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INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE OAXACA CONSEJO GENERAL Mtro. Alberto Alonso Criollo Consejero Presidente Mtro. Isidoro Yescas Martínez Director General Lic. Francisco Javier Osorio Secretario General Representantes del Poder Legislativo Dip. Marco Antonio Hernández Cuevas Dip. Joel Isidro Inocente Consejeros Electorales Propietarios Mtro. Víctor Leonel Juan Martínez Mtro. Juan Pablo Morales García Lic. Alba Judith Jiménez Santiago Lic. Víctor Manuel Jiménez Viloria Lic. Norma Iris Santiago Hernández Mtro. David Adelfo López Velasco Representantes de Partidos Políticos Propietarios Lic. Alejandro Facio Martínez (PAN) Dip. Elías Cortés López (PRI) C. Antonio Álvarez Martínez (PRD) Ing. Rafael Armando Arellanes Caballero (PT) Lic. Josué Said González Calvo (PVEM) Lic. Ana Karen Ramírez Pastrana (MC) Lic. Jesús Nolasco López (PUP) Lic. Jesús Alberto Cervantes Ramírez (PNA) Lic. Blanca Soledad Soriano Rea (PSD) Representante del Registro Federal de Electores Propietario Lic. Domingo Bautista Durán
INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE OAXACA INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE OAXACA DIRECTORIO Mtro. Alberto Alonso Criollo Consejero Presidente Mtro. Isidoro Yescas Martínez Director General Lic. Francisco Javier Osorio Secretario General Lic. Eginardo Hernández Andrés Director Ejecutivo de Organización Electoral C.P. César Enrique Silva Domínguez Director Ejecutivo de Capacitación Electoral, Educación Cívica y Servicio Profesional Electoral Lic. Gelacio Morga Cruz Director Ejecutivo de Partidos Políticos y Participación Ciudadana Mtra. Gloria Zafra Director Ejecutiva de Sistemas Normativos Internos Mtra. Roselia Bernardo Santos Titular de la Unidad de Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos Lic. Mario Alberto Guzmán Castrezana Contralor General
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PRESENTACIÓN
La falta de información en la ciudadanía, la presencia de candidatos que representan en las elecciones a los distintos partidos políticos, así como la aparición de las coaliciones políticas que presentan candidatos en común, han ocasionado confusiones entre el electorado a la hora de emitir su voto el día de la jornada electoral. El Consejo General del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca con fundamento en el artículo 220, numeral 2 del Código de Instituciones Políticas y Procedimientos
Electorales para el Estado de Oaxaca, aprobó los lineamientos que
contienen los criterios para determinar la validez o no de un voto y ha diseñado cuidadosamente el presente documento denominado “Cuadernillo de consulta para votos nulos y votos válidos para el escrutinio y cómputo y sesión especial de cómputo distrital y municipal”, recogiendo los criterios y tesis diversas emitidas por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación al respecto, con la finalidad de definir cuándo determinada “marca” en la boleta electoral puede y debe ser considerado voto válido o voto nulo. Es finalidad de este documento facilitar la interpretación del sentido del voto, buscando atender siempre el sentido de la intencionalidad de la voluntad del electorado en el momento del sufragio, sin perder de vista que el voto emitido puede contener diversos signos, leyendas, marcas, etc., mismos que permiten advertir la voluntad del ciudadano que acudió a emitir su voto. El “Cuadernillo de consulta para votos nulos y votos válidos para el escrutinio y cómputo y sesión especial de cómputo distrital y municipal” pretende evitar al máximo la anulación de votos y la confrontación política en el seno de los Consejos Municipales, Consejos Distritales y en el Consejo General.
