INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO “Tu participación es nuestro compromiso”
CONSEJO ESTATAL Acta: 31/Ord/31-07-2015 En la Ciudad de Villahermosa, Capital del Estado de Tabasco, República Mexicana, siendo las diecinueve horas con quince minutos del día treinta y uno de julio de Dos Mil Quince, instalados en el domicilio del Consejo Estatal, sito en la calle Eusebio Castillo número setecientos cuarenta y siete, Centro, se llevó a efecto la Sesión Ordinaria del Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, a convocatoria de la Consejera Presidente, de conformidad con lo estipulado en el artículo 116, párrafo 1, fracción V, de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, estando presentes los siguientes Ciudadanos: --Maday Merino Damian-----------------------
Consejera Presidente ---------------------------------------------
Roberto Félix López --------------------------
Secretario del Consejo --------------------------------------------
Claudia del Carmen Jiménez López -----
Consejera Electoral -------------------------------------------------
David Cuba Herrera --------------------------
Consejero Electoral -------------------------------------------------
José Oscar Guzmán García ---------------
Consejero Electoral -------------------------------------------------
Miguel Ángel Fonz Rodríguez -------------
Consejero Electoral -------------------------------------------------
Jorge Enrique Gómez Hernández --------
Consejero Electoral -------------------------------------------------
Idmara de la Candelaria Crespo Arévalo -------------------------------------------------------Consejera Electoral ------------------------------------------------Abraham Alaníz García----------------------
Consejero Representante Propietario
-----------------------------------------------------
del Partido Acción Nacional --------------------------------------
Mario Alberto Alejo García -----------------
Consejero Representante Propietario
----------------------------------------------------- -------------------------------------------------------del Partido Revolucionario Institucional Javier López Cruz -----------------------------
Consejero Representante Propietario
-----------------------------------------------------
del
-----------------------------------------------------
Democrática ----------------------------------------------------------
Leticia Cornelio Ascencio -------------------
Consejera
-----------------------------------------------------
del Partido del Trabajo ---------------------------------------------
José Manuel Sepúlveda del Valle -------
Consejero Representante Propietario
-----------------------------------------------------
del
-----------------------------------------------------
México. ----------------------------------------------------------------
Joaquín Peregrino Gómez -----------------
Consejero Representante Suplente de
-----------------------------------------------------
Movimiento Ciudadano --------------------------------------------
Mario Mirabal Álvarez -----------------------
Consejero Representante Propietario
-----------------------------------------------------
de Nueva Alianza ---------------------------------------------------
Enrique Morales López ---------------------
Consejero Representante Suplente de
-----------------------------------------------------
MORENA -------------------------------------------------------------
Partido
Partido
de
la
Representante
Verde
Revolución
Suplente
Ecologista
de
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Acta: 31/Ord/31-07-2015
La Consejera Presidente, Ciudadana Maday Merino Damian: Buenas noches señoras y señores consejeros electorales, consejeros representantes de los partidos políticos, señoras y señores de los medios de comunicación, siendo las diecinueve horas con quince minutos del día treinta y uno de julio del año Dos Mil Quince, se da inicio a la sesión. En mi calidad de Presidente de este Órgano Colegiado y con las atribuciones que me confieren los artículos 112, y 116, párrafo 1, fracción V, de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, así como el artículo 7, inciso a) y c), y 15, párrafo 1, del Reglamento de Sesiones del Consejo Estatal, he convocado a la celebración de esta sesión ordinaria del Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, cumpliendo con lo establecido por el artículo 117, párrafo 2, fracción II, de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, solicito al Secretario Ejecutivo y del Consejo, nos dé a conocer el orden del día preparado para esta sesión ordinaria. -----------------------------El Secretario del Consejo, Ciudadano Roberto Félix López: Con mucho gusto Consejera Presidente. Buenas tardes/noches señoras y señores consejeros electorales, consejeros representantes de los partidos políticos, el orden del día preparado para esta sesión es el siguiente: uno.- Lista de asistencia; dos.Declaración de quórum; tres.- Presentación de los proyectos, y en su caso, aprobación y firma de las actas de las sesiones celebradas por el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, en las siguientes fechas: A) Extraordinaria de fecha 23 de junio de 2015; y B) Ordinaria de fecha 30 de junio de 2015; cuatro.- Presentación del proyecto y aprobación, en su caso, del acuerdo que emite el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, a propuesta de la Comisión de Organización Electoral y Educación Cívica, relativo al Programa Estatal de Educación Cívica del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco; cinco.- Presentación de los proyectos y aprobación, en su caso, de las resoluciones que emite el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, siguientes: A) A propuesta de la Secretaría Ejecutiva, respecto de la denuncia presentada por el ciudadano Javier López Cruz, Consejero Representante Propietario del Partido de la Revolución Democrática, ante el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, en contra de “Agencia de Publicidad y Marketing S. A. de C.V.”, y/o quien resulte responsable, por la presunta difusión de publicidad electoral que afecta la imagen del partido de la Revolución Democrática, los candidatos registrados y postulados por el mencionado instituto político y sus militantes; B) A propuesta de la Secretaría Ejecutiva, respecto de la denuncia presentada por el ciudadano José Sabino Herrera Dagdug, otrora candidato a la Presidencia Municipal de Huimanguillo, 2/40
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Tabasco, postulado por el partido de la Revolución Democrática y Ricardo Urgell Márquez, Consejero Representante Suplente del mencionado instituto político, ante el Consejo Electoral Municipal con sede en Huimanguillo, Tabasco; en contra del partido Revolucionario Institucional y Domitilo Cruz Valenzuela, candidato a Regidor séptimo por el partido Revolucionario Institucional, y/o quienes resulten responsables, por presunta difusión de propaganda electoral con contenido de carácter religioso; C) A propuesta de la Secretaría Ejecutiva, respecto de la denuncia presentada por el C. Leobardo Salazar
Salazar,
Consejero
Representante
Propietario
del
partido
Revolucionario Institucional, ante la Junta Electoral Municipal, con sede en Nacajuca, Tabasco; en contra de Francisco López Álvarez, en su calidad de Candidato a Presidente Municipal del citado municipio; Silvestre Álvarez Ramón, en calidad de Candidato a Diputado Local por el Distrito XIX, ambos postulados por el partido Acción Nacional; y Jorge Luis Avalos Ramón, Presidente del Comité Ejecutivo Estatal del mencionado instituto político; por la presunta realización de actos anticipados de campaña; D) A propuesta de la Secretaría Ejecutiva, respecto de la denuncia incoada de oficio, así como las presentadas por el Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional, ante el Consejo Electoral Municipal con sede en Balancán, Tabasco; en contra de Mario Eugenio Bocanegra Cruz, en su calidad de candidato a Presidente Municipal de Balancán, Tabasco, postulado por el partido de la Revolución Democrática; por la presunta comisión de actos anticipados de campaña y presunta infracción al Artículo 166, párrafo 4, de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco; E) A propuesta de la Secretaría Ejecutiva respecto de la denuncia presentada por el Consejero Representante Propietario del partido Revolucionario Institucional ante el Consejo Electoral Municipal, con sede en Emiliano Zapata, Tabasco; en contra de los ciudadanos José Armin Marín Saury, Presidente Municipal; Odette Carolina Lastra García, Secretaria del Ayuntamiento; José Manuel Aysa de Salazar, Director de Asuntos Jurídicos; Alfonso Díaz Cabrera, Director de Desarrollo Municipal; Joyce Castro Larraga, Coordinadora de Turismo; Miguel Ángel Ochoa Pérez, Coordinador de Reglamento Municipal; todos ellos como integrantes del H. Ayuntamiento de Emiliano Zapata, Tabasco; así como en contra del partido Verde Ecologista de México y Manuela del Pilar Ríos López, en su calidad de Candidata a Presidenta Municipal de Emiliano Zapata, Tabasco, postulada por el mencionado instituto político, por la presunta violación al principio de imparcialidad establecido en el Artículo 134, párrafo séptimo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y F) A propuesta de la Secretaría Ejecutiva, respecto de la denuncia presentada por el Consejero 3/40
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Acta: 31/Ord/31-07-2015
Representante Suplente del partido de la Revolución Democrática acreditado ante el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, en contra del partido del Trabajo, así como los ciudadanos Tomas Brito Lara y Gustavo Naranjo Vera, en calidad de Candidatos a Presidente Municipal y Diputado Local por el II Distrito de Cárdenas, Tabasco, respectivamente, postulados por el mencionado instituto político, por presuntamente “… difundir su imagen y nombre fuera del ámbito territorial que les corresponde…”, en pleno proceso electoral 2014-2015; seis.- Informe que rinde el Secretario Ejecutivo del Instituto y del Consejo Estatal, respecto de la recepción y trámite de los recursos interpuestos en contra de los actos o resoluciones de los Órganos Centrales del Instituto Estatal de conformidad al Artículo 117, párrafo 2, fracción IX de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco; siete.- Asuntos generales; y ocho.- Clausura. -------------La Consejera Presidente: Muchas gracias señor Secretario. Por favor sírvase pasar lista de asistencia y declarar quórum en su caso.------------------------------------------------El Secretario del Consejo: Con mucho gusto Consejera Presidente. Señoras y señores integrantes del Consejo Estatal, voy a proceder a pasar lista de asistencia, por favor contesten en clara y alta voz cuando mencione su nombre. Consejera Presidente para efectos de esta sesión de Consejo, hay una asistencia de siete consejeros electorales, ocho consejeros representantes de partidos políticos y el de la voz, resultando dieciséis integrantes de este Consejo, por lo que en términos de los artículos 112, párrafo 1, 117, párrafo 2, fracción II, de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco y 9, inciso g) del Reglamento de Sesiones, declaro la existencia de quórum legal para la celebración de la presente sesión. ------La Consejera Presidente: Muchas gracias señor Secretario, en términos del artículo 8, inciso e), del Reglamento de Sesiones del Consejo Estatal, le solicito someta a votación el orden del día antes referido. ----------------------------------------------El Secretario del Consejo: Con mucho gusto Consejera Presidente. Señoras y señores consejeros electorales, se somete a votación el orden del día preparado para esta sesión. Quienes estén a favor, sírvanse manifestarlo de manera económica levantando la mano. Quedó aprobado por unanimidad de votos el orden del día Consejera Presidente. -------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Gracias señor Secretario, por favor dé a conocer el siguiente punto del orden del día. --------------------------------------------------------------------El Secretario del Consejo: Con mucho gusto Consejera Presidente. El tercer punto del orden del día, es el relativo a la presentación de los proyectos, y en su caso, aprobación y firma de las actas de las sesiones celebradas por el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, en las
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Acta: 31/Ord/31-07-2015
siguientes fechas: A) Extraordinaria de fecha 23 de junio de 2015; y B) Ordinaria de fecha 30 de junio de 2015. --------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Gracias señor Secretario. Señores integrantes del Consejo, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 7, inciso n), del Reglamento de Sesiones del Consejo Estatal, se solicita la dispensa de la lectura de los proyectos de actas mencionados, así como la de los demás documentos que les fueron previamente circulados, junto con la convocatoria y el orden el día. Por favor señor Secretario, someta a votación la dispensa de la lectura de los documentos antes referidos. --------------------------------------------------------------------------------------------El Secretario del Consejo: Con mucho gusto Consejera Presidente. Señoras y señores Consejeros Electorales, se somete a votación la dispensa de la lectura de los proyectos de actas mencionados, así como la de los demás documentos que les fueron previamente circulados junto con la convocatoria y el orden del día. Quienes estén a favor, sírvanse manifestarlo de manera económica levantando la mano. Quedó aprobado por unanimidad de votos la propuesta hecha por usted Consejera Presidente. --------------------------------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Gracias señor Secretario, dado que ha sido dispensada la lectura de los proyectos de actas mencionados, ¿alguien desea manifestar algo en relación con su contenido?, para que sea anotado en esta primera ronda de oradores, por un término de no más de diez minutos. Señor Secretario en virtud de que nadie ha hecho uso de la voz, solicito someta a votación el contenido de los proyectos de acta mencionados. ---------------------------------------------------------------------El Secretario del Consejo: Con mucho gusto Consejera Presidente. Señoras y señores consejeros electorales, se somete a votación los proyectos de actas de las sesiones celebradas por el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, en las siguientes fechas: A) Extraordinaria de fecha veintitrés de junio de dos mil quince; y B) Ordinaria de fecha treinta de junio de dos mil quince. Quienes estén a favor sírvanse manifestarlo de manera económica levantando la mano. Quedaron aprobados los proyectos de actas referidas por unanimidad de votos Consejera Presidente. ------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Muchas gracias señor Secretario. Por favor dé a conocer el siguiente punto del orden del día. -----------------------------------------------------------------El Secretario del Consejo: Con mucho gusto Consejera Presidente. El cuarto punto del orden del día, es el relativo presentación del proyecto y aprobación, en su caso, del acuerdo que emite el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, a propuesta de la Comisión de Organización Electoral y Educación Cívica, relativo al Programa Estatal de Educación Cívica del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco. ---------------------------------------------------------------------------------------------------5/40
