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CONSEJO ESTATAL Acta: 10/EXT/28-03-2015 En la Ciudad de Villahermosa, Capital del Estado de Tabasco, República Mexicana, siendo las once horas con ocho minutos del día veintiocho de marzo de Dos Mil Quince, instalados en el domicilio del Consejo Estatal, sito en la calle Eusebio Castillo número setecientos cuarenta y siete, Centro, se llevó a efecto la Sesión Extraordinaria del Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, a convocatoria de la Consejera Presidente, de conformidad con lo estipulado en el artículo 116, párrafo 1, fracción V, de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, los siguientes Ciudadanos: --------------------------------------------------------------------------------------------Maday Merino Damian ----------------------

Consejera Presidente ---------------------------------------

Roberto Félix López --------------------------

Secretario del Consejo -------------------------------------

Claudia del Carmen Jiménez López -----

Consejera Electoral------------------------------------------

Idmara de la Candelaria Crespo Arévalo

Consejera Electoral------------------------------------------

David Cuba Herrera --------------------------

Consejero Electoral------------------------------------------

José Oscar Guzmán García ---------------

Consejero Electoral------------------------------------------

Miguel Ángel Fonz Rodríguez -------------

Consejero Electoral------------------------------------------

Jorge Enrique Gómez Hernández --------

Consejero Electoral------------------------------------------

Iván

Consejero

de

los

Santos

Hernández

Representante

Suplente

Rodríguez ---------------------------------------

del Partido Acción Nacional -------------------------------

Jesús Manuel Sánchez Ricárdez ---------

Consejero

-----------------------------------------------------

del

-----------------------------------------------------

Institucional ----------------------------------------------------

Javier López Cruz ----------------------------

Consejero Representante Propietario

-----------------------------------------------------

del

-----------------------------------------------------

Democrática ---------------------------------------------------

José Manuel Sepúlveda del Valle --------

Consejero Representante Propietario

-----------------------------------------------------

del

-----------------------------------------------------

México ----------------------------------------------------------

Carlos Trujillo Peregrino --------------------

Consejero

-----------------------------------------------------

de Movimiento Ciudadano ---------------------------------

Mario Mirabal Álvarez------------------------

Consejero Representante Propietario

-----------------------------------------------------

de Nueva Alianza --------------------------------------------

Irma Vázquez Hidalgo -----------------------

Consejera Representante Propietaria

-----------------------------------------------------

de Encuentro Social -----------------------------------------

Representante

Partido

Partido

Partido

de

Verde

Suplente

Revolucionario

la

Revolución

Ecologista

Representante

de

Suplente

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Acta: 10/Ext/28-03-2015

La Consejera Presidente, Ciudadana Maday Merino Damian: Muy buenos días señoras y señores consejeros electorales, consejeros representantes de los partidos políticos, señoras y señores de los medios de comunicación, siendo las once horas con ocho minutos del día veintiocho de marzo de Dos Mil Quince, se da inicio a la sesión. En mi calidad de Presidente de este Órgano Colegiado y con la atribución que me confieren los artículos 112, 116, párrafo 1, fracción V de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, así como lo establecido en los artículos 7, párrafo 1, inciso a) y c), y 15, párrafo 2 del Reglamento de Sesiones del Consejo Estatal, he convocado a la celebración de esta sesión extraordinaria del Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, cumpliendo con lo establecido por el artículo 117, párrafo 2, fracción II de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, solicito al Licenciado Roberto Félix López, Secretario Ejecutivo y del Consejo, nos dé a conocer el orden del día preparado para esta sesión. ---------------------------------------------------------------------------------------------------El Secretario del Consejo, Ciudadano Roberto Félix López: Con mucho gusto Consejera Presidente. Buenos días señoras y señores consejeros electorales, consejera y consejeros representantes de los partidos políticos, el orden del día preparado para esta sesión es el siguiente: Uno.- Lista de asistencia; dos.Declaración de quórum; tres.- Presentación de los proyectos, y en su caso, aprobación y firma de las actas de las sesiones celebradas por el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, en las siguientes fechas: A) Extraordinaria de fecha tres de febrero de Dos Mil quince; B) Extraordinaria de fecha doce de febrero de Dos Mil Quince; y C) Ordinaria de fecha veintiséis de febrero de Dos Mil Quince; cuatro.Presentación del proyecto y aprobación, en su caso, del acuerdo que emite el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, a propuesta de la Comisión Temporal del “Programa de Resultados Electorales Preliminares”, mediante el cual se establece el día y hora de inicio y cierre de la difusión de los resultados electorales preliminares; cinco.- Presentación del proyecto y aprobación, en su caso, del acuerdo que emite el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, a propuesta de la Comisión Temporal del Programa de Resultados Electorales Preliminares, mediante el cual se establece la ubicación e instalación de los centros de acopio y transmisión de datos “CATD”; seis.- Presentación del proyecto y aprobación, en su caso, del acuerdo que emite el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, mediante el cual establece los 2/28

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mecanismos de sustitución o alternancia para las sesiones permanentes que celebren los Consejos Electorales Distritales y Municipales del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, durante el Proceso Electoral

Ordinario

2014-2015;

siete.-

Presentación

del

proyecto

y

aprobación, en su caso, del acuerdo que emite el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, por el que se establecen las políticas institucionales para la presentación de denuncias por la probable comisión de delitos relacionados con el Proceso Electoral Ordinario 2014-2015, las medidas de seguridad para los candidatos y el fortalecimiento de los convenios de colaboración con diversas autoridades; ocho.- Presentación del proyecto y aprobación, en su caso, del acuerdo que emite el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, por el que se determinan los límites del financiamiento privado que podrán recibir los partidos políticos por sus militantes y simpatizantes, las

aportaciones

de

los

precandidatos,

candidatos

y

candidatos

independientes, así como el límite individual de las aportaciones de sus simpatizantes, durante el ejercicio 2015; nueve.- Presentación del proyecto y aprobación, en su caso, del acuerdo que emite el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, mediante el cual aprueba los lineamientos a que deberán sujetarse los partidos políticos que pretendan postular candidatos bajo la modalidad de candidatura común en las elecciones de Diputados y de Presidentes Municipales y Regidores, por el principio de mayoría relativa para el Proceso Electoral Ordinario 20142015; y diez.- Clausura. ---------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Muchas gracias señor Secretario. Por favor sírvase pasar lista de asistencia y declarar quórum en su caso. -----------------------------------El Secretario del Consejo: Con mucho gusto Consejera Presidente. Señoras y señores integrantes del Consejo Estatal, voy a proceder a pasar lista de asistencia, por favor contesten en clara y alta voz cuando mencione su nombre. Señora Presidente para efectos de esta sesión de Consejo, hay una asistencia de siete Consejeros Electorales, siete Consejeros Representantes de Partidos Políticos y el de la voz, resultando quince integrantes de este Consejo, por lo que existe quórum legal para su realización. -------------------------------------------------------La Consejera Presidente: En virtud de que contamos con integrantes que por primera vez asisten a esta sesión de Consejo, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 128, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 74 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco y 145 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, proceda rinda la 3/28

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protesta de ley, por lo que ruego a los asistentes se pongan de pie. En nombre del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, pregunto a usted señor Iván de los Santos Hernández Rodríguez, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco y las leyes que de ellas emanen, cumplir con las normas contenidas en la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco y desempeñar leal y patrióticamente la función que se le ha encomendado? ----------------------------------------------------------------------------------------El Ciudadano Iván de los Santos Hernández Rodríguez, Consejero Representante Suplente del Partido Acción Nacional: ¡Sí protesto! ---------------La Consejera Presidente: Si no lo hiciere que la sociedad y el Estado se lo demande, podemos tomar nuestros lugares. Señor Secretario, en términos del artículo 8 inciso e), del Reglamento de Sesiones del Consejo Estatal, le solicitó someta a votación el orden del día antes referido. ------------------------------------------El Secretario del Consejo: Con mucho gusto Consejera Presidente. Señoras y señores consejeros electorales, se somete a votación el orden del día preparado para esta sesión. Quienes estén a favor, sírvanse manifestarlo de manera económica levantando la mano. Quedó aprobado por unanimidad de votos el orden del día Consejera Presidente. ------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Muchas gracias señor Secretario, por favor dé a conocer el siguiente punto del orden del día. -------------------------------------------------El Secretario del Consejo: Con gusto Consejera Presidente. El tercer punto del orden del día, es el relativo a la Presentación de los proyectos, y en su caso, aprobación y firma de las actas de las sesiones celebradas por el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, en las siguientes fechas: A) Extraordinaria de fecha tres de febrero de Dos Mil Quince; B) Extraordinaria de fecha doce de febrero de Dos Mil Quince; y C) Ordinaria de fecha veintiséis de febrero de Dos Mil Quince. ------------------------La Consejera Presidente: Gracias señor Secretario. Señores integrantes del Consejo, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 7, inciso n), del Reglamento de Sesiones del Consejo Estatal, se solicita la dispensa de la lectura de los proyectos de actas mencionados, así como la de los demás documentos que les fue previamente circulados junto con la convocatoria y el orden del día. Por favor señor Secretario, someta a votación la dispensa de la lectura de los documentos referidos. -------------------------------------------------------------------------------El Secretario del Consejo: Con mucho gusto Consejera Presidente. Señoras y señores consejeros electorales, se somete a votación la dispensa de la lectura de los proyectos de actas mencionados, así como la de los demás documentos que 4/28

