrto y monLlocjurq! de Yldilo Perlos noturoles (ñnos)
o cullivodos, p¡edros prec¡osos o
semiprec¡osos, meloles prec¡osos, chopodos de melol 11
ferovlorlo
prec'loso (ploque) y monurocluros de estos molerbs;
80.70
Bojo ioneloje
bisuledo; morredos
l5
llrlqbs comuner y mqndocluto¡ dr clot melolct
Polcnclqlmcnle 12,328.91
ferovlolo
uóqu¡nos y oporolos, moleriol eléctÍco y sus porles;
tó
opqotos de groboción o de reproducc¡ón de sonido, oporotos de groboc¡ón o de reproducc¡ón de ¡mógenes y sonido en ielevislin, y los poles y
't,515.77
Bojo loneloje
occesor'ros de eslos oporolos
PotcnclolmenL
t7
otldol
dG
4,ü19.37
ionrporta
lsrovlodo
nstrurnentos v oporoios de ópt¡co, fologroño o cinemotogrofio, de medido, control o precisión: ¡nsfumenlos y opororos med'rco qu¡rÚrgicos; oporolos de relcrierío; initrumenlos mus¡coles; porles y occesorics
l8
31.44
Bojo toneloje
0.00
Sin
18,292.7 |
Atom¡zodo
0.00
Sin
de eslos ¡nsfumenlos o oporoios Armos, munic¡ones y sus portes y occesorios
t9
aerconcíos y produclos diversos
20
obielos de orle o colecc¡ón y ontigüedodes
21
/at\
corgo corgo
22i2,t21.11
TOIAT
-t
Fuenfe: CAF f201,1).
A conlinuoción se reolizo el onólis¡s de locolizoción por tipo de produclos señolodos. En codo coso se hon volcodo los fluio§ entre pores ofigen-destino supefior o uno cierio
coniidod de lonelodos diorios. Bio conlidod es vorioble, delerminodo por el conjunlo de flu.ios que concentroron un volumen tolol del orden de w" - 60% del toneloie diorio totol de ese grupo de productos.
70
wE@t En los mopos siguienles se
grofico los flujos por principoles secciones de producto§'
Gróñco ó: Fluios de Producfos del Re¡no
Gróñco 7: Fluios de Produclos de lo lnduslrio
vegetol moyores o lsoton/dío
Alimentorio moyores o 150 ton/dío (Sección
(Secc¡ón 2)
71
..l)
WEM
Grófico 8: Flujos de Productos de Mineroles
Gróñco 9: Flujos de Mqdero y derivodos
moyores o 150 ton/dío
moyores o 50 lon/dío
(Sección 5)
(Sección 9)
.
Grófico l0: Fluios de meiolés comunes y
Grófico
sus
I I : Flujos
de moleriol de ironsporle
moyores o 50 ton/dío
monufocturos moyores o 50 lon/dío
(sección
(Secc¡ón I5)
72
I 7)
w@M
ó,1.3. lderiliñcoc¡ón de kóficos lerrovlorlos Definición de hóficos fenovlo¡los
En esto secc¡ón, se
identificorón los lróficos que cumplon con cierlos corocleíst¡cos que
hogon que el tronsporle por vío féneo seo mós venloioso.
Estos corocteríslicos se
resumen en:
.
Tlpo
de produclo: groneles. productos de boio volor
unitorÍo, fócilmente
monipulobles, no perecederos y no frógiles.
.
volumen de los envíos: hóficos mosivos, de grondes volúmenes y contidodes importontes por codo despocho.
.
Reguloridod: tróficos posibles de progromoción, prefereniemente con octividod
todo el oño o un número sign¡f¡colivo de meses.
.
Concenhoción de orígenes y desllnos: el óptlmo e3 un odgen
- un delino, o
focfibles de concentroc¡ón (olmocenole) en uno u otro.
o
lnftoeslrucluro y equipomlenlo de corgo y descofgo'
Tqmbién se buscon tóficos que pueden hocet uso complemenlorio del ferocoril. Poro este fin se deberío cumplir olguno de los siguientes corocteríst¡cos:
. .
Poslbllidod de unilizoción: disposición en conienedores, pollets, eic'
Posibilidod de concenhoclón de clientes que jusliñquen porodos intemedios: por med¡o de ocopiodores. cooperotivos, eic.
.
Posibllldod de complementoción con 3islemos de recolección y dislribución: que
fociliten lo logíslico medionle el uso de oko modo de tomPorle.
-\-
Poro reolizor lo identificoción de tróficos potenc¡oles se ho iomodo como bose el Estud¡o ALG
201lo, complementodo con ocluolizoción de dotos en cos¡ todos los cosos.
señolor que esie es un enfoque complemenlorio ol reolizodo en lo Sección orilerior pues permite oproximor el onólisis o nivel de producto, m¡eniros que en lo precedenie se monejoron ogrupomientos de los mismos.
10.
Plon de Desorollo de los Servicios de Logíslico de Tronsporiei Advonced Logistic Group (ALG); MTC; 201 I
73
w@M
Selecclón y onóllsls por produc-los
A porlir de lo informoción sobre producción y comercio exterior del citodo estudio, se reolizó uno primero selecc¡ón que fiene en cuento los s¡guientes criterios:
o
Toneloje de producción nocionol: se ho considerodo un lím¡te inferior de 500,000
ion/oño.
.
Toneloje de exporloción o imporloción: se considero esto vorioble cuondo no se
dispone de volumen de producción nocionol o cuondo el comercio exterior supero el lÍmite mínimo de 500,000 ton/oño.
.
Se excluyen los produc-ios de mor y sus defivodos, por su recolección y eloboroc¡ón cosiero, es decir, que no genero fluios de importoncio hocio el inierior del poís.
.
Se
excluyen los produclos perecederos y ftógiles.
A portir de lo oplicoc¡ón de los criier¡os mencionodos, quedo lo siguiente selección de
productos, que serón onolizodos individuolmente. Toblo 23: Produclos selecc¡onodos poro primer on6llsls.
(Tonelodos/oño) fommq / Codenq
(')
Expofloclones
Producclón
lmporlocloner
Produclo¡ ogícolos Bonono
88,995
0
1,899,ó35
Cebollos
ró5,823
t5t
720,496
Cereoles
17,392
3,857.145
5,220,O33
Cítricos
83,283
Legumbres
419
829,407
55,8ót
63,7 51
6,6ñ,28
435
108,413
365,294
40,644
73,827
1,4ó8,7m
771
8,622
5,455,1l9
r28,043
229,461
9,645,950
Alimentos bolonceodos
tó5,331
1,065,432
n.o./n-d.
Grosos y oceites
256,119
4§,971
n.o./n.d.
8ó,8r 9
664,424
n.o./n.d.
72,369
889,089
n.o./n.d.
970,§2
312.245
n.o./n.d.
ó,641,073
ó,825,391
7,135,220
O¡eoginosos otros produclos hortofrutícolos Tubérculos
lndusfio qlimenloriq Azúcor y derivodos
Producios olimenlicios lndustioles
lndustrtq del
porltaa¡6n
Popely cortón lndushlo químico Feriilizontes
Produclos quÍm¡cos bósicos
lndulirlo petoquímico Pelróleo y sus derivod05
74
ffi@M foñüo / Cqd.no
E¡eorloclrnct
lmporloclonat
Producclón
lndustio minero M¡neroles metofrf eros féneos
ó4,000
4,345
5,984,885
5,792,7ú
18.ó18
2,543,82
1,010,977
1.28ó,550
n.o./n.d.
,719
39,176
n.o./n.d.
6,94
345.69ó
n.o./n.d.
Produclos melolúrg¡cos
6§.717
102.051
n.o./n.d.
Producios s¡deúrgicos
191,874
2.151.236
n.o./n.d.
194,967
253,131
4.367
43,ó91
1.m5,085
n.o./n.d.
8, r
(IMS)
Mineroles melollferos no fáreos (rMs) M¡neroles no melól¡cos
t'
Sol
571
lndustio mclolúrglco Moledol de chotono
lndurtio de lo modero
Efocc¡ón
y lronsfonnoción
primorio de modero lnduslflo de
b conrlruccún y dcl hogor
Cemenlo y sim¡lores
('l
Los
dolos conePonden o 2010, luego son octuolkodos ol lrotor codo produclo
según disponibmdod de ¡nformoc¡ón. Fuente: CAF (201,tl.
Poro codo uno de los produclos incluidos en lo toblo onledor se contemplon los siguientes voriobles:
. o . .
Volumen de producción onuol y su lendencio.
.
Finolmente, se lo somele o un filtro poro determinor el trófico potenciolmenfe
Locolizoción de lo producc¡ón y sus principoles dest¡nos geogróf¡cos. Desfino económico de lo producción: consumo, ¡ndushio, exportoc¡ón.
Coroclerizoc¡ón de lo comerciolizoción y el tronsporte (se ho tomodo como bose lo descripción de codenos logísticos de codo producto de ALG 201 I ). fenoviorio.
Lo onlerior se troduce en clnco olrlbulo¡ que bu3con ¡e¡umir
L t''
L L
:
lo "vococlón feÍovlorlo'
de los produclos onollzodos:
o . . . .
Lo "mosividod" del tonelo¡e involucrodo. Lo "focil¡dod" de monipuleo. Lo distonc¡o de tronsporte de grondes volúmenes. Lo
conceniroción de orígenes.
Lo
concentroción de deslinos.
Óe esos cinco otributos, los tres primeros (mosividod de lonelo¡es, focilidod de monipuleo y d¡sioncios lorgos de tronsporle) son necesorios por los economíos o escolo 75
ffiEM
que ¡mpl¡co el tronsporte por vío férreo.
El
Y
e oI
fenoconil l¡ene moyor copocidod de corgo y
estó especiol¡zodo en el ironsporte de grondes volúmenes y pesos de los merconcíos.
:::':L:
::::::::::*H Il:::::",:::l::: ::5:: :::;:l ;§:l;
poienciol del fenoconil se verifico en los grondes tromos que recore poro mover corgo. No obslonte, existen tróficos fenoviorios que prosperon sin lener grondes distoncios de recorido, como es el coso del tronsporte m¡nero de PeruRoil con moyor flexibilidod.
El
entre lo Joyo e lsloy que posee uno distoncio inferior o 70 kilómetros.
G
Finolmenle, los dos últimos otributos de concentroción de oígenes y destinos son delerminontes poro que un producto puedo colif¡Cor como lrófico fenoviorio por lo
infleibilidod que exisle en el tendido de El resultodo
de lo col¡ficoc¡ón de los diversos productos, a" o"rarao o
Toblo 2¿l: Coliñcoclón de produclos según "vococión lenovlodo" Collñcoclón Fomllo / Producto Colllcoclón tommo / hoducto
Con Popo
Plófono
derivodos
No
lndustrlo mlnero
Si
Cobre
s¡
zlnc
s¡
S¡
Reslricc¡ones No
Plomo
Cebollo
No
M¡neroles no melólicos
Noronjo
No
lndusftlo melolúrg¡co Produciós
lnduslfio olimentorio
Azúcor y derivodos Alimenios
melqlúrgicos Con
No
Con Restricc¡ones
Con Produclos s¡deúrgicos
Reslricciones No
lndushlo de lo Modero
No
Modero rollizo
Reslricc¡ones
bolonceodos Acei'te de Polmo
76
o o e e @
1;
L..:
Hleno
Yuco
¡¡ v
É g
Resticc¡ones
Con MoÍz
No
Resiricciones
Con Atroz
sA
@
lndushlo petoquímlco Petróleo, gos y
Alfolfo
(D ,* -I6r
G estos cinco
oiributos, se muestro en lo Toblo s¡gu¡ente:
No
&r
o
rieles.
Produclo3 ogrícolo¡
e o o o o o o o o e
Si
*
wEM foml[o / Produclo lndusFlo de popel y
Fomlllo
Collñcoclón
/
Produclo
Modero osenodo
Collñcsclón Si
corlón
lnduilflo d. lo Popel y corlón
No
constucc¡ón y él
hogol Cemenlo y s¡milores
lndustlo químtco
)t
No
Ferlilizonles
Productos quím¡cos si
bósicos Fuente: CAF (201,f).
Cor.dores con hóñcor én lor que el fGrocordl podlo competlr
A portir del onólisis por produclo reolizodo se eloboró un cuodro generol de tróficos polenc¡oles {oquellos que fueron seleccionodos como potencioles o potencioles pero con restricc¡ones), closif¡codo por producto y pores origen - desl¡no. En lo siguienle toblo se presenlo el resumen de tróficos con polenciol porticipoción fenoviorio de
(
ocuerdo o los sigu¡entes crilerios:
.
Popo: se osume que
el l0% de lo producción es lroslododo desde los zonos
productoros principoles (Junín) hocio L¡mo, el que constituirío un lrófico cuyo
o
conceniroción y mosividod lo hoce potenciol poro el modo fenoviorio. Anoz se considero el lroslodo de M" de lo producc¡ón desde los zonos producloros de Son Mortín y Piuro, concentrodos en el mercodo de Chicloyo y dirig¡do ol principol cenlro consumidor, Limo.
o lioíz se osume sólo un l0% por troslodor o lorgo distoncio (por moyorilorio consumo o procesomienlo en zonos de origen) de Limo o Arequipo.
.
Azúcor: no se considero konsporte de lorgo disloncio de coño, yo que se
C
proceso en zonos de origen. Se osume iroslodo de ozÚcor (30% de un millón de
C
lonelodos) de Tru¡illo o L¡mo.
C C
t
.
P¡oduc'to¡ qulmlcos: lo esiimoc¡ón se bosó en lo Motriz de Origen Destino de
-.,.
Corgos (produclos de los lnduslrios químicos y conexos), o lo que se sumoron los loneloies tronsportodos octuolmente por fenoconil. Se seleccionoron los pores
con flujos moyores o 200 lon/dío, exceptuondo oquellos de corto disloncio. Se sumoron ombos sent¡dos y se onuolizoron los volores.
{
.
Hle¡ro: no se incluye lo producción exislenle porque se troslodo de Morcono o Pto. Son Nicolós en fojo lronsportodoro.
77
WEM
Concentrodo de cobre: se portió de lo eslimoción de ionelodos secos poro 2012. Se disc¡iminoron iróficos lronsporlodos ocluolmente por fenoconil (pÚblico
y privodos). Se sustrojo el envío por m¡neroducio de Anfomino en Ancosh y lo producc¡ón de Tocno (ó00 mil ton) cercono o lo cosio. Zinc: se portió de lo estimoción de tonelodos secos poro 2012. Se discrim¡nó el trófico de concentrodo de zinc del FC Cenirol (el kófico de bonos de lnc estó considerodo en Produclos MelolÚrgicos y SiderÚrgicos). Se estimo el remonente
de producción de Posco/Junín con destino o Limo- se suslrolo el envío de lo producción de Ancosh por mineroducto y lo producc¡ón de lco y Limo por ser cercono o lo cosio. Plomo: se portió de lo estimoción de tonelodos secos poro 2012' Se discrim¡nó el trófico de concentrodo de zinc del FC Centrol. Se estimó el remonenle de producción de Posco/Junín.
El
reslo no se considero por lo cerconío o lo cosio
(Limo) y otros orígenes muy olomizodos
Produclos Melolúrgicos y SideÚrg¡cos: lo eslimoción se bosó en lo Motriz de Origen Desi¡no de Corgos (Metoles comunes y monufociuros de esfos meloles). Se seleccionoron los pores con flujos moyores
o
200 ton/dío, excepluondo
oquellos de corto distonc¡o. Se sumoron ombos sentidos y se onuolizoron los volores.
Modero, coóón y ohos: lo eslimoción se bosó en lo Motriz de Origen Desl¡no de
Corgos (Modero, corbón vegetol, monufocturos de modero y otros)' Se seleccionó el por Pucollpo - Llmo que es el que monifiesto volumen de concenlroción (ol menos geogrófico) de origen y destino. Cemenlo y oho3: lo esf¡moción se bosó en lo Molriz de Origen Destino de Corgos (Monufocturos de piedro, yeso, cemenio, cerómicos y oiros). Se seleccionoron
50 ton/dío, exceptuondo oquellos de corto onuolizoron los volores. se discriminoron los volÚmenes
los pores con flujos moyores
disloncio
y se
o
lronsporiodos ocluolmenie por fenoconil.
o
otro¡ hóficos: sl b¡en en el onólisis por producto no resullobon identificodos o selecc¡onodos, se ogregoron tróficos ocfuolmenle oiendidos por los fenocoñiles.
lo siguienie ioblo se presento el resulfodo de los supuestos reolizodos. como puede observorse, se ho idefiliñcodo un tolol de 13 millone3 de lonelodos que, ocfuolmenle, podríon conslllui¡ lróficos de konsporte fenovloño. Los distinlos iróficos fueron que se closificodos en conedores poro permilir ubicorlos espociolmenle. Los conedores indicon surgen de lo sisuienle nomencloturo: En
d,,A\
\*w
78
EM
Conedores co3lero3: se identificon como Costero Norte y Coslero Sur o los que conen porolelos o lo costo morílimo y o lo conetero ponomericono, ol norte y ol sur
de Limo, respecl¡vomente. Cuondo sólo se Indico "Coslero" se troto de
un
trófico que recone porte de ombos zonos' conedo¡e¡ lronrvettole3: son los que reconen en formo perpendiculor o lo coslo. Son tres los rulos tronsvenoles denominodos Tronsvenol Norte, Cenlro y Sur'
Coredore3 excénhicos: se creó esto cotegorío en princ¡pio poro incorporor los iróficos que no responden o n¡nguno de los corocteíst¡cos menc¡onodos, vinculondo orígenes y deslino§ entre locolidodes del interior o en formo diogonol. Esle tipo
de movimientos l¡ene poco significoncio como potenciol fenoviorio.
poro lo inlerpreloción de lo siguienle loblo debe teneBe en cuenlo que los lró'ñcos indicodo3, sohvo excepclones que se lndicon en obseryoclone3, son konsPoflodos ocfuolmerde por el modo oulomolo¡. Es dcclr, que se lroio de mercodo3 en los cuole¡ el
fenoconil podrío, potenclolmenle, compellr poro coplor olguno proporclón de los m¡smos.
por Ademós, en el volumen lotol identlñcodo, eslón lncluidos lor tonelojes honspododos el tenoconll dél cenfto (en coredof Tronsversol cefrtfol), Pof teÍocofdl del sur y sur
odenle (en cofedofer Tronsversol Sur y fionwersol suf-coflo Dbtonc¡o) y por el terocofdl §PCC (en Conedor Tron¡versol Su¡-co¡lq Dlsloncio) que en coniunlo sumon 8,1 mlllones de lonelodo3, Por lo tonto, los lróficos octuolmente violes que se hon identificodo como mercodos en los que es potenc¡ol lo portlcipoción fenoviorio resulion del orden de 4,9 millones de tonelodos. Dos conedores (Coslero y Excéntrico Sur) no demostrobon uno dens¡dod de trófico de
af>iirter¿,
.U i {''(.-
poro conlinuor con su onólisis, como se muestro en lo Toblo 25. Si bien el conedor potenciol Trdnsversol Norle lompoco cuento con uno ollo densidod de trófico, hoy un
. .minero que omerilo confinuor con su consideroción'
ffi 79
WEM
Tqblo 25: Iráñcos con polenciol podlclpoclón
leÍovlorio por llpo dé concdor
Escenorio octuol Ifoñco octuol o
coírdor
zono orlgaí
Producto
Zomdho
(mie3 lon) Costero Norle
Anoz
521.4
Chicloyo
L¡rno
Azúcor
[email protected]
TruÍllo
Limo
Pfoduclos quím¡cos
74.3
Truiillo
Ch¡cloyo
Prod.melol.y s¡derurg.