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La Consejera Presidente: Gracias señor Secretario, dado que ha sido dispensada la lectura del proyecto de acuerdo antes mencionado, ¿si alguien desea manifestar algo en relación con su contenido?, para que pueda abrirse la primera ronda de oradores por un término de no más de diez minutos. En esta primera ronda de oradores el Consejero Jorge Enrique Gómez Hernández y el representante del PAN. Adelante señor Consejero. ----------------------------------------------------------------------------El Ciudadano Jorge Enrique Gómez Hernández, Consejero Electoral: Gracias Consejera Presidenta, muchas gracias y buenas tardes a los compañeros Consejeros y Consejeros representantes del Instituto Electoral, del Consejo Estatal, nada más quiero agradecer públicamente, queremos agradecer, por parte de la Comisión de Organización Electoral y de Educación Cívica, a cada uno de los señores representantes de los partidos políticos, por sus aportaciones al Programa de Educación Cívica, creemos que enriquecen mucho que se haya trabajado conjuntamente para materializar este documento y se seguiría trabajando en esa tónica para ejecutar las líneas de acción respectivas, quería dejar constancia a través de actas ese agradecimiento patente, muchísimas gracias maestra, es cuánto. ------------------------------------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: En uso de la voz el señor representante del Partido Acción Nacional. ------------------------------------------------------------------------------------------El Ciudadano Abraham Alaniz García, Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional: Muchas gracias ciudadana Presidenta, con el permiso de todos los compañeros Consejeros y representantes de partidos políticos, para reiterar la postura que en alguna ocasión, antes de la jornada electoral, tuvimos en relación con esta Comisión, una Comisión muy responsable, muy trabajadora y que dio resultados, y a tiempo, felicitarlos a todos y a cada uno de ellos, también pedirles que pudieran ir interiorizando una cuestión relacionada con la postura de la Comisión, creo que esta Comisión es el espacio propicio, también, para ir buscando el crecimiento del Instituto, la Educación Cívica no es solamente la promoción del voto, no es solamente esa búsqueda de la capacitación del ciudadano para mejor desempeñarse en la materia electoral, en su derecho, el ejercicio es su derecho electoral, sino que también hay otras cosas sumamente importantes, por ejemplo, adoptar una postura de liderazgo en relación con el PREPET, ese que todo mundo dijimos que falló en un principio y que luego nos dimos cuenta que lo que falló es que las actas no estuvieron en su momento, no se pudieron capturar, entre muchos otros errores que se tuvieron relacionados con el PREPET, estoy convencido, porque creo que hay profesionales en este Instituto y lo han demostrado, que esta Comisión pude ser líder en esa conducción de esa actividad, para lograr que el PREPET se construya desde hoy, desde este mismo mes que inicia, Agosto, se comience a construir para la elección del dos mil dieciocho, estoy seguro y lo 6/40
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manifestamos antes de la jornada electoral, le tendríamos absoluta confianza a lo que aquí se diseñe y aquí se pruebe, porque lo vamos a probar con muchísima anticipación, independientemente de la formalidad de los simulacros, que era algo que también anticipamos antes de que ocurriera lo que ya es bien sabido y bien conocido por todos el día de la jornada electoral, le pediría a esta Comisión que asuma ese liderazgo y que tome el tema como propio y que diga, por aquí voy, por aquí es y dentro de la formación cívica están los valores, en los valores hay un sinfín de tipos de valores, desde la responsabilidad, la subsidiariedad, el respeto, hay muchos otros valores y primos hermanos de los valores son las virtudes, es sabio y honesto hacer una planeación que se muestre al mundo y que se conozcan temas anticipados, como por ejemplo el bono electoral, que hoy es tema en las noticias con muchos enfoques, la mayoría no muy buenos, cuando en el reglamento y en la Ley civil de carrera del Instituto está establecido claramente que es lo que se tiene que hacer, entonces, que no nos suceda lo que sucedió ya ahorita, que en promoción de uno de esos valores, que son la Educación Cívica también, esta Comisión, estoy en el tema, pudiéramos darle transparencia antes de la jornada electoral, antes de las campañas políticas, a que es lo que se le va a pagar al personal y a todos los demás y no pasa nada, que la sociedad se entere antes, para que no vuelva a ocurrir esto de que se le da un manejo mediático distinto, según el partido de que se trate y los resultados que hayamos tenido y eso no es correcto, porque recodemos que cuando no tratamos bien al árbitro, pues también de repente nos marca y no era penal, entonces hay que tratar bien al árbitro, hay que darle su lugar, su espacio y hacerlo con responsabilidad, creo que esta Comisión, la Comisión, esta Comisión que estamos tocando es la apropiada para eso, entonces, hacerlo y de hecho, fijo como postura del Partido Acción Nacional que se debe de hacer el pago del bono electoral a todos los empleados de este instituto a la brevedad posible, sino se ha hecho, esperaría que ya se haya hecho, pero si no se ha hecho, se tiene que hacer, es una obligación que está establecida en la norma, muchas gracias. -----------------------------La Consejera Presidente: Gracias señor representante. Cumpliendo con el reglamento de sesiones se abre una segunda ronda de oradores, si consideran que fuera posible. Señor secretario en virtud de que nadie ha hecho uso de la voz, le solicito someta a votación el contenido del proyecto de acuerdo mencionado. ---------El Secretario del Consejo: Con mucho gusto Consejera Presidente, señoras y señores Consejeros Electorales se somete a votación el proyecto de acuerdo que emite el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco a propuesta de la Comisión de Organización Electoral y Educación Cívica, relativo al Programa Estatal de Educación Cívica del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, quienes estén a favor sírvanse manifestarlo de
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manera económica levantando la mano. Quedó aprobado por unanimidad de votos el proyecto e referencia Consejera Presidente. --------------------------------------------------La Consejera Presidente: Muchas gracias señor Secretario, por favor dé a conocer el siguiente punto del orden del día. ----------------------------------------------------------------El Secretario del Consejo: Con mucho gusto Consejera Presidente, el siguiente punto del orden del día es el relativo a la presentación de los proyectos y aprobación, en su caso, de las resoluciones que emite el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, siguientes: A) A propuesta de la Secretaría Ejecutiva, respecto de la denuncia presentada por el ciudadano Javier López Cruz, Consejero Representante Propietario del Partido de la Revolución Democrática, ante el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, en contra de la “Agencia de Publicidad y Marketing S. A. de C.V.”, y/o quien resulte responsable, por la presunta difusión de publicidad electoral que afecta la imagen del partido de la Revolución Democrática, los candidatos registrados y postulados por el mencionado instituto político y sus militantes; B) A propuesta de la Secretaría Ejecutiva, respecto de la denuncia presentada por el ciudadano José Sabino Herrera Dagdug, otrora candidato a la Presidencia Municipal de Huimanguillo, Tabasco, postulado por el partido de la Revolución Democrática y Ricardo Urgell Márquez, Consejero Representante Suplente del mencionado instituto político, ante el Consejo Electoral Municipal con sede en Huimanguillo, Tabasco; en contra del partido Revolucionario Institucional y Domitilo Cruz Valenzuela, candidato a Regidor séptimo por el Partido Revolucionario Institucional, y/o quienes resulten responsables, por presunta difusión de propaganda electoral con contenido de carácter religioso; C) A propuesta de la Secretaría Ejecutiva, respecto de la denuncia presentada por el C. Leobardo Salazar
Salazar,
Consejero
Representante
Propietario
del
partido
Revolucionario Institucional, ante la Junta Electoral Municipal, con sede en Nacajuca, Tabasco; en contra de Francisco López Álvarez, en su calidad de Candidato a Presidente Municipal del citado municipio; Silvestre Álvarez Ramón, en calidad de Candidato a Diputado Local por el Distrito XIX, ambos postulados por el partido Acción Nacional; y Jorge Luis Avalos Ramón, Presidente del Comité Ejecutivo Estatal del mencionado instituto político; por la presunta realización de actos anticipados de campaña; D) A propuesta de la Secretaría Ejecutiva, respecto de la denuncia incoada de oficio, así como las presentadas por el Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional, ante el Consejo Electoral Municipal con sede en Balancán, Tabasco; en contra de Mario Eugenio Bocanegra Cruz, en su calidad de candidato a Presidente Municipal de Balancán, Tabasco, postulado por el partido de la 8/40
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Revolución Democrática; por la presunta comisión de actos anticipados de campaña y presunta infracción al Artículo 166, párrafo 4, de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco; E) A propuesta de la Secretaría Ejecutiva respecto de la denuncia presentada por el Consejero Representante Propietario del partido Revolucionario Institucional ante el Consejo Electoral Municipal, con sede en Emiliano Zapata, Tabasco; en contra de los ciudadanos José Armin Marín Saury, Presidente Municipal; Odette Carolina Lastra García, Secretaria del Ayuntamiento; José Manuel Aysa de Salazar, Director de Asuntos Jurídicos; Alfonso Díaz Cabrera, Director de Desarrollo Municipal; Joyce Castro Larraga, Coordinadora de Turismo; Miguel Ángel Ochoa Pérez, Coordinador de Reglamento Municipal; todos ellos como integrantes del H. Ayuntamiento de Emiliano Zapata, Tabasco; así como en contra del partido Verde Ecologista de México y Manuela del Pilar Ríos López, en su calidad de Candidata a Presidenta Municipal de Emiliano Zapata, Tabasco, postulada por el mencionado instituto político, por la presunta violación al principio de imparcialidad establecido en el Artículo 134, párrafo séptimo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y F) A propuesta de la Secretaría Ejecutiva, respecto de la denuncia presentada por el Consejero Representante Suplente del partido de la Revolución Democrática acreditado ante el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, en contra del partido del Trabajo, así como los ciudadanos Tomas Brito Lara y Gustavo Naranjo Vera, en calidad de Candidatos a Presidente Municipal y Diputado Local por el II Distrito de Cárdenas, Tabasco, respectivamente, postulados por el mencionado instituto político, por presuntamente “… difundir su imagen y nombre fuera del ámbito territorial que les corresponde…”, en pleno proceso electoral 2014-2015. ----------------------------La Consejera Presidente: Gracias señor secretario, dado que ha sido dispensada la lectura de los proyectos de resolución mencionados, ¿si alguien desea hacer una manifestación con su contenido? Para que pueda abrirse la primera ronda de oradores. Señor secretario en virtud de que nadie ha hecho uso de la voz le solicito someter a votación el contenido de los proyectos de resolución mencionados. --------El Secretario del Consejo: Con mucho gusto Consejera Presidente. Señoras y señores Consejeros Electorales se somete a votación los proyectos de resoluciones que emite el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, siguientes a) a propuesta de la Secretaría Ejecutiva, respecto de la denuncia presentada por el ciudadano Javier López Cruz, Consejero representante que he dado lectura con antelación, quienes estén a favor sírvanse manifestarlo de manera económica levantando la mano. Consejera Presidente los proyectos de resolución referidos han quedado aprobados por unanimidad de votos. Se hace 9/40
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constar que se tienen por debidamente notificados a los Consejeros representantes de los partidos políticos aquí presentes, de la aprobación de las resoluciones, motivo de este punto del orden del día, para los efectos de los Artículos 8, 9 y 31 de la Ley de Medios de Impugnación en Materia Electoral del Estado de Tabasco. ---------------La Consejera Presidente: Gracias señor secretario. Por favor dé a conocer el siguiente punto del orden del día. -------------------------------------------------------------------El Secretario del Consejo: Con mucho gusto Consejeras Presidente, el sexto punto del orden del día es el relativo informe que rinde el Secretario Ejecutivo del Instituto y del Consejo Estatal, respecto de la recepción y trámite de los recursos interpuestos en contra de los actos o resoluciones de los Órganos Centrales del Instituto Estatal de conformidad al Artículo 117, párrafo 2, fracción IX de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco. -La Consejera Presidente: Gracias señor Secretario. Dado que ha sido dispensada la lectura del informe mencionado, ¿si alguien desea manifestar algo en relación con su contenido para que pueda abrirse la primera ronda de oradores? En razón de que nadie ha hecho uso de la voz, solicito por favor dé a conocer el siguiente punto del orden del día. ----------------------------------------------------------------------------------------------El Secretario del Consejo: Con mucho gusto Consejera Presidente. El siguiente punto del orden del día es el relativo a asuntos generales. ---------------------------------La Consejera Presidente: Gracias señor secretario, para el desahogo de este punto del orden del día ¿si alguien desea manifestar algo en relación a asuntos generales, para que pueda abrirse la primera ronda de oradores por un término de no más de diez minutos? Adelante señor representante del PAN. ----------------------------------------El Ciudadano Abraham Alaniz García, Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional: Muchas gracias ciudadana Presidenta, quiero en asuntos generales, expresar, aprovechar esta maravillosa oportunidad que concede el punto para solicitarle a este honorable Consejo se considere la construcción, el seguimiento de la construcción del edificio que se encuentra en el periférico como un asunto de prioridad debido a que ya estamos cerrando el proceso electoral, de hecho el treinta y uno de julio era la fecha límite o es la fecha límite para que el Tribunal resuelva inconformidades y demás, entonces, en agosto la dinámica de trabajo va a cambiar y nos concede la maravillosa oportunidad de hacer el análisis, aquel que hemos venido pidiendo, Acción Nacional, que el procurador de justicia señale con claridad, con transparencia, que ha hecho falta en este asunto del edificio, si hay alguna razón jurídica para que no se pueda continuar su construcción o se deba detener o no se pueda construir, sino existe pues que se pueda terminar ese edificio, la renta aquí es superior, considerando todo lo que se paga de renta, a los cien mil pesos según entiendo, según la información que se nos proporcionó por el área de Administración de este Instituto, en solo diez meses tenemos un millón de 10/40