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les fue previamente circulados junto con la convocatoria y el orden del día. Quienes estén a favor, sírvanse manifestarlo de manera económica levantando la mano. Quedó aprobada por unanimidad de votos la propuesta hecha por usted Consejera Presidente. -------------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Gracias señor Secretario. Dado que ha sido dispensada la lectura de los proyectos de actas mencionados, ¿alguien desea manifestar algo en relación con su contenido? para que sea anotado y pueda abrirse la primera ronda de oradores, por el término de diez minutos. Señor Secretario en razón de que nadie ha hecho uso de la voz, solicito se sirva someter a votación el contenido de los proyectos de actas mencionados. -----------------------El Secretario del Consejo: Con gusto Consejera Presidente. Señoras y señores consejeros electorales, se someten a votación los proyectos de actas de las sesiones celebradas por el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, en las siguientes fechas: A) Extraordinaria de fecha tres de febrero de Dos Mil Quince; B) Extraordinaria de fecha doce de febrero de Dos Mil Quince; y C) Ordinaria de fecha veintiséis de febrero de Dos Mil Quince. Quienes estén a favor sírvanse manifestarlo de manera económica levantando la mano. Quedó aprobado por unanimidad de votos los proyectos de referencia Consejera Presidente.-----------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Muchas gracias señor Secretario. Por favor dé a conocer el siguiente punto del orden del día. -------------------------------------------------El Secretario del Consejo: Con mucho gusto Consejera Presidente. El cuarto punto del orden del día, es el relativo a la Presentación del proyecto y aprobación, en su caso, del acuerdo que emite el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, a propuesta de la

Comisión

Temporal

del

“Programa

de

Resultados

Electorales

Preliminares”, mediante el cual se establece el día y hora de inicio y cierre de la difusión de los resultados electorales preliminares. ---------------------------La Consejera Presidente: Gracias señor Secretario. Dado que ha sido dispensada la lectura del proyecto de acuerdo mencionado, ¿si alguien desea manifestar algo? en relación con su contenido, para que sea anotado en la primera ronda de oradores. Señor representante del PRI en la primera ronda, adelante en uso de la voz.--------------------------------------------------------------------------El Ciudadano Jesús Manuel Sánchez Ricárdez, Consejero Representante Suplente del Partido Revolucionario Institucional: Gracias, muy buenos días a todos. La intervención en este aspecto va encaminada a solicitar la presencia del representante de la empresa, en vista que es un acuerdo del cual ellos deben de tener conocimiento, el cual observo que no se encuentra eso, para que tenga 5/28

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digamos ya las etapas o el procedimiento en que se van a realizar las cosas, solicito de manera puntual a usted Presidente, si nos puede dar una justificación del porque la empresa no se está haciendo presente tanto en las reuniones de trabajo ni en la Comisión del PREPET ni en la sesión en este momento, en vista de que ellos son parte de lo que estamos observando en este momento, de lo que se va aprobar, solicito que me dé una respuesta para después realizar mis observaciones que tengo en cuanto al acuerdo. ---------------------------------------------La Consejera Presidente: Cumpliendo con el reglamento de sesiones, se abre una segunda ronda de oradores por el término de cinco minutos, ¿alguien desea hacer uso de la voz?. Adelante representante del PRI. ------------------------------------El Ciudadano Jesús Manuel Sánchez Ricárdez, Consejero Representante Suplente del Partido Revolucionario Institucional: En vista que me va hacer o va a ser omiso en cuanto a mi solicitud y veo que ya pasó a segunda ronda y quizás las observaciones que tenga la representación del PRI no van a ser escuchadas, hacemos responsables de todas y cada una de las actividades que realice la Comisión del PREPET, en vista de que están protegiendo a una empresa que en este caso no se está haciendo responsable de todas las etapas que se están haciendo, porque aquí es necesario que esté presente el representante de la empresa para escuchar y para tener conocimiento de lo que se está acordando, no sé si lo están protegiendo, o de qué manera haya intervención de alguno de ustedes en cuanto a la empresa o se lo van a hacer llegar nada más de manera económica o por lo oscurito para que tengan conocimiento de esto, pero si es así , si lo van a pasar de esta manera y no van a hacer caso a los partidos políticos, en este caso a la representación del PRI y no van a darle la respuesta a la solicitud, pues no tiene caso que vengamos a esta mesa y no se nos haga caso, porque el Consejo lo conformamos todos y si bien es cierto, ustedes tienen el voto y nosotros nada más la voz, creo que nosotros estamos para defender las propuestas e inconformarnos en cuanto a los acuerdos, pero si van actuar de esa manera y nada más vamos a tener voz para recriminar las cosas y nunca se nos va a dar la respuesta, creo que a veces mejor no nos vamos a sentar para que ustedes lo aprueben a como vengan las cosas, es cuánto. -----------------------------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: En uso de la voz el señor Secretario, en razón de las observaciones que nos hace el representante del PRI. ------------------------------------El Secretario del Consejo: Gracias Consejera Presidente, buenos días señores integrantes de este órgano colegiado. Hemos estado trabajando con la empresa Smartmatic Elecciones S.A de C.V y hemos estado llevando diversas acciones referentes a la integración de este mecanismo, se han llevado trabajos en la 6/28

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Comisión Temporal del PREP y se han estado gestando todo lo relativo para una integración de este proceso que vamos a llevar, estamos en la etapa precisamente, en principio de entregarles el equipamiento, en este caso el local ya está habilitado, está avituallado, vamos a empezar a hacer recorridos para ver precisamente todo lo relativo a como se va a ir diseñando este procedimiento en las veintiún Juntas Distritales donde se van a instalar los “CATDS”, creo pertinente y prudente señalar que en la Comisión Temporal del PREP es donde se están llevando a cabo estos trabajos, en estos momentos estamos tratando el acuerdo únicamente que como su nombre lo indica, es para la apertura y cierre de la difusión del PREP, ese es el tema que estamos tratando en este momento. -----El Ciudadano Jesús Manuel Sánchez Ricárdez, Consejero Representante Suplente del Partido Revolucionario Institucional: Una moción. -------------------La Consejera Presidente: Gracias señor Secretario, moción para el orador. ------El Secretario del Consejo: Sí. -------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Adelante. -----------------------------------------------------------El Ciudadano Jesús Manuel Sánchez Ricárdez, Consejero Representante Suplente del Partido Revolucionario Institucional: Señor Secretario o entendió mal mi solicitud o la justificación está encaminada a desviar, yo solicité aquí muy puntualmente en mi primera intervención que me digan de manera justificada el por qué la empresa o el representante de la empresa no está presente en esta sesión cuando se van a acordar acuerdos de la cual ella es parte, esa es mi pregunta, a eso va encaminado, no estoy preguntando si está habilitada la sala que está allá, que observo que no está y que no me quisiera yo meter ahorita en esa cuestión, que si bien es cierto nada más está, pero no está habilitada ese va a ser otro punto más que en su momento vamos a tocar y aquí vamos a ponerlo en la mesa, pero ahorita mi solicitud fue el motivo por el cual la empresa o el representante de la empresa no está cuando se están acordando o se van a aprobar acuerdos que le interesan y es de interés para ellos igual para que tengan conocimiento, ese es mi solicitud espero que me den respuesta no me desvíen la la solicitud por favor. ---------------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: En uso de la voz el señor Secretario para que resuelva en razón de la pregunta que hace el señor representante del PRI. --------El Secretario del Consejo: Gracias Consejera Presidente. En efecto el representante de la empresa no está en este momento porque ya hice mención de que estamos tratando un punto relativo a el día y hora, inicio y cierre de la difusión de los resultados electorales preliminares, ese es el tema, esto ya fue tratado previamente en la comisión, por eso se sube este tema ya al Consejo, es el tema toral en el que estamos tratando, el representante o al representante, o a 7/28

