EXCMO. AYUNTAMIENTO DE PUENTE GENIL Nº Registro:01140569

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MESA DE CONTRATACIÓN En el despacho del Sr. Alcalde Excmo. Ayuntamiento de Puente Genil, siendo las 11:15 horas del día 11 de julio de 2017, se constituye la Mesa de Contratación prevista en la Cláusula 36ª del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares para la adjudicación por procedimiento negociado sin publicidad de las Obras incluidas en el proyecto de asfaltado y cerramiento de la zona de casetas en el recinto ferial de Puente Genil, aprobado por Junta de Gobierno Local en fecha 15 de junio de 2017. La Mesa de Contratación está integrada por: -PRESIDENTE:  D. Esteban Morales Sánchez, Alcalde Presidente de la Corporación. -VOCALES:  Dª. Carmen López Prieto, Secretaria General de la Corporación.  Dª. Juana Mª. Luque Jiménez.  D. Rafael Bautista Franco Ruiz, Arquitecto Técnico Municipal. -SECRETARIA: Dª. Inmaculada Berral Prieto, funcionaria de la Corporación. Se expone por la Sra Secretaria de la Mesa que una vez dado el plazo de audiencia a los licitadores cuyas ofertas pudieran ser consideradas anormales o desproporcionadas de conformidad con lo previsto en art. 152.3 y 152.4 del TRLCSP y en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, se ha procedido a presentar la documentación pertinente para justificar sus ofertas. A la vista de dicha documentación se ha emitido informe por el Sr. Arquitecto Técnico Municipal, miembro de esta Mesa, dando con ello cumplimiento al deber de asesoramiento técnico en el procedimiento conforme a lo dispuesto en el art. 152.3 del TRLCSP. Se procede por el Sra. Secretaria de la Mesa a dar lectura al referido informe del que resulta: MEBISA S.A.: “Asunto: Contratación – Estudio de la justificación de las ofertas con valores anormales del procedimiento de licitación de ASFALTADO Y CERRAMIENTO DE LA ZONA DE CASETAS EN EL RECINTO FERIAL

En relación a la justificación presentada por la empresa MEBISA Mezclas Bituminosas S.A., de la oferta con valores anormales o desproporcionados en las que han incurrido en la licitación de ASFALTADO Y CERRAMIENTO DE LA ZONA DE CASETAS EN EL RECINTO FERIAL, el técnico municipal procede a informar:

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Se han presentado 10 ofertas, de las cuales han quedado excluidas tres ofertas. La media aritmética de los valores absolutos de las ofertas, una vez excluidas las ofertas de cuantía superiores en más de 10 unidades porcentuales a dicha media, a los efectos de estimación de posible desproporcionalidad de ofertas y calculada de acuerdo con el procedimiento recogido en el PCAP, resulta ser de 158.050,83 euros, la cual da lugar a un umbral inferior de anormalidad de 142.245,75 euros.

Código seguro de verificación (CSV): 73BFA9A5F5549BBAB258 73BF A9A5 F554 9BBA B258 Este documento es una copia en papel de un documento electrónico. El original podrá verificarse en http://www.puentegenil.es/sede(Validación de documentos) Firmado por Interventora LUQUE JIMENEZ JUANA MARIA el 13/7/2017 Firmado por Arquitecto Tecnico FRANCO RUIZ RAFAEL BAUTISTA el 13/7/2017 Firmado por Tecnico Admiminstracion General BERRAL PRIETO INMACULADA el 13/7/2017

Aplicando lo establecido en el Pliego y en el art. Artículo 85, Criterios para apreciar las ofertas desproporcionadas o temerarias en las subastas, del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (RGLCAP en adelante), resultaron en situación de valor anormal o desproporcionado las ofertas: CONTRATISTA