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pesos, es muy importante el tema, quiero invitar a mis compañeros de los partidos políticos a que con la mayor de la responsabilidades, con la mayor prudencia y entereza posible, pero también con la exigencia necesaria, pudiéramos ver este tema, porque hemos gastado mucho, por ejemplo voy a ser enfático con un tema pequeñito, pero para demostrar la importancia, el baño que está para todo el público aquí en la entrada de la sala del Instituto ha sido mejorado, era un baño con muchos problemas, en este momento está mejorado, está muy bien, pero no deja de ser una inversión en un edificio rentado verdad, es muy importante que la inversión sea en un edifico de los tabasqueños y no solo de un solo tabasqueño, otra variable que tiene la importancia del edificio es dignificar la labor, este edificio tiene algunas áreas con muchos problemas y las personas que aquí laboran se enfrentan a esos problemas diariamente, cuando hay lluvias fuertes, cuando hace mucho calor, los diseños de este edificio no están preparados para albergar la carga humana y el esfuerzo material a que son sometidos, entonces, en este punto precisamente el PAN recuerda la importancia de retomar el tema del edificio, que lleva su riesgo porque va haber mucha gente que va a querer saber qué pasó con los Consejeros, que si a los que metieron a la cárcel, que si salieron en la madrugada par que nadie los viera, porque creo que ya salieron, eso es lo que a mí me dice, yo no sé, no he visto nada en los periódicos, ni el gobierno me ha informado nada, tienen la obligación de informarme, pero se les ha olvidado, entonces, sí hay riesgo de haya gente que quiera meter esos temas, pero así es la democracia, la democracia es así, hay que enfrentar todas las críticas, buenas y malas, cuando ustedes paguen el bono, nadie va a ir a ver cuánto les pagaron a los trabajadores que ganan menos, lo primero que van a revisar va a ser cuanto se pagaron ustedes, es la naturaleza humana, la crítica y la crítica a veces aunque duela puede ser constructiva y generalmente es constructiva, ojalá y el compañero Cuba devuelva la mitad de lo que le paguen, bueno, atendiendo a que ya ha hecho aportaciones de esa naturaleza, entonces, son dos temas sustanciales, el primero finiquitar el asunto del edificio, independiente de las cuestiones penales y de las cuestiones políticas relacionadas con quienes ya fueron a conocer el hotel que no es gratuito, de la Dirección de Rehabilitación, es terrible, el sistema carcelario mexicano a demás no es de los mejores, hay muchas críticas a los sistemas carcelarios, la prisión preventiva y definitiva, son la línea, entre ambas es una línea muy borrosa, no se puede definir con claridad, los aztecas lo definían muy bien, los enjaulados eran los que iban a la muerte, en el Tlalpiloya y los que no iban destinados a la muerte tenían que pagar tributos muy altos y hacer trabajo forzado, entonces, ahora actualmente no, la prisión preventiva y la definitiva, hay una línea muy borrosa, estas en el mismo espacio, en las mismas celdas, no recibes los tratamientos, ni las cuestiones relacionadas con la pretendida rehabilitación o reincorporación y cuando está sujeto 11/40
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a un proceso penal y aun no has sido determinado culpable, estás en el mismo espacio, pero es un problema que no solo es de Tabasco, es un problema que es de todo el país y que seguramente enfrentaron estos Consejeros que ya salieron, no sé porque entraron, ni tampoco sé porque salieron, porque nadie me lo ha explicado, pero es un problema que no es de este Instituto, es un problema del Gobierno, lo que sí es problema de este Instituto es terminar ese edificio, usarlo, dejar de pagar esta renta y usar el dinero de mejor manera, porque estamos administrando, ustedes como Consejeros, no nosotros, el dinero de los tabasqueños, es dinero público y hay que darle el mejor de los usos, tema uno, de asunto general propuesto por el PAN, para la discusión de todos los compañeros, la terminación del edificio, alejando ese hecho de las cuestiones políticas que también pueden ser criticadas, pero no en este espacio, esa es nuestra propuestas, uno, la propuestas dos de asuntos generales, es pagar el bono a la brevedad porque se están violentando derechos laborales de los empleados de este instituto, que nos pueden distinguir con el favor de hacer el análisis si tuvieron algún problema o algo, pues vénzanlo, resuélvanlo, porque hay que hacerlo, no olvidar a los trabajadores, que aunque hayan trabajado un mes o dos o tres o cuatro nada más del proceso electoral, tuvieron que salir por circunstancias personales o porque tuvieron que ser recortados, lo que sea, pagarle su parte proporcional, no vayan a dejarlos sin pagarles nada, páguenle su parte proporcional al tiempo que trabajaron, porque eso es respeto por la integridad de la persona y por la dignidad humana, dos temas propuestos por Acción Nacional, muchas gracias. ------------------------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Gracias señor representante del PAN, en uso de la voz el señor representante de MORENA. ------------------------------------------------------------------El Ciudadano Enrique Morales López, Consejero Representante Suplente de MORENA: Muy buenas tardes/noches a todos compañeros, con el debido permiso de la Presidenta y de todos los consejeros y representantes de los demás partidos políticos, nosotros en MORENA, siempre hemos sido claros, siempre hemos sido propositivos, siempre es apegado a la legalidad, nuestro partido por medio del suscrito, del que hace uso de la voz aquí, fija la postura de que nosotros no estamos de acuerdo con que se apliquen bonos ilegales, más sin embargo queremos aclarar una cuestión, que si hay un pago que está establecido en la ley, esa conciencia de ustedes, la aplicación que ustedes le den, hay derechos laborales que tienen que respetarse, como son a los trabajadores y en el caso de la ciudad de México, Andrés Manuel fue muy claro, Andrés Manuel se bajó el salario, para los altos funcionarios, más sin embargo a los trabajadores de abajo, los apoyó, los ayudó y nosotros estamos en esa misma temática, en cuanto al tema de los ex-consejeros, de los que salieron en libertad, nosotros si quisiéramos como partido solicitar que se pida cuentas al procurador, porque no es posible que haya habido un despilfarro por la 12/40
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Acta: 31/Ord/31-07-2015
compra de un edificio en donde supuestamente hubo un desvió de recursos y no estamos culpando a nadie, sino queremos que realmente se lleve una investigación exacta y también queremos nosotros comentar que tiene que informarse, se tiene que pedir una solicitud e informe, que es lo que está pasando y que va a pasar con el edificio, porque tampoco es definitivo, no es nada halagador que se esté pagando renta, tiene razón el compañero del PAN, yo creo que si el edifico se tiene que restaurar, se tiene que hacer las adecuaciones, yo creo que hay que evitar ese pago, porque al final es del erario público y el erario público señores, hay que entenderlo que es el pago de todos los impuestos de todos y cada uno de nosotros de los que estamos aquí, si nosotros queremos cambiar las cosas, tenemos que actuar en consecuencia y con congruencia, sobre todo porque debe de prevalecer la transparencia, si ustedes deciden hacer el pago a los trabajadores, porque está establecido en la Ley, tendrán que decir cuál es el monto que se pagó, cuáles son esas prestaciones y transparentarlo a la luz pública para que la ciudadanía se entere de que es lo que ya se pagó o está por pagarse, porque creo de lo que se trata de diferencia de otro Consejo es que ya hay que decirlo, los anteriores Consejeros que han pasado por este Instituto cuánto se pagaron en los bonos electorales pasados, tengo conocimiento que se pagaron hasta trescientos mil pesos, eso es una cantidad exorbitante, es un insulto, creo que eso es totalmente reprobable, entonces, si hay que decir que en este nuevo Consejo se han quitado ciertas prerrogativas, también hay que decirlo, pero definitivamente tenemos todos que actuar con transparencia, nada por encima de la Ley, todos debemos de ser claros y precisos, es cuánto. ------El Ciudadano Abraham Alaniz García, Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional: Una moción al orador. ----------------------------------------------La Consejera Presidente: ¿Acepta la moción señor representante de MORENA? --El Ciudadano Enrique Morales López, Consejero Representante Suplente de MORENA: Sí adelante. ---------------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Adelante señor representante del PAN. ----------------------El Ciudadano Abraham Alaniz García, Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional: Muchas gracias señor representante, para ajustarme al reglamento le hago una pregunta, significa entonces, por lo que usted acaba de decir que está de acuerdo MORENA, con que se pague a los empleados de este Instituto el bono, si así lo establece el reglamento, pero que sean muy cuidadosos los Consejeros titulares de no darse un gran pago para ellos, sino ser humildes en la asignación en lo que a ellos corresponde, ¿eso significa? -----------------------------------La Consejera Presidente: Adelante en el uso de la voz representante de MORENA. El Ciudadano Enrique Morales López, Consejero Representante Suplente de MORENA: Quiero aclarar una cosa, nosotros estamos en contra de todo bono, todo pago ilegal, que vaya en detrimento del Instituto y del erario público, eso no lo vamos 13/40
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a permitir nunca, esa es la línea de nuestro partido y nosotros la vamos a sostener siempre, sin embargo, si hay estipulaciones en la ley, pagos que se tengan que hacer de acuerdo a la ley, se tendrán que hacer a los trabajadores, eso es lo que quiero aclarar, que los pagos legales se tienen que hacer, esa es mi opinión jurídica personal en cuanto a la legalidad, de acuerdo a mi conocimiento jurídico como abogado y como también conocer de la materia laboral, pero no estamos de acuerdo con bonos ilegales, no, pagos justos sí, pero sobre todo como dijo el licenciado Andrés Manuel, a los trabajadores de abajo hay que pagarles, los de arriba, él fue el primero cuando fue jefe de gobierno que se bajó el salario, es cuánto. ------------------La Consejera Presidente: En uso de la voz el señor representante del PRI. ----------El Ciudadano Mario Alberto Alejo García, Consejero Representante Propietario del Partido Revolucionario Institucional: Muchas gracias señora Presidenta, con el permiso de mis compañeros representantes de partidos políticos y con la venia de los Consejeros Electorales si es necesario precisar que tan válido es la entrega de un adadio o la entrega de un bono electoral, en lo particular la representación del Partido Revolucionario Institucional, si hace la pregunta tajante respecto a que es lo que se le está pagando al personal que está hiendo de salida ya o el personal eventual, respecto a su finiquito, porque hasta donde tengo entendido, dos o tres personas ya se han acercado con su servidor y ha referido que le pagan finiquito, pero no le pagan bono electoral y son dos prestaciones muy diferentes y respecto a ello se me hace una calamidad y sobre todo muy debatible ante los tribunales que se retenga el pago en la prestación, porque está tazado en el presupuesto de egresos que en su momento cuantificó el propio órgano electoral y que fue aprobado en su momento también, tanto por el Congreso como por el Ejecutivo, obviamente ahí estaba tazado una partida que era para finiquitos y otra de bono electoral, luego entonces, que es lo que han estado pagando y más que nada qué es lo que cada trabajador percibe, un finiquito o un bono electoral o ambas prestaciones, si reciben solamente una seria actuar contrario a derecho y válgase la redundancia de los derechos laborales y obviamente como laboralista, porque litigo derecho laboral, obviamente ustedes están haciendo una retención indebida de salarios, de ser así, en ese sentido también, quisiera saber, le pregunto de manera directa a los señores Consejeros, ¿cuál es el monto del bono o compensación electoral? Aquí les aclaro que ni puede ser bono electoral, ni puede ser compensación, porque la misma Ley, escuché declaraciones de autoridades de este órgano electoral, que refería que estaba inscrito en la Ley esa cuestión de bono electoral, refería a qué Ley, a la Ley Federal del Trabajo, a los Trabajadores al Servicio del Estado, al propio estatuto del Servicio Profesional de este Instituto y en ninguna encontré, ahorita estuve revisando al Ley Federal del Trabajo y la misma Ley Federal del Trabajo dice que la compensación salarial se da en razón de tareas conexas complementarias a la labor 14/40
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del trabajador, entonces, si partimos de la base, de la premisa de que un Consejero Electoral es inherente o su actividad es inherente a la propia materia electoral, sin duda alguna no entra ni la conexidad, ni mucho menos una actividad complementaria a la función que fueron designados por Instituto Nacional Electoral y si a eso también traemos a la luz pública de que ni el Tribunal Electoral de Tabasco y mucho menos los Consejeros del Instituto Nacional Electoral e incluso el Vocal Ejecutivo del Instituto Nacional Electoral o los demás vocales que conforman el Instituto Nacional Electoral, han cobrado bono electoral o una compensación, como es posible que pretendan cobrar bono electoral o compensación, sin duda alguna tampoco se puede hablar de una compensación porque la compensación deriva de una pérdida con ganancias, incluso, cuando hay pérdidas no se puede dar compensación y si hay ganancias se puede dar la compensación, sin embargo, como nosotros no somos un ente que comercia o en su caso obtiene una ganancia, solamente recibe una cantidad determinada de dinero, es evidente que no pueden ser compensadas ninguna actividad porque simple y sencillamente no hay conexidad, ni tampoco hay complementación determinada a función electoral, tampoco se está llevando a cabo investigaciones específicas respecto a la materia electoral, como para decir que por una cuestión relativa a, obviamente, a la labor del Consejero Electoral que si para mejor el órgano electoral, se pudiera pasar un tipo de
compensación
y
tampoco
se
cumple
el
requisito
de
circunstancias
extraordinarias, no obstante de que obviamente no se está reflejando en ningún momento en qué consiste esas circunstancias extraordinarias, por otra parte igual quisiera saber, que es el segundo punto, de donde se está sustrayendo la dádiva, compensación o bono electoral, en cuanto a presupuestos de egresos del mismo Instituto, porque en gastos de funcionamiento no hay una partida respecto a entregar un bono electoral, en cuanto a gastos de servicios profesionales mucho menos, en el de servicios generales tampoco y en el presupuesto general de egresos dos mil quince que se aprobó en el Estado, tampoco salió de que existe una suma referente a la entrega de bono electoral, comparto lo que dicen mis demás compañeros representantes del Partido Acción Nacional y partido MORENA, de que solo se le debe de dar a los trabajadores ya sea eventuales o de base que obviamente laboraron en este órgano electoral e incluso los que ya se fueron, una proporcional respecto al trabajo que ya realizaron, obviamente este es un estudio que se debe de ponderar a la luz del propio presupuesto que hicieron ustedes y más que nada, posterior a mi intervención, si me gustaría saber, insisto, ¿cuánto es el bono electoral que se pretenden dar? y la otra es, ¿de qué partida presupuestal se está realizando? y no me digan en el tabulador, porque en el tabulador no viene nada relativo a bono electoral, es cuánto. -----------------------------------------------------------------