I19.0
L¡mo
Cojomorco
Prod.metol.y s¡derurg.
u.o
Ch¡mbote
L¡mo
Cemenlo y otos
11.6
Huocho
Umo
Cemento y olros
30.8
Lirno
Huoroz
Cemenlo y olros
t
9.l
ürno
Irujilo
Cernenlo y olros
18.9
Lirro
Chimbole
t,ltó.3
Sublotol Conelero
0.0
subtotol Fenoviorio
t,l9ó.3
Tolol Conedor Coslefo Sur
Moiz
126.O
L¡mo
Arequipo
Produclos quím¡cos
r
03.,r
L¡mo
lco
Prod.rnelol,y s¡derurg.
212.7
Pisco
L¡mo
Prod.metol.y s¡derurg.
8r.7
Arequipo
Limo
Prod.melol.y sklerurg.
l5ó.¡l
Arequipo
Pisco
Prod.rnetol.y siderurg.
ó5.ó
lco
Limo
Cernenlo y otros
35.3
l-imo
lco
Cemento y olros
27.8
L¡mo
Arequipo
Trujillo
Pisco
Ch¡cloyo
Yurimoguos
Sublotol Conelero
809.0
Subtoiol FefioY¡orio
0.0 809.0
Totol Conedor
Corlrro
70.7
Prod.metol.y s¡derurg.
70.7
Sublolol Conetero sublolol Fenoüorio
0.0
Totol Coredor
70.7
Trqn3veftol Norlc
Cemenlo y oiros
38.0
sublolol Conetero
38.0
Sublolol Fenov¡orio
0
folol Coredor
38.0
Trqnsversol Cenifol
&72
Popo
L¡mo
Produclos quím¡cos
86.9
Umo
Huónrrco
Produclos químicos
ó1.0
Limo
Huonco)ro
Produclos químicos
500.0
L¡mo
Lo Oroyo
Cobre
130.0
Posco
Umo f l)
zinc
ó00.0
Posco/Junín
Umo (l)
¡nc
3óO.O
Posco- Junín
l"¡mo
80.0
Posco- Junin
Umo (l)
Plomo
80
(l)
wEM
Irdlco oclrrd o pdcncLdmclrb
Producto
Corcdor
iürovldlo
zono odg€n
zono
dc
no
(rü..Ion)
..
(
Plomo
139 -2
Prod.melol.y siderurg.
r
Umo
50.8
Oyón
Limo
Prod.meiol.y siderurg.
65.2
Limo
Pucollpo
Prod.metol-y siderurg.
250.0
Posco
Umo {l)
Modero, corbón y oiros
óo3.8
Pucollpo
Umo
Cemenlo y olros
70.0
Lo Oroyo
L¡mo (l)
Cemenlo y olros
39.5
Huónuco
Pucollpo
Cemenlo y olros
3ó.8
l-imo
Pucollpo
Cemento y oÍos
32.1
ümo
Huoncoyo
450
Lo oroyo
umo
Mollendo
Desoguodero
Olros Productos FC
(1)
Centrol Subiolol Conelero
1,942.7
Sublolol Fenoviorio
2,080.0
fotol Conedor
1,062.7
fronivenol
Suf
Prod.metol.y siderurg.
275.7
Arequ¡po
Desoguodero
Prod.meiol.y s¡derurg.
2A2.9
Aregu¡po
Juli
Yuro
Julioco
Mollendo
Cusco
Toqu€polo
rb
Lo Joyo
lsby {2}
Cemento y ofios
0.5 120.0
Petróleo Diésel
(
Subtolol Corelero
69ó.6
Subtolol Fenoviorio
120.5
Totol Conedor
817.1
Iroúvcr¡ol
Sur-
Corlo
r,
[email protected]
Produclos quím¡cos
(2) (21
(3)
Dbr.
\-:
(,
Cobre
927.O
Cobre
1,
[email protected]
Toquepolo
[o
Prod.metol.y sirerurg.
73.',|
Mollendo
Arequipo
Combulibles y otros
r,900
Toque@lo
rb
Huoncovel¡co
JUIi
Subtotol Ccrrelero
73.1
Sublolol ferov¡orio
5,927.O
Totol Conedor
ó,000.r 18.ó
Cemenlo y oiros
C I
f"
r8.ó
subfolol Corelero Sublolol Fenoviorio
0.0
Totol Conedor
r8.ó 4,885.0
(
r.
a,127
tERnovlARro
r3,012.5
del Ceniro
(3)SPCC
(2) FC del Sur
Fuente: CAF (201,1).
:\-
§
I
8l
13)
(31
e:@M El
mopo que se muestro o conlinuoción permite oprecior lo distribución lenitoriol de
tróñcos y su orgonizoción en conedores, mostrodos en lo onferior.
Grállco 12: Tráñcos con polcnclol porllclpoción fenovlo¡io por lipo de conedor
Cqrór c¡cED Noí.
-
c6ED s¡t
Edhto
Sr¡
fr¡natartal Ca¡üll
l
raÉf3a¡
ilda
Trú3-¡¡al sr¡r
ftrGÉrt¡l
Sú - coñ¡ ú3tamh
(& 82
los
WEM
6.2. Escenqrio¡ ft¡lt¡ro¡ de demondo de ton:porle de corgo EnestesubcopÍtuloseestoblecenolgunosh¡pótesisenloevoluc¡ónfulurodelo porticipoclón del modo demondo de tronsporte como morco pofo onol¡zor lo potenciol
ferroviofio.Cobeseñolorqueenesloporlenosebusconestimocionesprecisossino, juicio poro el mós bien, volcor Un coniunlo de reflexiones fundodos en elemenlos de plonteomiento de uno estrolegio de desonollo del modo fenoviorio'
Enprimerlugor,seidentificon¡ndicodoresdelniveldeociividodengenerolcomoel crecimienlo del
AÉo
PBI
y de lo pobloción.
2015 - 2(!10 Toblo 2ó: Proyecclone3 de creclmlenlo del PBI y pobloción iilTpost oor I ns p.r cáph. PIB D.r é9h. PrB I PoBt oo
2015
taz,707.34
2020 2025
239,427.A2 292,853.3s 342,053.61 3A7,435.26 444,069.26
2030 2035
2W
Fuente: EshJdo poto
(ta5a añuall
(cn tl59[
(éñ m¡llon..)
31.02 32.54 33.94 35.15 36.17 36.94
5,890
7,338 8,528 9,730 1o,712 12,o27
b eflborodón de lo efrolegfi' de cl3sofollo
5.3 5.56 4.11 3.15 2.52 2.77 clel
1.01
0.96
.
0.85 0.71 o.57 o.42
5.24 4.55 3.24 2.43
1.94 2.33
dlemo leÍovbric' con dolos
cle Semincrio Y AlYo 20¡3.
En
pueden modificor en formo segundo iérmino, se revison los proyectos sectorioles que
significolivoelvolumen,composiciónylocolizocióndelodemondodetronsporte.Por plones foresloles y tendidos de e¡emplo, se i¡ene uno cortero de proyeclos mineros' ductos; que oporton en tener estimoc¡ones me¡or informodos' Complementoriomente'
serevisonolgunoseslimocionesdetróficoporoproyeclosferovioriosespecíficos' poro lo revisión de los proyectos mineros se ho considerodo lo ¡nformoción conlenido en de el estudio "Ministerio de Energío y Minos' PeÚ: poís m¡nero' Cortero est¡modo porlir de eso cortero de proyeclos Proyeclos M¡neros, octuolizodo o enero de 2ol3''. A potenciolmente se selecc¡onoron los de ¡nterés poro lo proyección de lfóf¡cos fenoviorios, de ocuerdo o los s¡gu¡entes crilerios: Locolizoción: no se cons¡deron los de ubicoción coslero' Iipo de mlnerol: sólo se consideron los proyectos de producción de moterioles
que fueron definidos previomenle como polenciolmente fenoviorios' que no se dispone de Nlvel eslimodo de producclón: en lo§ pocos cosos poro los eslo informoción, ho sido osumido un volor orlcitrorio'
oe
w@M .
Producc¡ón "fonsporloble": como lo informoción disponible esió expresodo en Tonelodos Métricos F¡nos del metol princ¡pol, se hon eslimodo los lonelodos Métricos Secoslr.
Se
ho reol¡zodo un eiercicio de simuloción de escenorios poro dos horizontes, mediono
(2020) y lorgo (2040) Plozo.
ó.2.1. Mediono Los resuliodos
Plqzo: 2020
de lo proyección poro este horizonte se resumen en lo siguiente toblo.
Se
oplicoron los siguienles crilerios: o Los lróñcos de produclos ogícolos
y cemeñlo fueron proyeclodos segÚn sus ¡eloclones con el PBl. Lo¡ húñcos da ohos corgo! {produclos sideÚrgicos, químicos y combustibles) fueron proyeclod$ con lo mbmo loso de cfeclmler¡lo
del
o
PBI{2.
los háficos de mode¡o y derlvodos fueron proyeclodos con uno loso del 27" onuql, deb¡do o los reguloc¡ones ombientoles con los que se enfrento esie tipo de exploloción que, de ocuerdo ol estudio del romol Posco
-
Pucollpo, limiton su
crecimiento¿¡. Los únicos tróficos relevontes, por su volumen, son los que se tronsporlon entre L¡mo y Pucollpo, en ombos seniidos.
o
lo¡ hófico¡ minero3 exblenle¡, se monlwle¡on los volores nomlnoles ocluole3, bojo lo hlpótesls de que lo moyor producclón provendró de lor Poro
proyeclos de omplioción o nueYo3 proyecio3 que se lncluyen posledomenle' Po¡o lo lnclusión de los proyecio3 mlnero! se conslderó ¡u locolizoclón y re le3
osignó o los conedores onles definldos. A su vez, se plonleó que su incorporoción como generodores de fófico efectivo se reolizorío en dos horizontes. Poro el primero, hocio el 2O2O, a6lo se consldero¡on los proyectos de ompliociones, los que 3e encuenhon en conslrucclón, lo3 qué llenen Esludlo de
lmpoclo Amblenlol (ElA) oProbodo y los que llenen EIA presenlodo. A esle conjunlo se lo denominó "proyeclos confirmodos". Un regundo hodzonle, de lorgo plozo, incorporo, odemós, lor proyeclos en elopo de exploroclón, de los que se lrolo en el siguienie ocópile. 1r.
Según los reloc¡ones de producción del úllimo oño registrodo en los eslodíl¡cos h¡stóricos.
tr. Con el obiet¡vo de proyeclor lo evolución fuluro de lo producc¡ón se reolizoron eierc¡cios de regres¡ón. Como resullodo se obluv¡eron eloslic¡dodes enire lo producción de olgunos produclos y el PBl. Se iomó como bose poro el cólcuto de eloslicidodes lo ¡nlormoc¡ón provislo por el lnsiiiuio Noc¡onol de Eslodísl¡co e lnform¿tico de Peú. Los elosiic¡dodes fueron colculodos poro: cobre, zinc, plomo, h¡eno, cemenio porllond. olfolfo, popo, onoz, plólono. coño de ozÚcor y moiz ,t3.
siguiendo el estudio del romol Posco
-
Pucollpo.
84
w@M
Toblo 27: Irófrcos con polenc¡ol porllclpoción ferov¡orio por grupo3 de Produc'los e
ldenllficoclón de proyeclos mlne¡os - Esceno¡io 2020 Ircñco 2Gl0 con proyccl,o!
Coícdor
Iho
de prod|,c{o
Pro,yactor mlncror
m¡nGro3
hcluldo3
corúmodo3 (mncr lon)
Codero Noñe
Agícolos y olimenlicios
1,06ó.0
Azúcor
[email protected]
Químicos
't
Melól¡cos y s¡deúrgicos
271.5
17.1
Moterioles poro lo 193.0
conslfucc¡ón r.ó50.8
Sublolol Coslafo Sur
Agricolos y ol¡ment¡c¡os
14.0
Ouím¡cos
t
Melófcos y sideflirgicos
771.6
55.2
Moledoles poro lo I 10.5
conslfucc¡ón Sublotol lronSverrol Norlc
1. r
Moierioles poro lo óó.5
conshucción Nuevos proyeclos mineros
2t 5.7
Sublolol IfonrYeBol
Agrícolos y olimenlicios 1ó9.8
Quím¡cos
971.4
Melólicos y siderúrg¡cos
ó99.O
Modero, corbón y ollos
707.1
Moterioles poro
b
312.4
conslrucc¡ón Olros produclos
Mineros
en
67 5.O
producciSn
1,w.2
ocluol Nuevos proyeclos mineros
C
Congo
282.2
Ccntol
L
84.3
2,45t.1
Amplioc¡ón Cohun¡rco, Toromocho, Pukoqoqo
e
Subiolo¡
C
fronrversql Sur
7,596.1
Quím¡cos
207.O
C
Metól¡cos y silerurgicos
&37.9
(
Ofios productos
t80.9
Nuevos proyeclos mineros
L
4,091.t
Amplioc¡ón Cuojone, Amplioc¡ón Ceno verde,
!.
Consioncio. Ouelloveco.
--:¿,
Morcobre, Los Eombos Subiotol
5,316.8
85
WEM Cor€dor
Ilpo de producio
Foyactoa mhcro¡
hoyaclo! mlncroa lncluldo.
corúñodo! (ndc¡ lon) 2.850.0
Corlo Dlrlqnclo
tú.7
MetóÍcos y sljenlg¡cos Olros productos
M¡neros
en
2,850.0
producción 2,127.O
ocluol r0.0m
Nuevos proyeclos m¡neros
ó.2.2 lorgo
Ampl¡oc¡ón Morcono
Plozo:2(X0
de lo proyección poro esle hofizonle se resumen en lo IoHo 28. Poro lo eloboroción del tfófico potenc¡ol o un horizonie de lorgo pl(Eo se opl¡coron los Los resullodos
sigu¡entes criterios:
de proyecciones de lorgo plozo, por lo que no hoy pronósticos ni est¡moc¡ones por productos y regiones. como fuero plonleodo previomenle, los proyecciones disponibles mós
En pfimer iérmino se reconoce lo limitoción de reolizor esle tipo
desogregodos son
de corto o mediono plozo y, con
menor delolle'
los
proyecciones de lorgo plozo se informon uiilizondo el PBI y lo pobloc¡ón como ogregodos nocionoles.
como el obietivo es onolizor el rol poienciol del fenoconil frenle o lo demondo de tronsporte, los proyecciones se limilon o proveer órdenes de mognitud' Poro lo proyecclón de los lrófico¡ no mine¡o¡, se odopló lo lo3o de vo¡loclón de PBI
enfte 2020 y 20¡10.
húlicos mlneros elslenl$ en lo ocfuolldod, y que se mo¡rlwieron en el horlzonle 2020, fue¡on eliminodo¡ entendiendo que o lorgo plozo hobíon cumplldo su clclo y seíon ¡eemplozodos por nuevor explolocloner' Los
tueron incluidos iodos lo3 Proyeclo¡ mineros de lo corlero en exploroción'
8ó
w@M
Ioblo 28: Tróñcos con polenclol por clpoción terrovlorlo por grupos de Producios e ldenlificoclón de proyecios mlne¡o¡ ' E¡cenodo 2040 frdco
20{0 con
loiol dG
Coírdor
Iho
dG
proyaclot
pmdrrcfo
mlnarot
?roylclor mhGroa [rclu¡dot
(mllc¡ lon)
corlero Nole
1,977 .t
Agrícolos y oliment¡c¡os
Químicos
217.7
Metófcos y §derúrg¡cos
509.1
Molefioles poro lo consfucción
357.9
3,0ó1.8
Subtoiol
Codero
Sur
Agrícolos y olimeniic¡os
267.1
287.4
Quím¡cos
Metól¡cos y sideúrg¡cos
1,,13ó.ó
Moterioles poro lo consirucc¡ón
2o1.9 2.19¿.5
sublolol Tronryeftol Nola
r23.3
Molerioles poro lo construcc¡ón Nuevos proyeclos m¡neros
5,75ó.5
congo, Michiquilloy, Coñorioco, Goleno, Mog¡sf ol, Rio Blonco, Lo Gronio
5,879.8
Subtoiol
Ironryefrql
Agrícolos y olimenlic'los
871.1
cenhol Químicos
1,802.3
Meló¡icos y siderúrg¡cos
1,296.1
Modero, corbón y olros
l,3l2.l
Molerioles poro lo conshucc¡ón
580.1
Olros p(oductos
t,251.9
Nuevos pro)reclos m¡neros
3,r53.9
Amplbcón Colquiirco, Toromocho, Pukoqoqo,
I
Hilorir5n, Rondon¡
10,2642
,-súbtotot
I
C,
L
87
WEM tdol dc pfoyactos
I|po de producio
ñlncror (m¡.r fon) Metólicos y silenlrgicos Otros productos
Ampl¡ocón CuoFr¡e.
Nuevos proyeclos m¡neros
Ampl¡oc¡ón Ceno Verde, Consloncio, QuelloYeco. Morcobre, Los Bombos, Hieno
Apuímoc, Quechuo, Pompo de Pongo, Cercono,
Huoquio,
ccopone,
Los Los
Cololos. Ceno Choncos,
Zolronol, Accho
5,285.9
CoÍoDUúcb 2o3.1
Melól¡cos y ídeúrgicos Otros productos Mineros en producción ocluol
5,245.9
Ampliocktn Morcono
2,127.O
Sublotd Fuente: CAF (201,1).
6.2.3. Potenciol coptoclón de produc-los Por porle del modo fenovlo¡lo Uno vez deferminodos los iipos de kófico, proyectodos o dos horizontes futuros y locolizodos geogróficomente, se reolizo uno estimoción de lo polenc¡ol coptoción de un porcentoje de los m¡smos por porle del modo fenoviorio.
El
resuliodo se muestro en lo
Toblo 29 y, o continuoción, se exponen los crilerios odoplodos: . po¡o lo¡ l¡óñcos'no minéro§" 3e opllcó un porcenloje de coploclón del 507o; esle
porcenlote, relollvomenle ollo, e3 opl¡codo lobre hóñco! que yo hon sido objeto de vorio3 selecclones previos (por iipo de producto, por mos¡vidod de los envíos,
[ J\ -. --\I
.
poro los kóficos mlneros 3e opllcó un porcenloje de coploción del TO%i tombién se opl¡có lo señolodo en el pónofo onlerior: yo fueron selecc¡onodos un conjunlo
de productos dentro de lo omplio gomo de producc¡ón m¡nero del PerÚ' poro los hóffcos que yo eslón ¡lendo stendidos por los di3llnio3 fetrocodles, 5e
oplicó un Porcenioie de 100%.
