Objetivos de la Mesa redonda • Establecer una mejor comprensión de las dificultades a las que se enfrentan los jóvenes hoy en día en el ejercicio de sus derechos y a la luz del contexto urbano actual, así como la concentración de movimientos sociales encabezados por los jóvenes en las ciudades; • Identificar ejemplos específicos que demuestran la importancia estratégica de la promoción y progreso de los derechos de los jóvenes al nivel local, nacional e internacional; • Contribuir a la agenda de jóvenes y derechos humanos, con especial énfasis en la identificación de los derechos específicos de aquellos jóvenes en transición entre la niñez y la edad adulta. Introducción al tema

Mesa redonda de Jóvenes FUM 7 – Nota conceptual

Jóvenes y Derechos Humanos

Los jóvenes1 constituyen un grupo fácilmente identificable con una perspectiva distintiva sobre la vida, una cultura propia y una participación importante que hacer al progreso y desarrollo de sus comunidades2 respectivas y el mundo. Cuando están organizados, los jóvenes son una fuerza poderosa capaz de operar tanto dentro como fuera de sus fronteras nacionales, desafiar patrones sociales establecidos y estructuras de gobierno nacionales. Muchos aspectos del no cumplimiento de los derechos humanos relacionados con la pobreza, la exclusión, la discriminación son específicos a los jóvenes en contraposición a niños o adultos. Por ejemplo, se prevé que 73,4 millones de jóvenes – 12,6% - carecerán de empleo en 2013, una tasa que se espera que aumente al 12,8% para el 2018.3 En muchos casos, el acceso al empleo y al trabajo decente como tal, se presenta como un desafío fundamental para los jóvenes. Muchos jóvenes trabajadores sufren deficiencias en su derecho al trabajo: ignoran sus derechos como trabajadores y terminan siendo víctimas de explotación y abusos. Las oportunidades socioeconómicas y políticas limitadas pueden inspirar una agitación social organizada y liderada por los jóvenes. Las protestas y la desobediencia social pueden conducir al desarrollo de nuevos contratos sociales y una gobernanza más equitativa. En algunas circunstancias, a la agitación social le siguen mayores restricciones de las libertades y la violación de los derechos de los manifestantes y de sociedades enteras.

1 Para el propósito de esta nota conceptual, y en línea con la posición de ONU-Habitat: los jóvenes constituyen un grupo con una edad comprendida entre los 15 y los 32 años. 2 Informe del Relator Especial para los derechos humanos y la juventud para la comisión sobre derechos humanos, E/CN.4/Sub.2/1992/36 3 http://www.ilo.org/global/research/global-reports/global-employment-trends/you-/ lang--en/index.htm

6 Febrero 2014

Roundtable on Youth and Human Rights

El incremento de movimientos sociales liderados por jóvenes en el mundo sugiere, no sólo la necesidad de afrontar el no cumplimento de los derechos humanos de los jóvenes, sino también un cambio en un paradigma de desarrollo basado en cubrir las necesidades de los jóvenes, hacia uno dedicado en garantizar sus derechos humanos, con una atención particular a su desarrollo en el contexto urbano. Los colectivos y las naciones no pueden disfrutar de la estabilidad y el desarrollo humano sostenible si aspectos fundamentales del bienestar de los jóvenes – como grupo democrático clave en el seno de cualquier sociedad – siguen siendo ignorados y deliberadamente silenciados. En cambio, se deberían hacer mayores esfuerzos para promover un desarrollo que impulse el progreso de los derechos de los jóvenes. El desarrollo basado en los derechos garantiza la participación incluyente de los jóvenes en las decisiones que afectan a sus vidas. Relación con la Agenda de Desarrollo Post-2015 y Hábitat III Una mayor atención a la juventud como grupo sociodemográfico explícito, sus necesidades y derechos humanos puede ayudar a empoderar a los jóvenes para que sean ciudadanos activos y responsables, poseedores de obligaciones y titulares de derechos.4 Mientras tanto, el enfoque basado en los derechos humanos de los problemas de los jóvenes subraya la necesidad de trabajar con los responsables del cumplimiento de los derechos humanos. Por ejemplo, al apoyar al gobierno poseedor de obligaciones en la creación de mecanismos, oportunidades y estructuras para que los jóvenes se comprometan en las esferas económica, social, ambiental y cultural de sus sociedades. El Foro Urbano Mundial tiene lugar con el objetivo de examinar la urbanización y otros tipos de desarrollo urbano, así como su impacto en las comunidades. Los movimientos liderados por jóvenes que piden oportunidades y derechos económicos, políticos y sociales han ocurrido en los parques y plazas de las ciudades. Las ciudades se han convertido en el centro de atención internacional como lugares para el activismo social.

Como tal, el debate sobre la juventud y los derechos humanos auspiciado por ONU-Habitat durante el Foro Urbano Mundial 7 en Colombia es oportuno y apropiado, y está alineado con el tema Equidad Urbana en el Desarrollo – Ciudades para la Vida, que será el centro de los debates del Foro. La sesión dedicada a los jóvenes y los derechos humanos seguirá a otras iniciativas de las Naciones Unidas, dirigidas a tratar a los jóvenes como electorado, en lugar de como meros beneficiarios de las políticas de desarrollo internacional, según los debates de la Agenda de Desarrollo Post-2015 y Hábitat III. Preguntas clave • ¿Cuáles son las dificultades enfrentadas por los jóvenes hoy en día en el ejercicio de sus derechos? • ¿Cuáles son las brechas existentes en la protección de sus derechos a la luz del contexto urbano actual y la concentración de movimientos sociales liderados por jóvenes en las ciudades? • ¿De qué ejemplos específicos disponemos para demostrar la importancia estratégica para la promoción y el progreso de los derechos de los jóvenes al nivel local, nacional e internacional? • ¿Qué podemos hacer para contribuir al progreso de la agenda sobre jóvenes y derechos humanos, con un enfoque específico en la identificación de derechos específicos a estos jóvenes? • ¿Cómo están mejorando los jóvenes y los activistas la soluciones legales y políticas en los distintos niveles de gobernanza para hacer progresar sus derechos civiles, políticos, económicos y sociales? Formato del debate Este debate será organizado de acuerdo con el formato de una Mesa redonda con los siguientes puntos en la agenda: 1. Derechos de la juventud en un contexto urbano – introducción del moderador 2. Presentaciones de 5 minutos por los panelistas 3. Preguntas del público 4. Declaraciones finales de los panelistas

4 Partiendo de enfoque basado en derechos humanos, éstos determinan la relación entre individuos y grupos con demandas válidas (derechohabientes) y actores estatales o noestatales con obligaciones (garantes/obligados). El enfoque basado en derechos humanos identifica tanto a los derechohabientes (y sus derechos) como a los garantes (y sus obligaciones), y trabaja hacia el fortalecimiento de las capacidades de los derechohabientes para exigir estas demandas, y de los garantes para asegurar su cumplimiento. (http:// www.unfpa.org/derechos/preguntas.htm)

6 Febrero 2014

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