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los representantes de la empresa nosotros le haremos llegar por oficio el contenido de los acuerdos que se vayan tomando en el seno de este órgano colegiado, ese sería el procedimiento; sin embargo, a una petición de usted consejero representante, pues en las siguientes o en las subsecuentes sesiones cuando vayamos a tratar temas del PREP invitaremos al representante para que esté presente y desde luego escuche estas sesiones y quiero dejar claro también que el representante, pues no tendría voz ni voto en el seno de este órgano colegiado, por lo tanto, sería ocioso que el representante esté aquí en esta sesión, el tema que tratamos hoy, el tema que estamos tratando es precisamente el día y la hora de inicio y cierre de la difusión de los resultados, es decir, es el tema específico que estamos tratando, pero se lo haremos llegar al funcionario de la empresa que está directamente trabajando con nosotros para que tenga conocimiento, pero en lo subsecuente aquí tenemos al Presidente de la Comisión al consejero Fonz, el cual hará la invitación correspondiente para que en lo subsecuente, en los subsiguientes esté aquí el representante de la empresa y pueda atender todas las solicitudes que hagan los integrantes de este órgano colegiado, sería todo Consejera Presidente. --------------------------------------------------La Consejera Presidente: En el uso de la voz el consejero Fonz. --------------------El Ciudadano Miguel Ángel Fonz Rodríguez, Consejero Electoral: Si nada más para que quede claro que la empresa por contrato está obligada a llevar a cabo y cumplir todo lo que dicen los lineamientos del INE y las instrucciones que le demos nosotros a través de la Comisión y del Consejo, no tienen la obligación de estar en las reuniones porque efectivamente no forman parte del Consejo, pero los acuerdos que hoy se aprueben aquí son obligatorios para la empresa y tendrá que cumplirlos y esa es la función de la misma, se le harán llegar en sus relaciones y lógicamente por atención a lo que solicita se le pedirá que estén presentes en las subsecuentes reuniones, pero efectivamente, contractualmente no está obligada a estar en estas sesiones, muchas gracias. ----------------------------La Consejera Presidente: Bien. Cumpliendo con el reglamento de sesiones, se abre una tercera ronda de oradores por un término de tres minutos, en el uso de la voz el señor representante del PRI, PRD y Nueva Alianza, en uso de la voz el representante del PRI.-------------------------------------------------------------------------------El Ciudadano Jesús Manuel Sánchez Ricárdez, Consejero Representante Suplente del Partido Revolucionario Institucional: Bueno, muchas gracias en vista de que en todo momento simplemente le voy a decir no es parte del Consejo, pero tiene interés en vista que es la empresa que va a realizar este y creo que estos acuerdos si son parte también de la empresa, tiene que tener conocimiento, no nada más hacérselos llegar, sino que estén presentes, no tienen 8/28

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voz, no tienen voto, pero se necesita la presencia, se le está pagando para eso, si le van a hacer su trabajo ustedes a ellos, pues también díganlo, en cuanto a lo del proyecto si ya ni tiempo nos va a dar, esta representación quisiera advertir como lo hizo en la Comisión, en la cual los integrantes de ella me manifesté e hice todas las observaciones, hicieron caso omiso y tardaron como cuatro horas para realizar estos acuerdos, estos acuerdos que lo hicieron allá de aquel lado en la cual no figuraba ningún asesor, el único que estuvo realizándolo fue el ciudadano Pepe Uc, que así lo conocemos y que ningún asesor se acercó a él para ayudarlo, esta representación realizó serias observaciones en la cual solicitó de la misma manera que el inicio del PREPET fuera a las siete de la noche, caso omiso que me hicieron esa vez en la cual dije que me iba yo a guardar el uso de la voz hasta estos momentos, en que sentido le digo, los que integran la Comisión como es decir son nuevos, no tienen una magnitud o un amplio conocimiento de cómo están los municipios, como están ubicadas cada una de las casillas, pues si le ponen a las ocho, a las ocho lo aprueban, pero no se han metido al campo así como una vez aquí la misma empresa dijo que ya estaban trabajando en el mismo y que nos harían llegar todos los acuerdos y todos, que hasta la fecha tampoco no tenemos nada de ello, por eso les digo que necesitamos que la empresa esté aquí presente porque todas las solicitudes que le hemos hecho a ninguna han dado respuesta, entonces se solicita señora Presidente que someta a consideración el cambio del horario que se inicie a las siete de la noche en vista de que por estar aquí, deben de tener conocimiento de cómo están ubicadas cada una de las casillas y cuanto es el tiempo estimado que puedan llegar, que para mí en lo poco que tengo de conocimiento máximo una casilla en la zona urbana en cinco minutos, seis minutos están en el centro de acopio, porque ya lo he verificado por ejemplo está Nacajuca, está Jalpa, sus distritales están cerca, ¿para qué?, para que a las ocho de la noche ya van a tener un paquete de actas que capturar y más con eso que van a estar actualizando cada veinte minutos, cuando ya sean las nueve de la noche ya en algunos municipios ya sabrán quien es el ganador y quien es el perdedor y nosotros todavía vamos a estar aquí esperando y esperando y veinte minutos de actualización es mucho. ----------------------------------La Consejera Presidente: En uso de la voz el señor representante del PRD. -----El Ciudadano Javier López Cruz, Consejero Representante Propietario del Partido de la Revolución Democrática: Con el permiso de Consejo. Yo nada más para hacer una precisión en ese sentido, no se verdad si para tratar esta cuestión de este asunto que estamos tratando, si es necesariamente que esté presente físicamente aquí el representante legal o el dueño de la empresa, digo mi punto de vista es irrelevante si está o no está al final de cuenta el acuerdo que 9/28

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se adopte va a ser obligatorio, ciertamente la Comisión no voy a decir que esté trabajando al cien por ciento, han habido omisiones en cuanto al funcionamiento de la Comisión al momento de realizar sus resolutivos, al realizar sus acuerdos, pero bueno yo también lo he dicho que se puede perfeccionar a la medida en que vayamos todos contribuyendo se puede perfeccionar, lo que más preocupa al PRD a esta representación, es que la empresa acate a cabalidad los lineamientos que emitió el Instituto Nacional Electoral y creo que en eso estamos de acuerdo la mayoría de los partidos políticos, si no todos, igual los consejeros, precisamente ya compareció una vez el representante de esta empresa y precisamente dio una explicación de cómo iba a funcionar, hasta donde sé la comisión quedó pendiente de que va haber otro diálogo con el representante de la empresa, con el Comité Técnico Asesor para ir despejando dudas, yo creo que, no se pues, es respetable la posición del representante del PRI yo respeto lo que él dice, pero no sé hasta qué punto sea necesario que en estos momentos estuviera aquí físicamente el representante de la empresa si cuando no va a poder dar una explicación de nada, no va a tener derecho a voz, no va a tener, digo entonces si no va a tener nada quizá a lo mejor sea más viable de que compareciera a la Comisión donde podamos nosotros preguntarle y que él pudiera explicarnos, a lo menor quizá sea ahí el momento en donde sí se deba pedir que comparezca si realmente hay duda seria sobre la cuestión que va trabajando, a nosotros como le vuelvo a repetir con el PRD lo que más le interesa es que se apliquen los lineamientos del Instituto Nacional Electoral, los criterios que ya están establecidos para el desarrollo del programa y bueno que el programa funcione, yo no me voy a meter a ver si protegen a la empresa no, yo creo que esta empresa fue producto de una licitación pública y nosotros como PRD fuimos precisamente quienes impulsamos esa cuestión que se licitara, para que hubiera claridad en la forma de cómo se adjudicaba, y ahí pues adelante lo que nos interesa es de que la empresa realmente cumpla a cabalidad con los lineamientos emitidos por el Instituto Nacional Electoral, y quizá si tenga razón el representante del PRI yo soy muy respetuoso de lo que él dice, pero a lo mejor el momento preciso en que deba de comparecer el encargado de esta empresa debe ser en el seno de la comisión, en donde deba dar explicación y quizá en estos momentos precisamente quizá en lugar de que el Secretario Ejecutivo nos diera esta explicación, a lo mejor si fuera el presidente de la comisión quien asumiera y diera la explicación a los representantes de los partidos políticos, muchas gracias. --------------------------------La Consejera Presidente: En el uso de la voz el señor representante del Partido Verde. ----------------------------------------------------------------------------------------------------10/28