MEBISA

PRESUPUESTO OFERTADO + MEJORAS

PORCENTAJE DE BAJA GLOBAL

DIFERENCIA CON EL UMBRAL DE ANORMALIDAD

138.605,76 €

11,64 %

2,09 %

De conformidad con el art. 152.3 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP, en adelante), se ha dado audiencia a los licitadores que presentan ofertas que pudieran ser consideradas anormales o desproporcionadas, a los efectos de que aporten la documentación justificativa de sus ofertas y precise las condiciones de la misma, en particular en lo que se refiere al ahorro que permita el procedimiento de ejecución del contrato, las soluciones técnicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables de que disponga para ejecutar la prestación, la originalidad de las prestaciones propuestas, el respeto de las disposiciones relativas a la protección del empleo y las condiciones de trabajo vigentes en el lugar en que se vaya a realizar la prestación, o la posible obtención de una ayuda de Estado. 

EN RELACIÓN A LA JUSTIFICACIÓN DE LA OFERTA DE MEZCLAS BITUMINOSAS S.A. (MEBISA):

Por su parte, la empresa MEZCLAS BITUMINOSAS S.A. (MEBISA), tras exponer las causas motivadas que justifican la oferta presentada, aporta un estudio de la obra, reflejando un amplio conocimiento de la misma y de los objetivos y procedimientos constructivos a desarrollar en la actuación. Así, aporta para justificar su especialización las últimas obras realizadas en el término municipal de Puente Genil, Reparación de la CO-6225 de Puente Genil a las Huertas de Cordobilla, por un importe de 375.000’00 €, Asfaltado de aparcamiento para supermercado Lidl en Puente Genil y asfaltado de varias calles en Puente Genil por valor de 31.778,19 euros. A continuación, analizamos la principal unidad de obra del Proyecto, que representan el 62,92 % del presupuesto de la actuación.



m2 fresado y reasfaltado con hormigón bituminoso AC16 surf S: La baja del precio unitario ofertado asciende al 26,36 %, justificada, fundamentalmente, en que se autoabastece de la principal materia prima que interviene en la ejecución de esta unidad, al ser MEBISA fabricante de mezclas bituminosas, al tener las plantas de fabricación totalmente amortizadas, y el personal está adscrito en su totalidad a la empresa.

La documentación incluye una propuesta económica pormenorizada del presupuesto, detallando un desglose de costes de empresa y rendimientos en ejecución de las unidades de obra donde la empresa optimiza costes respecto los precios de proyecto. Este aspecto muestra que la oferta presentada está estudiada. El porcentaje de subcontratación asciende al 14,27% de la obra justificado debidamente en el Anexo I, subcontratando el suministro y colocación de las talanqueras de madera. Justifica debidamente la reducción de los costes indirectos y de los gastos generales al 0% y 1,01% en el ANEXO III, Desglose de costes indirectos y gastos generales.

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MEBISA dispone de medios propios para la realización de la práctica totalidad de los trabajos, quedando justificados en los ANEXO IV Dossier planta de MEBISA y facturas planta y maquinaria en propiedad y ANEXO V Fichas técnicas de Maquinaria de MEBISA.

Código seguro de verificación (CSV): 73BFA9A5F5549BBAB258 73BF A9A5 F554 9BBA B258 Este documento es una copia en papel de un documento electrónico. El original podrá verificarse en http://www.puentegenil.es/sede(Validación de documentos) Firmado por Interventora LUQUE JIMENEZ JUANA MARIA el 13/7/2017 Firmado por Arquitecto Tecnico FRANCO RUIZ RAFAEL BAUTISTA el 13/7/2017 Firmado por Tecnico Admiminstracion General BERRAL PRIETO INMACULADA el 13/7/2017