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El Ciudadano Abraham Alaniz García, Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional: Una moción al orador. ----------------------------------------------La Consejera Presidente: Una moción al orador por parte del Partido Acción Nacional ¿Acepta la moción? -------------------------------------------------------------------------El Ciudadano Mario Alberto Alejo García, Consejero Representante Propietario del Partido Revolucionario Institucional: Sí adelante. -------------------------------------La Consejera Presidente: Adelante señor representante del PAN. ----------------------El Ciudadano Abraham Alaniz García, Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional: Muchas gracias estimado representante del Partido Revolucionario Institucional por aceptar la moción, antes de hacer la pregunta, la quisiera contextualizar, si usted me permite, gracias muy amable, se trata de la Ley de Servicio Civil de Carrera, no las Leyes que citó usted, sino la del Servicio Civil de Carrera, en México el Servicio Civil del Carrera más viejo, los más viejos son el del Ejército y el de los Maestros en la Secretaría de Educación Pública, pero se incorporaron muchos otros, en mil novecientos noventa y cuatro, la Procuraduría Agraria estableció su propio Servicio Civil de Carrera y así muchos otros institutos, el Instituto de Tabasco, el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco concretamente este Instituto, tiene una Ley de Servicio Civil de Carrera y es en esta en la que se establece el asunto del bono electoral, sin embargo, aunque no fueron las leyes que usted citaba, quiero hacerle una pregunta que para eso es la moción, porque creo que su participación fue verdaderamente importante, yo le pregunto y creo que la comparto, la duda, porque así la sentí, ¿está usted precisando que antes de hacer el pago este honorable Consejo Estatal y la Junta correspondiente den a conocer a quién le va a pagar y cuanto le va a pagar? Porque a mí sí me queda duda de la lectura de la Ley de Servicio Civil de Carrera, a quienes se debe pagar, quizá no le corresponda el pago a los Consejeros, quizás solo sea al personal que tiene el documento para acreditar que es miembro del Servicio Civil de Carrera, pero además que no está suspendido por el momento por licencias, por ejemplo, aquí de mi costado derecho la Doctoranda Claudia del Carmen es miembro del Servicio Civil de Carrera, creo que los demás no, creo, no sé, no estoy seguro, pero creo que ella sí, pero está con licencia, temporalmente fuera del servicio, porque precisamente vino a ocupar este encargo, entonces, la duda que usted plantea la convierto ahora en pregunta ¿será que lo deben de publicitar antes de pagarlo? Creo que sí, pero me gustaría saber su opinión. ------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Adelante en uso de la voz el señor representante del PRI. El Ciudadano Mario Alberto Alejo García, Consejero Representante Propietario del Partido Revolucionario Institucional: Muchas gracias señora Consejera, con el permiso del representante del Partido Acción Nacional, si partimos de la premisa 16/40
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del Servicio Profesional de Carrera que tiene el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana, el cuál desconozco porque hasta donde me quedé era Estatuto del Servicio Profesional de Carrera y no la de bono, si partimos de la directriz que fuera aplicable de la Ley que acaba de mencionar, entonces, están obligados ineludiblemente a precisarnos en esta mesa cuanto van a cobrar y de que partida van a sacar el recurso, no obstante de que esta representación en diversos medios de comunicación que están aquí presentes han manifestado que en razón o en aras de transparencia deben de establecer o deben de decirnos cuál es el monto que van a cobrar por bono, ¿por qué? Para que así tengamos la certeza de que lo que se está haciendo en este órgano electoral, en cuanto a la entrega de bono, compensación o como se le quiera llamar, es legal, es transparente y ajustado al tabulador, es cuánto. La Consejera Presidente: Cumpliendo con el reglamento de sesiones, se abre una segunda ronda de oradores por un término de no más de cinco minutos ¿si alguien quiere hacer uso de la voz? Adelante señor representante del PAN. ---------------------El Ciudadano Abraham Alaniz García, Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional: Muchas gracias ciudadana Presidenta, en el tema, porque estamos en el tema del bono electoral todavía, me queda todavía más clara con las participaciones de los compañeros, que estos asuntos de los manejos del presupuesto debe de ser lo más claro posible, que pudiera el Instituto tomar el estatuto, que creo que si es estatuto, ya me aclararon, no es Ley, el estatuto correspondiente, identificar quienes si deben recibir pago y quienes no podrían recibir pago, porque si no eres miembro del servicio no puedes recibirlo, si contrataron personal eventual que no es miembro del servicio le podrán hacer el pago proporcional por aguinaldo, por prima vacacional, por prima de antigüedad que establece la Ley Federal del Trabajo y otros conceptos, proporcional, pero no de bono electoral y de bono electoral solo a los que son miembros del Servicio, esto es muy importante, porque si no estarían pagan un concepto a personas que no merecen el pago, que no acreditan tener derecho a ello y la otra cuestión es que siendo así, entiendo, que ninguno de los Consejeros aquí presentes tendrían derecho a cobrarlo, el pago sería solo para los que son miembros del Servicio, entonces, con esa claridad decirlo sin temores, si hubiera alguna disposición en contrario, buscarla y mostrarla, pero creo que debe hacerse ese pago a la brevedad posible, porque corresponde a los trabajadores que tienen los niveles más bajos y el entusiasmo muy alto, porque para ser miembro de un Servicio Civil de Carrera hay que estudiar mucho, trabajar mucho y mantenerlo, lo digo porque fui miembro del Servicio Civil de Carrera en la Procuraduría Agraria y hacía exámenes cada año, eso que le están haciendo a los maestros ahora que les quieren hacer exámenes, eso lo venía haciendo desde mil novecientos noventa y cuatro, con un Servicio Civil de 17/40
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Carrera, hasta dos mil cinco, entonces, lo conozco y sé que implica esfuerzos personales, estos trabajadores del Instituto que sí son miembros del Servicio, que tienen un esfuerzo adicional y que además no tienen los mejores salarios, precisamente, si tienen derecho, pagarlo Maestra, por justicia, comentarlo con los demás Consejeros, si ustedes no tienen derecho a ellos señalarlo con toda claridad, no pasa nada, que el pueblo Tabasco lo sepa y con esa claridad que ha caracterizado este Consejo y esa transparencia, se pueda decir, el pan apoya a los Consejeros para que hagan esas aclaraciones y esas declaraciones, con fundamento en la Ley, como lo dijo el compañero de MORENA, todo lo que esté fundado en la Ley, tendrá nuestro apoyo también, muchas gracias. ----------------------El Ciudadano Mario Alberto Alejo García, Consejero Representante Propietario del Partido Revolucionario Institucional: Una moción al orador. -----------------------La Consejera Presidente: Moción al orador por parte del representante del PRI, señor representante del PAN. ------------------------------------------------------------------------El Ciudadano Abraham Alaniz García, Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional: Sí adelante. -----------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Adelante señor representante del PRI. -----------------------El Ciudadano Mario Alberto Alejo García, Consejero Representante Propietario del Partido Revolucionario Institucional: Muchas gracias señora Presidenta, con el permiso del representante del Partido Acción Nacional, en razón de lo expuesto compañero representante quiero pensar y le hago la pregunta ¿usted coincide con la representación del PRI, respecto a que nos digan o nos comuniquen en este momento cuánto es el pago del bono que pretenden cobrar y de qué partida presupuestal se va a sacar? --------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Adelante en uso de la voz señor representante del PAN. El Ciudadano Abraham Alaniz García, Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional: Gracias, ciudadana Presidenta, en respuesta a la pregunta, si y ampliaría, coincidimos con las dos cosas que plantea, pero además quiénes, para que quede claro si ellos entran o no, también eso, por supuesto que sí. El Ciudadano Enrique Morales López, Consejero Representante Suplente de MORENA: Una moción al orador. -------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Moción al orador por parte del representante de MORENA. El Ciudadano Abraham Alaniz García, Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional: Sí adelante. -----------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Adelante señor representante. ----------------------------------El Ciudadano Enrique Morales López, Consejero Representante Suplente de MORENA: Gracias, muchas gracias, estamos hablando de que en la Ley habla de 18/40
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un pago por proceso electoral, es así o no, creo que todos estamos en ese tema, en ese contexto, si le quisiera preguntar al señor representante del PAN, a su criterio o su opinión, él, respecto a que se efectué dicho pago de ser, en su opinión, en qué momento debe de ser, al inicio de un proceso electoral en parte intermedia o al final, es cuánto. --------------------------------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Adelante señor representante del PAN. ----------------------El Ciudadano Abraham Alaniz García, Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional: Muchas gracias ciudadana Presidenta, compañero, no sería un servidor, el representante del PAN, quien podría opinar sobre el momento, sino que el propio estatuto debe establecer el momento, hasta donde entiendo, hasta donde recuerdo el estatuto que hace un rato me equivoque, decía que era Ley, no es una Ley, es un estatuto, ya me corrigieron, ya lo mandé a pedir, a ver si me hacen el favor de darme una copia, hasta donde entiendo, presupone, es decir, tiene el supuesto jurídico ya determinado de que es después, o sea, ya que termina el trabajo de la elección, pero no podría asegurarlo, necesito verificarlo, sin embargo, no quedaría el arbitrio nuestro, creo que está establecido ahí, eso es lo que creo, gracias. ------------------------------------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: En uso de la voz el señor representante del PRI. ----------El Ciudadano Mario Alberto Alejo García, Consejero Representante Propietario del Partido Revolucionario Institucional: Muchas gracias señora Presidenta, más que nada, ya empezamos la segunda ronda y no nos han hecho el favor de contestarnos ¿cuánto es lo que van a cobrar y de dónde lo van a sacar? Y si esa cuestión no merma el patrimonio del mismo órgano electoral o si más adelante no vamos a decir de que no quedó dinero en el patrimonio en base al cobro de bonos electorales, es una cuestión muy acertada de parte de los representantes de los partidos políticos, respecto a quienes van a cobrar, porque si haces una corrida presupuestal, no es un millón de pesos, no son dos millones de pesos, más que nada por el personal que hay y obviamente en ese sentido se debe de ponderar, solamente se le debe de dar a los trabajadores de base y trabajadores eventuales, de cierta forma sin ser discriminatorio que obviamente deberían de ser de jefes de área hacia abajo, en ese sentido también considero injusto y aquí me voy a meter un poquito más a la cocina y disculpen por la forma en que me voy a conducir en este momento, era el dieciocho de julio de este año, me encontraba de compras, porque si fui con mi propio recurso, en Chiapas de Corso y veo a unos Consejeros Electorales, de los cuales no voy a decir el nombre y los veo de compra, digo está bien, tienen derecho, sin embargo, explíquenme, que hacían asesores, personal administrativo, chofer y otro asesor personal en ese lugar, si supuestamente la invitación fue girada por parte del IEPC en Chiapas a los Consejeros Electorales, en base a que remuneración o en base a qué oficio de Comisión fueron de más 19/40
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asesores electorales, vuelvo a insistir, personal administrativo, asesores, choferes y obviamente quien coordina también un área, la encontré allá, incluso hasta me dijeron, “ay, ya hasta me asusté”, lo cual considero que es un burla, pero bueno, díganme o justifíquenme, no digo de los Consejeros, los Consejeros de una u otra forma tenían esa libertad, pero díganme en base a qué o en qué comisión estaban dicho asesores, porque simple y sencillamente, si me dicen que estaban en comisión, díganme cuanto les dieron de viáticos y porque no quieren pagar bonos a los personal, sobre todo porque se le divide en finiquito, engañándoles que también va incluido el bono electoral, cuando eso es falso, sin duda alguna, si me dicen que no estaban entonces, comisionados, quiero entender que si estaban desde el miércoles en Chiapas, entonces, se le debió de haber descontado del miércoles al domingo que fue la jornada electoral, obviamente su salario y si eso constituyó más de cuatro faltas, sin duda alguna no deben de estar aquí, obviamente son cuestiones que no se valen, entiendo que los Consejeros estén ahí, más no personal u asesores, porque les vuelvo a insistir, la invitación solamente fue girada para Consejeros Electorales, no para sus asesores, por no decir otra cosa, vuelvo a repetir, se me hace injusto que no le quieran pagar o que tengan engañados a cierto grupo de trabajadores, respecto a que solamente se le paga finiquito, supuestamente incluyendo el bono, cuando no es así, deben darle finiquito más bono electoral y ustedes, con el debido respeto, en razón de que ni siquiera me han dicho de donde van a sacar la partida presupuestal o en base a qué están realizado lo relativo a que se van autorizar un bono electoral, obviamente no tiene razón de ser, máxime si partimos de la base del Estatuto del Servicio Profesional, porque lamentablemente los Consejeros Electorales, incluido hasta el Secretario Ejecutivo, no tienen esa calidad de estar “protegidos”, por el Estatuto del Servicio Profesional, luego entonces, resultaría a mi juicio o a juicio de la representación del PRI, indebido que se haga un cobro de un bono electoral por parte de los Consejeros Electorales, estoy acorde que sea para los trabajadores, no para los Consejeros Electorales, muchas gracias. ------------------------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: En uso de la voz el señor representante de MORENA. --El Ciudadano Enrique Morales López, Consejero Representante Suplente de MORENA: Muchas gracias Presidenta de nueva cuenta por concedernos el uso de la voz, le hacia la pregunta en moción de orden al compañero Alaniz, hace un momento, porque si está hablando de un pago establecido en una Ley, estamos de acuerdo que el proceso electoral no ha terminado, por ejemplo, el día de ayer en sesión solemne ahí en el Tribunal Estatal Electoral, vemos que prácticamente hubo una resolución por parte de los Magistrados, donde decidieron que la lista de los Plurinominales originalmente quedaban firmemente establecida como los partidos habían mandado, de una u otra manera estamos hablando que estamos todavía 20/40