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El Ciudadano José Manuel Sepúlveda del Valle, Consejero Representante Propietario del Partido Verde Ecologista de México: Muy buenos días a todos con permiso de los compañeros presentes, el Partido Verde de la misma forma comparte la preocupación del representante del PRI, en el sentido de que si alguien tuviera alguna duda estuviese el representante de la empresa no, pero desafortunadamente no es posible en esta sesión, tendría que ser en una junta de trabajo o en una reunión de la comisión, haciendo el historial porque yo siempre participo tratando de poner las cuestiones en la línea del tiempo, ya tuvimos sesión y junta de trabajo de los lineamientos, del horario y de todas esas cuestiones, yo creo que si en la parte de revisar los proyectos que nos hacen llegar a cada uno, pues si pudieran puntualizar, o sea, los historiales que tenemos de esos trabajos, porque retrocedemos o no avanzamos y yo creo que ya el tiempo de que efectivamente interactuemos con la empresa ya llegó y en ese sentido pues nos sumamos a las peticiones de esta mesa. ------------------------------El Ciudadano Jesús Manuel Sánchez Ricárdez, Consejero Representante Suplente del Partido Revolucionario Institucional: Una Moción. -------------------La Consejera Presidente: Moción para el representante. -------------------------------El Ciudadano José Manuel Sepúlveda del Valle, Consejero Representante Propietario del Partido Verde Ecologista de México: Si adelante.------------------La Consejera Presidente: Adelante señor representante del PRI. --------------------El Ciudadano Jesús Manuel Sánchez Ricárdez, Consejero Representante Suplente del Partido Revolucionario Institucional: Gracias, si bien es cierto como dicen ustedes, se puede manejar en una sesión de la comisión, también es cierto que los trabajos que está realizando la comisión y ustedes son testigos dan que desear y la otra vez que tuvimos sesión se lo demostré, entonces la preocupación no está tanto de que si tenga o no tenga uso de la voz el representante, simplemente del conocimiento, creo que para eso cuando uno es parte, porque eso es, él es parte de un contrato que firmó con el Instituto, también deben de estar presentes para que tengan conocimiento de lo que aquí se está vertiendo, si bien es cierto ya le están dando luz a la comisión para que manden y soliciten, así también es cierto que aunque no tengan voz deben de estar presentes si es que se le está pagando, no se le está pidiendo favor, se le está pagando y se le está pagando bien, se supone que esa es la empresa que eligieron, en otra cuestión como dicen son omisos que aquí ok, pero allí estuvieran sentados para ver lo que se está aprobando, que se lo van a hacer llegar, a nosotros se nos hizo llegar también y aquí estamos, porque ellos no, eso es lo que yo digo son parte se les está pagando, no es de gratis, entonces esa es la preocupación de que ellos también tengan conocimiento aquí de la mesa de lo 11/28

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que se está aprobando, ya sé que después se lo van a hacer llegar pero ellos están aquí y no pueden hablar pero que tengan conocimiento de lo que aquí se habla. -----------------------------------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: El uso de la voz el señor representante de Nueva Alianza. --------------------------------------------------------------------------------------------------El Ciudadano Mario Mirabal Álvarez, Consejero Representante Propietario del Nueva Alianza: Gracias buenos días a todos. En base a lo que establece el acuerdo y mi pregunta también va en el sentido de que coincido en que por qué no están presentes, pero más que nada yo si el sustento para el inicio del registro de los resultados que sea a las ocho, en que se sustenta este planteamiento porque no tiene nada de malo que a partir de las seis o de las siete el cierre de las casillas es a las seis de la tarde, pues si llega una a las siete de la noche la van a capturar hasta las ocho, o sea, yo digo que entre más pronto esté listo para que en el momento en que llegue la primera, así empiece a subir no que se vaya acumulando no sé qué pueda pasar pero en esa va mi pregunta, en donde sustentan el poder iniciar el registro a partir de las ocho de la noche, muchas gracias. --------------------------------------------------------------------------------------------------El Ciudadano David Cuba Herrera, Consejero Electoral: Una moción al orador. La Consejera Presidente: Moción al orador por parte del consejero David Cuba Herrera, y por parte también del representante del PRI, al final el Secretario acepta la moción. -------------------------------------------------------------------------------------El Ciudadano Mario Mirabal Álvarez, Consejero Representante Propietario de Nueva Alianza: Adelante. --------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Adelante en el uso de la voz el consejero David Cuba. El Ciudadano David Cuba Herrera, Consejero Electoral: Muy buenos días, con su permiso señora Presidente. Quiero decir que este acuerdo que tenemos en discusión es un tema que reviste la mayor relevancia para la culminación de la jornada electoral e inicio de la etapa de resultados y declaración de validez de la elección, como todos sabemos la jornada electoral culmina en cada una de las casillas a través de la oportunidad que tiene la mesa directiva de hacer los cómputos y proceder a la remisión al Consejo, en esa etapa es cuando inicia la etapa de resultados y declaración de validez de la elección, por eso tiene tanta importancia este Programa de Resultados Electorales, porque es también la ventana que tiene la Institución Electoral para darle a conocer a la sociedad los resultados que se vivieron durante la etapa de jornada electoral de las ocho de la mañana a las seis de la tarde en aquellos casos excepcionales en que hubiera ciudadanos todavía en la fila a esa hora, tendrá que recibirse la votación como lo marca la Ley y luego hacer el cierre, lo relevante de esto es que hay casillas que 12/28

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históricamente conocemos como las casillas especiales, para aquellos electores que se encuentran en tránsito y que habitualmente, porque hay un registro estadístico de ello, estas terminan su actividad a veces a la una, a las dos o a las tres de la tarde, evidentemente al terminarse el número de boletas con que cuentan, pues los funcionarios de casilla estarán en una de las hipótesis para poder declarar cerrada la recepción de la votación y proceder al cierre de esta e iniciar el escrutinio y cómputo y consecuentemente terminarán primero que aquellas que cierren a las seis de la tarde, evidentemente estas mesas directivas de casilla también estarán llegando anticipadamente a las otras que habrán de cerrar a las seis, por ello, me permití hacer esta moción con el ánimo de dejarle al Consejo también la idea de que si bien se ha establecido a las ocho de la noche el inicio de la captura, también es importante que tengamos conciencia de que habrán casillas que estarán ahí esperando ya con anticipación a esto su captura y eso creo que se debió haber considerado antes en la comisión, antes de tomar esta decisión, es cuánto presidente.-------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Adelante en moción el señor representante del PRI. --El Ciudadano Jesús Manuel Sánchez Ricárdez, Consejero Representante Suplente del Partido Revolucionario Institucional: Me admira la intervención del Maestro Cuba que no siendo de la Comisión, tenga ese amplio criterio y de los que están en la Comisión, siempre callados, nunca opinan, nunca plantean nada, en ese aspecto le agradezco su intervención. En cuanto a lo que comenta el representante de Nueva Alianza, creo que una de mis solicitudes fue esa, poner aquí al pleno del Consejo que en lugar de las ocho de la noche, sea a las siete, sabemos que si solicitamos aquí al Presidente el planteamiento del porque se tomó a las ocho, pues no lo van a tener, otra cuestión muy necesaria, que se le solicita presidenta de manera puntual, es que esté atenta ya de las comisiones, para que vea los trabajos que se están realizando y las observaciones que realizamos nosotros, las solicitudes, para que note usted y se dé verdaderamente cuenta de lo que ahí se hace y del trabajo mal hecho que están realizando, y como ya lo dije, si empezaron mal, van a terminar peor, es cuánto. -------------------La Consejera Presidente: En uso de la voz, el Secretario Ejecutivo.-----------------El Secretario del Consejo: Muchas gracias Consejera Presidente. Quisiera abundar en este tema en lo relativo a por qué se tomó esta decisión, en efecto yo no pertenezco a la comisión, pero tengo que darle seguimiento a los trabajos de todas las comisiones donde soy coadyuvante. Este procedimiento se llevó a cabo precisamente porque nosotros como órgano electoral local, tenemos que hacer un procedimiento para la recepción y traslado de las casillas, eso lo planteamos, inclusive el Director de Organización hizo un planteamiento aquí en la Comisión y 13/28