88
§
+ C ?G
o o
c
w@M Toblo 29: Adgnoclón de hóñco3 ol modo fenovlorlo' Escenodos 2020 y 2O¡lO
G
o e o e
Colero
(ñúca lon)
533.0
988.ó
ouímicos
58.7
108.9
Meiófcos y sideúrg¡cos
137 -2
251.6
Molefioles poro lo conslrucción
9ó.5
17A.9
a25.1
r,5«).9
Agícolos y olimenlic¡os
72.O
t33.5
Químicos
77.6
l,l3-9
Metól¡cos y §deúrg¡cos
387.3
7',I8.3
55.2
102.5
5Í2.1
1,0982
Molerioles poro lo conlrucción
33.3
61.7
Nuevos proyeclos m¡neros
r5r.0
4,029.5
18/..2
1,0912
231.9
135.7
,\nolerioles poro lo conlrucc¡ón
Subloiol TronweEol NolG
@
e
Subtotol
@
TronsYertol
o
(mllcs lon)
Subtotol
r
d
tloüonte 2O|{l
Agícolos y ol¡menlicios
Coslero Norle
(&
e e e
Horlzonlc 2Cm
Ilpo d. produc'to
Conedor
Agrícolos y olirnenlic¡os
c"ntol
B
Químicos
[email protected]
t,596.7
@ @ @ @ @ @
Metóficos y s¡derurg¡cos
537.0
99ó.0
Modero, corbón y ofos
121.5
ó5ó.0
Moterioles poro lo consiucc¡ón
2\7.6
M.7
Otos productos M¡neros en ploducción octuol
675.0
|,251.9
l,I8,1.4
2,196-7
't,838.3
Ln7.73
5,i72.6
9.71Á.1
Quím¡cos
r03.5
192.O
MetóÍcos y §derurgicos
,i18.9
777.O
80.9
335.5
p
Nuevos proyeclos mineros
Sublolol Tronwefrol Sur
Otros produclos
(.
Nuevos proyeclos mineros exceplo hieno
CI
e e e e o
c C Ci C
t.;
2,8ó3.8
Subiolol Quimicos
Trqnsver¡ol Sur-
5,085.4 ,r5,
[email protected]
Nuevos proyeclos m¡neros h'tdro 3,5ó7.',|
51,389.9
2,&50.0
5,8s.9
Corlo Disloñclo 54.8
MelóÍcos y sireriirgicos
't01.7
Olros produclos
2,850.0
5,285.9
Mineros en producc¡ón ocluol
2,127.O
2,127.O
Subtoiol
7.881.8
12,8m.ó
TOTAT
r9,023.3
80,655-2
B @ @
r
Fuenle:
ffi
1).
89
WEM
se feqlLo lo dl¡c¡imlnoción del l¡úñco polenc¡o¡ lenovlo¡lo según se exPone o conllnuoclón y se mue¡l¡o en lo foblo 30.
.
se concenhó en el conedor Sur lo proyección de octiv¡dod del FerocoÍil del sur y Sur Orienle (en cuodros onlefiores los tróficos de esle fenoconil estobon
divididos entre conedor sur y conedor de corto Distonc¡o). En este cuodro finol es mós cloro lo osocioción del fenoconil ex¡stente con un solo conedor, ounque seguiró olendiendo tróf¡cos de corlo distoncio. Por lo lonto, en el coredor sur
-
corto Distoncio se consignon sólo los tróficos proyectodos del fenoconil de SPCC.
o
Se
closificoron los volÚmenes est¡modos en tres cotegoríos:
Fenocomles ex¡sfenfes:
Se cons¡gnoron los estimociones de trófico previstos poro el horizonle de mediono plozo por los operodores del Fenoconil del cenko y Fenoconil del Sur. En el coso del Fenoconil de SPCC se estimó un crecimienlo (de los 5 m¡llones de tonelodos octuoles o ó.9 m¡llone§ e^ 2O2Ol, o portir de los tosos de proyección oplicodos o los productos fronsportodos. Poro eloboror los proyecciones de fenoconiles exislentes
o
2040 se oplicoron
dislintos criterios. En el coso del Fenocoril del centro se osumió lo mismo proporción coptodo del mercodo en el conedor. En el coso del Fenoconil del sur
seproyectósegÚnloevoluciónvinculodoolPBldelosproducloshonsportodosy, en el coso del Fenoconil de SPCC, se sumoron los proyectos en exploroción por lo empreso. Grondes Proveclos de Exrrocción de H¡eno:
se consignoron oporte los volÚmenes corespond¡entes en el entendim¡ento de que esle fipo de proyectos genero, como porte de los mismos, su solución de ironsporle. Potenciol fenoviorio od¡cionol: el lrófico remonente después de restor o lo estimoc¡ón de trófico osignoble ol fenoconil (Toblo 29) los volÚmenes conespondienles o fenoconiles ex¡slenles y o Es
grondes proyectos de exlrocción de hieno.
90
E:EM Ioblo «): Arlgnoción de k6ñcos ol modo fenoviorio, por üpo de tenoconll Escenorlos 2020 y 2040 HorLoni. 2d¡0
Ho&ord,e 2O1O
(mlb.Ion)
(mlcr Ton)
0.0
0.0
Potenc¡ol feÍoviorio odic¡onol
825.1
1,530.9
Subtolol
425.4
t.530.,
0.0
0.0
Polenciol tenoüqio odicbnol
592.1
1,098.2
Sublolol
5i2.1
1,098.2
Concds Corlero nodr FC
ex¡stenle
Codero 3ur FC
ex¡slente
Ifonsverrol norle 0.0
0.0
Polenc¡ol f eroviorio odicionol
18,4..2
1.ú1.2
Sublotol
18/..2
1,0912
5,9m.0
9,626.0
FC ex¡stente
IromYcrsol calírol FC
ex¡lenle
Polenciol fenoviorio odic¡onol
Sublolol
72.6
]l8.5
5.972.6
j,74.1
4,133.0
6,873-2
3ól.l
113.7
fronrYcfrol ¡t r FC
eíslenles
Potenc¡ol ferov¡orio odic¡onol
45,m.0
Gronder proyeclos hieno Subtotol fronsYcrrol 3l,r-
Poienc¡ol lenov¡orio odicionol Subtotol FC
exlrtenler
Polenc¡ql lerov¡orlo qd¡cionol Tolol
51.389.'
ó.9m.0
7,300.0
54.8
4.573.6
ó,95/|.8
I1,873.6
ló,933.0
23.799.2
2,090.3
I 1,85ó.r
colo dk qncb
FC existentes
lolol
3,567.1
grond$ poyeclos hlero
45.m0.0 19,@3.3
Tolol
80.ó55.2
Fuente: CAF (201.1).
onólisis de lo Toblo 30. eloborodo con los crilerios enunciodos, permile proponer los aiguienles conclusiones:
.
Los conedores cosleros, porolelos
o lo coslo. no represenlon
volúmenes
3igniñcollvos que Juslifiquen lo conslrucción de inlroesl¡uctu¡o fenoviorio nuevo
mt""do¡ue¡den¡lón.
9l
WEM
considerondo los restricciones de copoc¡dod de lo conetero Ponomericono. se obre lo posibilidod de construcción de infroestructuro feroviorio en formo groduol.
conedor Tronsversol Norle sólo pfesenlo un volumen 3ignmcofiYo ol lncorporor un conjunlo de proyecios mineros ocluolmenle en explofoclón. Los que superon el millón de tonelodos oño son los de Goleno (de Lumino Cooper S'A'C') y Lo Gronjo (Río Tinto M¡nero PeÚ Ldo. s.A.C.), ombos en Cojomorco'
El
conedor fron3veBol Cenkol, según loc proyeccioner. se obsorbe el polenc¡ol tenoviorio esllmodo Poro el horlzonle 2020' Lo m¡smo sucede en el horizonte de lorgo Plozo. En el coredof lfonsvefrol sur, los pfoyécc¡ones del opetodor del FenocoEll del
En
el
Surprócllcomeniecoincidenconelpotenc¡oltenovlodoe3llmodoporo2020. Adlcionolmenle, el conedor selío receplor de grondes proyectos de lo minedo proyecfo de h¡ero: HieÍo Apurímoc (de Apurímoc FERUM, que ho presenlodo el de fenoconil Andohuoylos - Son Juon de Morcono), Pompo del Pongo (de Jinzhoo Mining PeÚ S.A.) y Ceno Ccopone (de Minero Cuervo s'A'C')' enlre oiros proyectos de menor mogniiud. En
el conedof rronsversol Suf - corlo Dislonclo, se pfoyeclo el cfeclm¡ento del
ferocorll PÑodo
SPCC.
A3lmbmo,seob3efvoque3onlosconedo¡esdondeyoexislenfenocoffile3lotque En lo monlfle¡ton un moyor poienciol de omplioclón de lo coploclón de lo demondo' proyeclos mlnero3 que moyotfo de lo¡ cosos, eso po3ibll¡dod estó ligodo o grondes de producción' suelen conlemplor ésle lipo de tonsporle como potle de su funclón
Porolosconedoresdondeenlooctuolidodnohoyofertoferroviorio,e|onólisisde viob¡lidod se deberó encoror por tromos'
6.3. El
Demondo de lronsporle fenoviorio de posojeros
de presente subcopílulo iiene como propósito defink escenorios de demondo fuluros, y lorgo plozo, poro el tronsporte fenoviorio de posoieros inlerurbono y
mediono
suburbono.Enestesenl|do,seevoluólopotenciolidoddeposiblesconedoresde posoierosdelorgodisfonciosobreinfroestruciurofenoviorioexislenteo,iombién,sobre
nuevoslrozos.Asim¡smo,seconlemplolosposib¡lidodesdecreorferrocorrilesen cerconíos ol Áreo Metropolitono de L¡mo'
92
WEM
¡
y estudio de informoción A portir de estos objetivos se ho reolizodo uno recop¡loc¡ón
existenleysehocomplemenlodoelonólisisconenlrevistosofuncionoriosdeóreos iemóticos relocionodos'
El
copítulo se estructuro como sigue:
informoción utilizodos Enfoque metodológico odoptodo' los fuentes de propone' beneficios y limiiociones del onólis¡s que se
.
y
los
oAnólisisdelodivisiónmodolonivelnoc¡onol,loidentificocióndelospfinc¡poles fluios de posoieros y los molivos de vioje'
.
Anólisis
pÚblic-o oulomotor' de los principoles conedores de lronsporle
En
función
oellos§ehonprocesodolosmotficesdevio¡esporo¡deniif¡corlosrulosdemoyor densidod que pudieron requerir nuevo oferto fenoviorio' de tronsporte de Proyecciones sobre perspectivos futuros de lo demondo porliculore§ poro olgunos poso.ieros, tonto en lérm¡nos ogregodos como
.
conedores que hon sido ident¡ficodos'
.
Anólisis
de demondo de
lronsporte mos¡vo
de medio d¡stoncio en Limo
Melropol¡lono.
.
Resullodos
Y
refleiones'
ó.3.1. Edoquc dol onálbl¡ Porollevofocoboesteonólis¡squepodríodenominorse..conceptuolbosodoendotos s¡gu¡enles elopos: numéticos", se diseñó un enfoque que conslo de los
Y
.Sedeterminóloporticiónmodoloctuoldeltronsporleinlerurbonodeposojeros de trófico en términos ogregodos' Poro ello se utilizó informoción esiodístico fenoviorio, oéreo Y conetero«'
¡t il ' \f.
.
el pokón generol de Se representó en mopo§ dichos molrices e ¡dentificó y de posoieros' movim¡enlos y los principoles nodos generodores receplores
o .
por conedores§' A portir del ponoromo generol' se ovonzó en el onólis¡s como en molrices de origen - destino de vioies' tonlo en buses
'.,
l\=
Se
procesoron los
que deftnen los vehÍculos liv¡onos, osociondo los zonos o los locolidodes por conedor entre mencionodos, Así, se obtuvo lo conlidod de vioies "onedores Pores de zonos'
I
4.csl-PfoiectMonogernentPerÚ,Estudiodelodemondodecofgosyposojefos2ol0.MTcJulio20l,l. (20r 1).
93
wEM
e G ü-t
se eloboró un cuodro de lo situoción del lronsporte ¡ntemo por corredor estimondo lo portición modol ociuol poro codo uno de ellos (fenoconil, conetero y oéreo1ó). Se reolizó un onólisis en moyor detolle
de oquellos colredores que resultoron mós
s¡gnificotivos por sus volÚmenes de frófico.
Se reolizó uno estimoción
de los v¡oies potenc¡olmenle osignobles ol modo
fenoviorio en codo coredor, Poro ldeftllñcor el o los "nlcho¡" polenciole3 poro el ¡ncremenlo de los líneos exislerile¡ o de nuevos f¡neos o proyeclor. Se reolizoron
proyecciones de lo demondo o mediono y lorgo plozo, bosodos en
esludios prev¡os consultodos y lo evolución de voriobles significotivo§. Ello permitió proyecfor el cuodro de demondo por conedores que hobío sido
@ (D
a o o o e @
o o @ @
1§
esiimodo poro lo situoc¡ón octuol' complemenf oriomente, ut¡llzondo informoción de los mohices origen - Desiino y olgunos estud¡os disponibles poro el Áreo Metropolitono de ¡mo, se reolizó uno
G
e .!Fr
61t
oproximoción prel¡minor ol onólisis de potencioles fenocoriles de medio distonc¡o.
t¡§
ó.3.2.
G.
Flujor de honspode lnlerurbono dc porojeror
@ en el PeÚ es reolizodo moyofiioriomente por medio de buses, ounque se obseNo Uno port¡cipoc¡ón crecienfe de los vehículos ligeros. Entre los oños 2003 y 2Ol I se observo que lonio los viojes en outomóvil como en ovión
El tronsporte inlerurbono
hon crec¡do
o
de
poso.ieros
losos supefiores
ol
I
o% onuol, supefiores
o
oquellos originodos en
fenoconil. Los vioies en buses hon coído, con lo cuol ho disminuido su portic¡poción relotivo'7.
¡ó. Lo
mofiz de üOjeS luvo que ser eslimodo o porlir de mov¡mientos de posoieros por oeropueflo.
resullodos de lo evolucón sorprenden por el bojo crec¡m¡enlo generot y el decrecimienlo de lo economo moy¡mienlos en el princ¡pol medio de tonsporle (busesl en un peñodo de crecimiento de de tuenies ofic¡oles y resullor ;o;;;i t Oá su óoOOt¡On. Se hon monten¡do eslos cifros por provenirmw proboble, como se expfeso melodol,ogicomenle cofreclo lo comporoc¡ón enire los oños consignodos. Es y reloc¡ón enire más o¿elánte, que hoyo problemos ion to ¡nlomoc¡ón referido ol princ¡pol modo, buses, lo por elud¡os como se olros que yo ho deteclodo lo s¡do voriobtes reloc¡onodos d¡jtintos series históricos de explico en el copílulo de proyecciones. los
17. Los
94
¡A §d
@ @
w@M Toblo 3l: Dlvisión lAodol del lronsporle lnlerurbono de Posoleros (l,llles de poso¡eros/oño)
llodo
2ol
2003
Porojerot
Poro¡eror
l5ó.ó14
63.8%
,013
33.0%
0.6%
1.761
0.7%
2.374
1.1%
6,170
2.5%
215.8X¿
[email protected]%
2¿15,558
[email protected]%
78.058
82.5%
u.107
15.8%
FerYocorll
1,283
Av¡ón TOTAL
Buses
r
vehículos l¡geros
I
81
Fuente: CAt (2014).
Poro visuol¡zor
lo dlstibuc¡ón tenitoriol de los viojes de
posojeros se presenton o
continuoción dos toblos y gróficos que contienen los princ¡poles flulos que se movilizon entre orígenes y desiinos. En lo siguiente toblo se muestron los flu.¡os'de posojeros en buses.
Toblo 32: V¡oie3 lriLrurltonol en busel moyorés o 1,000 Y¡oies/dío Dcrllno
Olgcn
?qtol.r6ldfo
l,¡mo
Huorql
't
Limo
lco
Limo Sullono
¿,3t3.¡l
De3llno
OrlgGn
?otolGr03/dlo 2,451.3
Tumbes
P¡uro
'l¡1,¡110.0
Chincho Alto
S.V.
Boroncq
12,8{á.8
Cojomorco
Trujillo
2,328.1
P¡urq
11,721.9
Tocno
Limo
2,313.0
Limo
Huoncoyo
'n,13.7
Trui¡llo
Huomochuco
2.262.3
Tru¡lllo
Llmo
10,0t 9.0
Lirno
Sullono
2,260.4
Huocho
Limo
9.208.5
Ch¡cloyo
Joen
2,222.7
Puno
Julioco
8,935.7
Tormo
Limo
2.177.6
Chincho Allo
Limo
8,8ó5.7
Julioco
Huoncone
2,15t.8
L¡mo
Ch¡cloyo
8.721.1
Huoncoyo
Huoncovelico
2,102.0
Ascope
Trujillo
8,ó37.1
Ayov¡ri
Julioco
2,034.0
L¡mo
S.V.
8,145.6
Limo
Toloro
1,975.2
Arequ¡po
Llmo
7,5».1
Limo
Ceno De Posco
1,912.3
Ayocucho
Limo
7,252.7
fumbes
Trujillo
1.898.,1
Limo
Chimbole
ó,485.4
Chicloyo
Tumbes
1,8ó7.1
Ch¡cloyo
Trujillo
6.165.7
Molucono
Limo
1,827.7
Piuro
Chuluconos
ó,05.1.0
Limo
Sot¡po
1,814.9
Limo
Huoroz
5,9 56.2
Cojomorco
Chicloyo
l,ó55.,1
Lomboyeque
5,629.6
Julioco
Cusco
1,576.9
r,56t.8
.Chicloyo
de Coñete
de Coñele
2,§7.8
Joujo
Huoncoyo
5,481.8
tomboyeque
Limo
Cusco
Urubombo
5.1ó7 .2
Lo Oroyo
Huoncoyo
|,512.1
Chocolluio
Tocno
4.ó98.0
Limo
T¡ngo Morio
r,528.8
Chimbote
Trujillo
4.ó88.l
Huoncoyo
Cero De Posco
1.,18ó.3
95
w@M Deílno
OrEcn
Dcrllno
Odgcn
PoroJGro¡/dlo
Potdaro¡/t fo
P¡sco
Chincho Allo
4.1ó9.1
Bofronco
Huocho
t,4.15.3
Arequ¡po
Puno
4,383.5
Huorol
Huocho
1,137.3
Piuro
foloro
4,364.6
Huónuco
Ceno De Posco
'1,,113.5
Piuro
Chicloyo
,1,3ó0.1
Limo
Nozco
1,385.ó
Limo
Cojomorco
41¡7.4
Huoncoyo
Sotipo
r,370.9
Urcos
Cusco
3,922.2
llo
locno
1,369.2
Arequ¡po
focno
3.788.5
Toropoto
Ch¡cloyo
1,3ó8.9
Cusco
Limo
3,7 ó8.1
lrujillo
Toloro
1,362.0
Arequ¡po
Chivoy
3,67 6.2
Po¡to
Chimboie
1,3ó0.5
Julioco
Arequipo
3,ó70.6
Arequipo
llo
1,331.8
Pi5co
Limo
3,ó25.1
Chivoy
Arequipo
1,323.7
Limo
Tumbes
3,567.3
Cusco
Poucortombo
r,323.5
Arequ¡po
comonó
3,189.0
Arequ¡po
Youri
1,295.3
lco
Pisco
3.450.4
Juli
Arequ¡po
r,233.3
Huónuco
L¡mo
3.375.ó
Huoncovelico
L¡mo
1,09ó.0
Piuro
Limo
3.3r 4.0
P.