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sujetos todos nosotros a un proceso que está en trámite, que está en camino, en donde todavía no hay nada para nadie, incluso mucha gente dice que a Gaudiano le van a confirmar, pero mi opinión jurídica es de que no, que al final va a ver posiblemente, hay muchas posibilidades, estoy hablando de una posibilidad, pueda volverse a llevar a cabo una elección para el caso de la Presidencia Municipal de Centro, entonces, esto implicaría que hay que aplicar otro bono para después, es un doble trabajo volver a iniciar un proceso, volver a competir, hasta en qué momento podemos estar hablando nosotros, de que si está establecido en la Ley, perfecto, se va a otorgar a los trabajadores de abajo, pero en qué momento, estamos hablando de que si vuelve a ver una nulidad de una elección, es otra vez nuevas jornadas electorales laborables, por lo tanto, creo que aquí el proceso todavía está ventilándose, creo que si hay un pago que se tiene que hacer de manera legal y lo marca la Ley, tiene que hacerse cuando se culmine el proceso, es una opinión jurídica a mi punto de vista, es cuánto. ------------------------------------------------------------El Ciudadano Abraham Alaniz García, Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional: Moción al orador. ----------------------------------------------------La Consejera Presidente: Una moción al orador por parte del Partido Acción Nacional, señor representante de MORENA. ----------------------------------------------------El Ciudadano Enrique Morales López, Consejero Representante Suplente de MORENA: Sí adelante. ---------------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Adelante señor representante del PAN. ----------------------El Ciudadano Abraham Alaniz García, Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional: Muchas gracias por aceptar la moción. Efectivamente por eso le decía yo en atención a su primer pregunta, que no podríamos nosotros señalar la fecha, porque habría que ajustarse a las disposiciones y coincidimos con ese criterio de que hay que dejar que terminen todo, obviamente no se pueden repetir, y la fracción XIII del artículo 86, establece recibir una compensación extraordinaria derivada de las labores que se realicen con motivo de la carga laboral que representa el año electoral, previa evaluación y de acuerdo con las posibilidades presupuestales del Instituto, esto además de las que ya mencionó el representante del PRI, que son aquellas que tienen que ver con los estudios específicos, capacitaciones y otras, sí está comprendido en el estatuto, pero definitivamente después de lo que acabo de leer es ilegal que cualquiera de los consejeros reciba compensación, porque aquí dice en artículos previos, que solo los miembros del servicios civil de carrera y ellos no son miembros del servicio civil de carrera, son miembros de un órgano que dirige el servicio civil de carrera, pero quienes son miembros tienen constancia, hay mucha gente aquí en el Instituto que trabajó en el Instituto o trabaja en el Instituto y no es miembro del servicio civil de carrera, tiene que tener su acreditación como miembro del servicio civil, por eso es que no se le 21/40
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puede pagar a todos, ni a los eventuales que no sean miembros del servicio civil ni a los permanentes que no sean miembros del servicio civil, esta es la dificultad del estatuto, pero al mismo tiempo la premisa, porque de lo que se trata, ser miembro del servicio civil implica acreditar exámenes, implica capacitarse, si o no, implica tener la voluntad de mejoría continua y entonces lo que se premia con esta fracción es eso, por eso es que no se les puede pagar a todos, aquí está la disposición, entonces Acción Nacional de una vez, para que quede bien claro, apoya el pago del bono electoral a los miembros del servicio civil de carrera, porque así lo establece el estatuto, quien no sea miembro, pues solicite su parte proporcional de aguinaldo y lo demás que dice la Ley Federal del Trabajo pero esto no lo puedo exigir, el que puede exigir las dos cosas es el que es miembro, entonces de todos los miembros del servicio civil de carrera nos gustaría y voy a pedir muy amablemente desde este momento.----------------------------------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Tenemos terminado el tiempo señor representante. -------El Ciudadano Abraham Alaniz García: Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional: Medio minutito para precisar, de favor una lista para darle transparencia al asunto. ---------------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: En uso de la voz el señor Representante de Nueva Alianza. ------------------------------------------------------------------------------------------------------El Ciudadano Mario Mirabal Álvarez, Consejero Representante Propietario de Nueva Alianza: Buenas noches a todos, saludos al Consejo, desde luego a los compañeros representantes de partidos. Nuestra postura como partido político, va más allá de que caigamos en debate aquí, que no podamos sustentar legalmente, nuestra postura es que se haga conforme a la Ley, creo que sin menospreciar a nadie de los que aquí han colaborado, cada quien trae un nivel profesional y un rango que se lo ha ganado por méritos propios y es legal que de acuerdo a este nivel cada quien pueda recibir lo que le corresponda, porque todos los que están haciendo la función o hicieron la función dentro de este Consejo y los que todavía están, insisto, traen un nivel profesional y traen un mérito al cual no se les puede tasar iguales a todos, porque eso también cuenta, la Ley Federal de los Trabajadores, lo establece muy claro, porque en eso radica el esfuerzo que como persona cada quien hace para superarse, para llegar al nivel donde se encuentra y esto también se debe de respetar porque es muy fácil ahorita decir que de manera tajante que todos parejo, que este sí, que este no, yo quiero dejar mi postura que conforme a derecho y conforme a preparación, cada quien reciba lo que le corresponda, eso lo vamos a defender hoy y siempre como trabajadores y comentarle también al compañero de Acción Nacional, hace rato hacía mención de que los maestros hoy nos quieren evaluar, no, si los maestros se han evaluado desde el noventa y tres, hoy hay una nueva modalidad de evaluación, nada más, 22/40
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pero, los maestros desde el noventa y tres se han evaluado, entonces, por esa razón, estoy de acuerdo porque así en cualquier nivel laboral, tiene que contar su antigüedad, tu preparación y el desempeño de la función y como también obtengas este alcance, ese logro para desempeñar la función que se corresponda, porque no es nada más de decir que este sí y este no, o aquel no porque yo así lo veo, soy partidario de respetar, la función y el nivel profesional que cada uno de los que hoy está haciendo un trabajo en este Consejo, muchos lo han ganado por un mérito personal, por lo tanto también eso se debe de reconocer, así que nosotros, Nueva Alianza, nuestra postura es que se haga conforme a la Ley y si lo establece, adelante, porque no está en manos de este Consejo cambiar o modificar la Ley, si no están de acuerdo, que lo lleven a través de los diputados allá al Congreso y que allá se hagan las modificaciones pertinentes, muchas gracias. ------------------------------El Ciudadano Abraham Alaniz García, Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional: Una moción señora presidente. ----------------------------------La Consejera Presidente: Señor Representante de Nueva Alianza, ¿acepta la moción del Representante del Partido Acción Nacional? --------------------------------------El Ciudadano Mario Mirabal Álvarez, Consejero Representante Propietario de Nueva Alianza: No. --------------------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: No aceptó la moción el Representante de Nueva Alianza. Cumpliendo con el Reglamento de Sesiones, se abre una tercera ronda de oradores por un término de no más de tres minutos, si alguien desea hacer uso de la voz. En uso de la voz el señor Representante del PAN, Partido Verde, Movimiento Ciudadano y Morena. ------------------------------------------------------------------------------------El Ciudadano Abraham Alaniz García, Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional: Muchas gracias, muy amable. En el tema, porque estamos en lo del bono electoral, la retribución extraordinaria, quiero nada más dejar en claro que hay maestros que no ponen atención cuando se habla, claramente por el partido que acaba de dejar el uso de la voz, yo señalé con toda claridad que uno de los sistemas más antiguos de carrera era el de los maestros, no lo contrario, lástima que no escuchan. Dos, cuando iniciamos, cuando comentamos la retribución extraordinaria o bono electoral, decíamos que no teníamos a la mano el estatuto, estatuto aquí está, ya pasó por el Congreso, aquí está, lo autorizaron los diputados de Tabasco, es este, o sea es la Ley, este es el Estatuto del Servicio Civil, se llama Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del personal del Instituto y de Participación Ciudadana de Tabasco, y esa opinión del PAN porque aquí está muy claro, es el artículo 86, del título ocho, que dice de los derechos, obligaciones y prohibiciones del personal del servicio, capítulo I de los derechos, artículo 86, son derechos del personal de carrera, fracción I, II, III, IV, en la I dice recibir nombramiento como miembro del servicio, quien no tenga nombramiento no puede 23/40
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recibir nada porque no ha hecho los exámenes y todos los demás requisitos que aquí se le piden, en la fracción XIII dice, recibir una compensación extraordinaria, derivada de las labores que se realicen con motivo de la carga laboral que represente el año electoral, nada que ver con los derechos de la Ley Federal del Trabajo ni con la burocrática estatal, lo que dice la burocrática estatal y la Ley Federal del Trabajo, se tiene que cumplir, pero son temas distintos, esto no se le va a dar a todos nada más porque usted es miembro de la APO y se cree dueño de la Secretaría de Educación, no, se le va a dar, porque es miembro del Servicio Civil de Carrera, si no es miembro del Servicio Civil de Carrera no se le debe dar, y ningún consejero titular de los siete que están sentados aquí, es miembro vigente del Servicio Civil de Carrera, la única que es miembro del Servicio Civil de Carrera es la Doctoranda Claudia del Carmen Jiménez, no sé si usted ya se incorporó, estaba yo desinformado, entonces parece que ya son dos, el maestro Oscar también, los felicito, sin embargo son titulares Consejeros, en este momento pues están separados del servicio civil, en este momento, entonces a juicio del PAN, ninguno de ustedes debe cobrarlo, así clarito, porque aquí está pues, si ustedes tienen nombramiento del Servicio Civil de Carrera los demás miembros del Instituto, felicidades, tienen derecho a una compensación extraordinaria, aquí dice, ¿y por qué los que no son miembros del servicio no tienen derecho? Porque aquí está pues, o sea no es invento, si ustedes le pagan a todos por parejo, hasta los que no tienen nombramiento, los que no son parte del servicio, el señor Contador Público Miguel Armando Vélez Téllez, va a tener mucho trabajo para fincarles responsabilidades, se los digo así de claro, porque es simplemente esa la razón de ser del estatuto, motivar a los que ingresaron al servicio, hicieron sus exámenes y acreditaron y le echaron ganas, esa es la razón, gracias muy amable. -----------------------------------------La Consejera Presidente: Se terminó el tiempo señor. En uso de la voz el señor Representante del PRD. --------------------------------------------------------------------------------El Ciudadano Javier López Cruz, Consejero Representante Propietario del Partido de la Revolución Democrática: Con el permiso del Consejo, he solicitado el uso de la palabra, nada más para hacer una precisión en cuánto a lo que menciona el Representante de Morena, yo quiero decirle que se va a quedar con las ganas de que el tribunal anule la elección de Gerardo Gaudiano y lamento mucho que el como abogado no hable con conocimiento de causa porque es un servidor que ha estado presente en cada una de las diligencias que está revisando el Tribunal Electoral, nunca lo ha visto siquiera que comparezca como Representante de Morena, es que Morena realmente no exhibió pruebas en ese juicio, simple y sencillamente es una cuestión y lamento mucho que no hable con conocimiento de causa el abogado Cabrera como dice que es, y pues yo aquí le decía cuando el hacía cuentas claras, que Octavio Romero, iba en primer lugar de la encuesta, 24/40
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siempre le dije que no se hiciera falsas expectativas de que precisamente por eso luego iba a vivir la realidad, la realidad lo vivió el día de la jornada electoral y yo sí quiero decirle que no es una cuestión de que lo que él quiera, lo que el piense, sino que hay que hablar con conocimiento de causa y por eso precisamente he decidido hacer uso de la voz para decirle que nosotros confiamos en que el Tribunal ratifique el triunfo de Gerardo Gaudiano Rovirosa, porque fue la voluntad de los ciudadanos del municipio de Centro, independientemente de lo que diga Andrés Manuel, de lo que diga un montón de gente pues, bueno está en libertad de decir lo que quieran, hasta falta que el señor obispo lo autorice, pero nosotros aquí a lo que vamos es una cuestión objetiva, hay una elección, hay votos, que se tienen que respetar y nosotros como Partido de la Revolución Democrática y esta representación que cuando vine acá por primera vez dijo que iba a ser una representación seria, que está trabajando en la defensa del triunfo de Gerardo Gaudiano, por eso me extraña que el señor Licenciado Enrique, venga y diga aquí, de que él cree que va a anular la elección, cuando él ni siquiera ha ido a una sola diligencia del Tribunal Electoral, entonces yo no creo que tenga mucho conocimiento de la forma en que se están desahogando las pruebas en el Tribunal Electoral, pero bueno, ahí los dejo, ojalá que no les vaya a hacer daño cuando el Tribunal Electoral, ratifique el triunfo de Gerardo Gaudiano Rovirosa, muchas gracias. -----------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Moción al orador, no acepta mociones el señor Representante del PRD. En uso de la voz el señor Representante del Partido Verde. El Ciudadano José Manuel Sepúlveda del Valle, Consejero Representante Propietario del Partido Verde Ecologista de México: Todos los presentes, yo no sé en qué momento el tema del bono de los consejero se volvió asunto general, pero pues ya que estamos en eso, exactamente es algo que está en voz populli, cualquier gente en la calle te dice que los Consejeros se van a pagar setenta mil pesos, hay dos estaciones de radio, unos pidiendo votos si se lo pagan o no se lo pagan, es algo que de alguna manera el posicionamiento del