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donde se tiene ya diseñado el procedimiento de recepción y traslado de los paquetes electorales, estamos en el entendido de que las casillas van a cerrar a las seis de la tarde, y en efecto, sin desdeñar lo que ha mencionado el Consejero David Cuba, de que las casilla especiales podrían cerrar un poco antes, pero las demás casillas van a cerrar, en este caso van a ser veintiún especiales y las demás cerrarían a las seis de la tarde sin excepción, nunca se ha dado el caso de que una casilla se cierre antes de las seis de la tarde; luego entonces, nosotros vamos a hacer un procedimiento de recepción y traslado donde primero van a llegar al centro de acopio y de ahí se trasladarán a los centros, a las juntas, a los consejos municipales y distritales, de ahí el tiempo que se tomará en el traslado, un ejemplo: si la casilla cierra a las dieciocho horas, tiene que trasladarse al centro de acopio y nosotros de ahí la trasladaríamos a nuestras juntas municipales y distritales; ahora, el procedimiento es diferente, para llevar a cabo el escrutinio y cómputo de casilla, se va a realizar a través de el primer secretario y el primer escrutador, van a hacer el cómputo de la casilla federal, el segundo secretario y el segundo escrutador van a hacer el cómputo de una casilla, la de diputado local y posteriormente se hará la de diputados, es decir, va a ser un tránsito, va a ser un procedimiento diferente al que estábamos acostumbrados, se tardarán más, por supuesto para hacerse o concluirse este procedimiento por ese tipo de procedimiento que se va a aplicar en este momento. Concluidos los cómputos dice el procedimiento, de las dos primeras, entonces se iniciará el tercer cómputo que es el de presidente municipal y de ahí podrá participar ya sea el primer secretario o el segundo, dependiendo quien haya terminado con el último escrutador, es decir, hay un procedimiento que vamos a tener que es un poquito más tardado, eso es algo que ya se analizó, porque nosotros como ustedes saben vamos a tener una casilla única y de ahí es donde se desprende de que se haya determinado como tiempo a las ocho de la noche, porque si se pone a las siete, pues no habrá actividad a esa hora, empezaríamos a las nueve, en algunos casos a las diez, dependiendo, esa sería mi intervención y para ilustración de este órgano colegiado.------------------------------------------------------------El Ciudadano José Oscar Guzmán García, Consejero Electoral: Señora Presidente, una moción por favor. ---------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: En uso de la voz el Consejero José Oscar Guzmán García. ---------------------------------------------------------------------------------------------------El Ciudadano José Oscar Guzmán García, Consejero Electoral: Muchas gracias Consejera Presidente. Muy buenos días a todos los compañeros de este órgano colegiado. Mi intervención nada más sería, ya prácticamente han dicho lo referente a este punto, se ha canalizado y discutido, y creo, concuerdo con la 14/28

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postura que ha asumido el señor representante del Partido de la Revolución Democrática, del Partido Verde Ecologista, porque pues finalmente, claramente se ha establecido, las reuniones de trabajo que la comisión, aunque igual no formo parte de esa comisión, pero nosotros como integrantes del Consejo, tenemos la obligación de ir dando seguimiento a los trabajos que se están realizando dentro de este programa y consecuentemente si se han establecido reuniones, el haber llegado a esta sesión con este acuerdo, es porque ya los señores representantes de los partidos que han acudido a esas reuniones previas, ahí han acordado estos puntos, el horario de iniciar este conteo, la apertura de este sistema a las ocho, recordemos que estamos en un proceso como lo acaba de decir el señor Secretario Ejecutivo, estamos en un proceso electoral distinto a los que se han venido realizando en años anteriores, tenemos ahora una sola casilla y esa casilla no va a poder clausurar, acuérdense que una cosa es el cierre de la votación que está previsto en la Ley a las seis de la tarde y otro será la clausura de la casilla, habrá casillas que no puedan cerrar a las seis de la tarde y que son la mayoría de ellas porque luego tienen todavía electores formados, muchos ciudadanos, lo que tenemos aquí que cuidar y privilegiar es que los ciudadanos voten precisamente, entonces si a las seis de la tarde todavía tenemos ciudadanos formados en la fila, no pueden cerrar la votación en ese momento, entonces para dar esos márgenes yo recuerdo que lo estuvieron analizando las mesas de trabajo, estuvieron viendo los tiempos que podrían darse y finalmente tengo entendido, lo acordaron la mayoría, recuerden que por eso se sujeta a consideración de la mayoría de los integrantes de la propia comisión y en ellos han estado presentes también los señores integrantes de la Comisión Técnica que están llevando este programa, en cuanto a la presencia de ellos en esta sesión, también como decía el señor representante del PRD, si ellos no pueden tomar votación, no pueden tomar opinión, no pueden intervenir dentro de la sesión, finalmente ellos tienen que cumplir con los lineamientos que emitió el INE, que los están llevando a cabo, que están ellos circunscritos, lo que si tendríamos nosotros ahí problema con ellos es que no lo hicieran, yo quisiera apelar a los compañeros integrantes de este órgano colegiado, a que vayamos hacia adelante, no podemos seguir retrasando, estamos ya a unos cuantos días de la jornada electoral y tenemos que privilegiar precisamente el desarrollo de los trabajos, empujar estos trabajos para que de común acuerdo a como lo hemos venido haciendo, podamos seguir hacia adelante, muchas gracias. -------------------La Consejera Presidente: Adelante señor representante del PRI. --------------------El Ciudadano Jesús Manuel Sánchez Ricárdez, Consejero Representante Suplente

del

Partido

Revolucionario 15/28

Institucional:

Es

admirable

su

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participación, ahora veo que sí, los que se están cobrando, ahora si vamos a hacer uso de trabajo, me admira de usted que hable de las reuniones de trabajo, si yo tengo entendido que las reuniones no son ni obligatorias, quizá quiso decir a la sesión de la comisión, en la cual no estuvo usted presente la última vez como para escuchar o en el público, para ver lo que ahí se dijo, lo que ahí manifesté y lo que ahí demostré que estaban mal los trabajos... -------------------------------------------La Consejera Presidente: Moción de orden por favor, estamos discutiendo en cuanto a la cuestión del tema de contenido... -------------------------------------------------El Ciudadano Jesús Manuel Sánchez Ricárdez, Consejero Representante Suplente del Partido Revolucionario Institucional: No le estoy faltando ni al respeto, ahí estoy aludiendo... Entonces señor con todo el debido respeto, cuando tenga una intervención vamos a fundarla bien, motivar bien, porque el día que nosotros hicimos las observaciones y que propusimos que fuera a las siete en la misma comisión, usted no estuvo presente, no vengamos a agarrar al aire nada más cosas para poner bien al Consejo. Y pasando a cierto punto, solicitamos de manera puntual si pueden y quieren que inicien los trabajos a las siete de la noche, que yo no veo nada de malo que se haga a esa hora, si se le está pagando a la empresa, la empresa le va a pagar a las personas que van a estar ahí, pero esa es una solicitud que nosotros estamos realizando y si no quieren, no le haga señas, si nosotros no perdemos nada tampoco, simplemente que nada más hay que prever las causas, no ya después que tenga un amontonamiento ahí de actas y la que va a estar ahí capturando no lo pueda realizar, es cuánto señora. ---------------------------------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Cumpliendo con el reglamento, hemos agotado las rondas de oradores y en ese sentido instruyo al señor Secretario para que sea tomado en consideración la propuesta que ha sometido en esta mesa el señor representante del PRI, en razón de la modificación del tiempo para ser considerado dentro de la propuesta aquí emitida. -------------------------------------------El Secretario del Consejo: En razón de la instrucción Consejera Presidente, sometería a consideración de este pleno que si se modifica el proyecto para que el inicio de la transmisión de datos, sea a las diecinueve horas, quienes estén a favor, sírvanse manifestarlo de manera económica, quienes estén en contra de este punto que sea modificado a las diecinueve horas. Consejera Presidente, la propuesta que he sometido a consideración ha sido votada en contra. ---------------La Consejera Presidente: Solicito al señor Secretario, se sirva someter a votación el contenido del proyecto de acuerdo mencionado. -----------------------------El Secretario del Consejo. Con gusto Consejera Presidente. Señores consejeros electorales, se somete a votación el proyecto de acuerdo que emite el Consejo 16/28

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Estatal, del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, a propuesta de la Comisión Temporal del Programa de Resultados Electorales Preliminares, mediante el cual se establece el día y hora de inicio y cierre de la difusión de los resultados electorales preliminares, quienes estén a favor, sírvanse manifestarlo de manera económica levantando la mano. Quedó aprobado por unanimidad de votos el proyecto de referencia, Consejera Presidente. Se hace constar

que

se

tienen

por

debidamente

notificados

a

los

consejeros

representantes de los partidos políticos aquí presentes, de la aprobación del acuerdo motivo de este punto del orden del día, para los efectos de los artículos 8, 9 y 31 de la Ley de Medios de Impugnación en Materia Electoral del Estado de Tabasco. ------------------------------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Muchas gracias señor Secretario, por favor dé a conocer el siguiente punto del orden del día. -------------------------------------------------El Secretario del Consejo: Con mucho gusto Consejera Presidente. El quinto punto del orden del día, es el relativo a la presentación del proyecto y aprobación, en su caso, del acuerdo que emite el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, a propuesta de la Comisión Temporal del Programa de Resultados Electorales Preliminares, mediante el cual se establece la ubicación e instalación de los Centro de Acopio y Transmisión de Datos, “CATD”. --------------------------------------------------La Consejera Presidente: Gracias señor Secretario. Dado que ha sido dispensada la lectura del proyecto de acuerdo mencionado, si alguien desea manifestar algo en relación con su contenido, para que sea anotado y pueda abrirse la primera ronda de oradores. En uso de la voz el señor representante del PRI. -------------------------------------------------------------------------------------------------------El Ciudadano Jesús Manuel Sánchez Ricárdez, Consejero Representante Suplente del Partido Revolucionario Institucional: En la sesión anterior de la comisión, esta representación hizo un sin número de observaciones en la cual, como bien reconoce el consejero aquí presente que tengo al lado izquierdo, duró cinco horas para poderlo modificar, en vista de que los integrantes de esa comisión en su cabal ejercicio de su voto, hicieron caso omiso de retirarlo para que pudieran fundamentarlo y motivarlo bien, y adecuarlo, revisarlo los que están, nosotros, esta representación en este caso realizó sus observaciones en las cuáles algunas fueron vistas, algunas no, y de la cual dejé claro que si es por capricho que van a acordar y van a aprobar los acuerdos, dígannoslo y no participamos ya, así de plano. Sabemos que muchos integrantes de este Consejo, pues no sé si les da pena o no tienen las herramientas en este caso para dar y motivar, o en este caso para para participar, porque para eso están, que 17/28

