Informe Parlamentario Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias y Segundo Receso del Tercer Año del Ejercicio Legal 15 de febrero al 24 de septiembre de 2018
Índice Introducción
3
Diputadas y diputados
4
Diputados Suplentes
6
Comisiones Permanentes
7
Mesa directiva
9
Diputación Permanente
10
Sesiones
11
Intervenciones en Pleno
12
Iniciativas
13
Dictámenes
15
Votaciones
17
Decretos
18
(2)
Introducción La Estadística Parlamentaria es un concentrado analítico del trabajo realizado en el Pleno del Congreso del Estado de Guanajuato. La Dirección de Diario de los Debates y Archivo General, realiza una síntesis conforme a una base de datos de todo el trabajo realizado en los Períodos: Ordinario, Diputación Permanente y extraordinarios. Este análisis estadístico parlamentario de la LXIII Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato, es correspondiente al Segundo Periodo Ordinario de sesiones del Tercer Año de Ejercicio Legal que abarca del 15 febrero al 29 de junio 2018 y el periodo de receso que comprende del 30 junio al 24 de septiembre, así como los dos periodos extraordinarios de 2018. Cabe mencionar que todo la información aquí presentada se encuentra publicada en el Portal del Congreso y tiene su fundamento legal en la Constitución Política para el Estado de Guanajuato y la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato. (3)
Diputados Integrantes de la LXIII Legislatura del Estado de Guanajuato
Conoce más de tus diputados en: http://www.congresogto.gob.mx/partidos
(4)
Diputados Integrantes de la LXIII Legislatura del Estado de Guanajuato
Conoce más de tus diputados en: http://www.congresogto.gob.mx/partidos
(5)
Diputadas y diputados suplentes Ismael Sánchez Hernández (El diputado titular se separa del cargo definitivamente el 29/08/2018).
PAN
Miriam Contreras Sandoval PRI Marco Antonio Espinosa Sandoval
María Amalia Jardines García
PRI
PAN Rosa Irene López López
Guadalupe Liliana García Pérez Rosa Laura Portillo Alcántar
Ma. Loreto Jacobo Hernández PVEM Susana Gómez Revilla Rosas
PAN Mónica Georgina Mendoza Cárdenas Yolanda Ruíz Lorenzo
PRI
PAN
PVEM
Baruc Camacho Zamora PRD
PAN
Irma Paniagua Cortez
Montserrat Paulina Serna Torres (La diputada titular se separa del cargo definitivamente el 08/08/2018).
PVEM
PRD PAN
Ranulfo Bonilla Rodríguez PRD
Perla Ivonne Ortega Torres Rolando Monroy Galván
PAN PAN
Érika Guadalupe Domínguez Pérez
La Constitución Política para el Estado de Guanajuato en su articulo 63 fracción XXVII, relativo a las facultades del Congreso, establece: Decidir sobre las licencias que soliciten los Diputados y el Gobernador del Estado para separarse de sus respectivos cargos.
PAN
María de los Ángeles Hernández Jara PAN Óscar González Mora PAN Ma. Isabel Lazo Briones (La diputada titular se separa del cargo definitivamente el 25/06/2018).