Cusco
1,088.ó
Arequipo
Mollendo
3,219.1
Huoncoyo
Pompos
1.059.7
Nozco
lco
2,879.1
P¡uro
Huoncobombo
1,05,1.8
Chicloyo
Pocosmoyo
2,85r.s
Arequ¡po
Aploo
1,052.7
Poilo
Piuro
2,688.9
Truj¡llo
Piuro
r,051.ó
Jul¡
PUno
2,659.5
Cosmo
Ch¡mbote
1,044.1
Puno
Cusco
2.637.6
Quillobombo
Cusco
1,021.0
Arequipo
Cusco
2.609.1
Huoncoyo
Tormo
r,005.7
Pucollpo
Limo
2,55r.8
Sullono
Toloro
1,m5.ó
Tru¡llo
Pocosmoyo
2,494.3
Limo
Chuluconos
r,003.3
Cu5co
Sicuoni
2,&.2
Moldonodo
TOIAI.
a58,694,5
Fuente: CAF (2014).
Elconjunlodetróficosconsignodosenlolobloonieriorrepresenloel34%de|osvio|es uno mismo en bus oblen¡dos por lo encueslo, sin compuior los que se reolizon denlro de zono. 3é el slguienle grófrco 3e mueshon lor plinclPoles ñujo¡ de Pcoieros en bus donde por lo moyor demidod recñrmo lo lmportoncio de Umo como origen y destino pdnclpol' En
de lrófico.
96
WEM Gróñco 13: Vioje3 lrilerurbonos en buses moyore¡ o l,üD vioJes/dío
.'
{ e'.
e LJ
C.
e C f.
(\{
Fuénte: CAF (201,t1.
En
lo siguienle toblo se presenton los princ¡poles
flu¡os
de posojeros reol¡zodos en
.
vehículos ligeros. El conjunio de tróñcos consignodos en eslo loblo representon el 70%
l
de los viojes en vehículos
liv¡onos relevodos
por lo encuesto
s¡n
compulor los que
se
reolizon dentro de uno mismo zono.
El
{, Li
onólisis de vloje3 con origen o desllno en llmo, muesho que rePresenlon el I 97o de los
viojes inleruóonos en vehículo3 llgeros, miento3 que los reolizodo3 en buses represenlon el 157" del lotol rerpeclivo. Se oprecio tombién lo predominoncio de Limo como nodo generodor de vioies de posojeros en ombos cosos, seguido de Arequipo y s
ciudodes de lo costo norte del poís. Ademós, se observo uno gron olomizoción que
C \-
! 97
w'@M
l, -l
G @
Ioblo 33: Mores hrlerurbonos vehlculo¡ llgero3 moyorc3 o 1,000 vloies/dro Porolaror/dl
orlgcn
Odgcn
DGrfino
Octlllo
Po¡dero3/dl
Limo
Lo Oroyo
t,970.3
9,83ó2
Huoncoyo
Huoncovelico
|,922.1
Puno
.luliqco
7,{07.9
Joen
Boguo Chico
1,8ó8.5
Chocollulo
focno
ó,050.6
Limo
Conto
1,802.2
Sullono
Plurq
5,9',|¿.¿
Limo
Molucono
1,800.2
lluorol
Limo
5,71,.1
Limo
Huoncoyo
1,716.1
Curco
Urubombq
5,590.5
Umo
Chincho Allo
1
Huoncoyo
.loujo
5,1v).3
Pompos
Huoncoyo
1,529.9
Urcos
Cusco
3.988.8
Comonó
Arequ¡po
1,394.ó
Poiio
Súllono
3,038.3
Yurimoquos
Toropolo
1,390.7
Huocho
Bononco
3,029.7
Chuluconos
P¡uro
1,337.2
Moyobombo
Toropoto
2,7 64.7
Toloro
P¡uro
1,307.3
Ayov¡ri
Jul¡oco
2,663.0
Poito
Piuro
1,299.6
Julioco
Huoncone
2.597.3
Huónuco
1,259.2
Ch¡ncho Allo
Pisco
2,5ó8.1
Lo Merced
Oxopompo
1,237.1
Limo
lco
2.508.3
Huorqz
Coroz
1,199.1
llo
Moqueguo
2,325.O
Sicuoni
Cusco
l,l
Tocno
Moqueguo
1,14ó.2
Mollendo
Arequ¡po
l,t4t.3
Lomboyeque
ch¡cloyo
Son Vlcarúe L¡mo
21,459.7
de Coñatc
Cero De
2,§7.7
Posco
.561 .7
ó1.ó
Chimbote
Cosmo
Truiillo
A5cope
Huocho
Limo
2,150.9
Limo
Pisco
t,t
Juli
PUno
2.W.4
Huoncoyo
Tormo
1,0ó9.4
Huónuco
Tlngo Morío
2.0ó9.5
Pocosmoyo
Chicloyo
1,061.2
Son lgnocio
Joen
2,O41.7
Lo Oroyo
Huoncoyo
1,0,r.1.8
Juonjui
Toropoio
Chochopoyos
Boguo Ch¡co
1
,990.2
TOTAT
tuenle: CAF
(201
98
13.3
1,003.4
l4'1,615.3
c e c
o o @ @
tp G G
a
1;
WEM En el siguiente
grófico se muesiro los principoles flujos de posojeros en vehículos livionos.
Gróñco l¡l: vloles ¡nlerurbono¡ en vehículos livlonos moyo¡es o 1,000 vloje:/dío
.Y 1
2500 -5000
t
-
O
6000-7500
-
C
¡-too-r!i.ñ, -750-lüD
( Fuente: CAF (2014).
-is¡Ilrúúb!¡
ffib YL{ 99
WEM
ó.3.3, Conedofes de tonsporle de porojeros
Poro lo ident¡ficoción de situociones que puedon ser otendidos por uno oferlo fenov¡orio es necesorio orgonlzor lo informoción bo.¡o el
en
el Grófico l5
conceplo de conedoresls. A cont¡nuoción
se muestro dichos conedores y mós
odelonte se presento
su
definición.
Gróllco l5: Deñnlclón de coredores de hqnsporte de posojeror
,§tE-sai ,fr78-@¡¡ mirE-s:E i
-Éi4:= cgtro-a5n¡
II sái
I
\:..r, Fuente: MIC
4. MTC (20r r ).
r00
B
cEr,TRo-sEv^
I gt- catr¡
^
3!n
cEirRo a
+ *E*"
¡úiTE
SELYA
I ff*;^
*;?o
I
WEM
Co¡redor o¡le
. Norie Coslo: Limo-Chimbote-Trujillo-ChicloyG.Piuro-Tumbes. . Norte Sieno A: ümo-Recuoy-Huoroz-Coroz. . Norte Sieno B: Limo-Pocosmoyo-Coiomorco.Celendín-Co¡obombo. o Norte Selvo: L¡mo-ChicloycOlmos-Joer¡.Chochopoyos-R¡ojo-MoyobomboToropolo-Yurimoguos.
Conedor Cc¡rko
. . .
Cenlro Sieno: Limo-Lo Oroyo-Huoncoyo-Huoncovelico. Centro Selvo Allo: ümcFlo Oroyo- Lo Mercecl Sot¡po-Son Morlín de Pongoo. Centro Selvo: L¡mo-Lo Oroyo-Ceno de Posco-Huónuco.fngo Moío-Pucollpo.
Coredor
. . . .
Sur
Sur Sieno
Centro A: Limo-P'rsco.Ayocucho-Andohuoylos-Aboncqy-Cusco.
Sur Sieno Cenfuo B: L¡mo-lco-Ncrzco-Puqu¡c.Aboncoy-Cusco. Sur Costo:
Limo-Ch¡ncho-lco-Comono-Arequipo-Moqueguo-llo-Tocno.
Sur Sieno Este: Arequipo-Julioco-Puno.Desoguodero-Cusco-Puerto Moldonodo-
lñopori. Los resuliodos
del procesom¡enlo de moftices odgen
-
deslino, por los conedore§
definidos, se sinlefizon en lo s¡gu¡enle toblo're.
Ioblo 3{: Mojer de posoJero: dento
posoieros/dío
posojeros/dío
Totol
posoieros/dío
117,@7
37.0
23,48
21.5
170,505
33.7
ñorte Siero A
8,078
2.O
2,050
1.9
10.128
2.0
Norte Sieno
5,426
1.4
724
ó,153
1.2
Norte Selvo
9,528
2.4
7,153
ó,ó81
3.3
Cenfo Sieno
43,290
10.9
13.7 66
Centro Selvo Allo
3,000
0.8
1,043
1.0
1,043
0.8
Centro Selvo
12,872
3.2
5,840
5.4
18,71 l
3.7
Sur
Coslo
93,ó81
23.6
23.81
21.5
I 17,I ó5
23.1
Sur
Sieno Cenfo A
r
5.5óó
3.9
10,922
10.0
26,18
5.2
10,795
2.7
1,205
t.t
12,000
2.4
t9
12.1
19.141
17.8
ó7,323
13.3
rm.0
r09,m2
100.0
50ó253
100.0
Norte Coslo
Sur S¡eno Sur
B
Cenlro
B
Sieno Este
toIAt ¡
Porolcror cn Yahfculor Egaot
Porolcro¡ añ bu¡
Corcdor
d. codo coredor
17.9
397 251
ó.6
I
57.O5ó
Fuente: CAF (2Ol,l).
.t. Ademós .t A.lañÁ. .ta viojes .^ñ.iñ^^.{^, los wnaia. cons¡gnodos en lo loblo onierior, hoy v¡oies que reolizon lroyectos que empiezon en de l^. un coffedor y lerminon en olro hociendo mós compleio lo sistemolizoción.
t0l
w@M
6.3.4. Irúfrcospolenclqlmerilefenoviorlos
Aún con los conecciones y depurociones mencionodos en puntos ontefiores, los volúmenes de vioies identificodos en codo conedor incluyen viojes que difícilmente puedon dirigirse o los servicios fenovlorios inlerurbono§. Se hon deñnldo un conjunlo de criterlos mlnlmos que debe cumpllr codo rulo como un prlmer filho:
.
Bie límile permite eliminor contidod de en los motrices que oporecen dodo lo
Dlslonclo de yloje 3upeflof o 60 km:
viojes locolesso que estón ¡nclu¡dos definición de los zonos y los lugores de encueslo.
volumen de vlole 3upeflor o 5oo Ylolet/dío. Lo rozón de este límile rodico en que lo demondo deberío justificor uno frecuencio diorio en codo senlido'
.
Luego de reolizodo dicho filtro, en lo Toblo 35, se resumen los viojes/dío por modo outomolor seleccionodos como mercodo poienciol poro uno eventuol derivoción ol modo fenoviorio.
Ioblo 35: Volúmener de üoJer de posojeror enhe porer origen dc¡llno selecclonodo¡ por conedor
Norle
poroJGro¡/.1ío
Colo
139.r 92
Norle Siero A
7,674
Norle Sieno
5,225
B
Iotol
?o3o¡Gro¡ Gn Yahfculo! Ígcro¡
?o3olerot an bur
Corador
porolso¡/dlo
%
potojero¡/d'ro
40.ó
12.1óO
20.1
l5l.ó52
37.5
,2
5ót
0.9
8,234
2.O
0
0.0
r.3
Norte Selvo
ó.810
2.0
ó,ó53
10.9
\3,191
cef¡lro slero
37,ó55
I1.0
ó.68.i1
10.9
4,t39
Cenfo Selvo Allo
2,669
0.8
1.2
3,421
Cenlro Selvo
l I ,933
4,24
7.O
I ó,
lur Cotlo
a2,93;2
21.2
14,7ü2
30.6
It,8tó
3.4
623
5,45ó
t.ó
31,197 342,889
Sur
Siero Cenlro A
Sur Sieno Sur
Cenlro
B
SieÍo Ele
TOTAI.
t81
t
r.0
0.8 4.0
0l,¿3:¡
25.2
1.0
12.44
3.1
869
1.4
ó,325
l.ó
9.2
9,557
15.6
4],05i,
10.2
r00.0
ó1,107
rm.0
/O3,996
rm.0
r
Fuenle: CAt (2014)
coredores que resullon con volúmenes signiñcolivos de violes son: Norle coslo, centfo sieÍo, suf costo y sur sierro Ele. Pofo los mismos se reolizó un procesom¡ento Los
que pueden ofrnentofse olro opoftodo de ele docurnenlo se troto el temo de sefvic'tos sububonos, los por ele lipo de demondos.
o.
En
102
*
WEM
porliculor orientodo o determinor lo densidod de trófico por tromos. se
El
siguiente onólisis
centroró en estos cuotro conedores.
Esceno¡ios fuluroi de demqndo de honsporle de posojeros
6.4.
obietivo de este subcopítulo es esloblecer proyecciones futuros de lo demondo de ironsporte interulcono de posojeros y onollzor lo polenciol porlicipoción del modo El
fenov¡orio.
lo evoluclón de los vorloble¡ nomqlmenle vlnculodos o lo demondo dc vloje: de posoJero:. Enhe esios votioble! tenemos pobloción y dlslrlbuclón geogróñco de lo pobloción, PBI y PBI per cópilo. En segundo lérm¡no, se esloblecen dos En primer lugor, 3e onolizo
C.
del mediono y lorgo plozo 12020 y N4O, respeclivomente). Poro ombos oños, se eslimon proyecc¡ones de los voriobles
L
mencionodos. Por últ¡mo, se presento un cuodro de lo s¡tuoción de demondo futuro por
horizonies temporoles represenlotivos
conedores, cuyos n¡veles potencioles de trófico poro el oño bose fueron est¡modos en el subcopítulo onlerior.
se ho reol¡zodo un e.jercicio de simuloción de escenorios futuros en los movimienios inlerurbonos de posojeros. Blos fueron previomente osignodos o un polenciol sislemo fenov¡orio ¡nterurbono que se resume mós odelonie en lo Tgblo 37.
t'
En primer término, resullo conven¡ente resumir olgunos
de los corocteísticos que fueron
idenlificodos duronie el onólisis:
El
ironsporle inlerurbono de posoieros en el Peú es reolizodo moyoritoriomenie
por medio de buses (ó4%), ounque se monifiesto uno porlicipoción creciente de los vehículos ligeros (33%). Lo
L
porlicipoción del fenocorñl es bo¡o
(0.7%)5t.
Desde el punto de visto de lo disposición teniloriol de los tróficos, los movil¡zodos
fr
por el sistemo de buses monifieston un fuerie esquemo rodiol desde y hocio Limo. Los viojes con origen o deslino Limo reolizodos en buses representon el 45%
del totol respectivo. En el coso de los viojes en vehículos livionos, los v¡oies son de C
menor d¡sloncio, menor volumen y mós olomizodos en el lenitorio. En efeclo, los
(.
vio¡es orig¡nodos
i
o deslinodos en lo zono de Limo (excluidos los infernos o
lo
mismo) representon el l9% de los viojes interurbonos en vehículos ligeros.
L 5'. Los cifros de viojes ¡nlerurbonos se derivon de eslimociones reolizodos poro el lrófico oulomotor Wes no 5e
cuento con ¡nformoción elodíslico.
103
w@M
Anolizondo los itinerorios de vioies en tronsporte pÚblico, lo moyoío confluye en hes conedores de occeso o L¡mo: norle, cenho y sur. Eslo constoloc¡ón es
resoliodo porque lo olto densidod de trónsito en dichos ruios se derivo de lo superposición de reconidos y no de movimientos mosivos entre olgunos pores de origen - deslino.
de lo§ motrices de vioies de posojeros en buses y vehículos livionos, ordenóndolos segÚn el esquemo de cofredores de tronsporte público. De eslo monero, se obtuv¡eron los totoles de vioies por conedor y se
Se reolizó un procesom¡enio
onolizó su mognitud y presencio de olros modos en codo uno. Esto permite tener moyor informoción sobre qué ruios pueden ser otendidos por el fenoconil'
Lo¡ conedo¡e¡ que resullon con volúmenes de vloret slgnlñcslivo! ron: Nofle Costo, Cenho Slero, Sur Co3lo y Sur Sleno Esle. Poro los mismos se reolizó un elercicio de osignoción o un potenciol servicio fenoviorio inlerurbono, que presenlo los s¡guientes resultodos. Toblo 36: ENerclclo de orlgnoclón ol modo fenoüodo: Ylolet Por prlnclpolcs
conedoreg lnlerurbonos P$olGro3/dío
Corédor
Darlvodor de
Dedvodo, de
bu!
veh. tlgeros
PASAJEROS/AÑO
Iolol
Norle Coslo
9,966
199
l0, t óó
3.710,580
Cenlro Siero
2,144
18ó
2.330
850.515
Sur Costo
7,059
821
7
Sur S¡eno Esle
I
,360
27
,879
1,387
2,87
5,983
50ó,1ó5
cAF (2014 ).
.
Dentro de codo conedor hoy porticuloridodes que cons¡gnor:
En
el conedor Norle costo los tróficos significotivos son los que t¡enen o Limo en
Unode§Usextremosyoqueinvolucroncosiómillonesdev¡o¡es/oño.Vole tombién recordor que no se consideroron viojes o Huorol y Huocho, por irolorlos posleriomenie como serv¡c¡os de med¡o distoncio.
gonCdgl-Gnt9.§¡ens, lo vinculoción mós ¡mportonte es Huoncoyo - Limo (50% del totol). El trófico Selvo (Pucollpo) - Limo, tronsilondo por Lo Oroyo' es
En el
tombién importonle. sobre el trozo fenoviorio existenle, lo demondo odicionol estimodo es del orden de 900 mil posoieros/oño.
104
I Ministerio q ¡j I de_Transportes
y Comunicaciones
En el Conedor Sur Coslo, los kóficos significolivos son los que lienen
o
L¡mo en
uno de sus exiremos porque explicon mós del 90% del totol. En el
Conedor Sur S¡eno Este, que cuento con oferto fenoviorio, no se incluyen el
lrófico octuol princ¡pol de Cusco
-
Urubombo. Se lroto de viojes eventuolmenie
odicionoles, con origen o deslino en Arequipo y, en el oto extremo, en Julioco o Cusco (en menor medido en el conedor Puno
.
Los porcenloies osumidos,
-
Desoguodero).
con los que se ho reolizodo el ejercicio
de
reosignoción de trófico potenc¡ol, se encuentron en el orden del l0% y 7% poro
los conedores costeros
e
interiores, respeciivomenie. Estos supuestos son
restrictivos en su mognitud, pero oplimislos respecto o su loctibilidod:
('
cuonlo ol corócier restricl¡vo, se los ho propuesto como los mínimos que cobío consideror en el onólisis económico de construcción de líneos En
fenov¡orios, desde el punlo de visto del sent¡do de introducir uno oferto nuevo-
(-'
-
No exislen volores predeterminodos que permilon def¡n¡r el irófico mÍnimo
o portir del cuol resulto convenienle y vioble construir uno nuevo
líneo
fenoviorio de posojeros de lorgo distoncio. Sin emborgo, en el contexlo europeo existen estudios (de Rus Mendozo y Nombelo, 20O7) que indicon
que el hóñco mínimo poro justificor un tren de olto velocidod
(350
kilómetros por horo) de lorgo distoncio, desde uno perspeciivo sociol, se
ubico en el orden de los l0 m¡llones de posojeros onuoles.