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CONTENIDO
Votos válidos para Partido Político ………………………………………………………............... 1 a 18
Votos válidos para candidato de coalición “Compromiso por Oaxaca”………………. 19 a 22
Votos válidos para candidato de coalición “Unidos por el Desarrollo” …………........ 23 a 29
Votos para candidatos no registrados ………………………………………………………….. 30 a 31
Votos nulos
………………………………………………………………………………………………... 32 a 37
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EJEMPLO DE VOTOS VÁLIDOS PARA PARTIDO POLÍTICO
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EJEMPLO DE VOTOS VÁLIDOS PARA PARTIDO POLÍTICO
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EJEMPLOS DE VOTOS VÁLIDOS PARA PARTIDO POLÍTICO Es clara la intencionalidad del ciudadano o ciudadana de ejercer su voto únicamente a favor del Partido de la Revolución Democrática, ya que la intersección de la “X” usada como marca para emitir dicho voto cae al margen superior derecho del recuadro del partido referido y aunque la extensión de la cruz se alarga ligeramente hasta el emblema del Partido Revolucionario Institucional, lo fundamental es que tal intersección se encuentra con mayor proporción en el recuadro en donde se ubica el emblema del Partido de la Revolución Democrática, por lo que es evidente que la intención del elector o electora fue cruzar solo el emblema del Partido de la Revolución Democrática y no del Partido Revolucionario Institucional. De ahí que el voto no admite ser considerado nulo, por lo que debe considerarse válido a favor del Partido de la Revolución Democrática. SUP-JIN-8-2012
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EJEMPLO DE VOTOS VÁLIDOS PARA PARTIDO POLÍTICO Del análisis de la boleta siguiente la sala superior considera que es evidente la intención del elector o electora de sufragar a favor del Partido de la Revolución Democrática, dado que es el único recuadro en el que se aprecia la marca de una equis “X”, sin que sea impedimento que en los demás recuadros existan marcas consistentes en tres líneas onduladas, las cuales se advierten como signo negativo o de rechazo a las demás opciones políticas. Por lo anterior, la sala superior determina que en este caso, se debe revocar la determinación de los integrantes de las Mesas Directivas de Casilla, en el sentido de considerar nulo el aludido voto, para efecto de considerarlo válido y se debe computar como un sufragio emitido a favor del Partido de la Revolución Democrática. SUP-JIN-11-2012
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EJEMPLO DE VOTOS VÁLIDOS PARA PARTIDO POLÍTICO Del análisis de la boleta que se inserta se considera que es clara la intención del elector o electora de sufragar a favor del Partido de la Revolución Democrática y que la leyenda que inserta en la parte superior de la boleta es solo una forma de expresión del elector o electora, sin que ello implique la nulidad del voto en razón de que el contexto de la leyenda insertada en la boleta no se contrapone con la intención evidente de votar a favor del instituto político antes mencionado, ya que no existe una palabra de repudio o insulto, sino solo una expresión del elector o electora. En consecuencia la sala superior determina que el voto es válido y debe ser considerado a favor del Partido de la Revolución Democrática. SUP-JIN-11-2012
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EJEMPLO DE VOTOS VÁLIDOS PARA PARTIDO POLÍTICO El hecho de haber cruzado el recuadro de un partido político y, a la vez expresado una opinión en el recuadro destinado a los candidatos no registrados, no implica la nulidad del voto, en virtud de que la intención del elector o electora es de sufragar a favor del candidato del Partido de la Revolución Democrática. Por lo tanto, el voto debe considerarse válido y computarse para el citado partido político. SUP-JIN-12-2012
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EJEMPLO DE VOTOS VÁLIDOS PARA PARTIDO POLÍTICO Aún y cuando existan dos marcas en la boleta, se desprende claramente la opción política deseada por el elector o electora, pues el hecho de que también se encuentre escrito el nombre de “Miriam” en nada hace pensar que su deseo de sufragar sea por una opción distinta a la señalada. De lo anterior, se desprende que el voto debe considerarse válido y computarse a favor del Partido Revolucionario Institucional. SUP-JIN-21-2012