PAN
Santiago Lozano Nuñez (El diputado titular se separa del cargo el 29/08/2018)
PAN
(6)
Así como su Ley Orgánica Poder Legislativo del Estado Guanajuato establece: Artículo 37. Los derechos y obligaciones parlamentarios se suspenden en los casos de licencia y separación del cargo…, y artículo 111 fracción III. Los que se refieran al conocimiento de la licencia del Gobernador del Estado, de diputados y magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado y los demás servidores públicos que establezca la Constitución Política para el Estado de Guanajuato y las leyes que de ella emanen. Así como el conocimiento de las renuncias y separaciones de las Magistradas y Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado y Consejeros del Poder Judicial;
Comisiones Permanentes
(7)
Sesiones de comisiones realizadas Número de reuniones 3
Comisión de Asuntos Municipales
6
Comisión de Atención al Migrante
5
Comisión de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables
7
Comisión de Desarrollo Económico y Social
6
Comisión de Desarrollo Urbano y Obra Pública
3
Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología y Cultura
11
Comisión de Fomento Agropecuario
3
Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales
23
Comisión de Justicia
17
Comisión de Juventud y Deporte
1
Comisión de Medio Ambiente
7
Comisión de Salud Pública
8
Comisión de Seguridad Pública y Comunicaciones
9
Comisión de Turismo
11
Comisión para la Igualdad de Género
7
Comisión Unidas Derechos Humanos y Justicia
1
Comisiones Unidas de Asuntos Municipales y Desarrollo Económico y Social
1
Comisiones Unidas de Desarrollo Urbano y Obra Pública y Seguridad Pública y Comunicaciones Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables
2
Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización y Gobernación y Puntos Constitucionales
2
Comisiones Unidas de Justicia y de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables
1
Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Desarrollo Urbano y Obra Pública
2
Comisiones Unidas de Salud Pública y Desarrollo Urbano y Obra Pública
1
Diputación Permanente
9
Junta Preparatoria
1
Total 25 20 15 10 5
0
2
Sesión extraordinaria
2
Sesión Ordinaria
17
Sesión Solemne
1
Total general
169
Comisiones permanentes en: http://www.congresogto.gob.mx/comisiones
(8)
Comisión de Asuntos Electorales Comisión de Asuntos Municipales Comisión de Atención al Migrante Comisión de Derechos Humanos y Atención… Comisión de Desarrollo Económico y Social Comisión de Desarrollo Urbano y Obra Pública Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología… Comisión de Fomento Agropecuario Comisión de Gobernación y Puntos… Comisión de Justicia Comisión de Juventud y Deporte Comisión de Medio Ambiente Comisión de Salud Pública Comisión de Seguridad Pública y… Comisión de Turismo Comisión para la Igualdad de Género Comisión Unidas Derechos Humanos y Justicia Comisiones Unidas de Asuntos Municipales y… Comisiones Unidas de Desarrollo Urbano y… Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos… Comisiones Unidas de Hacienda y… Comisiones Unidas de Justicia y de Derechos… Comisiones Unidas de Medio Ambiente y… Comisiones Unidas de Salud Pública y… Diputación Permanente Junta Preparatoria Sesión extraordinaria Sesión Ordinaria Sesión Solemne
Comisiones Comisión de Asuntos Electorales
Total
Mesa Directiva del Segundo Periodo Ordinario de Sesiones del Tercer Año del Ejercicio Legal
Presidente: Luis Vargas Gutiérrez
Vicepresidenta:
Primer Secretario: Guillermo Aguirre Fonseca
Luz Elena Govea López
Prosecretario: Jorge Eduardo de la Cruz Nieto
Segundo Secretario: Juan Gabriel Villafaña Covarrubias
La Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato en sus artículos del 52 al 64, Capitulo III, relativo a la Mesa Directiva, establece: su elección, integración, duración y atribuciones en conjunto y de sus integrantes. Conoce más de tus Diputados en: http://www.congresogto.gob.mx/acerca_congreso
(9)
Diputación Permanente
Vicepresidente: JORGE EDUARDO DE LA CRUZ NIETO
Presidente: Guillermo Aguirre Fonseca Secretaria: MA ISABEL LAZO BRIONES
Primera vocal: Luz Elena Govea López
Segundo vocal: Elvira Paniagua Rodríguez
Prosecretario: Alejandro Flores Razo Tercer vocal: Juan Antonio Méndez Rodríguez
Cuarto vocal: Eduardo Ramírez Granja Quinto vocal: Juan Gabriel Villafaña Covarrubias
La Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato en sus artículos del 65 al 70, Capitulo IV, relativo a la Diputación Permanente, establece: instalación y duración, así como las atribuciones que expresamente le confiere.
Séptimo vocal: Verónica Orozco Gutiérrez Sexto vocal: Luis Vargas Gutiérrez
Conoce todo en: http://www.congresogto.gob.mx/actividad_legislativa
(10)
Sesiones
De acuerdo al artículo 51 de la Constitución Política para el estado de Guanajuato así como a los artículos del 139 al 166 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato, relativos a las sesiones se establece: tipo, modo, orden, asuntos correspondientes, ética y función de las mismas.