Es
muy posible
que en el confexlo lombién peruono el trófico necesorio poro iustif¡cor un tren de olto velocidod seo superiors2.
-
Aun osí, son optimistos porque i) se esló suponiendo lo v¡obil¡dod fís¡co de
llegodo o nodos de demondo, ii) no se esló considerondo o qué nivel de torifo los usuorios opforíon por este modo, frenle o lo obundonie oferto de servicios de buses que lo ot¡enden en lo octuol¡dod y iii) hosto cuónio puede deprimir
.
los torifos lo
oferto de buses poro retener el trófico.
Complementoriomenf e, se propus¡eron proyecciones de v¡ojes,
o
lorgo plozo, tomondo esl¡modos oficioles de crecimienlo futuro del pobloción. Estos se resumen en lo sigu¡enie toblo.
mediono y PBI
y de lo
t.
En el onólis'§ europeo menc¡onodo lo toso de descuenlo empleodo es del 5% (lo loso de descuenio en Peru se ubico es olrededor de 9% poro proyeclos de infroesfuclurol, y el volor del l¡empo de tos usuoúls
empleodo porq el cólculo de los ohoros en los iiempos de v¡oje (princ¡pol fuente de benef¡cios en lo evoluoción sociol) se ub co enlre 15 y 30 Euros lo horo, volor vorios veces superior o lo opl¡cobte en Peú (y ol reslo de Loiinoomáico).
105
*-EM Toblo 37: Proyección de Crecimiento de viojes de potoJeros oslgnodos o serviclo¡ fenoviorlos de lorgo d¡stonclo Coredor
Po¡qlero¡
/dh
Porsl.ro3loño
Año Bose 0.r óó
3.710,580
Centro S¡eno
2330
850,515
Coslo
7,879
Sur Sieno Este
1.§7
50ó. r 65
Norfe Coslo
I7,035
6,217,7U
Centro S¡eno
3,905
1.425,188
13.203
4,819,?19
2,324
848, r ó9
24,337
8,882,838
5.578
2.036,O66
18.8ó3
6.§4.877
Norie Cosio
Sur
t
2,87
5,983
Año 2020
sur Coslo Sur S¡eno Esle
Año 2030 Norte Costo Centro Sieno Sur Costo
sur Sieno Este
3,320
1,211
,71?
Año 20/U) Norte Costo
Cenlro Sieno Sur Coslo Sur S¡eno Este CAF l20l
3l ,595
11
,532,097
.242
2,643,312
24.4§
8,938,255
7
4.310
1.573,r 08
¿l).
ho reolizodo un coniunio de estimoc¡ones. lonlo respecto o los volÚmenes trófico de viojes ocluoles como o los proyectodos poro tener nÚmeros oproximodos del
En síntesis, se
totoldeposoierosyViojes.Luego,sereolizóUneierc¡ciodereos¡gnocióndellrófico hocio los líneos fenoviorios exisientes o por construir'
y lo locollzoción de lo Pobloción demondo¡ón' sln dudo' de iniervenciones en elopos groduoles en coso de décidifse lo conslrucción
[o
exlensión del lenitodo
de inffoe3lfuc-luro lenov¡orio nuevo. Esle hecho permitiró ir evoluondo medionte esludios no detolle lo conveniencio de Codo tromo, ten¡endo en cuento porolelomenfe efectos onolizodos en esle documenlo.
t0ó
ffiEM
7. IDENTIFICACIóN Y PROPUESIA
DE PROYECTOS
el presente copílulo se ¡dentifico un conlunlo de proyeclos de infroestructuro fenoviorio, lo moyorío de ellos o nivel de propuesto, que requieren ser onolizodos, En
respecto o los estrotegios de desonollo de lo infroesiructuro fenoviorio y coredores de infroestruciuro fenoviorio de corgos y tombién en función del estudio integrol de codo uno de los proyectos.
A efeclos de orgon¡zor los probobles
proyeclos
de
infroesiructuro fenoviorio,
provenientes de d¡st¡ntos fuenies, eslos se ogruporon en tres tipos de proyectos:
Meioromiento de lo ¡nfroestrucluro fenoviorio ex¡stenle: Proyectos orienlodos o incrementor lo copoc¡dod de
Desonollo
de
lo
¡nfroestructuro fenov¡orio eistenfe.
nuevos infroestructuros fenoviorios: Proyectos nuevos de
infroestrucluro fenoviorio poro lronsporte ¡nterurbono y urbono.
Desonollo
de
infroestructuro fenoviorio
poro lo inlerconeión intemocionol:
Proyeclos de vinculoción con poíses vecinos, concordonfes con los polÍticos de
inlegroción regionol.
7
.1.
Los
ldenlificoclón y qnólbk de proyeclos fenovlqrlos
proyeclos identificodos de infroeslructuro fenoviorio se onolizoron o fin de estoblecer
un orden de preloción. Poro ello se sometieron o un onól¡s¡s multicriierio, o efectos de delerminor su concordoncio con los l¡neomientos de político de desonollo fenoviorio estoblec¡dos en el Plon. Ademós, se tuvo en consideroc¡ón los limitociones de exisiencio
de esiud¡os y de informoción poro codo proyeclo especÍfico. Los criterios considerodos conesponden
o ires grondes oclividodes (negocios) o que se
puede orienior el tronsporle feroviorio o nivel interurbono, estos cofegorÍos se ind¡con o conlinuoción; se incluye odemós el tronsporle urbono mosivo de posojeros. Tronsporle de corgo Tronsporie de posojeros de lorgo distoncio Tronsporte de posoieros de cerconíos
iffi:
Tronsporte de posojeros urbono
107
w@M
Crilerlor poro proyecios de tronsporle de corgo
contrlbuclón ol mejoromienlo de lq lnlroestrucfuio. operoción y segufldod de lo3 sl¡lemos fenoviodo¡ elslenieg. El crecimienio de lo economío del poís se susienio, enire otros ospectos, en el dinomismo y comportomienlo positivo de lo minerío. Los
L
previsiones indicon que lo tendencio positivo de lo octividod minero se montendró
en el mediono plozo, por lo cuol se requiere implemenior occiones en el plozo inmediolo poro gorontizor sus copoc¡dodes. Ifonspofle de corgo de producclón concenlrodo de cotócler moslvo y de lorgo dl3tonclo, Tronsporte de productos o groneles sólidos y líquidos. forestoles, merconcíos peligrosos y otros, con corocleríslicos mosivos (grondes volÚmenes), con especioles medido§ de seguridod (combustibles). destinos concentrodos (puerlos), requieren del uso de modos de tronsporles odecuodos'
'
confo¡mon redes de honsporte y logírllco exlslenles y fuluro3. El meloromienio de lo competitividod del poís requiere de un sistemo de tronsporte mult¡modol, con lo utilizoción de los medios de tronsportes en formo efic¡ente, y de ocuerdo con los coroclerísticos propios
de lo corgo, gorontizondo el occeso o los
puerlos,
ploloformos logísticos y cenhos nocionoles de consumo concenhodo'
¡1. Pe¡íodos de moduroclón coflo3 y/o colución de problemríficos exl3lefiles.
El
crecimiento de los lróficos registrodos en los últimos oño§, ho generodo escenofios
querequierenloinmediotoejecucióndeproyectosymedidosquefocililenlos condiciones poro lo olención del tronsporle de corgo ociuol y futuro' Crilerio3 poro proyeclo3 de fonsporte de p$o¡eros de lorgo dlsloncio
l.
. .r 2.
cont¡ibución ol mejoromienlo de lo lnfroeslfucfufo y operoción de ¡e¡vicios de honsporle lenoviqrlo de poso¡efos, El incremento de lo demondo de tron§porte de posoieros o nivel interurbono plonteo como uno ollernoiivo el desonollo de servicios de lronsporle fenov¡orio de posoieros, en rufos que oprovechen lo infroesiruciuro fenoviorio existente. Poro ello es necesorio generor los condiciones de operoción compolibles con este t¡po de servicios' Conedores de konspofte de posojeros. Los principoles ciudodes del poís se hon convertido en imporlontes centros de presfoción de servicios, de comercio, de r08
a
EM
consumo, de producción industriol, etc., generondo demondos mosivos y un uso ineficiente de vehículos oulomolores (ómn¡bus, vons, ouiomóv¡les)'
3.
PelodG de moduroclón corlos y/o soluclón de problemólico3 elrlorfes. El mov¡miento de personos registrodo en los Últimos oños, ho generodo escenorios que requieren lo pronlo eiecuc¡ón de proyeclos que locil¡ien los condiciones poro lo otención del tronsporte de poso¡eros o nivel interurbono octuol y fuiuro.
Crilerior poro proyecios de honspod. de pcoiero! de ce¡coníos
l.
Conlrlbución ol mejoromlento de lo 3nlroe¡lnrcturo y operoclón de seMcios de konsporte fenovlorio de posojeror de cerconíos, El incremenlo de lo demondo de
o
nivel inlerurbono plonleo como uno ollemotivo el servicios de tronsporte fenoviorio de poso¡eros, en rutos que oprovechen lo infroesirucfuro fenoviorio exislente. B necesorio generor los cond¡ciones de operoción compotibles con este iipo de servicios, poro lo cuol se
de desonollo de
tronsporte
poso¡eros
requ¡ere implemenlor occ¡ones en el plozo ¡nmedioto.
2.
Conedores de hontporle de porojeros fue¡q dal ómblto mclropolllono de lo! prlnclpoles cludode3 dcl poís. L¡mo Metropolitono y los principoles ciudodes del poís son el origen y destino de imporlontes volÚmenes de violes de personos osentodos
en óreos urbonos o disloncios no moyores o l0O km, que requieren ser otendidos medionle un servic¡o de ollo copocidod y frecuenc¡o.
3.
Pérlodo
de
moduroclón codo
y/o ¡oluclón de
problemóllcG ex¡lenles'
El
movimiento de personos en los últimos oños, ho generodo escenorios que requieren lo pronio ejecución de proyecios que mejoren los condiciones poro lo otenc¡ón del tronsporte de posojeros o nivel interurlcono octuol y futuro.
Crllerlor poro pfoyeclo de konsporlc de po3olefos urbono
t.
Soll3locclón de demondo de hon3porlé de posoierot, Lo demondo de tronsporle es
el foctor mós importonfe que se ulilizo poro definir lo oportunidod y conveniencio
/
de implemenlor iniervenciones en el tronsporte ufcono, especiolmente si son de corócier mosivo. En este sent¡do se ho oplicodo los rongos de demondo que usuolmenfe se utilizon poro evoluor esle tipo de proyecfos y poro el coso se considero uno demondo que fluctué entre los 10,000 o 20,000 posojeros en horo
ffi
t09
w@M
p¡co y sent¡do pico poro tronsporte de medio copocidod y de mós de 35,000 poro sislemo iren.
lAejoror el sidemo de honsporle urbono de posojerol. El incremento de lo pobloción (iunlo con el oumento de lo demondo de viojes, produclo de los oclividodes generodos por esto pobloción), odicionodo ol cfecim¡ento sostenido de lo ioso de molorizoción de vehículo§ privodos requ¡ere lo implemenloción de sislemos de tronsporte mosivo fenoviorios como eies orticulodores de los ciudodes.
3.
Péflodos
de moduroclón coflor y/o soluclón de
problemóllco3 exbienlet.
El
crecimienlo regislrodo en los Últ¡mos oños, en lo copilol y los principoles ciudodes del poís ho generodo escenorios que requieren lo inmedioto ejecución de proyeclos que focililen los cond¡ciones poro lo otención del el tronsporte de posoieros inlerurbono octuol y futuro'
Cobe indicor que los proyectos de fenocordles poro interconexión intemocionol no se consideron en el presenie onólisis mullictiterio, pues en estos proyectos tienen en cuento odicionolmenle, ospectos de político de ¡ntegroción reg¡onol y reloclones intemoc¡onoles con los poíses vecinos.
7.2. Propueslo de proyeclor
de lnlroe¡lrucluro fenovloriq
lnlfor¡tuclufo lenovlorlo De ocuerdo con los resultodos del onó¡¡s¡s de proyeclos se idenlif¡có un grupo de proyeclos que responden o lo orienioción y se enmorcon en los lineomientos de polít¡co y estrotegios de desonollo del s¡stemo fenoviorio del poís. Asimismo, responden ol objetivo de corlo plozo de mejoror y potencior el sistemo de tronsporte fenoviorio existenle, o trovés de intervenc¡ones que perm¡tirón moyor eficiencio en su operoc¡ón, seguridod en el servicio y respecto de lo pobloción oledoño' osí como lo moyor
ef¡ciencio económico.
plonfeomienio del Plon considero que en lo medido que se ovonce en los estudios, se podró conlor con elementos de ju¡cio odicionoles poro rev¡sor lo propuesto ¡n¡ciol del plon o efectos de ¡r incorporondo nuevos proyeclos fenoviorios, enmorcodos siempre en
El
lo polílico y estroteg¡o def¡nidos.
1t0
wEM De3cripc¡ón de proyeclos
A continuoción se presenio uno breve referenc¡o de
codo uno de
los proyeclos'
7.2,1. Proyectos de mejoromienlo de lo infroestrucfuro feroviorio eÍslente Fenoconil del Centro
de esio infroestruciuro comprende lo construcción TÚnel Trosondino y tombién los me.ioromienios de lo vío féneo lo oroyo-Huoncoyo y de lo infroestructuro fenoviorio Jouio-Huoncoyo, osi como de Aie-Chosico, entre otros'
El meioromiento
.
conslrucción lÚnel lro¡ondino. conslrucción de un tÚnel tronsond¡no de 25.05 km de longifud oproximodo, poro cruzor los Ande§ o 3'800 m's'n m' en vez de
hocerloo4,Tslm.s.n.m.comoocureoctuolmenle;yotrosdosiÚnelesde4.75 kmYl3.2Tkm,respectivomenie,poroeliminorloszigzogsexistentes.lncluyelo construcción de poiios fenoviorios, dotodos de gÚos y equipomiento en generol, poro el intercombio de corgo entre el fenocon¡l y comiones' en los lugores y con los corocteíst¡cos que indiquen los esiudios de demondo respectivos.
objetivo del proyeclo es modif¡cor el trozo del Fenoconil del cenlro con el fin de meioror los condiciones de serviclo del fefrocoril en términos de incremento y de lo copocidod de corgo oxiol (30 ton/eje)' simplif¡coc¡ón de lo operoción
El
me.ioro de lo seguridod en virtud de lo eliminoción de los lgzogs' osí como lo reducción de los liempos de vioje entre Limo y Huoncoyo. Asimismo, dofle los
condiciones suficienles poro coplor el tronsporte mosivo pesodo de corgo que octuolmenfe circulo por lo Co[etero Centrol, osÍ como uno porte del de posojeros, con el fin de descongestionorlo y preservor su conservoción' Esie proyecio perm¡tiró inversión complementorio en el moleriol rodonte
y otro
infroestrucluro, que deben permiiir, entre otros, disponer de un servicio de tronsporte de posojeros con uno reducción suslont¡vo de los tiempos de vioie octuoles. En este sentido, este proyecto es porte de lo estrolegio integrol de resolver lo problemófico octuol de congestion de lo conetero centrol'
1ll
WEM
Otros proyeclos: El Túnel Trosondino debe ser groduolmente complemeniodo
con inversiones en infroestrucluro en el Fenocordl del Centro. Entre
estos
proyectos se puede mencionor: (i) refozomiento de puentes, (i¡) mejoros en lo
vío féneo del iromo Lo Oroyo - Huoncoyo, (i¡i) me.¡oros de lo infroestructuro complementorio en el iromo Jouio - Huoncoyo, (iv), meioros en el tromo Ate Chos¡co, y (v) construcción de cercos y posos o desn¡vel en tromos cíiicos entre Colloo y Huoncoyo. Por ejemplo, en el coso del
Lo Oroyo
-
proyecfo de meioromiento en lo vio féneo del tromo
Huoncoyo se propone lo renovoción de lo vÍo con rieles nuevos de
lb/yd, durmientes de concreto prelensodo con copocidod de 30 ton/e¡e; bolostodo; niveloción y olineomienlo de lo vío, en uno longitud del orden de ló0 I 15
km.
El objetivo del proyecto es dotor
o lo vío Lo Oroyo-HuoncoYo
1124
km), de
corocfeísticos uniformes y similores o los provistos en los Últimos quince oños en el tromo Colloolo Oroyo, poro hocer posible lo circuloción de vogones con corgo oxiol de 30 fonelodos en iodo lo longitud.
112
WEM
FerocqEil del Sur
liene uno especiol importonc¡o por ser de gron utilidod poro
Esle fenoconil
el
crec¡m¡ento de lo producción minero en los s¡guientes oños. As¡mismo, es uno opción importonte poro lo conslrucción de un fenocorfil bioceónico en sudomérico que uno los economíos de Brosil, Bolivio y Peru. Algunos proyectos poro el fortolec¡m¡enlo de eslo ¡nfroestructuro son:
.
Consftucción de uno vío féneo d. evllomienlo en lo cludod de tuequlpo. Construcción de infroe§trucluro fenoviorio (vío féneo, señolizoción outomótico, desnivel, etc.) sobre un nuevo trozo en lo periferio de lo ciudod de Arequipo. Reub¡coc¡ón de los lolleres de montenimiento y reporoción de
cruces I
o
moleriol rodonte (locomotoros,. coches y vogones) en un lugor eslrotégico poro iol fin. El objetivo es dotor de uno nuevo rufo poro ev¡tor que los trenes de corgo tronsiten por lo zono urbono de lo ciudod de Arequ¡po
.
llejofomlenlo de lo vío fé¡reo en el homo Lo Joyo - lmolo. Renovoción de rieles, . durmienles y rieles nuevos de I l5 lb/yd, durmientes de concrelo pretensodo nuevos con copocidod de 30 ion/e¡e; bolostodo; niveloción y olineomiento de lo vío, en uno longitud del orden de 25O km.
El
objetivo del proyecto es dolor o lo
vío féneo del iromo Lo Joyo - lmoto, de corocterísticos similores o los yo prov¡slos
ol tromo Motoroni - Lo Joyo, o fin de logror uniform¡dod en los corocteísticos y copocidod portonte de lo vío, poro el trónsifo de trenes con corgo de mineroles. Fenoconil Sur Orienie
de cusco y Aguos colientes, es uno infroesiructuro esenciol en lo economío de lo región Cusco, específicomente en el soporte de lo oclividod turísfico. En eslo vio lo importoncio relotivo del lronsporle de posojeros es evidente por lo que los proyectos de mejoro tombién se centron en los estociones. El fenoconil que une los zonos
Algunos proyeclos son:
,,.7
.