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EJEMPLO DE VOTO VÁLIDO PARA PARTIDO POLÍTICO La voluntad del ciudadano o ciudadana fue en el sentido de corregir la emisión de su sufragio, toda vez que canceló la marca “X” que se encuentra sobre el emblema del Partido Verde Ecologista de México, y cruzó el emblema del Partido de la Revolución Democrática. En este sentido, al no existir elementos adicionales para arribar a una conclusión distinta, la sala superior considera que la intención del ciudadano elector o electora no fue anular su voto, sino la de corregir la emisión de su sufragio, y al estar marcado el emblema del Partido de la Revolución Democrática, es evidente la voluntad de sufragar por el aludido partido político. SUP-JIN-26-2012
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EJEMPLO DE VOTOS VÁLIDOS PARA PARTIDO POLÍTICO Dicho voto debe calificarse como válido, ya que las marcas asentadas se puede interpretar la intención del elector o electora de sufragar a favor del Partido Revolucionario Institucional, ya que en el recuadro correspondiente al primer partido político coloca la palabra “NO”, lo que constituye un signo inequívoco de que la intención del elector o electora se encamina a otorgar su voto al Partido Revolucionario Institucional. SUP-JIN-292012
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EJEMPLOS DE VOTOS VÁLIDOS PARA PARTIDO POLÍTICO En la imagen siguiente, se aprecia que en la boleta están marcados los recuadros del Partido de la Revolución Democrática con una “X” y el Partido Acción Nacional con una línea, la cual no configura completamente una cruz respecto de la opción antes mencionada, lo cual debe entenderse como una marca sin trascendencia, para el efecto de seleccionar una opción de voto, lo que se deduce como un error en el marcado, toda vez que se advierte que la misma quedó incompleta y por tanto difiere del patrón de marca que fue utilizado para la diversa opción política, lo que se traduce en un voto para el Partido de la Revolución Democrática. SUP-JIN-61-2012
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EJEMPLO DE VOTOS VÁLIDOS PARA PARTIDO POLÍTICO En la imagen de la boleta se advierte una marca dentro del recuadro destinado al Partido Acción Nacional y la manifestación “sólo deseo que le den empleo a todos los jóvenes” en el recuadro asignado a candidatos no registrados. La frase plasmada en el recuadro de candidatos no registrados, al carecer de cualquier carga valorativa a favor o en contra de las opciones políticas contenidas en la boleta, no constituye obstáculo para disminuir la certeza del sufragio en referencia. De lo anterior, se desprende que el voto debe considerarse válido y computarse a favor del Partido Acción Nacional. SUP-JIN-72-2012
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EJEMPLO DE VOTOS VÁLIDOS PARA PARTIDO POLÍTICO En la imagen de la boleta se advierte una marca dentro del recuadro destinado al Partido Acción Nacional, sin apreciarse otro señalamiento que permita cuestionar la validez del sufragio bajo estudio. De lo anterior, se desprende que el voto debe considerarse válido y computarse a favor del citado instituto político. SUP-JIN-72-2012
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EJEMPLO DE VOTOS VÁLIDOS PARA PARTIDO POLÍTICO En la imagen de la boleta se advierte una marca dentro del recuadro destinado al Partido Revolucionario Institucional, además de una línea tenue sobre el recuadro del Partido Verde Ecologista de México y del Partido Movimiento Ciudadano; esto último en modo alguno compromete la validez del sufragio bajo estudio, pues se percibe una marca predominante y clara sobre uno de los emblemas. De lo anterior, se desprende que el voto debe considerarse válido y computarse a favor del citado instituto político. SUP-JIN-72-2012
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EJEMPLO DE VOTOS VÁLIDOS PARA PARTIDO POLÍTICO
Se observa una marca que no tiene la forma de “X” que tradicionalmente se usa para emitir el voto, y se encuentra dentro del recuadro correspondiente a un partido político y mientras no sea injuriosa o difamante, es considerado voto válido. SUP-JIN-81-2006