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participen, para dar su punto de vista, así como nosotros lo hacemos, para que participen de esta manera, no vengan nada más a alzar la mano… -------------------La Consejera Presidente: Señor representante del PRI, moción de orden en razón de que estamos revisando el contenido del proyecto, por favor. ----------------El Ciudadano Jesús Manuel Sánchez Ricárdez, Consejero Representante Suplente del Partido Revolucionario Institucional: Ahí voy, el fin es ese, en este caso de manera puntual se solicita, porque como usted dice voy a lo que va el proyecto y como ya va a pasar a como lo pasaron o a como lo circularon, pues no tiene caso de que hagamos observaciones si todas las solicitudes que hagamos van en contra, para la próxima vez, esta representación, vamos a estar nada más en las comisiones, pero no vamos a participar ni vamos a dar las observaciones, lo haremos aquí en la sesión del Consejo para demostrarles que las cosas que solicitamos si están apegadas a derecho y que si las fundamentamos y motivamos, por eso le solicité que con el debido respeto, que estén más pendientes de los trabajos que están realizando, porque en todas y cada una de las comisiones hemos tenido observaciones y las hemos tenido fundadas y motivadas, no venimos a alardear nada más así, traemos porque leemos y porque buscamos y nos gusta revisar las cosas que estén bien, pero si ellos no lo quieren hacer de esa manera, adelante, es cuánto. --------------------------La Consejera Presidente: Cumpliendo con el Reglamento de Sesiones, se abre la segunda ronda de oradores por un término de no más de cinco minutos, ¿si alguien desea hacer uso de la voz? Señor Secretario en razón de que nadie ha hecho uso de la voz, solicito se sirva someter a votación el contenido del proyecto de acuerdo mencionado.----------------------------------------------------------------------------El Secretario del Consejo: Con mucho gusto Consejera Presidente. Señoras y señores consejeros electorales, se somete a votación el proyecto de acuerdo que emite el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, a propuesta de la Comisión Temporal del Programa de Resultados Electorales Preliminares, mediante el cual se establece la ubicación e instalación de los Centros de Acopio y Transmisión de Datos, CATD, quienes estén a favor sírvanse manifestarlo de manera económica levantando la mano, quedó aprobado por unanimidad de votos el proyecto de referencia Consejera Presidente. Se hace constar que

se

tienen por debidamente

notificados a

los Consejeros

Representantes de los partidos políticos aquí presentes, de la aprobación del acuerdo motivo de este punto del orden del día, para los efectos de los artículos 8, 9 y 31 de la Ley de Medios de Impugnación en Materia Electoral del Estado de Tabasco. ------------------------------------------------------------------------------------------------18/28

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La Consejera Presidente: Muchas gracias señor Secretario, por favor dé a conocer el siguiente punto del orden del día. -------------------------------------------------El Secretario del Consejo: Con mucho gusto Consejera Presidente, el sexto punto del orden del día, es el relativo a la presentación del proyecto y aprobación, en su caso, del acuerdo que emite el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, mediante el cual establece los mecanismos de sustitución o alternancia para las Sesiones Permanentes que celebren los Consejos Electorales Distritales y Municipales del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, durante el proceso electoral ordinario 2014-2015. --------------------------------------La Consejera Presidente: Gracias señor Secretario. Dado que ha sido dispensada la lectura del proyecto de acuerdo mencionado, si alguien desea manifestar algo en relación con su contenido, para que sea anotado y pueda abrirse la primera ronda de oradores. Señor Secretario en virtud de que nadie ha hecho uso de la voz, no es necesario abrir una segunda ronda de oradores, por lo tanto solicito se sirva someter a votación el contenido del proyecto de acuerdo mencionado.--------------------------------------------------------------------------------------------El Secretario del Consejo: Con mucho gusto Consejera Presidente. Señoras y señores consejeros electorales, se somete a votación el proyecto de acuerdo que emite el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, mediante el cual establece los mecanismos de sustitución o alternancia para las sesiones permanentes que celebren los Consejos Electorales Distritales y Municipales del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, durante el proceso electoral ordinario 2014-2015, quienes estén a favor, sírvanse manifestarlo de manera económica levantando la mano. Quedó aprobado por unanimidad de votos el proyecto de referencia, Consejera Presidente. Se hace constar

que

se

tienen

por

debidamente

notificados

a

los

consejeros

representantes de los partidos políticos aquí presentes, de la aprobación del acuerdo motivo de este punto del orden del día, para los efectos de los artículos 8, 9 y 31 de la Ley de Medios de Impugnación en Materia Electoral del Estado de Tabasco. ------------------------------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Muchas gracias señor Secretario, por favor dé a conocer el siguiente punto del orden del día. -------------------------------------------------El Secretario del Consejo: Con mucho gusto Consejera Presidente. El siguiente punto del orden del día, es el relativo a la presentación del proyecto y aprobación, en su caso, del acuerdo que emite el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, por el que se establecen las políticas institucionales para la presentación de denuncias 19/28

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por la probable comisión de delitos relacionados con el proceso electoral ordinario 2014-2015, las medidas de seguridad para los candidatos y el fortalecimiento de los convenios de colaboración con diversas autoridades. La Consejera Presidente: Gracias señor Secretario. Dado que ha sido dispensada la lectura del proyecto de acuerdo mencionado, si alguien desea manifestar algo en relación con su contenido para que sea anotado y pueda abrirse la primera ronda de oradores por un término de no más de diez minutos. En virtud de que nadie ha hecho uso de la voz, no es necesario abrir una segunda ronda de oradores por lo que solicito al señor Secretario del Consejo, se sirva someter a votación el contenido del proyecto de acuerdo mencionado. ---------------El Secretario del Consejo: Con mucho gusto Consejera Presidente. Señoras y señores consejeros electorales, se somete a votación el proyecto de acuerdo que emite el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, por el que se establecen las políticas institucionales para la presentación de denuncias por probable comisión de delitos relacionados con el proceso electoral ordinario 2014-2015, las medidas de seguridad para los candidatos y el fortalecimiento de los convenios de colaboración con diversas autoridades, quienes estén a favor sírvanse manifestarlo de manera económica levantando la mano. Quedó aprobado por unanimidad de votos el proyecto de referencia Consejera Presidente. Se hace constar que se tienen por debidamente notificados a los consejeros representantes de los partidos políticos aquí presentes, de la aprobación del acuerdo motivo de este punto del orden del día, para los efectos de los artículos 8, 9 y 31 de la Ley de Medios de Impugnación en Materia Electoral del Estado de Tabasco. -----------------------------------------------------La Consejera Presidente: Muchas gracias señor Secretario, por favor dé a conocer el siguiente punto del orden del día. -------------------------------------------------El Secretario del Consejo: Con mucho gusto Consejera Presidente. El octavo punto del orden del día, es el relativo a la presentación del proyecto y aprobación, en su caso, del acuerdo que emite el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, por el que se determinan los límites del financiamiento privado que podrán recibir los partidos políticos por sus militantes y simpatizantes, las aportaciones de los Precandidatos, Candidatos y Candidatos Independientes, así como el límite individual de las aportaciones de sus simpatizantes durante el ejercicio 2015. -----------------------------------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Gracias señor Secretario. Dado que ha sido dispensada la lectura del proyecto de acuerdo mencionado, si alguien desea manifestar algo en relación con su contenido, para que sea anotado y pueda 20/28