Partido Verde no es si les
corresponde como a derecho se dice, adelante, y si no les corresponde a como lo fundamentan por ahí un compañero de un partido político, pues sin duda, yo creo que cada partido político estamos en todo nuestro derecho de interponer algún recurso en cuanto a esa situación, y ya por ahí se manifestó un diputado, una diputada del Congreso del Estado donde dice que pues ni existe la partida y que ellos no lo han autorizado, pero bueno, cuantos bonos se paga en el estado los diputados, los presidentes municipales, los regidores, en cuanto saldrá el bono del gobierno del cambio al pueblo del Estado de Tabasco, esa en realidad es la gran pregunta y las condiciones en las que estamos, digo hay temas más importantes, yo creo que el bono de los Consejeros, si no les corresponde no tengan la menor duda que el Partido Verde interpondrá un recurso, más que nada creo que va en función 25/40
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de la actuación, ayer el tribunal de alguna manera reprobó el trabajo que se hizo aquí en el Consejo, en la asignación de diputaciones, entonces creo que sería una cuestión ya más de ley y de consciencia que el Consejo debería de analizar, es cuánto. -------------------------------------------------------------------------------------------------------El Ciudadano David Cuba Herrera, Consejero Electoral: Una moción señora presidente. --------------------------------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Señor Representante del Partido Verde Ecologista de México, ¿acepta la moción? ---------------------------------------------------------------------------El Ciudadano José Manuel Sepúlveda del Valle, Consejero Representante Propietario del Partido Verde Ecologista de México: Sí, acepto. -----------------------La Consejera Presidente: Adelante señor Consejero David Cuba Herrera, en uso de la voz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------El Ciudadano David Cuba Herrera, Consejero Electoral: Buenas tardes a todos. En relación con la manifestación que ha hecho el Representante del Partido Verde, quiero preguntarle si está enterado de que el mismo día en que se hizo la propuesta de asignación de diputados, un servidor manifestó públicamente aquí que le correspondían tres diputaciones al Partido Verde y no dos al PAN, que esa que se le estaba otorgando al PAN le correspondía al Partido Verde, lo hice público, previamente solicité la votación, mis compañeros no estuvieron de acuerdo, debe reconocerse, porque usted dice que el consejo no ha hecho su trabajo. ------------------La Consejera Presidente: En uso de la voz el señor Representante del Partido Verde. --------------------------------------------------------------------------------------------------------El Ciudadano José Manuel Sepúlveda del Valle, Consejero Representante Propietario del Partido Verde Ecologista de México: Efectivamente tuve la oportunidad de estar por aquí en el pasillo, de alguna manera el voto en contra que manifestó usted, pues al final de cuentas, no fue el voto total de lo que tendría que haber hecho el Consejo, se reconoce su valentía en esos momentos tan difíciles de tomar esa decisión, si escuché su participación. -------------------------------------------------El Ciudadano Abraham Alaniz García, Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional: Una moción señora presidente. ----------------------------------La Consejera Presidente: Señor Representante del Partido Verde Ecologista de México, ¿acepta la moción del Representante del PAN? --------------------------------------El Ciudadano José Manuel Sepúlveda del Valle, Consejero Representante Propietario del Partido Verde Ecologista de México: Sí, adelante. ---------------------La Consejera Presidente: Adelante señor Representante del PAN. ----------------------El Ciudadano Abraham Alaniz García, Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional: Muchas gracias, muy amable. Para preguntarle a nuestro amigo Representante del Partido Verde, si sabe lo que es la autoridad moral, la autoridad moral se construye a partir de las acciones, también nuestras 26/40
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acciones general consecuencias, por ejemplo en lo personal no cargo con la consecuencia de que el PAN haya aceptado una candidatura común en Centro, nunca estuve de acuerdo pero no lo dije, por prudencia, sin embargo tener una opinión a favor o en contra en un momento dado en un acto jurídico no valida la definición última, lo que valida la definición última es la resolución que causa ejecutoria, ¿dónde está el Tribunal Electoral como dijo el Representante del PRD? Sin embargo respeto la opinión de los demás, yo no le voy a decir su opinión como se hizo hace rato con mi amigo de Morena, yo sí respeto su opinión, aunque su opinión sea en contra del PAN, estaré defendiendo su derecho a opinar, siempre, aunque sea en contra mía, aunque yo defienda otra postura, pero su derecho a opinar lo respeto, muchas gracias, le pregunto ¿cree usted que porque alguien favorece la posición de un partido, que en este caso sea el suyo, los demás deben seguirlo? -----------------------------------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: En uso de la voz, el señor Representante del Partido Verde. --------------------------------------------------------------------------------------------------------El Ciudadano José Manuel Sepúlveda del Valle, Consejero Representante Propietario del Partido Verde Ecologista de México: Primero que nada, quiero contestarte, en la forma en la que abriste, abriste exigiendo que los consejeros cobraran su bono y que les pagaran a todo el personal, y has ido manipulando tu participación hasta sacar el cinturón y ponerte a darle a todos los consejeros y por ahí tienes un chicharito que te está pasando información, porque eso no lo tenías cuando te sentaste, creo que aquí es de mirarnos a los ojos y decir la verdad, tal como lo acaba de hacer el Representante del Partido Verde, si tienes algo en contra del pago de los consejeros, utiliza los recursos legales y en cuanto a la pregunta que me haces, pues simple y sencillamente esto es un tema de partidos políticos, entiendo que la diputación que le quitaron al PAN se la asignaron al Verde y tal vez te moleste y también entiendo que no estabas de acuerdo en la candidatura común, pero eso es un tema de los dirigentes no de los representantes. ---------------------------La Consejera Presidente: En uso de la voz el Representante de Movimiento Ciudadano.--------------------------------------------------------------------------------------------------El Ciudadano Joaquín Peregrino Gómez, Consejero Representante Propietario de Movimiento Ciudadano: Muchas gracias ciudadana presidente. Creo que no pasará gran cosa referente a lo del bono electoral, quiero referirme brevemente no en sí al tema del bono electoral porque ya los compañeros representantes de partidos se han referido en diferentes ocasiones al tema, respeto mucho la participación de Mario el Representante del PRI y respeto todas las demás opiniones, pero voy a fijar una posición, este tema del bono electoral ha causado el escándalo en los medios debido al silencio de los Consejeros, yo creo que por algo se incluyó en los principios rectores de máxima publicidad, es decir no guardarnos la 27/40
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información, si nosotros salimos, nosotros como consejo, pero en el caso de lo que atañe al bono electoral, le corresponde exclusivamente a los Consejeros Electorales, salir y atajar el tema y dar la cara y decir de frente, en que consiste qué es, cuanto es y cómo se otorga y eso es todo y en que partida está sustentado, ese bono electoral tengo conocimiento que se ha entregado en todos los demás procesos electorales anteriores, si no mal recuerdo ocho procesos electorales, lo han recibido los demás consejeros, siempre ha sido el tema pero no ha llegado al escándalo que hoy ocupa en los medios el tema del bono electoral y no es el debate entre si es legal o ilegal, simplemente la gente desconoce, los ciudadanos no conocen la esencia de lo que se está debatiendo, pero ustedes como Consejeros Electorales sí la conocen, entonces ahí están los medios de comunicación que nos hacen el favor de en cada sesión, de estar presentes para dar cuenta de todo lo que aquí se trata, es tan sencillo decirle a los medios, informarlo de todo acerca del bono electoral, para que esto no siga creciendo y quiero decirle que no es el único tema que ha sido escandalizado por el silencio de los consejeros, hay otros temas que también han sido escandalizados porque se ha callado, lo que quiero dejar sobre la mesa es que se respete el principio de máxima publicidad, que se informe a los ciudadanos de todo lo que se está haciendo en este consejo y lo que atañe a los consejeros electorales es referente a ese bono y a otras cuestiones más en relación a los acuerdos que se han tomado y porque se han tomado y porque el tribunal ha corregido la plana, cómo se maneja, que se diga porque están pasando esas cosas, que no se calle, que se respete el principio de máxima publicidad, que se hable de frente para que no siga escandalizando los temas aquí dentro del consejo, es cuánto. -------------------------------------------------------------------------------------------------------El Ciudadano Abraham Alaniz García, Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional: Una moción señora presidente. ----------------------------------La Consejera Presidente: Moción al orador por parte del Partido Acción Nacional, acepta la moción señor Representante de Movimiento Ciudadano. ------------------------El Ciudadano Joaquín Peregrino Gómez, Consejero Representante Propietario de Movimiento Ciudadano: Sí. ----------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Adelante señor Representante del PAN. ----------------------El Ciudadano Abraham Alaniz García, Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional: Muchas gracias señor Representante de Movimiento Ciudadano por aceptar la moción, gracias presidente. Únicamente para precisar en relación con los comentarios que son a mi juicio muy acertados, la pregunta es la siguiente, porque es pregunta, ¿si el estatuto señala claramente quienes deben recibir esta compensación extraordinaria, pero otros no, también trabajadores del Instituto que no sean miembros de este Servicio Civil de Carrera, su partido político
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estaría de acuerdo con que el consejo revisara y tomara un acuerdo para ampliar el pago a los demás trabajadores?, gracias. ---------------------------------------------------------La Consejera Presidente: En uso de la voz el señor Representante de Movimiento Ciudadano.--------------------------------------------------------------------------------------------------El Ciudadano Joaquín Peregrino Gómez, Consejero Representante Propietario de Movimiento Ciudadano: Su función está claramente fijada sobre sobre la mesa, a lo único que me referí es a que se debatan los temas de frente, a que se hable de frente, todo lo referente no solo al bono electoral porque es solamente uno de tantos temas, todos los temas, no quiero tomar partido ni decir, no me compete a mi como representante de partido político el dar esa aclaración, le compete a los señores Consejeros, es cuánto. ----------------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: En uso de la voz el señor Representante de Morena. -----El Ciudadano Javier Núñez López, Consejero Representante Propietario de Morena: Gracias. Con todo respeto, haciendo alusión a lo que dijo el compañero Representante del PRD y siempre me he manejado con respeto, no cometí hace un momento que hice uso de la voz ningún atropello, simple y sencillamente dije que era una opinión jurídica, personal, tiene que haber tolerancias hacia lo que yo opine, porque también tolero a los demás, creo que es cuestión de una formación o de naturaleza humana que cada uno de nosotros tenemos por sí mismos, de una u otra manera, yo dije que hablábamos el tema, el contexto del bono, si es un pago legal que se tiene que hacer a los trabajadores, yo decía ¿en qué momento se tenía que hacer? al inicio del proceso electoral, fase intermedia o en la parte final, que al final de cuentas, ustedes lo pueden hacer cuando ustedes quieran porque ustedes son los que van a aprobarlo o a determinarlo, o sea no somos nosotros los partidos, nosotros podemos opinar en este momento que no estamos de acuerdo o que estamos de acuerdo y al final ustedes son los que van a tomar la decisión de acuerdo a sus conocimientos legales y a su criterio personal, ahora la situación aquí es, está sujeto todavía el proceso, no se ha concluido, decía que un ejemplo es lo que pasó ayer en el Tribunal Estatal Electoral y le quiero decir al compañero que nosotros ganamos para que se les reconociera al señor José Atila su plurinominal y no necesité estar todo el tiempo ahí en el Tribunal Estatal Electoral, no tengo la personalidad jurídica porque no impugné en el caso de la elección del Centro, no tengo porque estar ahí, pero no voy a caer en cuestiones personales, sin embargo mi firma está ahí, el Tribunal Estatal Electoral nos dio la razón de que al señor José Atila le corresponde la plurinominal, también está sujeto todavía a lo que diga la sala regional, luego entonces, creo que la cuestión de salarios y la cuestión de la crisis económica es para todos y si se decide que los altos funcionarios no lo merecen o si lo merecen, empezaríamos con el señor gobernador, con el señor procurador que en este caso, ganan más de doscientos trescientos mil pesos mensuales y ha sido un 29/40