Conshucclón de foko túnel en el km 49'ó00 (Pomolol$). Consirucción de un folso túnel de 200 m de longitud y obros civiles complemenlorios (portoles, muros
de concreto; obros de drenoje y prolección de los toludes oledoños). El objet¡vo del proyeclo es proleger de derumbes lo vío del Fenoconil Sur Orienle en el km 49.óOO,
t L
o fin de dotor de seguridod ol trófico de trenes y ol peBonol fenoviorio.
il3
WEM .
neublcoc¡ón de lo Bloción Hldroeléclrico. Prolongoc¡ón de lo vío principol 3'10 m; construcción de un irióngulo fenoviorio poro dor vuello o los locomoioros; construcc¡ón de uno líneo de ondén, un ondén, un edificio de estoción y un cerco ol potio de lo estoc¡ón. g obietivo del proyecto es poner o dispos¡c¡ón del público uno nuevo Btoción Hidroeléctrico en un lugor con espocio suf¡ente poro que los usuorios dispongon de los comodldodes del coso, osí como dofor o lo estoc¡ón de focilidodes poro volteor los locomotoros y e.¡ecutor mon¡obros con seguridod.
.
Reublcoclón de Estoclón de ollontoylombo. Reubicoción de lo esloc¡ón ociuol, med¡onte lo construcción de uno nuevo esloción y potio lenovioño en los ofueros de ollontoylombo, con los ¡nstoloclones, focilidodes y servicios pÚbl¡cos que dispone el Reglomenlo Nocionol de Fenoconiles. El objeiivo del proyecto es
dolor o lo locolidod de ollontoylombo de uno esloción y pot¡o fenoviorio que, en reemplozo de los ocfuoles que resullon insuficientes, seon ubicodos fuero del perímelro de lo ciudod, con los instolociones necesorios poro lo otención de los poso.ieros, osÍ como poro lo operoción de los irenes que confluyon en ello
lnsloloción de un sislemq de conhol cenkollzodo de hófico de hene! er¡te Ollor oylombo y Aguos Col¡entes' Provisión, monloie y puesto en servicio de un sislemo de conlrol de hófco centrolizoclo (cTC) poro en el Fenoconil sur oriente,
ocorde con los coroclerísiicos físicos
y
operoiivos
de éste. lncluye
lo
construcción y/o omplloc¡ón de los desvíos de cruzomiento que seon necesorios 114
wEM
poro el d¡ogromo de operociones que se implemenle'
El
obietivo del proyeclo
esdolorolFenoconilsurofientedeUnsistemoCTCporoelconlroldel mov¡m¡eniodeloslrenesenlovíopfincipolentreollontoylomboyAguos Colientes, con el fin dor pleno seguridod ol servicio de lrenes de posoieros'
.
conslrucclón de olmocén en Aguos Collenlec. consirucción de olmocén con
desvíofenoviorioenlolocolidoddeAguosColientes,yprov¡siónde equipomiento con foios tronsportodoros u otros equipos que focil¡ten lo descorgo de Ios vogones. El objetivo del proyeclo es dotor de los focilidodes
porodescorgorlosvogonesyolmocenorlocorgodeformoexpedilivo'ofinde l¡beror los vogones poro que continÚen en operoción'
Fenoconil Huoncovo - Huoncovelico Esle fenocofil tiene uno espec¡ol importonc¡o porque su integroción ol fenoconil del centro permile troslodor los meioros en eslo Último o lo pobloción de Huoncovelico.
.
Rehoblllloclón complementodo de lo lnlroeslruclu¡o fenovlorlo. lnsioloción de rieles nuevos, bolosfodo, olineomienio y niveloción de lo vío; refozom¡enlo de toludes, prolección coniro lo occión erosivo de los íos Montoro e lchu: meioro
delosinstolocionesyequipomientodelostolleresdemecónico.Elproyeclo tiene como objet¡vo restoblecer el servicio de honsporte regulor y sosten¡do del
lo eiecución de inversiones fenoviorio y lo floto de moleriol
Fenocofil Huoncoyo-Huoncovelico, previo dest¡nodos
o
rehob¡litor
lo
¡nffoestructuro
rodonte, en el morco de uno concesión del fenoconil como uno orgonizoción Fenoviorio lntegrol. Blos mejoros deben ser porte de los objelivos de lo concesión de esle fenoconil, previsto poro el primer lrimesire del oño 201ó'
C
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WEM HUANCAYO Cholgos
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wEM
Fanocorfl focno - Alico
Bte proyeclo rev¡ste imporloncio poro uno ort¡culoción intermodol entre Arico y Tocno, en un conlexto en el cuol lo demondo crece rópidomente.
.
Mejoromlenlo de lo lnftoestrucfu¡o fenovlorlo. Renovoc¡ón de fieles, occesorios y durmientes; boloslodo; niveloción y olineomiento de lo vío principol (ó0 km); provis¡ón
de señolizoción y comunicociones: construcción de
desvíos poro
cruzomienlo de trenes; conslrucción de uno nuevo estoción y de focilidode§ poro el montenimienlo y reporoción del moleriol rodonte en Tocno; omplioción del poiio de moniobros en Afico; provisión de moleriol rodonie. El objet¡vo es resloblecer el servicio fenoviorio en formo regulor y sostenido entre Tocno y Arico, con ¡nfroestrucluro y moleriol rodonle renovodos.
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7,2.2- ?rcyedoc de de¡onollo de nuevo lnlroc¡huc-lu¡o fenovlo¡lo Proveclo3 inlerufbono3
c
Existen vorios proyectos, octuolmente en d¡scus¡ón o evoluoción poro lo conslrucción de irenes inter-urbonos en lo región costo.
o
rren de lo co3to. Bte fenocoril fue iniciolmenle presentodo como uno iniciolivo pdvodo poro obosiecer el tromo lco - Sullono. Lo importonte mognilud del
proyecto ho delerminodo que exislo uno venión mós reducido con los tromos Limo y Huocho y Limo-Chincho, respectivomenle:
I¡omo llmo - Huocho. Longitud oproximodo: 155 km. El ob.ietivo es estoblecer oportunomenle un conedor fenov¡orio o lo lorgo de lo costo, en el tromo Limo Huocho en función de lo demondo de lronsporle de corgo y
comprende
lo
construcción
de
posojeros'
infroesiructuro fenoviorio: instoloción de
señol¡zoción, control de frenes y comunicociones.
objetivo es estoblecer oporlunomente un conedor fenoviorio en el tromo LlmoChincho en función o lo demondo de honsporte de corgo y posojeros'
AmplloclondelrrlerconexlónHuoncoyo.HuoncqYellco.Consistenleconlo polít¡co de interconeclor o lo región Huoncovelico, donde el déficit de infroestructruro ho sido h¡stórico, se disculen proyeclos poro groduolmenle omplior lo rulo hocio Huomongo, Aboncoy y Cusco'
¡nsloloc¡ón
de
Pucollpo. construcción de infroeslructuro fenoviodo e señolizoción, control de henes y comun¡coc¡ones, poro lo
-
operoción de un fenocoril enlre lo locolidod de Tombo del Sol (km 92 de lo vío féneo Lo Oroyo-Ceno de Posco) y Pucollpo (Ucoyoli), y su empolme con lo vío del Fenoconil del Centro. Long¡lud oproximodo: 580 km.
tenoconil son Juon de lAorconq - Andohuqflos. conslrucción de ¡nffoestrucluro fenoviorio e ¡nsioloción de señolizoción, control de trenes y comunicociones, poro lo operoción de un fenoconil de corgo entre el puerlo de Son Juon de Morcono (lco) y lo ciudod de Andohuoylos. Longitud oproimodo: 570 km' r
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Tromo llmo-chlncho. Conslrucción de infroestrucluro fenov¡ofio; instoloción de señolizoción, conhol de trenes y comunicociones, enlre Limo y Chincho' E
FeÍocoflfl lombo del sol
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E§te
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@
I Ministerio
PERÚlde Transportes
y Comunicaciones
proyeclo debe desonollorse s¡mulióneomente con el conespondiente
o
un
puerto morílimo en Son Juon de Morcono u otro puerlo cercono.
.
Fenoconll Hldroeléclrlco occhu Plchu
-
Purilo novegoUe del rfo Urubombo.
(
construcción de infroestruciuro fenoviorio e ¡nsioloción de señolizoción, control de lrenes y comunicociones, poro lo operoción de un fenocoril de corgo enlre
r
lo estoción Hidroeléctrico de Mocchu P¡chu y un punto novegoble del Urubombo. Longitud oproimodo: 270 km.
{..
o
Fenoconll Nofondlno coiomorco
-
Soloreny. construcción de ¡nfroestructuro
fenoviorio e insioloción de señolizoción, conlrol de trenes y comunicociones, poro lo operoción de un fenoconil de corgo entre Coiomorco y el puerlo
a-
(
río
Soloverry. Longitud oproximodo: 240 km.
\-
Proveclos urbonos e lnlerurbonos en l¡mo v Colloo
C f,r
Limo y Colloo son centros fundomenloles tonto poro el tronsporte de corgo como el
C
tronsporte de posojeros, los cuoles hon incremenlodo su octividod económico en los últimos oños y en consecuencio, tomb¡én se hon incremenlodO sus flolos vehiculores.
C C,
lodo del honsporte de corgo, el 5l% del volor de los exporlociones peruonos en el oño 2014 solió ol exlerior o trovés del colloo.s¡ En lo reg¡ón Limo, lo floto vehiculor de corgo ouiofizodo ho experimentodo un oumenlo de 224% en los úllimos l0 oños. En Por el
c,,
C:
C
cuonto ol tronsporte de posojeros, en el 2Ol4 el trófico de posoieros en viojes interprovincioles dentro de los regiones Limo y colloo oscendió o 29.ó millones de
C
posojeros, lo que fue equ¡volente ol37% de posojeros lronsportodos por medios formoles en el poís, lo que ho ¡mplicodo que el porque vehiculor de tronsporle de posojeros
.
outorizodo de Limo se hoyo incremenlodo en 39% en los Últimos I0 oños.
oumenlo de outos, lo congestión vehiculor de lo c¡udod de L¡mo y colloo es codo vez moyor, exi§tiendo ociuolmente víos que se utilizon mós del 150% de su copocidod. Lo congest¡ón vehiculor tiene consecuencios nocivos, pues genero
L
En consecuencio del
C C C C (-
( !l
grondes pérdidos
de
horos-hombre
que podríon ser utilizodos en
octividodes
productivos. /'1-:\
que lo distribución de esto crecienle floto vehiculor es desiguol por lo que exisfe un imporlonle segmento de lo pobloción de Limo l,^etropolitono y Colloo que depende del tronsporte pÚblico poro mov¡lizorse. Tonto el
'Asimismo, es importonte notor
volores de ocuerdo ol monlo del FOB en milbne§ de dólores.
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w@M
cono norle como el cono sur presenton los tosos mós bojos de tenencio de vehículo de lo región. Por lo lonto, el Btodo debe pensor en sislemos de orticuloción de tronsporte
que perm¡ton me.¡oror lo movilidod y occesib¡l¡dod, especiolmente en los zonos periurbonos, eslobleciendo un s¡stemo de ironsporte eficiente, confioble, seguro.
por uno ciudod mós limp¡o ombientolmente, menos congeslionodo y ordenodo impl¡con lo generoción de nuevo infroestructuro que permiio resolver los necesidodes plonteodos de monero eliciente. En eslo s¡luoc¡ón, el óreo metropoliiono Los demondos
de L¡mo y colloo presento importontes relos de gestión de lo movilidod (disminución de lo congeslión y contom¡noción ofmosférico, promoción y oplimizoción del ironsporte público), que suponen grondes retos ol seclor tronsportes y comunicociones.
Proyeclos urbonos en Llmo Y Colloo
A.
Consolldoclón de lo Red Bósico del lAeho de Umo y Cqlloo
Lo Red del Metro de Limo y colloo es un moderno sistemo de tronsporle soslenible, con
uno elevodo copocidod de tronsporte de posoieros, que permitiró reducir los tiempos de viole empleodos, me.¡orondo los niveles de productividod de los poblodores y los empresos en donde brindon sus servicios'
el
Decreto Supremo No. 059-201GMTC, refrendodo por el Ministerio de Tronsporles y comun¡cociones, donde se opruebo lo Red Bósico del Metro de Limo - sislemo Eléctrico de Tronsporte Mosivo de Limo y colloo conformodo por seis líneos referencioles. De esto monero, se inició un megoproyeclo de El 23
de diciembre del
2ol O
se suscribió
infroestructuro viol o nivel urlcono que horío frenle o los necesidodes de lo metrópolis poro lo me¡oro en lo movilizoción de su pobloción. Los rutos prev¡stos son los siguientes:
,/-:".
!íneo l: Avenido Seporodoro tndvstriol, Avenido PochocÚtec, Avenido lornós Morsono, Aven¡do AY¡oc¡ón, Aven¡do Grou, Jirón Locumbo, AYen¡do 9 de Octubre, Aven¡do Próceres de ,o lndependencio. AYen¡do Femondo wiese' tíneo 2: Av. Víctor RoÚl Hoya de lo Tone (Conetero Centrol), Av. N¡colós Ayllón, Av. 28 de Julio, Av. Poseo de to RepÚbl¡co, Av. 9 de Diciembre (Poseo Colón), Av' Arico, Av. venezuelo, Av. Germón Amézogo, Av. Oscor R. Benovides (Coloniol), Av. Guord¡o Cho,oco.
120
WEM .
línéo
3:
Avenido Atfredo Beñov¡det Avenido Lorco, Aven¡do Arequ¡po. Avenído
GorcilosodeloVego,Avenidolocno,AventdoP¡zoÍo,AvenidoTÚpocAmoru' Avenído Roso de Aménco, Avenido Universiforio'
.líneol:AvenidoEhnerFoucett,AvenidoLoManno,AvenidoSónchezCofiíón' Aven¡do Solovetry, Avenido Conevoro, Avenido José Pordo de Zelo' Avenido Conodó, Avenido Circunvoloción, Avenido Jovier hodo'
.
líneo 5: Avenido Huoytas, Avenido Poseo de to RepÚbtico' Avenido Repúbl'bo de Ponomó, Aven¡do M¡guel Grou.
.
líneo 6: Av. Túpoc Amoru, Av' los Alis¡os, Av. Univers¡tofio, Av. Berlolotto, Av. Pérez Aronibor (Ex Av. §ercito), Av' Angomos, Av. Pñmovero (Sontiogo de Surco)'
G¡óñco ló: Mopo de lo Red B6¡lco de lleho de l¡mo y Colloo
§l -vrurt
\ 'q,
ctlotttlt¡3
t-
L
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121
Ministerio PERÚlde rransportes I
w
y Comunlcaciones
Es prioritorio ovonzor
en lo consolidoción de lo Red del Metro de L¡mo y Colloo,
continuor con lo construcc¡ón de lo Líneo 2, finolizor los estudios de pre¡nversión de lo Líneo 3 y formulor los estudios de perfil poro lo Líneo 4 del Metro.
se eslimo el lroslodo de mós de óo.ooo posojeros por hofo poro los próximos líneos o conslruirse, los mismos que podrón logror uno moyor puntuolidod en sus centros loboroles. Los benefic¡os socioles est¡modos superon los coslos de los mismos en ohono de liempo, disminuc¡ón de co§tos operotivos veh¡culores, reducción de occidenles, disminución de lo conlominoc¡ón ombientol y por lo revolorizoción de predios en el óreo
de ¡nfluenc¡o de los estociones.
.
tíneo I Lo Líneo
I
del Metro de Limo y collOO Con§to de 2ó estociones y recore nueve
disiritos: villo el Solvodor, v¡llo Morío del Triunfo, son Juon de Miroflores, soni¡ogo de
Surco, Son Borio, Lo Viclorio, El Cercodo
de Limo, El Agusfino y Son Juon de
Lurigoncho. Lo construcción de lo primero Líneo del Melro de Limo concluyó en moyo del 2014 y se dio en los dos sigu¡entes elopos:
.
Iromo l: Mllo
El
Solvodor - AY' Grou
De 22,N kilómetros de exfensión, cuenfo con I ó estoc¡ones, de los cuoles 7 fueron culm¡nodos en l99O y 9 en 2Ol l. Lo operoción comerciol ¡nició el 9 de enero del coches codo uno. Luego de tres meses de pruebo en los que se offec¡ó un servicio grotuilo, el 5 de obril del 2012 inició el cobro de 2012 con cinco lrenes
de
seis
posojes o los usuorios.
.
I¡omo 2: Ay. Grou - Son Juon de ludgoncho De 12,24 kilómelros de extensión, recone los distrifos de Cercodo de L¡mo, El Aguslino y Son Juon de Lurigoncho. Cuento con diez eslociones y el liempo oproximodo de v¡oje es de veinte m¡nutos.
El
Tromo
I inició operociones en enero del2012 y en lulio del 2014 se dio inicio o los
operociones comercioles de todo lo Líneo l, lo que permilió tronsportor, ol 2015, mós de 300 mil posojeros diorios. Blo líneo tiene uno copocidod poro ironsportor uno demondo móximo de 35O,OOO posoieros ol dío (con uno frecuencio de presfoción
de servicio de 6 minulos entre trenes) y un móimo de 20 mil posoieros por horo por
122
wEM
sentido. Actuolmenle, estón en operoción 24 trenes poro cubrir el servicio de lo Líneo
I en su iotolidod.
Amplloclón de lo copocldod de konrporl'e de Po3ojero3 de lo [íneo I Lo demondo de lronsporle de lo Líneo I en el 2015 fue oproximodomente 320 mil posojeros por dío. Esto demondo coresponde o lo colculodo poro el oño 20 en el ,,Esludio de demondo del Tren Eléctrico de Limo Líneo l" (2010), el cuol se usó poro
lo concesión de lo Líneo l. Por ello, surge lo neces¡dod de lomor occiones que den soluc¡ón o los condic¡ones del seMcio octuol y futuro de lo Líneo I , tomondo en
de lo proyección de lo demondo. Lo omplioc¡ón de lo copocidod de lo Líneo requiere de lo odquisición de motefiol rodonte odicionol, osí como lo odecuoción de los eslociones de poso.ieros.
cuento
los resultodos
esló evoluondo uno omplioción de lo rulo medionte un teleférico de v¡llo Mofío del Tfiunfo o Monchoy. con lo ompl¡oción de eslociones, moteriol rodonle y lo posibilidod del teleférico se busco reduc¡r lo prestocián del servicio de
As¡m¡smo, se
intervolos de ó minutos o ¡ntervolos de 3 minulos.
.
Moledol ¡odonle
de 0ó coches, osí como 19 coches motrices poro incorporor un coche odicionol o codo uno de los trenes de 05 coches existenles. El monio de invenión eslimodo es de US$ 320 millones, los cuoles cons¡deron uno inversión de us$ 270 m¡llones poro el moteriol rodonle
Se considero lo odquisición de 20 lrenes
y de US$ 50 millones poro obros complemento¡ios o lo inverción en trenes'
.
Adecuoción dc estoclone¡ dé poso¡efo3
Poro responder modif¡cociones
o lo
o
moyor demondo
5¡
o
tronsporte,
se conlemplon
los c¡nco principoles estoc¡ones: Villo El Solvodor'
Culluro, Gomono, Miguel Grou y Boyóvor.
I (
de
s1
Específicomente. los mod¡ficoc¡oñes de codo eloc¡ón son k¡s s¡guienles:
de vilk¡ E Solvoclor: lnlotocft'n de escobros mecónbos, odecuoc¡ón de lo disfibución inlemo, ¡nslolocl5n nuevos iomhueles y móquinos expendedoros de bolelos.
C
(
.