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abrirse la primera ronda de oradores por un término de no más de diez minutos. El señor Secretario en el uso de la voz. --------------------------------------------------------El Secretario del Consejo: Consejera Presidente, muchas gracias. Nada más quisiera para efectos de fortalecer este acuerdo, dar lectura a un considerando que fue insertado, derivado desde luego de la reunión que tuvimos el día de ayer, se adiciona el punto treinta y seis, y el treinta y seis se recorre a treinta y siete. Límites de Financiamiento Privado establecidos por el Legislador Tabasqueño; Que el artículo 116 párrafo 2, fracción IV, inciso h) de la Constitución Federal, establece que de conformidad con las bases establecidas en dicha Constitución y las leyes generales de la materia, las Constituciones y Leyes de los Estados en Materia Electoral, garantizarán que se fijen los criterios para establecer los límites a las erogaciones de los partidos políticos en sus precampañas y campañas electorales, así como los montos máximos que tengan las aportaciones de sus militantes y simpatizantes, en tal sentido el artículo 9, párrafo 3, apartado A, fracción VIII, último párrafo de la Constitución Local, dispone que la propia Ley establecerá el monto máximo que tendrán las aportaciones de los militantes y simpatizantes de los partidos políticos, así sobre el particular los párrafos 2 y 3 del numeral 75 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, disponen que el financiamiento privado tendrá los límites para las aportaciones de los militantes, simpatizantes y candidatos, se establecen en el párrafo 2 del artículo 56 de la Ley General de Partidos Políticos y que en todo caso para los procesos electorales locales, los partidos políticos nacionales y locales se sujetarán a las reglas que en materia de financiamiento privado disponen las leyes generales y la normatividad reglamentaria que expida el Instituto Nacional Electoral, así tenemos que para el establecimiento de los criterios que fijarán los límites al financiamiento privado de los partidos políticos, producto de la reciente Reforma Constitucional y Legal en Materia Electoral, específicamente por aportaciones de militantes, simpatizantes, precandidatos y candidatos, el legislador tabasqueño dispuso la remisión obligatoria tanto a los límites que para dichas aportaciones se prevén en el párrafo 2 del artículo 56 de la Ley General de Partidos, como a la normatividad expedida por el Instituto Nacional Electoral, dicho dispositivo legal federal, como ya se comentó, establece que para el caso de las aportaciones de militantes, el límite anual será el equivalente al dos por ciento del financiamiento público otorgado a la totalidad de partidos políticos para el sostenimiento de sus actividades ordinarias y precampañas en el año de que se trate, que para el caso de las aportaciones de candidatos, así como de simpatizantes durante los procesos electorales, el diez por ciento del tope de gastos para la elección presidencial inmediata anterior, para ser utilizadas en las 21/28

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campañas de sus candidatos y que las aportaciones de simpatizantes tendrán como límite individual anual el cero punto cinco por ciento del tope de gastos para la elección presidencial inmediata anterior; sin embargo, pese a que la Ley Electoral Local, remite expresamente al dispositivo legal federal en comento, lo cierto es que del análisis de este se advierte, que lo atendible resultan ser solo los porcentajes allí establecidos, más no los montos de los cuales se deducen dichos porcentajes, es decir, debe interpretarse que para dar cumplimiento cabal a lo ordenado en la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, lo adecuado para el establecimiento del límite anual de aportaciones de militantes, es que este corresponda al dos por ciento del total del financiamiento público ordinario otorgado a los partidos políticos para el proceso local y no para el proceso federal, lo mismo en el caso de las aportaciones de candidatos y simpatizantes, pues lo apropiado es que su límite equivalga al diez por ciento del tope de gastos de campaña, pero no de la elección presidencial inmediata anterior, sino de la elección de Gobernador del Estado. La determinación de solo atender a los porcentajes especificados en la normativa general sin deducirlos de los conceptos que corresponden a la elección federal total del financiamiento ordinario para los partidos políticos a nivel federal y tope de gastos de la elección presidencial inmediata anterior, se justifica plenamente, puesto que el numeral 75 de la Ley Electoral Local, en sus párrafos 2 y 3, no solo remiten a lo dispuesto en el artículo 56, párrafo 2 de la Ley General de Partidos Políticos para la fijación de los límites de los tipos de financiamiento privado antes apuntado, sino que también prescribe que debe atenderse la normatividad reglamentaria que expida el Instituto Nacional Electoral sobre el particular, la cual en el caso que nos ocupa sí proporciona criterios que resultan racionales y adecuados al proceso electoral local, por lo que al ser utilizados se da cabal cumplimiento a lo ordenado por el legislador tabasqueño al remitir tanto a la Legislación General como a lo dispuesto por la autoridad electoral federal, INE. Así tenemos que el Instituto Nacional Electoral, en el punto noveno del acuerdo INECG17/2015, que quedó intocado y no fue modificado por el acuerdo INECG84/2015, estableció que cuando las leyes locales en la materia, remitan al criterio del Instituto Nacional Electoral, se podrán tomar como referencia los porcentajes precisados en dicho punto de acuerdo, relativos a los partidos políticos, son los siguientes: inciso a) Para el límite de las aportaciones que cada partido podrá recibir como aportaciones de militantes en dinero o en especie, el dos por ciento del financiamiento público local total otorgado a los partidos políticos para sus actividades ordinarias; inciso b) Para el límite anual de aportaciones a los simpatizantes, podrán realizar el diez por ciento del tope de gastos de Gobernador inmediato anterior; c) para el límite individual 22/28

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anual de aportaciones que los simpatizantes podrán realizar, cero punto cinco por ciento del tope de gastos de Gobernador inmediata anterior; d) para el límite de las aportaciones que los precandidatos podrán aportar a sus propias precampañas el diez por ciento del tope de precampañas de gobernador inmediata anterior, siendo que los límites individuales por precandidato los determinará cada partido político; inciso e), para el límite anual de aportaciones que los candidatos podrán aportar para sus propias campañas, el diez por ciento del tope de campaña de Gobernador inmediata anterior, siendo que los límites individuales por candidato, los determinará cada partido político; como puede verse dichos porcentajes resultan ser los mismos que se especifican en el numeral 56, párrafo 2 de la Ley General de Partidos Políticos, pero se obtienen de montos que guardan una relación necesaria con el Proceso Electoral Local, ya sea con el total de financiamiento público para actividades ordinarias entregado a los partidos políticos para el proceso electoral local, dos por ciento; para el límite anual de aportaciones de militantes o con el tope de gastos de precampañas, diez por ciento; en el caso del límite de aportaciones de precandidatos a su propia precampaña y campaña, diez por ciento; para el límite de aportaciones de candidatos a su propia campaña, diez por ciento; para el límite anual de aportaciones de simpatizantes y cero punto cinco por ciento; para el límite individual por simpatizante de la elección inmediata anterior de Gobernador del Estado, por lo cual debe atenderse a los mismos, máxime que el párrafo 3 del artículo 75, de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, así lo dispone expresamente, no es obstáculo a lo anterior en el que el punto noveno del acuerdo INE/CG17/2015 y su acuerdo modificatorio, INE/CG84/2015, dispongan expresamente que cuando las leyes locales en la materia remitan al criterio del INE, podrán tomar como referencia los porcentajes siguientes, puesto que debe entenderse que con ello la autoridad Electoral Federal en respeto a la autonomía de cada Instituto Electoral, quiso otorgar a los organismos públicos electorales locales la potestad de atender a dichos porcentajes en la medida que la normatividad de cada Entidad Federativa lo permitiese, por lo que en el caso concreto, la normatividad del Estado de Tabasco, no solo lo permite, sino que dispone expresamente que se entienda de manera conjunta con lo dispuesto en la Legislación General, concretamente el artículo 56, párrafo 2, de la Ley General de Partidos Políticos, por lo que al hacerlo del modo apuntado en el presente considerando, se acata lo ordenado por la Ley Electoral local, aunado a lo anterior, se estima que los criterios apuntados resultan acorde a lo pretendido con la reciente reforma político-electoral, puesto que los límites al financiamiento privado aquí especificados dan como resultado un esquema de financiamiento 23/28