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rotundo fracaso, porque para empezar a Granier no se le ha quitado ni un peso, al señor el del Colegio de Bachilleres ya le resolvieron su libertad y en el caso del consejo por el edificio, resulta que dejaron libres a los consejeros, no estoy diciendo que ellos sean los verdaderos culpables pero ha sido la procuraduría un rotundo fracaso en donde vemos que hay secuestros, robo a casa habitación, robo a casa de vehículos, hay una inseguridad terrible, entonces creo que hemos visto como dice el compañero Representante del Verde que este gobierno no ha estado a la altura y están ganando un dineral indebidamente. ---------------------------------------------------------La Consejera Presidente: En uso de la voz el señor Representante del PRI. ---------El Ciudadano Mario Alberto Alejo García, Consejero Representante Propietario del Partido Revolucionario Institucional: Muchas gracias compañeros integrantes del Consejo Estatal. Por lógica común y ya no por lógica jurídica, deberíamos entender que cualquier pago de bono se pudiera dar a los trabajadores del órgano electoral debido al término del plazo o del convenio que suprimieron para concertar la plaza o lugar eventual en el órgano electoral y respecto a ello se pudiera entrar en una primera etapa, sin embargo no deja pasar por desapercibido para los integrantes del Consejo Estatal que hay que leer un poquito la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación, y ahí viene más que nada cuando es el plazo para resolver los recursos y estamos hablando del mes de agosto, entonces digamos mediados de agosto, no voy a definir una fecha pero llegamos a mediados de agosto, en donde obviamente se pudiera decir que ya culminó el proceso y ahí si pudiera decir también que pudiera ser factible el pago de un bono electoral porque ya concluyó el proceso, un bono o el espíritu de un bono es una dádiva en base a un trabajo que ya hiciste, entonces no te puedes autorizar un bono electoral cuando todavía el trabajo no está hecho, vamos todavía algunos partidos políticos a la sala regional y de ser posible a la sala superior, pero son cuestiones que igual debe ponderar este órgano electoral antes de suscribir o autorizarse un bono electoral, por tercera ocasión vuelvo a insistir, ¿cuánto es el bono electoral? y este órgano electoral ha guardado silencio, no tengan miedo, digan cual es la cantidad y obviamente ni la vamos a juzgar ni para bien ni para mal, no dejen en estado de incertidumbre a los propios partidos políticos ni mucho menos a la ciudadanía, no sé cuál es la cuestión relativa a ocultar o más que nada a ser herméticos en cuanto a lo que se hace dentro del órgano electoral o de las dádivas o bonos electorales que se dan al interior del órgano electoral, vuelvo a insistir, es la tercera ocasión que lo solicito, ignoro porque no lo quieren decir, no entiendo cuál sería lo debido o lo indebido de que se diga y pues obviamente también recrimino la parte de que tampoco se quiere decir a los medios de comunicación a cuánto asciende el bono electoral, sobre todo que se haya llegado al grado de dejar con llave la, la cual me he estado llevando el otro día tengo que aclarar, el recibidor para accesar al área de 30/40
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Acta: 31/Ord/31-07-2015
Presidencia, Secretaría Ejecutiva y los cubículos de consejeros, no entiendo porque se tiene que dejar con llave si para eso tenemos un marco se seguridad, si me dicen que es para efectos de mayor resguardo de seguridad, no le hallaría ninguna lógica porque vuelvo a insistir, tenemos un marco de seguridad y obviamente, cual es el motivo, razón o circunstancia especial por la que se cerró con candado la puerta de Presidencia, es cuánto.----------------------------------------------------------------------------------El Ciudadano Abraham Alaniz García, Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional: Una moción señora presidente. ----------------------------------La Consejera Presidente: Señor Representante del PRI, ¿acepta la moción del Representante del PAN?--------------------------------------------------------------------------------El Ciudadano Mario Alberto Alejo García, Consejero Representante Propietario del Partido Revolucionario Institucional: Sí, acepto.----------------------------------------La Consejera Presidente: Adelante señor Representante del PAN. ----------------------El Ciudadano Abraham Alaniz García, Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional: Muchas gracias señor Licenciado, para poder contextualizarla, esta no es pregunta, es de contexto, hay dos tipos de mociones, yo inicié este tema y hablé de que había obligación de pagar el bono y en verdad la hay, aquí está la base legal, lo que genera dudas es cuánto y a quiénes, porque aquí no lo tengo claro todavía, seguramente leyendo y todo se puede mejorar, quiero contestarle al de Verde que se señaló en este mismo momento con lo que te voy a comentar, que yo no estoy manipulando nada, o sea el estatuto lo aprobó la Cámara de Diputados, cuando yo inicié el tema no estaba documentado en la investigación social una de las cosas que se tiene que hacer es documentar lo que uno opina, la opinión que usted está señalando en cuanto a montos y a titulares, debe ser documentada y es correcto, por eso durante el transcurso de la sesión conseguí el estatuto, aquí lo tengo, no tengo ninguna otra ley para documentar, le pregunto a usted, además del estatuto y del dolor del oficialista que está aquí interrumpiendo, conoce usted otra ley aparte del estatuto para aplicarla en relación con el bono. ------La Consejera Presidente: En uso de la voz el señor Representante del PRI. ---------El Ciudadano Mario Alberto Alejo García, Consejero Representante Propietario del Partido Revolucionario Institucional: Muchas gracias. No todos tenemos la fortuna de litigar más que nada los conflictos laborales que se dan entre en órgano electoral y obviamente sus trabajadores, esto se dirime en el Tribunal Electoral del Estado de Tabasco, de manera un poquito lenta, pero al final del día se dan las entregas de salarios conforme a derecho vaya a otorgarse a favor del trabajador que reclama prestación que se le ha retenido, vuelvo a repetir, ahí de manera supletoria, ya sea al estatuto, se invoca la Ley Federal del Trabajo, por eso fue que empecé una parte de mi intervención al principio haciendo alusión a la Ley Federal del Trabajo y que de una u otra forma no se tipifica ninguna de las cuestiones relativas a 31/40
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Acta: 31/Ord/31-07-2015
la autorización de un bono electoral, la verdad si estoy muy preocupado en el aspecto de que se quieran dar un bono electoral y sobre todo igual vuelvo a repetir, dos tres personas se han acercado a mí quejándose respecto al manejo administrativo de este órgano electoral, que incluso en los conteos del cómputo distrital municipal, ni siquiera les quieren dar viáticos o en su caso desayuno o comida y en razón de ello, como es posible que se pretenda autorizar un bono electoral soslayando el conteo del cómputo y sobretodo las necesidades básicas del trabajador para estar acorde al desempeño de la función que están haciendo, no obstante a ello también, no todos los trabajadores que van están debidamente capacitados para hacer la función de Secretario en los cómputos municipales o distritales y por el contrario mandan a otras personas, no digo que no sean capaces, sin embargo si deberían ser un poquito más especializados en ese aspecto y vuelvo a insistir, cuarta ocasión, digan cual es el monto del bono electoral y sobre todo de donde lo están sacando, digo para efectos de que sea legal, es cuánto. -----------------La Consejera Presidente: En uso de la voz el señor Secretario Ejecutivo y del Consejo. -----------------------------------------------------------------------------------------------------El Secretario del Consejo: Nada más presidente, quisiera que no me contabilice, porque voy a dar cuenta de la llegada de la Consejera Representante de Encuentro Social. Permítame dar cuenta señora presidente, señores integrantes del consejo, que siendo las veinte horas con ocho minutos, ocupó su lugar la ciudadana Irma Vázquez Hidalgo, Consejera Representante Propietaria del Partido Encuentro Social, ante el Consejo Estatal, bienvenida consejera a esta sesión. Quisiera abundar sobre el tema que está en boga en este momento y hacer referencia a lo que señala el Consejero Representante el Principio del Partido Acción Nacional, aún y cuando esta norma y lo dejo en claro, ya no es vigente en virtud de las que hemos estado en Servicio Profesional Electoral del Estatuto, el artículo 182, habla de los salarios que se regirán por los siguientes lineamientos, el apartado cuatro dice: el pago de prestaciones adicionales se llevará a cabo conforme a las disposiciones que para tal efecto determine la Junta Estatal con base en el presupuesto anual autorizado, esto se traslada a la nueva Ley Electoral y de Partidos Políticos, no serán autorizados erogaciones que no están debidamente aprobadas en el capítulo correspondiente a servicios personales, el personal del Instituto tendrá derecho a un aguinaldo que estará comprendido en el Presupuesto de Egresos y el personal del Instituto tendrá derecho a recibir una compensación derivada de las labores extraordinarias de acuerdo con el presupuesto del Instituto. Las labores extraordinarias las seguimos realizando, las seguimos haciendo y realizamos labores extraordinarias en el proceso electoral, se ha mencionado desde hace muchos días que nosotros como Consejo llevamos a cabo diversas actividades que iniciaron en octubre y como se ha mencionado no se ha concluido, seguimos todavía trabajando, 32/40
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el domingo además les invito para que estén en el recuento que vamos a llevar en Cárdenas a las ocho de la mañana. Hay una parte, lo que preguntaba el Consejero Representante del PRI, tenemos que se le está dando al personal y se le ha dado al personal que ya se ha ido, aguinaldo, prima vacacional, se le paga el día treinta y uno, la quincena correspondiente y el bono electoral, esos son los conceptos que se han ido pagando y ahí están los recibos correspondientes que se le ha ido pagando al persona que se ha ido. En el caso del presupuesto, sí dije aguinaldo, en el caso del presupuesto, el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, en diciembre del año pasado aprobó un presupuesto trescientos noventa millones trescientos cincuenta y seis mil doscientos veinte punto cincuenta; como gastos de operación del Instituto se aprobaron setenta y dos millones setecientos cuarenta y siete mil quinientos ochenta y ocho; el financiamiento público para partidos políticos, esto es lo que se le entrega a cada partido político dividido para los diez partidos políticos, se les entrega ochenta y nueve millones novecientos sesenta y seis mil ciento treinta y cuatro punto cincuenta pesos; pago de impuestos sobre nómina, cuatro millones cuatrocientos treinta y seis mil novecientos veinte; gastos de operación del proceso electoral, ciento ochenta y cinco millones trescientos veinticuatro mil cero diecisiete pesos; convenios con el Instituto Nacional Electoral ascendieron a treinta y siete millones ochocientos ochenta y un mil quinientos sesenta y uno; lo que hace el total ya referido. Para gasto operativo se tiene la cantidad de sesenta y siete millones seis cientos tres mil novecientos sesenta y un pesos; gastos de operación del procesos electoral, doscientos veintiocho mil setecientos cincuenta y nueve, setecientos noventa y siete pesos; ahora, servicios personales, tenemos la cantidad de cincuenta y ocho millones doscientos noventa y ocho mil ochocientos nueve; materiales y suministros, dos millones siete mil quinientos ochenta; servicios generales, siete millones doscientos noventa y siete mil quinientos setenta y dos; que hacen el presupuesto de sesenta y siete millones seiscientos tres mil novecientos sesenta y un pesos; ahora bien, para el gasto operativo ordinario comprende los gastos normales, aunque no haya proceso electoral, comprende sueldos y salarios del personal permanente, luz, agua, teléfono, rentas, mantenimiento de vehículos y el mantenimiento de los edificios; gasto operativo del proceso electoral, comprende sueldo de eventuales y bono electoral, sueldos de juntas electorales, rentas de oficinas, pago de PREPET, material electoral, documentación electoral, red de voz y datos, entre otros; el bono electoral es mensual, pagado a los trabajadores, la compensación es una compensación final que esa se paga a todo el personal del Instituto Estatal Electoral; estos dos rubros que comprende que es el presupuesto 2014-2015, comprende de gasto operativo ordinario y gasto operativo del proceso electoral, son los dos rubros que podría comentarle en este momento, son las cantidades que tenemos y que de 33/40
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aquí es donde deriva la aprobación de la compensación final que se le dará al personal y bien dicho por el Consejero Representante del PRI, aún no concluimos con el proceso electoral, para ser preciso el día quince del mes de agosto, conforme a la Ley de Medios de Impugnación, el tribunal tiene como fecha límite para emitir todas las resoluciones, nos quedan catorce resoluciones de presidencias municipales por definir, todavía se van a llevar acabo diligencias y se están llevando acabo desahogo de pruebas en el Tribunal Electoral, por lo tanto el proceso electoral no ha acabado, también quiero señalarles que los partidos políticos tienen la oportunidad o la opción de irse a la Sala Regional Xalapa, es decir, esta sala tiene hasta el treinta y uno de diciembre para emitir su resolución, dice la Ley que hasta antes de que tomen protesta los órganos que se han elegido, entonces es hasta el día treinta y uno, por lo tanto los recursos se seguirán dando y obviamente el personal se tiene que seguir contemplando y seguir contemplando también en el caso de las juntas municipales, las que queden que no hayan sido, ya hemos traído once en el caso de las distritales y en el caso de las municipales una que es de Balancán, por lo pronto eso sería en el caso de la compensación final, aún no se ha determinado porque todavía los trabajos continúan, eso se determinará, también quiero hacer patente que los consejeros electorales no han recibido bono, eso está determinado en la Ley de Presupuesto de Egresos que aprobó el Congreso del Estado, e inclusive está determinado en el tabulador, podríamos hacer una revisión de que no existe bono para consejeros electorales, el bono se le dio al personal operativo y al personal del Instituto que se tuvo contemplado para el proceso electoral, pues sería cuanto Consejera Presidente, sobre esto. -----------------------------El Ciudadano Mario Alberto Alejo García, Consejero Representante Propietario del Partido Revolucionario Institucional: Una moción señora presidente. ------------La Consejera Presidente: Señor Secretario del Consejo, ¿acepta la moción del Representante del PRI? ---------------------------------------------------------------------------------El Secretario del Consejo: Sí, acepto. ------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Adelante señor Representante del PRI. Recordemos la moción, es una pregunta. -------------------------------------------------------------------------------El Ciudadano Mario Alberto Alejo García, Consejero Representante Propietario del Partido Revolucionario Institucional: Yo voy a hacer dos preguntas. -------------La Consejera Presidente: OK, dos preguntas. --------------------------------------------------El Ciudadano Mario Alberto Alejo García, Consejero Representante Propietario del Partido Revolucionario Institucional: Me baso para contextualizar dijera mi compañero Representante del PAN. De la lectura que acaba de dar del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2014-2015 aprobado el veintiocho de octubre del año pasado, dijo algo muy acertado, dijo que en el gasto operativo hay una partida especial que es para personal eventual y bono electoral pero que va a cobrar el 34/40
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Acta: 31/Ord/31-07-2015