Lo
Cufuro: Reubicoc¡ón de boteterío, insloloc¡ón de nuevos lomiqueles y móquinos expendedoros de
boleios,reub¡cocóndelosmóquinosexpendedorosdebolelosoclt,olesyoperturodénuevoingreso
'
I I ú .L
u----
Lo
hc,ciró tr:
colb Comercio.
Gomono: Reubicocón de boblerlo, ¡nsloloc¡ón de nuevos lom¡queles y móquinos expendedqos de boleios, reub coción de los móquinos expendedoros d€ bolelos ocluoles y operturo de nuevo ingreso hocio lo colle Sebostión BoÍonco. Miguel Grou: odecuoción de lo distibución inlemo, insloloción de nuevos lomiquetes y móqu¡nos
de bolelos.
123
I M¡nisterio PER U I de_Transportes
Iy Lomunlcaclones
Amplioción de lo rulo de lo [íneo
I medlonle lelefá¡lco
cuento con un eslud¡o preliminor poro ompl¡or lo ruto de lo Líneo I del Metro de Ümo o trovés del ieleférico Villo Morío del Triunfo Monchoy (Pochocómoc). Bio extensión es porticulormente ¡mporlonle yo que Pochocómoc llegoró o duplicor lo contidod de pobloción que tuvo en
As¡mismo, se
130 m¡l hobilontes en el 201 5, oproximodomente. Ademós, es el distrito de Umo que experimentoró el mós olto crecim¡ento de lo pobloción 147.75%l en el periodo 202G2030.
el oño
El
2007, posondo
de ó9 mil o
proyecto consiste en un sislemo de góndolos desengonchobles con uno
velocidod
de l8
kilómetros por horo
y uno copocidod de ocho o
diez
móimo oproximodo de 3ó00 personos por horo y sentido. Lo estoc¡ón de Villo Moío del Triunfo serío modificodo poro permit¡r el odecuodo funcionom¡enio de uno estoción personos. Con ello, el sistemo tiene uno copoc¡dod
b¡modol (melro-coble). As¡m¡smo, se construiríon dos tromos continuos con uno exlensión oproximodo de 9 kilómetros. Acluolmente, el fiempo de movilizoción en tronsporle pÚbl¡co es de 55 minutos y se espero que con el leleférico el liempo de coneión con lo Líneo I se reduzco o 3ó minutos' es decir que se generorío un ohono de liempo de 35% por persono'
toucell - Av. Gombello de lo líneo ¡l El proyecto consisfe en un melro sublefróneo con 35 eslociones y 34.ó km de y extens¡ón. De esto§, 27 km pertenecen o lo LÍneo 2 del metro de Limo 7.ó km es un romol de lo Líneo 4 del metro de Limo. El tÚnel de lo Líneo 2 liene uno longitud de 2l
Líneo 2 y romol AY.
km y el fúnel de lo Uneo 4 t¡ene uno extensión de 5.8 km'
Cobe señolor que lo Líneo 2
y
romol de
lo
Líneo
l:
4 estó preporodo poro
ompliociones futuros, golillodos con el ¡ncremento de demondo superior o óó0,000 poso¡eros por dÍo. con ello, lo floto de trenes se ¡ncrementorío de 35 o 77 trenes poro
lo Líneo 2 y de 7 o 9 trenes poro el Romol de Líneo ,l Av. Foucett - Av. Gombelto. con esie incremenlo del moleriol rodonte resullodo de lo moyor demondo, se ¡fío reduciendo lo frecuencio del servicio de 150 segundos o 80 segundos enlre irenes. Los
.
í,*rA
:l¡[á q;5,y
corocleríslicos principoles del proyeclo se presenton en lo Toblo 38'
8oyóvo: odecuoc¡on de lo distfibución intemo, instoloc¡ón de nuevos lomhueles y móquinos expendedoros de bolelos.
124
..'i
WEM Tombién es ¡mporfonie destocor que el moieriol rodonte de lo Líneo 2 y romol de lo
Líneo
4, cuyos corocleríst¡cos se encuenlron en lo Toblo 39. permitiró
el
func¡onomiento ouiomólico de lo líneo, osí como conlor con olios estóndores de seguridod. Toblo 3E.
Coroclel¡llcos de lqs obro! civllet de lo ffneo 2 y el ¡omol dc lo líneo
¿l
del
meho de l¡mo y Colloo
Longllud lolol
líneo 2
[íneo ¡l
2ó.99 Km
7.á2 Kñ
2l
Longilud del lúnél
fúnel clccuiodo con Móqulno Iunélodoro
5.8 Km
Km
3.ó
5.8
7.4
0.0
¡
OBr'l)
Iúnel erecúodo con el Nuevo
Mélodo
Auitioco (NATM)
(
Número de esloc¡onés
27
Número de pozos de Yenliloclón
27
0l
Pdño toller
07
0l
(Sonfo Anito)
(Boconegro)
2.1 millones direclomente benefic¡odos en
Poléncloles hobllonles benef¡clodos
lo zono de ¡nfluenc¡o {10 dlsfrito,
Moterlol rodonte (ol 2oil0)
lnlervolo de poso en horo purúo (ol 2q20)
57
8
150 segundos
3ó0 segundos
T¡empo promed¡o de vioje
l/
/
7
Moteriol rodonle (ol 2030) !
I
45 m¡n
Afe, Sonfo Anifo §on Luis, E Agustino Lo victorio, Cercodo de Limo, &eño, Bel,ovisfo,
Cormen de Lo Leguo y Colloo.
lo
líneo 2 y el romol de lo líneo ¡l del meho de umo y Colloo
Toblo 39. Coroclerfulico3 del molerlol rodorile de
Proveedor No
de ftenes:
Ansoldo Bredo (llolio) Primero Etopo A: 05 lrenes, Copoc¡dod 1,200 posojeros Primero Etopo B: 20 lrenes, Copocidod 1,200 posojeros
Segundo Efopo Líneo 2: 35 trenes, Copoc¡dod 1,200 posojeros LÍneo 4: 07 trenes I ,2m posojeros
Corocteríslicos:
Conducción oulomótico, tipo GoA4
Contol AIC:
ATO Conducción y Control
Abordoje:
oufomóiico del lren
ATP
Prolección oulomóf¡co de lrenes y posojeros
ATS,
supervis¡ón oulomól¡co de los trenes
Puerlo de ondén sincronizodo con lo operluro de puertos de los lrenes
125
wEM
un costo totol de US$ 4,530,928,168, s¡n inclu¡r IGV ni costos de expropiociones. El cosio principol del proyecto es lo inversión en inffoestructuro y s¡stemos, el cuol o su vez tiene como costo pfincipol lo construcción de esloc¡ones y del túnel, pozos y superestructuros. Es ¡mportonle señolor que los cosios de obro civil El proyecto tiene
estón osociodos o los corocteríslicos de ingenierío y seguridod de lo líneo' Lo concesión de lo Líneo 2 y el romol de lo Líneo 4 de lo Red Bósico del Metro de Limo y colloo, de iniciotivo públ¡co, i¡ene como objeto ionlo lo construcc¡ón como
lo
operoción del proyeclo. Bpecíficomenle,
el controlo implico que
el
concesionofio se encorgue del diseño, f¡nonc¡om¡ento, construcc¡ón de los obros, equipomienlo electromecónico, prov¡s¡ón del moleriol rodonte, operoción y montenimienlo.
conhoio fue suscrito el 28 de obril del 2014,y lo concesión o 35 gños olorgodo ol ,,consorcio Nuevo Meho de Limo" por el Min¡slerio de Tronsporles y comunicoc¡ones
El
de lo se hon iniciodo benefic¡óndose directomente o cerco 2'l
con Un presupueslo de invenión de Líneo 2 del Melro de L¡mo
Us$ 4,530'928,1ó8.22 sin lGV. Los obros
millones de penonos que v¡ven en l0 distritos de lo melrópoli' por oho lodo, el expediente técnico del proyecto reol¡zó estimoc¡ones del beneficio
del soc¡ol que generoró el proyecto. Los beneficios conesponde o lo diferenc¡o y iiempo de vioje de los usuorios entre lo situoción "sln proyecto optimizodo" lo situoción
,,con proyeclo", medido onuolmenie y duronte el horizonie de evoluoción'
Comoresullodo,losbeneficiososociodosoesleproyeclosonloss¡gu¡enles:s proyecfo Ahonos por lo di3mlnución de lo3 llempo3 de viole: Se eslimo que el generoró mós de US$ 20 mil millones de dólores en ohoros por esle concepto' duronte sus primeros 30 oños de operoc¡ón.
Ahonor por lo dlsmlnuclón de los corlos operocionoles vehlculo¡es: Los benef¡cios por ohonos de costos de operoción vehiculor poro el oño 2018 osciendenUs$33millonesdedólores,mientrosqueporoel2020secolculoUn ohono onuol de US$ ó4.5 millones de dólores. Ahonos por reducclón de occidenles: como resullodo del retiro de vehículos
t.\
convencionolesdelsislemodetronsporlepÚblico,loscuolesconiribuyeno incremenfor los índices de occidentes, se hon estimodo ohonos de olrededor de
ÑnconUnoevoluocióncolo'beneñc¡oporounhofizontede2o.oñosy liempo de posojero de ó 15 soles con ,* toro O" oescuento de 9% Asimismo, se cons¡deró un volor soc¡ol del por dólor' por horo posolero y un iipo de combio de 2 ó5 soles
126
WEM US$ 13O millones
proyeclo
-
(3O
de
dólores, duronte
lodo el periodo de evoluoción
del
oños).
Ahonos por lo reducclón de lo cor om¡noclón omblenlol: Duronle el periodo de
evoluoción del proyecto (30 oños), se hon esiimodo ohonos por este rubro oscendentes o US$1,250 millones de dólores.
Llneo 3
Con un hczo proyeclodo de 38 km, 29 estocione§ y uno demondo de 2.5 millones de posojeros por dío, esto Uneo permitiró unir ol Cono Norle de Limo, osí como ol Cono
con el Cenlro de lo copitol del PeÚ. Ambos son óreos de crecimiento de lo c¡udod y de lo pobloc¡ón. Btos poseen un moyor número de desplozomientos, en porle debido ol crec¡miento de empleo de los zonos. De ocuerdo con los estud¡os de demondo existe uno demondo polenc¡ol de entre 50,(m y 55,000 posoieros por
Sur,
horo y sentido, en lo horo punlo de lo moñono, en el tromo mós corgodo.
Bte proyeclo permitiró meioror lo colidod de v¡do y product¡vidod de los persono§ que viven olrededor de los estociones prev'stos en el kozo referenc¡ol. Beneñcioró directomente o lo pobloc¡ón de seis distritos y lendró un plozo eslimodo de conslrucc¡ón de 5 oños. líneo ¡[
trozodo preliminor de eslo Líneo ¡ncluye los Aven¡dos Elmer Foucett, Lo Morino, Sónchez Conión, Soloverry, Conevoro, José Pordo de Zelo, Conodó, Circunvoloción, El
y .Jovier Prodo. Sin emborgo, existiró un kozo definilivo conforme preinvenión
i
o
los estud¡os de
.
llneo 5
recorido prelim¡nor plonleodo poro esto Líneo considefo los Aven¡dos Huoylos, Poseo de lo Repúblico, RepÚblico de Ponomó y Miguel Grou.
El
ü C
.
(,'
llneo
6
ómbito de influencio de eslo Líneo comprende lo ciudod de Limo, bós¡comente en los distrifos oledoños o los Avenidos TÚpoc Amoru, Los Alisos, universiiorio, El
i.
::*-,,
Bertolotto, Pérez Aroníbor v Angomos'
Asimismo, el sector esló interesodo en desofrollor el sistemo urbono mosivo
..
ohos ciudodes inlermedios del resto del poís.
ffi
127
de meto en
WEM r-.-
B.
Tronsporle lnle¡modol: inlegroción de lo Red Bósico del t{eho de Umo y Colloo y el
§J'
¡lekopolllono
,tn
w
El Ministerio de Tronsporles
y
Comunicoc¡ones iiene v¡s¡ón integrodo ¡nlermodol de
ironsporte urbono. En este contexto, en moyo de 2015 se ñrmó un conven¡o con el objetivo de estoblecer meconismos de cooperoc¡ón muiuo entre el MTC y lo Municipolidod de Limo conducentes ol desonollo inlegrol de los sislemos de tronsporte
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U
e
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de Limo Mefropolilono poro el beneficio de lo pobloción. En
B
porliculoC el MTC se comprometió o reolizor los gestiones necesorios poro hobilitor los recursos o ser utilizodos por lo Municipolidod poro lo eloboroción de estudios y
G G &
mosivo de lo ciudod
ejecución de los s¡gu¡enles proyeclos: (i) el conedor Noroniol -Chlmpu Ocllo del Metropolitono, con el objet¡vo de omplior el Metropol¡lono hoslo coroboyllo y vinculorlo o todos los distritos del cono norle, y el cuol es consislente con el trozo de lo Líneo 3 del Metro, [ii) el proyeclo que v¡nculorío o los distrilos de Chonillos, villo üorÍo del Triunfo y villo El solvodor, construyendo uno ollemot¡vo o lo Ponomericono sur, permitiendo lo iniegroción del Mehopol¡tono con lo Líneo I del Metro, (iii) proyectos complementorios que vinculen lo líneo 'l del Metro de Limo con lo estoción centrol del Metropolltono, y (iv) proyeclos complementorios que permilon vinculor o los distrilos de villo Morío del Triunfo con Son Juon de Miroflores e infegrorlos ol uso de lo Ponomericono
C.
El
Sur.
An¡llo Vlol pedlédco de l¡mo y Colloo
uno iniciotivo Privodo cofinonc¡odo (lPC) preseniodo por el consorcio conformodo por los empresos cintro lnÍroestructuro s.A. y JJC Controt¡sios Generoles, de 30 oños de plozo. que tiene como fin creor uno vío vehiculor oltemotivo que permilo oplimizor lo circuloción entre lo§ distrilos de lo zono norte y esle de Limo Metropolilono El proyecto es
(12 distritos) con el resto de lo ciudod. Poro ello se ho propuesio implemenlor uno outop¡slo de 33.2 km de longitud, desde lo lnlersección de lo Av. Elmer Foucetl con lo
Av. Conlo Colloo hosto lo Av. Circunvoloción. Adicionolmente, se solicitó en iromo odicionol que vo desde lo intersección Conto Colloo con el Óvolo Noron¡ol, hosto el km l8 de lo Av. Túpoc Amoru. A lo fecho. el estudio del proyecto se encuentro ierminodo o nivel de foctib¡l¡dod.
Proyeclos lnlerurbonos en Limo v Colloo
de Tronsporles y Comunicociones liene uno visión iniegrol del lronsporle suburbono. que permile el troslodo eficiente de posojeros y corgo. En
El Ministerio
urbono
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--'-----:-'r' /\ Eloboroción: MTC/OGPP Oficino de Estodístico
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I ; Acce3o ol norle de llmo: Puerlo Norle IL' -- - t" problemól¡co del honsporte ol norte de Limo se encuenlro ¡-\t,,1
y ventonillo principoles: (i) los escosos rufos oltemolivos, en port¡culor poro el colloo occeso y solido lo follo de un sislemo de tronsporte público mos¡vo. Los rutos de
i) Y¿ty,
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en dos orislos
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I
W=EM
son l¡mitodos yo que son Únicomente dos princ¡poles: lo Av. Gombetlo y lo Ponomericono Norte. Ello incremento lo congest¡ón vehiculor y ofecto porticulormente o los distrilos de Colloo, Ventonillo, Ancón y Sonto Roso, en donde hobiton oproimodomente 900 mil personos.
olio demondo de tronsporle en el conedor de lo costo norie del PeÚ. se estimo que dentro del conedor Limo-Truiillo, del cuol es porte el tromo Limo-Huocho, se reolizon oproximodomente lo5 m¡l violes diorios (cons¡derondo v¡oies porcioles dentro de lo ruto), los cuoles reconen uno d¡sfonc¡o medio de 488 kilómetros codo Exisle uno
uno.só Del
totol de
m¡entros
que los
del conedor, lo moyoío son interdeporlomentoles (53%), viojes introdeporlomenloles (47%l e intemocionoles (l%)
v¡o.¡es
representon uno menor proporción.s7 El 85% de los vioies se reol¡zon en tronsporte público. Asimismo, existe ev¡dencio
de lo demondo por tronsporle pÚot¡co m¿s seguro y
rópido en lo ruio Limo-Huocho. un estudio rec¡ente muestro que lo proporclón de personos que elegiíon el konsporie fenoviorio en lugor del ironsporte en bus onle (de dislintos escenorios de precios es supefior ol 50% tonto poro viojes no obligodos oc¡ol como v¡oies obligodos (troboio y estud¡os), respectivomenf e'$ Por olro lodo, se espero un moyor desofrollo olrededor de lo puerio norle, lo cuol generorío o su vez uno moyor demondo por servicios de tronsporle. En porticulor, esie crecimiento esforío osociodo con el desonollo de un futuro porque Indusfriol, osí
como proyectos hobiloc¡onoles en Ancón.
poro soluc¡onof este problemo se tiene previsto el desofollo de un conedor fenoviorio o lo lorgo de lo Av. Gombetto poro el ironsporle pÚblico mosivo entre el colloo y uno esloción intermodol o ubicorse ol norte de lo ciudod. Esto permitiró mejoror el trónsilo y lo solido hoc¡o Huocho, punlo e§trolégico debido ol desonollo de lo industrio, comercio y servic¡os.
yo §eo de fomo lolol o porc¡,5|. Se conlob¡lizon los viojes que fecofien el cofiedor L¡mo]co ,, ivpro, Cásrfroio poro lo Etoboroc¡ón del Modelo de Tronsporte Tereslre lnterurbono de Posojeros del Peru, 5¿
p.257.
i¡ Typso, Consulioío poro lo Eloboroción del Modelo de Tronsporie Teneslre lnierurbono de Posoieros del PeÚ, p. 28s28ó.
130
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MÍC/OGPP Oficino de Estod'slico
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Slslemo de tronsporle Umo-Ancón
Con el fin de integror o lo pobloc¡ón de Ancón, Puenle Piedro y Sonto Roso, los cuoles cuenton con uno pobloción oproximodo de 415 mil personos, se esfó
ffip
l3l
WEM
onolizondo lo posibil¡dod de formulor uno ¡ntervenc¡ón eficienie que perm¡io lo
conexión entre Ch¡mpu-Ocllo (omplioc¡ón del Metropolilono) y lo Uneo 3 del Meho de Limo y Colloo con lo que constiluirío lo esloción ¡nlermodol del norte (que estorío conectodo ol tren de cerconíos de Ancón-Huocho). Ademós, este sistemo de tronsporte permit¡ío gorontizor el occeso o lo terminol cenfol del norte, en Ancón, desde lo cuol portirío el lren de cerconíos Ancón-Huocho
.
Sl¡lemo de honsporle Ancón-Huocho El
proyecto tiene uno longitud oproimodo de 100 km'
El
obietivo es estoblecer
oportunomente un conedor fenoviorio o lo lorgo de lo costo, en el tromo Limo Huocho en función de lo demondo de tronsporte de corgo y posojeros.
lo
de
inlroestructuro fenoviorio; ¡nstoloc¡ón de señolizoción, conhol de trenes y comunicociones. El proyecto const¡tuye un tromo del Tren de lo Costo, el cuol fue inic¡olmenfe presentodo como uno
Comprende
construcción
inicioiivo privodo poro oboslecer el homo lco - Sullono. B.