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EJEMPLO DE VOTO VÁLIDO PARA PARTIDO POLÍTICO La imagen de la boleta a la vista advierte que se posa una cruz sobre el centro del emblema del Partido Verde Ecologista de México y uno de los extremos de dicha cruz se prolonga hasta afuera del recuadro de tal partido y concluye ocho (0.8) milímetros adentro del recuadro correspondiente al Partido de la Revolución Democrática. A pesar de ello, es evidente que la intención del elector o electora fue la de estampar su voto a favor del Partido Verde Ecologista de México, puesto que la marca, en su gran mayoría, se ostentó dentro del recuadro correspondiente a tal partido y solo un pequeño porcentaje del rasgo se emitió fuera de él, aunado a que la intersección, entre las líneas que forman la cruz se encuentran dentro del emblema del mencionado partido político. De lo anterior, se desprende que el voto debe considerarse válido y computarse a favor del citado instituto político. SUP-JIN-136-2012
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EJEMPLO DE VOTOS VÁLIDOS PARA PARTIDO POLÍTICO La imagen de la boleta advierte una sola marca formando una cruz dentro del recuadro correspondiente al Partido Verde Ecologista de México, además de que se observa una inscripción en el mismo recuadro que se lee: Dios nos ampare. Si bien es cierto que en el recuadro del partido político marcado, el elector o electora en uso de su libertad de expresión, escribió una opinión personal, ello no nulifica su voto ya que claramente lo expresó a favor del Partido Verde Ecologista de México. De lo anterior, se desprende que el voto debe considerarse válido y computarse a favor del citado instituto político. SUP-JIN-170-2012
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EJEMPLO DE VOTOS VÁLIDOS PARA PARTIDO POLÍTICO En esta imagen aparece claramente un recuadro que encierra el recuadro correspondiente al Partido de la Revolución Democrática. Por tanto es posible concluir, que debe considerarse válido el voto y computarse a favor de dicho partido. SUP-JIN-196-2012
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EJEMPLO DE VOTOS VÁLIDOS PARA PARTIDO POLÍTICO Ahora bien, de la imagen se advierte que, si bien es cierto que la boleta presenta dos rayas paralelas en señal de inutilización como boleta sobrante marcada, con tinta negra de bolígrafo, motivo por el cual dicha boleta fue extraída del sobre de boletas sobrantes, también lo es que se encuentra claramente marcado el recuadro que corresponde al emblema del Partido de la Revolución Democrática, lo que muestra la intención del elector o electora de marcar esa opción política, por tanto el voto debe ser considerado válido y computarse a favor del Partido de la Revolución Democrática. SUP-JIN-205-2012
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EJEMPLO DE VOTOS VÁLIDOS PARA CANDIDATO DE COALICIÓN (Coalición “Compromiso por Oaxaca”)
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EJEMPLO DE VOTOS VÁLIDOS PARA CANDIDATO DE COALICIÓN (Coalición “Compromiso por Oaxaca”) En la imagen se advierte que si bien la intersección del tache está sobre el emblema del Partido Verde Ecologista de México, tal como lo aduce el representante del Partido Acción Nacional, también es cierto que es evidente que la intención del elector o electora era sufragar a favor de los Partidos Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de México, ahora bien, cabe precisar que estos dos institutos políticos mencionados están coaligados para la elección de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos; en consecuencia, para la Sala Superior la verdadera intención del elector o electora era marcar la variante de coalición de los Partidos Políticos Revolucionario Institucional y Partido Verde Ecologista de México, por lo que la sala superior determina que éste voto debe ser considerado como voto a favor de la mencionada variante de coalición. SUP-JIN-11-2012
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EJEMPLO DE VOTOS VÁLIDOS PARA CANDIDATO DE COALICIÓN (Coalición “Compromiso por Oaxaca”) En la imagen de la boleta se advierten marcas tanto en el recuadro destinado al Partido Revolucionario Institucional como en el Partido Verde Ecologista de México, además de la frase, “ya ganamos”, sin apreciarse otro señalamiento que permita cuestionar la validez del sufragio bajo estudio. De lo anterior, se desprende que el voto debe considerarse válido y computarse a favor de la coalición “Compromiso por Oaxaca”. SUP-JIN-72-2012