personal eventual, entonces me queda claro que consejeros electorales no, la primera pregunta es la siguiente: ¿en base a lo manifestado por usted, los consejeros electorales no van a cobrar bono electoral? y la segunda pregunta sería ¿no va a haber compensación para los consejeros electorales?, es cuánto. ------------La Consejera Presidente: Adelante en uso de la voz, señor Secretario. ----------------El Secretario del Consejo: En el rubro de servicios personales está englobado todo lo que se le paga al personal de todo el Instituto, y en gastos de operación de proceso también se incluye ese concepto, ahora, estoy comentando que en servicios personales... ------------------------------------------------------------------------------------------------El Ciudadano Mario Alberto Alejo García, Consejero Representante Propietario del Partido Revolucionario Institucional: Una moción respecto a, recordando y pregunto, la primera pregunta fue si los consejeros electorales van a recibir bono electoral, la segunda pregunta es si van a recibir compensación. ---------------------------El Secretario del Consejo: Por eso, ya lo dije, los consejeros electorales no recibieron bono electoral y no van a recibir bono electoral, la compensación es para todo el personal del Instituto. --------------------------------------------------------------------------El Ciudadano Abraham Alaniz García, Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional: Una moción señora presidente. ----------------------------------La Consejera Presidente: Señor Secretario del Consejo, ¿acepta la moción del Representante del PAN?--------------------------------------------------------------------------------El Secretario del Consejo: Sí, acepto. ------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Bien en uso de la voz el señor Representante del PAN. --El Ciudadano Abraham Alaniz García, Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional: Muchas gracias. Mi pregunta quedó casi contestada, señor Secretario Ejecutivo, solo para que el pueblo de Tabasco lo escuche de otra forma, quiere decir, lo que usted acaba de explicar que el personal civil de carrera va a recibir la compensación extraordinaria por labores electorales de este año electoral que establece el artículo 86, y significa que todo el resto de trabajadores empleados del Instituto además van a recibir en su caso la compensación que establece la fracción VI, del artículo 182, que usted leyó, lo que significa que todo el personal de este Instituto va a cobrar una cosa o la otra, es decir también los consejeros tienen derecho pero no a la que establece el artículo 86, sino a la que establece el artículo ciento veintitantos, eso quiere decir, eso significa, es decir todos van a cobrar, todos, muy bien, muchas gracias. -----------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: En uso de la voz el señor Consejero David Cuba Herrera. El Ciudadano David Cuba Herrera, Consejero Electoral: Muchas gracias señora presidente. Mi intervención tiene que ver en primer término con el manejo que se ha hecho de ese estatuto porque en nuestra Ley Electoral y de Partidos Políticos en su artículo 160, señala que con fundamento en el artículo 41, de la Constitución Federal 35/40
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Acta: 31/Ord/31-07-2015
y para asegurar el desempeño profesional de la actividades del Instituto Estatal, en Instituto Nacional Electoral por conducto de la Dirección Ejecutiva competente, o sea del Servicio Profesional Electoral del INE ahora, regulará la organización y funcionamiento del Servicio Profesional Electoral Nacional, el estatuto, es decir, la organización de servicio será regulada por las normas establecidas en la Ley General y por las del estatuto que aprueba el Consejo General del Instituto Nacional Electoral en lo relativo al Sistema Correspondiente a los organismos públicos locales, hasta ahí. Por otra parte me gustaría precisar que en asuntos generales los temas de acuerdo con nuestro reglamento, únicamente en las sesiones ordinarias podrán incluirse los asuntos generales que se dieran por obvia y urgente resolución, entre otros los siguientes: que venza un plazo legal o reglamentario, que de no aprobarse en esa fecha fuera clara e indubitable la afectación de los derechos del tercero o bien, que de no aprobarse generaría un vacío normativo en la materia. Creo que ya hemos estado arando y finalmente quiero decirles que en cuanto a la parte correspondiente al proceso electoral, el artículo 165, en su párrafo II, regula que el proceso electoral ordinario comprende la preparación de la elección o la jornada electoral y resultados de declaración de validez de las elecciones, en el apartado 5, señala que la etapa de resultados de declaración de validez de las elecciones se inicia con la revisión de la documentación y expedientes electorales a los consejos electorales distritales y municipales, concluyendo con los cómputos y las declaraciones que realicen los mismos o las resoluciones que en su caso producen en última instancia los órganos jurisdiccionales correspondientes, es decir el proceso electoral, señores, no ha concluido y concluirá cuando de emita la última resolución del último asunto pendiente o cuando se tenga noticia de que no fue interpuesto alguno que correspondiera en siguiente instancia a una resolución final, es cuánto presidente. ------------------------------------------------------------------------------------La Consejera Presidente: Gracias señor consejero, en uso de la voz el señor Representante de Nueva Alianza. --------------------------------------------------------------------El Ciudadano Mario Mirabal Álvarez, Consejero Representante Propietario de Nueva Alianza: Creo que la participación del Secretario da claridad a lo que en inicio un servidor manifestó, porque estamos a favor de que todo mundo sea considerado dentro de sus posibilidades y dentro del compromiso porque es fácil aquí argumentar cuestiones que muchos de nosotros no vemos, el esfuerzo, el tiempo e incluso las horas extras que cada o que muchos realizaban en su función dentro de este consejo y que la mayoría nada más ve lo que en momento se presentan, pero no todo lo que está detrás de cada uno de los acuerdos, de cada uno de los consensos, de cada una de las resoluciones y que todo eso es lo que amerita pues de que pueda ser considerado la función y el desempeño de cada uno, me queda claro que en los diferentes niveles... Si ni quieren estar ya se pueden 36/40
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retirar compañeros... que en los diferentes niveles todos hicieron, cumplieron con su función pero además hay quienes se evaluaron, quienes cumplieron un lineamiento y eso les da los lineamientos para ser acreedores de lo que conforme a la ley les corresponde, entonces creo que eso es lo que nosotros de Nueva Alianza manifiesta y mantiene su postura, porque no está a criterios personales ni partidistas ni nada de esto, sino lo que la ley corresponda y se le pueda conceder, entonces en ese sentido reiterar nuestro posicionamiento y pues seguiremos aquí hasta que el proceso pueda darse por concluido porque pues todavía no se ha dado tal, así que por tal razón debemos esperar hasta que esto culmine pero que si en su momento y conforme, repito, lo establezca la ley, eso sí a todos considerarlos de acuerdo al nivel, al desempeño y la misma preparación que cada uno tenga. Muchas gracias.---La Consejera Presidente: Gracias señor Representante de Nueva Alianza. Antes de concluir con esta etapa si quiero hacer mención de lo siguiente en razón del punto que mencionaba el señor Representante del Partido Acción Nacional sobre el tema de la Construcción del Edificio y los temas relativos, es un tema que, señor Representante del PAN quiero decirle que la junta ya ha tomado cartas en el asunto, lo venimos trabajando ya desde hace más de un mes y medio y en ese sentido cuando nosotros tengamos una respuesta pertinente y correcta legalmente se la haremos llegar por supuesto. En ese mismo sentido también quiero hacer mención que como bien lo hemos dicho mucho en esta mesa y como también lo sabemos todos los que vamos siguiendo los procesos electorales y principalmente las reformas electorales, recordemos que en nuestra Constitución en el apartado C, del artículo 41, nos marca exactamente cuáles son las funciones del OPLE y lo aclaro OPLE, porque aun cuando no a muchos les guste, ese es el nombre que nosotros constitucionalmente tenemos, y bueno, finalmente se tendrán que hacer las reformas constitucionales para que el organismo funcione como tal, entonces en ese mismo sentido quiero aclarar que nosotros tenemos un punto que se refiere a todo los trabajos que nosotros como OPLES tenemos que realizar, previos a la jornada electoral de dos mil dieciocho, y en razón de eso, también he instruido para que aquí al interior del Instituto se formaron ya los equipos pertinentes que están trabajando desde hace aproximadamente un mes en temas que son ya para la jornada electoral de dos mil dieciocho, entonces eso sí lo quiero recalcar porque es un trabajo propio del Instituto y que se sepa que el Instituto está trabajando ya para esa jornada, porque es una jornada donde viene muchos temas interesantes como reelección, como el voto del tabasqueño en el extranjero, vienen temas interesantes que también ya lo mencionaron varios representantes en esta mesa, que es hacer nuestro propio PREP, que es hacer también nuestro propio sistema de comunicación en razón de cómo vamos a darnos a conocer y que podamos nosotros como Instituto hacerlo es un preparativo que lo estamos haciendo ya desde hace un mes, entonces 37/40
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hay equipos ya especializados en esas áreas, precisamente para dar cumplimiento a la Constitución de nuestro estado mexicano nos mandata, entonces sí quiero hacer mucho énfasis en esto porque también el trabajo que están haciendo las diferentes comisiones y también la comisión que está aquí representada por su presidente el Consejero Jorge que hizo una mención y un agradecimiento, creemos que es una función primordial y trascendente para nuestro Instituto, quiero decirles que no es por presumir pero somos el Instituto que lleva la delantera en materia de educación, hoy se aprobó este Programa de Educación Cívica y quiero decirles que somos el primero en la república, entonces creemos que vamos a ser un parte aguas en este tema, porque hay una exigencia importante constitucional aclaro, no nada más de nuestras leyes locales, hay una exigencia constitucional en esta materia y hemos aprobado el día de hoy un programa que los que ya lo leyeron, los que lo tienen ya en su mesa y lo han trabajado saben que es un programa ambicioso, es un programa que va afectar a varias esferas de educación y también varios convenios y también vamos a abrir nosotros un centro que es un centro que contempla tres áreas importantes y sí lo quiero recalcar porque es un trabajo arduo que se está haciendo al interior del Instituto, vamos a tener un centro de capacitación, llámenle desde talleres hasta postgrados, tendremos también un centro donde vamos a tener un centro de información, es una especie de biblioteca física y virtual y tendremos también al interior de este proyecto lo que llamamos el observatorio electoral, que esto nos vincula a Instituciones Nacionales e Internacionales, esto que nos quede también muy claro porque es un proyecto muy ambicioso, es un proyecto que están echando a andar la comisión, y creemos que la comisión ha visionado algo que constitucionalmente estamos obligados, aquí nosotros lo hemos programado para siete años, pero esperemos que esta visión que se tiene y que se ha manejado sea para siempre, y creemos que esto le va a dar un plus trascendente al Instituto, porque queremos que la gente que esté aquí en el Instituto tenga la preparación no solamente en conocimientos sino también tenga ese aval académico que todos aquí en el Instituto y también los que están fuera esté abierto también, por supuesto todo este tema, entonces creemos que cumpliendo con este apartado C, del artículo 41 constitucional, vamos nosotros a trabajar varios temas, tenemos también un grupo trabajando sobre temas relativos a todos los acuerdos y proyectos que se requieren para el dos mil dieciocho en materia legal, también vamos a formar un relativo a todo lo que se refiere a los reglamentos, porque sabemos que por reforma constitucional hay cambios y entonces en ese sentido tenemos que tener esa parte, entonces quiero mencionar esto porque desde hace un mes estamos ya trabajando para la jornada del dos mil dieciocho, entonces eso es importante que también ustedes lo tenga ahí en cuenta, y el proyecto tiene ya un avance en su trabajo también, por supuesto que sí, es un proyecto ambicioso que ya ha dado frutos y seguirá y 38/40
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sabemos que va a seguir dando muchos frutos, también les menciono aparte de todo lo que ya he mencionado ahorita, no nos podemos mover de nuestro lugar, tenemos una sesión extraordinaria siguiente. Adelante señor Representante del PAN. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------El Ciudadano Abraham Alaníz García, Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional: Entre otros temas, el tema uno era el bono, lo terminamos afortunadamente con mucha claridad y pues no se pueden dar números hasta que termine el proceso electoral, los que han tenido que salir del Instituto se les ha adelantado el pago proporcional pero es otra cosa, el tema uno del bono quedó clarísimo para el PAN, muchas gracias. Entre otros temas, el otro tema es el edificio, solicitaría que por favor una participación en una única ronda para el tema. La Consejera Presidente: Pero estamos agotados en la participación. Solicito al señor Secretario Ejecutivo del Consejo nos dé a conocer el siguiente punto del orden del día. -------------------------------------------------------------------------------------------------------El Secretario del Consejo: Con mucho gusto Consejera Presidente, el séptimo punto del orden del día es el relativo a la clausura de la sesión. ---------------------------La Consejera Presidente: Gracias señor Secretario. Habiendo sido agotados todos los puntos del orden del día, les pido por favor ponerse de pie para la clausura de esta sesión. Siendo las veintiún horas con veintiún minutos del treinta y uno de julio del año dos mil quince, declaro formal y legalmente clausurados los trabajos relativos a esta Sesión Ordinaria del Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco. ---------------------------------------------------------------Constando la presente acta de (40) cuarenta fojas útiles, misma que fue aprobada en sesión ordinaria, efectuada el día treinta y uno de agosto del año Dos Mil Quince, firmando al calce y al margen los que en ésta intervinieron y quisieron hacerlo.-------------------------------------------------conste ------------------------------------------------------------
Mtra. Maday Merino Damián Consejera Presidente
Lic. Roberto Félix López Secretario del Consejo
Dda. Claudia del Carmen Jiménez López Consejera Electoral
Dra. Idmara de la Candelaria Crespo Arévalo Consejera Electoral
Mtro. José Oscar Guzmán García Consejero Electoral
Mtro. David Cuba Herrera Consejero Electoral 39/40
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Lic. Miguel Ángel Fonz Rodríguez Consejero Electoral
Mtro. Jorge Enrique Gómez Hernández Consejero Electoral
Consejeros Representantes de los Partidos Políticos
Partido Acción Nacional
Partido Revolucionario Institucional
Partido de la Revolución Democrática
Partido del Trabajo
Partido Verde Ecologista de México
Partido Movimiento Ciudadano
Partido Nueva Alianza
Morena
Partido Humanista
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