Accé3o ol 3ur de Umo: Pue¡lo Su¡ Existe un
ollo número de viojes en
los rutos hoc¡o el sur
de Limo, siendo lo ruto Limo-
lco uno de los mós ¡mporlontes. Pruebo de ello es que lo rulo origen-destino lcoLimo, con cosi 25 mil vioies diorios, tiene el moyor nÚmero de viojes inlerdeporlomentoles.5e
Ademós, se estimo que dentro del conedor Limolco se reolizon oproximodomenie 95 mil viojes diorios (considerondo vio¡es porcioles dentro de lo ruto), los cuoles
recoren uno disloncio medio de 545 kilómetros codo uno.¿o Del toiol de vioies del conedor, lo moyoío son interdeportomentoles (73%), m¡entros que los vio¡es introdeportomenloles (2ó%) e ¡nlernoc¡onoles (l %) represenion uno menor proporción.ór Asimismo, mós del 80% de los v¡oies se reol¡zon en tronsporte pÚbl¡co.ó2
evidencio de lo demondo por tronsporle pÚbl¡co mós seguro y rópido en lo rulo Limo-Huocho. Un esiudio rec¡ente muestro que lo proporción de personos que elegiríon el tronsporle feroviorio en lugor del tronsporte en bus onte dislintos Existe
s lypso, Consultorío poro lo Eloboroc¡ón
ctel
Modelo de fronsporte Teneslre hlerurbono de Posojeros del PeÚ,
p. 255.
b Se coniob¡lizon los v¡ojes que reconen el coredor Lirnclco yo seo de fomo lolol o porciol. 6r ll/pso, Consullodo poio lo Boboroción del Modelo de Tronsporte Tenestre lnterurbono de Posojeros del Peru, p. 255. b Typso, Consultorío poro lo Eloboroción del Modelo de Tronsporle Tenesfe lnierurbono de Poso,eros del Perú,
p.256. 132
i,
WEM
escenorios de precios es superior o 50% y ó0% poro el coso de v¡oies no obligodos
fde oc¡o) y los v¡oies obligodos (kobojo y estudios), respectivomenle.ó3
Ante este escenorio, el Min¡slerio de Tronsporles
y
Comunicociones tiene como
obietivo ofrecer un tronsporte rópido, efic¡ente y seguro que permilo responder o lo
ollo demondo de este conedor. Poro ello, propone implemenfor un sistemo de lronsporte poro lo ruio Limo-Chincho. Ble consiste en un sistemo de tronsporle de Limo o Lurín, desde donde portirón los trenes de cerconíos hocio Chincho. Este , proyeclo no solo reduciró el iiempo de vio.ie de los posojeros, s¡no que tombién revolorizoró los ienenos que se encuentren o lo lorgo del reconido generondo mós
Typso, Consulloío poro lo Eloboroción del Modelo de ]ronsporle Tenestre lnterurbono de Posoieros del Peú, p.2812A6.
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Sl¡lemo de honsPoda
limo'[uín
objetivo de esle sisiemo de ironsporte es gorontizor el occeso o lo term¡nol centrol del sur, en Lurín, desde lo cuol port¡ríon los irenes de cerconíos LurínChincho. Uiilizondo lo infroestrucluro plon¡ficodo, lo Red Bósico del Metro de y Colloo, se propone exlender lo Líneo I y lo Líneo 5, de tol formo que eslos El
Limo
exlensiones puedon llegor ol terminor en Luín. En porticulor, se plonleo:
r34
ffi@M o
Elender lo Línéo I hosto lo Av. 200 M¡llos poro osí perm¡tir su iniegroción lo Uneo 5 medionte un lfen l¡gero que se dirigirío o Lurín
o
Extender el trozo de lo Líneo 5 de monero porolelo
o lo Líneo l, de lol
monero que se comporto lo demondo o lo nuevo líneo de metro.
o
Generor uno estoc¡ón de honsferenc¡o muli¡modol integrodo ol Fenoconil Regionol lnterurbono (Tren de Cerconíos Sur).
Sblemo de hon3porle turín-Chincho
El tromo fenoviorio Lurín-Chincho iendró uno longitud oproximodo de 180 kilómetros y cinco estociones. El proyecto surge de uno iniciotivo privodo poro diseñor, construir, operor
y
montener
el
servic¡o fenov¡orio
en doble
vío,
¡mpulsodo por energío eléctrico, por un plozo de 50 oños.
llu¡¡clv¡Ltcl ¡¡l-
\.r
L C-
e Ll
Cl
Eloboroc¡ón: AATE
c. Acceso ol e¡te de ümo: Pue¡lo Esle Hoc¡o el esle de Limo eisfe infroestructuro fenoviorio desde Chosico, pues opero lo concesionorio Ferovíos Centrol Andino, que une el Colloo con Chosico, Lo Oroyo,
Ceno de Posco
y
Huoncoyo. Sin emborgo, este sistemo fenoviorio tronsporto
principolmenle mineroles. Asimismo, no exisle oún un sisiemo de ironsporle hoc¡o (-
Chosico. Por ello. el MTC liene previslo lo evoluoción de los siguienies proyeclos o
L L
t i
135
WEM Amplloclón de lo Líneo 2 Esle
del
G
c
G
eho hotlo sonio Cloro
proyecto permitiró el troslodo hosto un punlo de intercombio, desde el cuol
portiró el tren ligero Sonlo Cloro-Chos¡co.
.
c
Tren llgc¡o Sonlo Cloro-Chosico
proyecto consisfe en un lromo de 23 kilómetros de Sonlo Cloro hoslo Chosico, en el que operorón trenes ligeros. Requiere uno inversión esiimodo de US$ ó90 El
millones
y un plozo de e.iecución de lres oños y medio'
Permit¡ró tronsportor
okededor de 350 mil poso.ieros por dío.
o
Iúnel l¡o¡ondlno
Este proyecto, desonollodo en detolle en lo sección 7'2.1., "Proyecto de mejoromiento de lo infroestructuro feroviorio eislente", contribuiró ol desonollo de lo Puerto Bte. Al eliminor los zigzogs exislentes e ¡nclu¡f lo construcc¡ón de inftoeshucturo fenoviorio (poiios dofodos de gruos y equ¡pom¡enlo), perm¡t¡ró invenión complemenlofio en moleriol rodonle y otro ¡nfroestruciuro. Ello o su vez .
permitiró disponer
de un servicio de tronsporle de
poso.ieros
con
menores
tiempos de vio.ie y por lonio, confibu¡ró o re§olver lo problemótico octuol de congestión de lo corelero centrol'
inlemoclonol
el MIC
onol¡zo dos proyectos
de
trenes bioceónico§ que unen los
economíos de Brosil y PeÚ. Uno de ellos o trovés de Bolivio. Eslos proyeclos permitirón un Crecimienlo importonle en el flulo comerciol entre los economíos sudomericonos
y su comercio con los economíos de Asio, s¡endo consislenles con el progromo de concesiones de puerlos en curso y lo estrolegio de diversificocion
involucrodos productivo.
.
o o e o
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§§
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7.2.3. Proyec'to¡ de de¡onollo de inftoethucfuro fenovlo¡lo poro lnlerconexión
Actuolmente
e 6 e o o
conexlón Féroviqflo PeÚ - B¡osll. construcción de infroestructuro fenoviorio; instoloción de señolizoción, conirol de trenes y comunicociones; e inslolociones oux¡liores, que conecte ol poís con uno vío féneo de Brosil y hogo posible el tronsporte de corgo desde lo costo del Pocífico (PeÚ) hosto lo del Atlónt¡co (Brosiu. Actuolmenle uno comisión triportilo chino-Brosil-PeÚ desonollo los estudios bósicos del Proyeclo.
IJÓ
6R
A:
WEM
ConelónFenovlo¡ioPeÚ-Botlvto'construccióndeinfroestfucturofenoviorio; instolocióndeseñolizoción,controldetrenesycomunicociones;einstolociones del Pocífico ouiliores, que hogo posible el tronsporte de corgo desde lo costo (Peú) hosto Bolivio. Esle proyecto tiene vorios opciones de irozo' dependiendo de los puerios de destino y origen en el Pocífico'
1-:
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I
137
WEM
8. ACCIONES INSTIIUCIONATES Y NORMATIVAS Nocionol de Desonollo Fenoviorio ho considerodo de importonc¡o obordor femos relocionodos con el ospecto instilucionol, regulotorio y normoiivo lécnico, que El Plon
constiiuyen el morco dentro del cuol se reolizo lo octividod fenoviorio en el poís.
En concordonc¡o con lo problemólico idenlificodo, los políticos y estroieg¡os, o continuoción se plonteon un conlunfo de occiones que deberíon ejecuiorse en formo porolelo o los didgidos ol desonollo de lo infroeslrucluro fenoviorio.
Alpeclo3 lmliluclonole3
de fenoconiles, con los otribuciones y copocidodes poro eiecutor func¡ones en tbdos los etopos Fortolecer
lo
orgonizoc¡ón inslitucionol en molerio
relocionodos con el ironsporle fenov¡orio.
.
Consolidor o los orgonismos y ogencios de lo oclividod, medionle lo formoción y
copocitoc¡ón permonente, de los cuerpos profesionoles. Dicho copocitoc¡ón deberío referiae o lemói¡cos toles como: políticos fenoviorios, ploneomiento de los inversiones, economío del tronsporle fenoviorio, conoc¡mienlo de los mercodos de tronsporte de posojeros
regulociones fenoviorios fécnicos
y
y
corgos. evoluoción de proyectos, económicos, ingenierÍo fenoviorio
conceptuol, entre otros referidos ol tronsporte fenoviorio. Reguloclón y no¡mollvo lécnlco
o
Con reloción o lo normolivo lécnico, es recomendoble concentrorse en ospectos de seguridod, emitiendo normos técnicos fundomentolmente poro infroestrucluro y los elementos del moteriol rodonte que inferoctúon d¡reclomenle con lo infroeslrucluro. Respecfo o ésto se deberío limiior lo normotivo o ospeclos como los onles señolodos, necesorios poro montener lo uniformidod y compotibilidod iecnológico (AREMA, AAR) y producir principolmenle normos de lipo funcionol poro los ospectos restonles. Lo concepción mencionodo implicoró modificor olgunos ospectos de lo normolivo técnico existenle.
138
I Min¡sterio PERÚlde Transportes y Comunicaciones Respecto
ol
Reglomento Nocionol
de
Ferrocorriles, se Considero necesorio
reglomentor el troiom¡ento de los posos o nivel tonio vehiculores como peotonoles, friondo los crilerios de protección y eventuolmenle de desn¡veloción. El criterio de col¡f¡coc¡ón de los posos o nivel se boso en el ..Momento de Cifculoción'', que es el producto de lo contidod de denominodo vehículos violes por lo contidod de vehÍculos fenoviorios que poson por un deierminodo cruce en 24 horos. SegÚn lo mognitud del Momenlo de circuloción con un se odopton medidos de prolección y de ov¡sos de seguridod crec¡enies' límife sobre el cuol es necesorio desnivelor el cruce. Esto moterio liene sumo produce imporlonc¡o, todo vez que mós del 90% de los occidentes fenoviorios se por colisiones con vehículos de conelero y otropello de peotones' poro no limitor el futuro crecimienfo de lo octividod fenoviorio, es conveniente que en uno normotivo de ierorquío inferior ol reglomento se estoblezco que los y estructuros que se construyo sobre lo vío féneo (como los cruces o desnivel otros) olconcen uno olturo mínimo de I metros (el ortículo 27, Cruces o Desnivel
de con Com¡nos y/o VÍos Féneos, no específico lo olturo mínimo)' Poro iodo tipo cruces oéreos (ortículo 30, Cruces Subienóneos y Cruces Aéreos de Tuberíos'
coblesy/oEstructuros)tombiénserecomiendogenerolizorloolturomínimooS metros, que perm¡to el pose de lo cotenorio de lo líneo fenoviorio electrificodo'
Lotendenciomundiolenrelociónoldiseñode¡ngen¡eríodelosferrocorrilesde corgos nuevos, o cuondo §e ¡ncorporon obros de orte relevonfes en fenoconiles poro poder tronsporlor existentes, es hocio el incremento de los pesos por eie de corgos codo vez moyores de lo monero mós eficiente' El eslóndor de diseño puentes y obros de orle que se recomiendo es el Cooper E80' que prevé diseños que permiten pesos por eie de 80,000 Libros o 3ó'3 fonelodos métricos poro locomotoros y l2 tonelodos por melro lineol poro vogones {ortículo 48' Aspectos
con Técnicos o consideror en lo lngenierío del Proyecto)' Poro ser consecuente o los lo iodo lo onterior, los rieles o empleor no deber,lon en generol ser inferiores de l'l5libros por yordo (57 kilos por melro, perfil AREMA I lSRE)'
r ffi
generor nuevos Con reloción o lo Seguridod de lo operoción, el PeÚ deberío (y normos incorporondo los ospectos mós relevontes, odoptondo o lo reol¡dod tomb¡én los posibilidodes económicos) del sislemo feroviofio nocionol lo em¡t¡do por lo Federol Roikood Admin¡strofion (FRA). Los regulociones mós relevonles de lo FRA o ser cons¡derodos por el Peru poro su odoploción en codo uno de los 139
I Ministerio PER U I de_Transportes
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y Comunicaciones
grondes óreos fenoviorios seríon los siguientes: Mecón¡co (FRA Mechonicol Deporlmenl Reguloiions) (Code of Federol Regulotions {FR-, Tíiulo 49, portes 210, 215, 216, 217, 218, 221, 223, 225, »9,231 y 232); lnfroestructuro (Título 49,
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Porie 213, Subportes A-F; Porte 214 y Porie 237); Operociones fítulo 49, Porles 217
e
y 2'18); Señolizoción (Título 49, Portes234,y 2361.
@ 4§ tig
Lo AAR, iunto o lo BOE ho publ¡codo los "lnsfucciones poro los Fenoconiles de Btodos Unidos sobre Moterioles Peligrosos" (United Sloles Hozordous Moteriol
lnstruciions for Roil), un documenlo próctico que oborco iemóticos como lo documenloción poro su tronsporte, los ospectos o consideror en lo inspección
de vogones, cómo reol¡zor los movimientos de moniobros y el posicionomiento de trenes, los respuestos o situociones de emergencios y los lnshucciones poro el
Moneio
de
Moterioles Peligrosos
-
Operociones
en el "Goie"
lntermodol
(lnstrucllons for Hondling Hozordous Moleriols-lnlermodol Gote Operotions). El documento obordo temólicos de documentoción, identificoción de vehículos
e e e a .*
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con moterioles peligrosos, responsobil¡dodes y enhenomienlos de los empleodos
e
fenoviorios, y como enfrenlor sltuociones de denome de líguidos.
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el Reglomento Nocionol de Fenoconiles deberío incorpororse lo referente ol lronsporte de molerioles peligrosos. Los normos de seguridod poro el tronsporte
@
En
de productos pel¡grosos del PeÚ deberíon ser revisodos y octuolizodos o lo luz de estos documenlos e ¡nslrucciones y deben constilu¡r el morco en bose ol cuol
codo fenoconil elobororó, luego, su Reglomenlo Operotivo. Respeclo
ol
diseño, conslrucción
y
monlen¡m¡enfo
de lo
infroeslructuro
fenoviorio, es responsobilidod del MTC octuolizor y em¡tir, en un cuerpo consisiente, los normos lécnicos en esto moferio siendo relotivomenie mós eshicto en reloción o los normos de diseño, de monero de moniener lo uniformidod fécnico. Lo loreo no debe ser subestimodo en su olconce y complejidod y exige un del¡codo equilibrio enlre el rol del estodo en lo Infroestructuro fenoviorio de lo concesionorios poro llevor odelonte
.
@
que e§ propielorio y lo libertod d su gestión
los
bojo crilerios empresorios'
que respeclo ol moteriol rodonte, o d¡ferencio de lo que sucede con lo ¡nfroestructuro deberíon coex¡si¡r, codo uno con su compo específico de En lo
oplicoción, normos norteomericonos y europeos.
140
6 e e @
WEM
o los rododos de los distintos vehículos (locomoloros' vogones' AAR que coches), los ruedos, e¡es y llonlos deberíon seguir los normos y los perfiles' espec¡ficon los molefioles de codo componente, los dimensiones en el Como se sobe lo ¡nlerocción ruedo - riel es un foctor delerminonte los deles desgosle de ombos componentes' En ese morco' lo durezo de
.
En lo referente
fobricodosboionormosAREMAsonsuperioresolodelosrielesfobricodosbojo en rieles normos UlC, el empleo de ruedos fobricodos boio normos UIC premoturo de los ruedo§' fobricodos bojo normos AREMA produce un desgoste lnversomenle,
el empleo de ruedos bo¡o normos AAR en enñeloduro
produce un desgosle premoluro de
o
los rieles'
UIC
especiolmente en los curvos'
o lo resislenc¡o esiructurol de los coches de posoieros' se en lo que hoce ol deberíon seguir los normos europeos UIC que esloblecen' diseñodee§iosvehículos,losdeformoc¡onesestructuroles'móximosdesus debeío seguir lo esiructuros en función de lo velocidod de colisión' Tombién
En lo que respecto
como se ind¡có' normotivo ulc fodo lo felocionodo con los molefioles ignífugos' premoturo' deberíon esior sus ruedos, en combio, poro ev¡tor un desgoste fobricodosbojonormosAREMAentontoPeÚhoincorporodorielesfoblicodos bojo eslo normo.
que los locomotoros el ospecto de los ftenos, lo geogrofío del PeÚ requ¡ere con control de cuenten con frenos dinómicos de rongo extendido y los vogones locomotoros como oire direclo. Lo operoc¡ón de corgos requiere que tonlo los normos AAR' Los los vogone§ ulilicen los divenos lipos de engonches bojo de coches empleodos en el trófico de posoieros deberíon empleor engonches
En
operoción outomótico del tipo Schorfenberg'
m 'tI:§9"
L
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EM
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El
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m7
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Fenoconil Orientol de Boliv¡o Memorio Anuol del Fenoconil Orientol de Bolivio. 2ñg Kohon Jorge
20,13
Libro
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Mós y Mejores Trenes: Combiondo lo Motfiz de Tronsporles en Americo Lotino y El Coribe. Observotorio Regionol de Corgo y Logísi¡co' Bonco lnteromericono de De§onollo. Woshington DC.
Evoluoción Expeditivo del Meiorom¡enlo del Fenoconil Cenkol Andino' MTC
-
CAF.
López M. y Oiros
\
2ffi7
Nuevo Historio del Fenoconil en Fenoviorio. Lumiere, Buenos A¡res.
142
lo Argenlino:
150 Años
de
Polít¡co
WEM
\ J'
M¡nisterio de Tronsportes y Comunicoc¡ones 201 I
Corocteüoción de lo oferto del Tronsporte Teneslre de Posojeros. Julio 201 I .
Os¡tron
2012
lnforme
de
Desempeño
de lo
Concesión del Fenoconil del Cenko.
Gerenc¡o de Reguloc¡ón. Osilron
2012
lnforme de Desempeño de lo Concesión del Feroconil del Sur Orienle. Gerencio de Reguloción.
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143
y
Sur