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EJEMPLO DE VOTOS VÁLIDOS PARA CANDIDATO DE COALICIÓN ( Coalición “Unidos por el Desarrollo” ) De la imagen, se desprende que la frase o leyenda es una expresión para evidenciar el desagrado para un diverso candidato, partido o coalición. No obstante, se arriba a la convicción de que existe una clara intención del elector o electora al emitir su voto, porque optó por marcar un recuadro designado a un partido político o varios 3 (tres) recuadros de partidos que conforman una coalición, razón por la cual se consideran válidos. SUP-JUN-61-2012
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EJEMPLO DE VOTOS VÁLIDOS PARA CANDIDATO DE COALICIÓN ( Coalición “Unidos por el Desarrollo” ) De la imagen, se desprende que la frase o leyenda es una expresión para evidenciar el desagrado para un diverso candidato, partido o coalición. No obstante, se arriba a la convicción de que existe una clara intención del elector o electora al emitir su voto, porque optó por marcar un recuadro designado a un partido político o varios 3 (tres) recuadros de partidos que conforman una coalición, razón por la cual se consideran válidos. (SUP-JUN-61-2012)
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EJEMPLO DE VOTOS VÁLIDOS PARA CANDIDATO DE COALICIÓN ( Coalición “Unidos por el Desarrollo” )
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EJEMPLO DE VOTOS VÁLIDOS PARA CANDIDATO DE COALICIÓN ( Coalición “Unidos por el Desarrollo” )
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EJEMPLO DE VOTOS VÁLIDOS PARA CANDIDATO DE COALICIÓN ( Coalición “Unidos por el Desarrollo” )
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EJEMPLO DE VOTOS VÁLIDOS PARA CANDIDATO DE COALICIÓN ( Coalición “Unidos por el Desarrollo” )
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EJEMPLO DE VOTOS VÁLIDOS PARA CANDIDATO DE COALICIÓN ( Coalición “Unidos por el Desarrollo” ) En la imagen de la boleta se advierte que el elector o electora marcó con una “X” el recuadro correspondiente al Partido Acción Nacional, Partido de la Revolución Democrática, Partido del Trabajo y Partido Verde Ecologista de México. De lo anterior, se desprende que el voto debe considerarse válido y computarse a favor de la coalición “Unidos por el desarrollo” integrada por los Partidos Acción Nacional, de la Revolución Democrática y Partido del trabajo, ello en virtud de que en el contenido de la boleta puede conocerse cuál fue la intención del elector o electora al emitir su sufragio, debido a que después de marcar con una “X” el recuadro del Partido Verde Ecologista de México, testó su intención de voto por dicha institución política y, al hacerlo anuló su sufragio a favor del referido partido, por lo que no debe considerarse como voto emitido a favor de dicho partido político. SUP-JIN-231-2012
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EJEMPLOS DE VOTOS PARA CANDIDATOS NO REGISTRADOS La Sala Superior precisó que: “hay dos marcas en relación con el recuadro destinado para los candidatos no registrados, pues contiene un nombre y una línea ascendente, que hace manifiesta la voluntad de sufragar por un candidato no postulado por partido político, por lo que debe sumarse al rubro correspondiente…” SUP-JIN-268-2006
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EJEMPLOS DE VOTOS PARA CANDIDATOS NO REGISTRADOS
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EJEMPLOS DE VOTOS NULOS
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EJEMPLOS DE VOTOS NULOS
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EJEMPLOS DE VOTOS NULOS De las imágenes siguientes se estima que son votos nulos, en virtud de que marcaron recuadros destinados a partidos políticos que conformaron una coalición y además, eligieron a otro instituto político distinto a la primera, marcaron toda la boleta. SUP-JIN-612012