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para los partidos políticos que entre otras cosas garantiza la prevalencia del financiamiento público sobre el privado y representa una contención considerable para el financiamiento privado en proporción con el público, para ejemplificarlo basta con esquematizar la forma en que dichos límites al financiamiento privado impactan en la estructura del sistema de financiamiento de los partidos políticos, tanto a nivel federal como a nivel local, lo que permite corroborar que la utilización de los mismos en los analizados para el caso específico de Tabasco, es acorde con el objetivo de la Reforma Electoral y concretamente con lo dispuesto en la normatividad local atinente, puesto que da como resultado un esquema de financiamiento en el que los límites al financiamiento privado juegan un papel preponderante respecto a la proporción de este en comparación con el financiamiento público, para ello, a continuación se inserta una tabla esquemática en la que primero se apuntan los montos que por financiamiento público, tanto para actividades ordinarias como tendentes a la obtención del voto le fueron proporcionados a los partidos políticos tanto a nivel federal como en la entidad, los topes de gastos de precampaña y campaña en ambos niveles y por último los límites a las distintas modalidades del financiamiento privado que se obtienen de los criterios ya apuntados, esta tabla fue la tabla que ayer les di a conocer, pues esa

sería

Consejera

Presidente,

consejeros

electorales,

consejeros

representantes, la adición al acuerdo que se va a analizar. ------------------------------La Consejera Presidente: Bien señor Secretario. Haciendo uso también del Reglamento de Sesiones, se abre una segunda ronda de oradores por un término de no más de cinco minutos, si alguien desea hacer uso de la voz en este sentido. En virtud de que nadie ha hecho uso de la voz, instruyo al señor Secretario para que sea tomada la votación en cuanto al contenido y las adiciones relativas a la mesa de trabajo que se llevó el día de ayer en cuanto al proyecto mencionado. ---El Secretario del Consejo: Con gusto Consejera Presidente, consejeras y consejeros electorales, se somete a votación el proyecto de acuerdo que emite el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, por el que se determinan los límites del financiamiento privado que podrán recibir los partidos políticos por sus militantes y simpatizantes, las aportaciones de los Precandidatos, Candidatos y Candidatos Independientes, así como el límite individual de las aportaciones de simpatizantes, durante el ejercicio Dos Mil Quince; desde luego con la adición que hice mención, quienes estén a favor sírvanse manifestarlo de manera económica levantando la mano. Quedó aprobado por unanimidad de votos el proyecto de referencia Consejera Presidente, desde luego, será notificado en su momento a los partidos políticos en virtud del engrose que se ha dado. --------------------------------------------------------------24/28

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Acta: 10/Ext/28-03-2015

La Consejera Presidente: Muchas gracias señor Secretario, por favor dé a conocer el siguiente punto del orden del día. -------------------------------------------------El Secretario del Consejo: Con mucho gusto Consejera Presidente, el noveno punto del orden del día, es el relativo a la presentación del proyecto y aprobación, en su caso, del acuerdo que emite el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, mediante el cual aprueba los lineamientos a que deberán sujetarse los partidos políticos que pretendan postular Candidatos bajo la modalidad de Candidatura Común en las elecciones de Diputados y de Presidentes Municipales y Regidores, por el Principio de Mayoría Relativa para el Proceso Electoral Ordinario 2014-2015. -------------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Gracias señor Secretario. Dado que ha sido dispensada la lectura del proyecto de acuerdo mencionado, si alguien desea manifestar algo en relación con su contenido para que sea anotado en esta primera ronda. Señor Secretario en uso de la voz, Nueva Alianza también en esta primera ronda de oradores. ------------------------------------------------------------------------El Secretario del Consejo: Gracias Consejera Presidente. El día de ayer tuvimos una reunión de trabajo donde se tocaron precisamente todos los temas que se han abordado en esta sesión y se tocó este tema y de forma específica el consejero

representante

del

partido

Nueva

Alianza,

nos

hizo

algunos

señalamientos y desde luego son tomados en consideración para este asunto, en los lineamientos se adiciona el artículo 15, donde dice solicitud de registro de candidatura común, la fracción IV, es la que se adiciona y ahí se coloca nombre, dice: la solicitud de registro especificada anteriormente deberá contener por lo menos, que sería la adición, el nombre, apellido, fecha y lugar de nacimiento, domicilio y tiempo de residencia en el mismo, ocupación, clave de la credencial para votar de las o los candidatos comunes, desde luego se recorre la cinco y la seis, también se modifica el artículo 16, que establece convenio de candidatura común y al inciso b), se le quitan varios rubros y solamente dice, el rubro de cláusulas que señalará por lo menos, y se retiran varios rubros del apartado b y solamente queda el nombre y apellido de las o los candidatos comunes, esas serían las adiciones y modificaciones que se estarían ventilando en estos lineamientos del punto correspondiente Consejera Presidente. -------------------------La Consejera Presidente: Gracias señor Secretario, en uso de la voz el señor representante de Nueva Alianza. -----------------------------------------------------------------El Ciudadano Mario Mirabal Álvarez, Consejero Representante Propietario de Nueva Alianza: Gracias nuevamente, buenas tardes a todos y reitero mi agradecimiento por la participación y además por haber tomado en cuenta desde 25/28

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Acta: 10/Ext/28-03-2015

un inicio nuestros planteamientos, nuestro partido Nueva Alianza siempre lo ha hecho con responsabilidad y también atendiendo la preocupación en esta nueva modalidad que hoy tenemos y desde luego en ese sentido nosotros lo que hemos planteado es con la finalidad de contribuir, pero además de que podamos darle certeza y las facilidades a los partidos, que de acuerdo a la Ley les permita poder participar en esta modalidad de Candidaturas Comunes y especificar que ciertamente agradezco a quienes nos dieron esa facilidad para tomar en cuenta estos planteamientos de nuestro partido y que puntualmente como lo solicitamos ayer, se nos hizo llegar ya el acuerdo corregido con las adecuaciones, lo cual nuestro partido nuevamente agradece, pero además dejar de manifiesto que seguiremos en esa dinámica de poder contribuir a que este Proceso Electoral salgA lo mejor posible y que los beneficiados sean los tabasqueños, muchas gracias por tomar en cuenta nuestra participación y nuestras propuestas. -----------La Consejera Presidente: Cumpliendo con el Reglamento de Sesiones, se abre la segunda ronda de oradores por un término de no más de cinco minutos, si alguien quisiera hacer uso de la voz. En virtud de que nadie hizo uso de la voz, no es necesario tampoco abrir una tercera ronda de oradores, por lo consiguiente instruyo al secretario del Consejo, sirva someter a consideración el contenido del proyecto de acuerdo mencionado. ---------------------------------------------------------------El Secretario del Consejo: Con mucho gusto Consejera Presidente. Señoras y señores consejeros electorales, se somete a votación el proyecto de acuerdo que emite el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, mediante el cual aprueba los lineamientos a que deberán sujetarse los partidos políticos que pretendan postular Candidatos bajo la modalidad de Candidatura Común en las elecciones de Diputados y de Presidentes Municipales y Regidores, por el Principio de Mayoría Relativa para el Proceso Electoral Ordinario 2014-2015; desde luego con las modificaciones que planteó el suscrito. Quienes estén a favor sírvanse manifestarlo de manera económica levantando la mano. ¿Consejero David Cuba? ------------------------------------------------------------------El Ciudadano David Cuba Herrera, Consejero Electoral: En contra.---------------El Secretario del Consejo: Consejera Presidente el proyecto de acuerdo sometido a votación ha sido aprobado por mayoría, con el voto en contra del Consejero David Cuba Herrera. ------------------------------------------------------------------El Ciudadano David Cuba Herrera, Consejero Electoral: Aclaro que mi voto es en contra, porque se está modificando una disposición que está regulada en el artículo 16, de la propia normatividad. ----------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Señor Secretario por favor dé a conocer el siguiente punto del orden del día. -----------------------------------------------------------------------------26/28

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Acta: 10/Ext/28-03-2015

El Secretario del Consejo: Antes de dar a conocer el siguiente punto del orden del día, quisiera señalar que será notificado el acuerdo correspondiente a los representantes de los partidos políticos, posterior al engrose respectivo. El siguiente punto del orden del día, corresponde a la Clausura, Consejera Presidente.----------------------------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Gracias señor Secretario. Habiendo sido agotados todos los puntos del orden del día, les pido por favor ponerse de pie para clausurar esta sesión, siendo las doce horas con treinta y cinco minutos del día veintiocho de marzo del año Dos Mil Quince, declaro formal y legalmente clausurados los trabajos relativos a esta sesión extraordinaria del Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, muchas gracias y muy buenas tardes. ----------------------------------------------------------------------------------Constando la presente acta de (28) veintiocho fojas útiles, misma que fue aprobada en sesión ordinaria, efectuada el día treinta de abril del año Dos Mil Quince, firmando al calce y al margen los que en ésta intervinieron y quisieron hacerlo. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------conste--------------------------------------------------------

Mtra. Maday Merino Damian Consejera Presidente

Lic. Roberto Félix López Secretario del Consejo

Dda. Claudia del Carmen Jiménez López Consejera Electoral

Dra. Idmara de la Candelaria Crespo Arévalo Consejera Electoral

Mtro. José Oscar Guzmán García Consejero Electoral

Mtro. David Cuba Herrera Consejero Electoral

Lic. Miguel Ángel Fonz Rodríguez Consejero Electoral

Mtro. Jorge Enrique Gómez Hernández Consejero Electoral

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Acta: 10/Ext/28-03-2015

Consejeros Representantes de los Partidos Políticos

Partido Acción Nacional

Partido Revolucionario Institucional

Partido de la Revolución Democrática

Partido del Trabajo

Partido Verde Ecologista de México

Movimiento Ciudadano

Nueva Alianza

MORENA

Partido Humanista

Encuentro Social

28/28