Presentan cartas de compromiso en el Anexo VII para la obra objeto de informe, con la empresa Madelea madera y derivados para el suministro y colocación de talanquera de madera de barrotes en el perímetro de la zona de actuación y con la empresa GECONSAA para el suministro de sumidero y tuberías de distintos espesores para la instalación de la red de saneamiento presente en el proyecto y de las líneas secas presentes en las mejoras. Por tanto, del análisis de la documentación remitida, concluimos que la empresa MEZCLAS BITUMINAS S.A. (MEBISA) justifica suficientemente el valor anormal de su oferta, en base a un amplio conocimiento de la actuación y de los procedimientos constructivos a ejecutar, de los cuales es especialista, la disponibilidad como propios de la casi totalidad de los medios necesarios para su ejecución y el ser fabricante de mezclas bituminosas, y por tanto Por tanto, en este sentido, consideramos que prevalece la solvencia de la empresa sobre la supuesta desproporcionalidad de la oferta, tal como promociona el artículo 85.6 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, por lo que se propone la admisión de su oferta.” A continuación se procede a clasificar las proposiciones presentadas por orden decreciente, siendo el resultado el siguiente:

OBRA: ASFALTADO Y CERRAMIENTO DE LA ZONA DE CASETAS EN EL RECINTO FERIAL

EMPRESA

MEBISA GLESA FIRPROSA JICAR ACEDO CANTERAS DE ALMARGEN S.L. LOCSONS FAJOSA HORMACESA MAYGAR

PUNTOS CRITERIOS PUNTOS ECONÓMICOS TOTALES (90 max) PUNTOS REDUCCIÓN PLAZO DE EJECUCIÓN (10 MAXIMO) 90,00 79,99 73,76 69,52 62,94

10,00 10,00 10,00 10,00 10,00

100,00 89,99 83,76 79,52 72,94

58,55 54,82

10,00 10,00

68,55 64,82

Se concluye por la Mesa que la oferta más ventajosa la presentada por la mercantil, MEBISA, S.A. Es por lo que, la Mesa de Contratación propone al órgano de contratación que efectúe la adjudicación de la ejecución de las obras incluidas en el proyecto de asfaltado y cerramiento de la zona de casetas en el recinto ferial de Puente Genil (Córdoba) objeto de la presente Mesa a MEBISA, S.A, en las condiciones manifestadas en la respectiva propuesta y de conformidad con el Pliego de condiciones.

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Cumplido el objeto de la reunión, la misma es levantada por la Presidencia, siendo las 11: 30 horas del día arriba señalado, firmando la presente acta los componentes de la Mesa, de que certifico.

Código seguro de verificación (CSV): 73BFA9A5F5549BBAB258 73BF A9A5 F554 9BBA B258 Este documento es una copia en papel de un documento electrónico. El original podrá verificarse en http://www.puentegenil.es/sede(Validación de documentos) Firmado por Interventora LUQUE JIMENEZ JUANA MARIA el 13/7/2017 Firmado por Arquitecto Tecnico FRANCO RUIZ RAFAEL BAUTISTA el 13/7/2017 Firmado por Tecnico Admiminstracion General BERRAL PRIETO INMACULADA el 13/7/2017

PRESIDENTE

LA SECRETARIA GENERAL

D. ESTEBAN MORALES SÁNCHEZ

Dª. CARMEN LÓPEZ PRIETO

INTEVENTORA DE FONDOS

ARQUITECTOTÉCNICO MUNICIPAL

Dª JUANA LUQUE JIMÉNEZ D. RAFAEL BAUTISTA FRANCO RUIZ

LA SECRETARIA DE LA MESA

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Dª INMACULADA BERRAL PRIETO

Código seguro de verificación (CSV): 73BFA9A5F5549BBAB258 73BF A9A5 F554 9BBA B258 Este documento es una copia en papel de un documento electrónico. El original podrá verificarse en http://www.puentegenil.es/sede(Validación de documentos) Firmado por Interventora LUQUE JIMENEZ JUANA MARIA el 13/7/2017 Firmado por Arquitecto Tecnico FRANCO RUIZ RAFAEL BAUTISTA el 13/7/2017 Firmado por Tecnico Admiminstracion General BERRAL PRIETO INMACULADA el 13/7/2017