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EJEMPLOS DE VOTOS NULOS En la imagen no es clara ni evidente la intención del votante de elegir a una de las diversas opciones políticas que marcó, teniendo presente que, por lo general, la marca “X” es la que se utiliza para expresar preferencia al votar. Además no es factible considerar, como pretende el objetante, que la intención del elector o electora fue expresada mediante el símbolo “paloma”, ya que si bien, en otros emblemas se advierte que el elector o electora marcó una equis “X” no hay base para estimar que con ello, la intención del votante fue expresar rechazo o desagrado por los restantes partidos dado que esa marca no fue realizada en todos los emblemas restantes. Por tanto, al no ser evidente la voluntad del elector o electora, lo procedente es declarar nulo el voto analizado. SUP-JIN-95-2012
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EJEMPLOS DE VOTOS NULOS Al analizar el concepto “Perdedor” imputado al Partido Revolucionario Institucional y/o su candidato, pues la palabra está en el recuadro correspondiente, es evidente que dicha frase denota rechazo, baja estimación o descrédito por parte del elector o electora a tales sujetos. Por tanto, aun cuando la boleta tiene una marca (√) característica del voto, lo cierto es que no se puede tener certeza de cuál fue la intención del elector o electora, por lo que dicho voto debe ser nulo. SUP-JIN-196-2012
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EJEMPLOS DE VOTOS NULOS La boleta no cuenta con ninguna marca a partir de la cual se pueda advertir la intención del elector o electora de votar a favor de algún candidato, dicho voto debe calificarse como nulo. SUP-JIN-209-2012
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SENTENCIAS DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN SUP-JIN-8-2012 SUP-JIN-11-2012 SUP-JIN-12-2012
http://portal.te.gob.mx/colecciones/sentencias/html/SUP/2 012/JIN/SUP-JIN-00008-2012-Inc2.htm http://portal.te.gob.mx/colecciones/sentencias/html/SUP/2 012/JIN/SUP-JIN-00011-2012-Inc2.htm http://portal.te.gob.mx/colecciones/sentencias/html/SUP/2 012/JIN/SUP-JIN-00012-2012-Inc2.htm
SUP-JIN-21-2012 http://portal.te.gob.mx/colecciones/sentencias/html/SUP/2 012/JIN/SUP-JIN-00021-2012-Inc2.htm
SUP-JIN-26-2012 http://portal.te.gob.mx/colecciones/sentencias/html/SUP/2 012/JIN/SUP-JIN-00026-2012-Inc2.htm
SUP-JIN-29-2012 SUP-JIN-61-2012 SUP-JIN-72-2012 SUP-JIN-81-2006 SUP-JIN-95-2012 SUP-JIN-136-2012
http://portal.te.gob.mx/colecciones/sentencias/html/SUP/2 012/JIN/SUP-JIN-00029-2012-Inc2.htm http://portal.te.gob.mx/colecciones/sentencias/html/SUP/2012/ JIN/SUP-JIN-00061-2012-Inc2.htm http://portal.te.gob.mx/colecciones/sentencias/html/SUP/2 012/JIN/SUP-JIN-00072-2012-Inc2.htm http://portal.te.gob.mx/colecciones/sentencias/html/SUP/2 006/JIN/SUP-JIN-00081-2006.htm http://portal.te.gob.mx/colecciones/sentencias/html/SUP/2 012/JIN/SUP-JIN-00095-2012-Inc2.htm http://portal.te.gob.mx/colecciones/sentencias/html/SUP/2 012/JIN/SUP-JIN-00136-2012-Inc2.htm
SUP-JIN-170-2012 http://portal.te.gob.mx/colecciones/sentencias/html/SUP/2 012/JIN/SUP-JIN-00170-2012-Inc2.htm
SUP-JIN-196-2012 SUP-JIN-205-2012 SUP-JIN-209-2012
http://portal.te.gob.mx/colecciones/sentencias/html/SUP/2 012/JIN/SUP-JIN-00196-2012-Inc2.htm http://portal.te.gob.mx/colecciones/sentencias/html/SUP/2 012/JIN/SUP-JIN-00205-2012-Inc2.htm http://portal.te.gob.mx/colecciones/sentencias/html/SUP/2 012/JIN/SUP-JIN-00209-2012-Inc2.htm
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SUP-JIN-231-2012 SUP-JIN-268-2006
http://portal.te.gob.mx/colecciones/sentencias/html/SUP/2 012/JIN/SUP-JIN-00231-2012-Inc2.htm http://portal.te.gob.mx/colecciones/sentencias/html/SUP/2 006/JIN/SUP-JIN-00268-2006.htm
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Cuadernillo de consulta para votos nulos y votos válidos para el escrutinio y cómputo y sesión especial del cómputo distrital y municipal Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana De Oaxaca H. Escuela Naval Militar 1212, Col. Reforma C.P. 68050 Oaxaca de Juárez, Oaxaca, México.
Supervisión Editorial y Edición Director Ejecutivo de Capacitación Electoral, Educación Cívica y Servicio Profesional Electoral Edición especial, junio 2013 Impreso y hecho en Oaxaca, México Publicación de distribución gratuita
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