Tipo Junta Preparatoria Sesion de Apertura Sesión Ordinaria Sesión Ordinaria Sesión Ordinaria Sesión Privada Sesión Ordinaria Sesión Solemne Sesión Ordinaria Sesión Ordinaria Sesión Ordinaria Sesión Ordinaria Sesión Ordinaria Sesión Ordinaria Sesión Ordinaria Sesión Ordinaria Sesión Ordinaria Sesión Ordinaria Sesión Ordinaria Sesión Ordinaria Sesión Ordinaria Diputación Permanente Diputación Permanente Diputación Permanente Sesión Extraordinaria Diputación Permanente Diputación Permanente Sesión Extraordinaria Diputación Permanente Diputación Permanente Junta Preparatoria
Puedes consultar la transcripción íntegra de la sesión: https://www.youtube.com/results?search_query=canal+del+congreso+de+gto
Fecha
Tiempo
15/02/2018 15/02/2018 22/02/2018 28/02/2018 08/03/2018 15/03/2018 15/03/2018 22/03/2018 22/03/2018 12/04/2018 19/04/2018 26/04/2018 03/05/2018 10/05/2018 17/05/2018 24/05/2018 31/05/2018 07/06/2018 14/06/2018 21/06/2018 28/06/2018 12/07/2018 26/07/2018 16/08/2018 21/08/2018 30/08/2018 14/09/2018 18/09/2018 19/09/2018 21/09/2018 24/09/2018
00:21:51 02:37:01 01:42:45 02:21:30 02:18:52 02:54:47 00:54:09 02:12:41 02:09:13 01:57:29 03:00:11 01:42:00 01:45:53 02:56:56 01:49:46 01:06:45 01:59:07 01:59:28 03:19:31 03:58:00 00:32:02 00:49:20 01:31:24 02:08:09 0:59:22 01:14:00 04:40:35 00:39:39 00:14:15 00:33:50
(11)
más menos
Puedes conocer todo a través del Portal de Audio y Video en: http://pdifusion.congresogto.gob.mx/portada/resumen
Intervenciones en Tribuna de Diputados y Diputadas Representantes Independiente Movimiento Ciudadano Nueva Alianza PAN PRD PRI PVEM Total
Suma de Presentación de iniciativa ley
Representantes Independiente David Alejandro Landeros Irma Leticia González Sánchez Movimiento Ciudadano Eduardo Ramírez Granja Nueva Alianza Alejandro Trejo Ávila PRD Baruc Camacho Zamora Isidoro Bazaldúa Lugo Jesús Gerardo Silva Campos María Alejandra Torres Novoa PVEM Beatriz Manrique Guevara Juan Antonio Méndez Rodríguez Ma. Isabel Lazo Briones Ma. Loreto Jacobo Hernández María Soledad Ledezma Constantino Montserrat Paulina Serna Torres Susana Gómez Revilla Rosas Total general
Suma de Rectificaciones de hechos 1
Suma de Suma de Suma de Presentación de Pronunciar a favor Pronunciarse en Punto de Acuerdo (dictamen) contra (dictamen) 1 1 1
1 15 2 11 6 35
3
4
2
4 9
6
1 2 41 9 25 9 88
Suma de Reserva
1
1
2 4
3 2
1 7
Participaciones 8 4 4 4 4 3 3 17 1 10 1 5 28 7 7 2 7 1 4 60
Representantes PRI Arcelia María González González Jorge Eduardo de la Cruz Nieto Lorenzo Salvador Chávez Salazar Luz Elena Govea López Marco Antonio Espinoza Sandoval María Guadalupe Velázquez Díaz Miriam Contreras Sandoval Rigoberto Paredes Villagómez Rosa Irene López López Santiago García López Total general
(12)
Participaciones 48 3 12 2 14
10 2 5
48
Suma de Otros 4 1 1 19 3 11 6 45
Representantes PAN
Total de Participaciones 84
Alejandro Flores Razo
3
Angélica Casillas Martínez
4
Araceli Medina Sánchez
4
Ector Jaime Ramírez Barba
6
Elvira Paniagua Rodríguez
2
Érika Guadalupe Domínguez Pérez Estela Chávez Cerrillo
2
Guadalupe Liliana García Pérez
2
Guillermo Aguirre Fonseca
3
Ismael Sánchez Hernández
4
J. Jesús Oviedo Herrera
4
Juan Carlos Alcántara Montoya
3
Juan Carlos Muñoz Márquez
6
Juan Gabriel Villafaña Covarrubias
1
Juan José Álvarez Brunel
8
Leticia Villegas Nava
7
Libia Dennise García Muñoz Ledo
6
Luis Vargas Gutiérrez
1
María Amalia Jardines García María Beatriz Hernández Cruz
3
María de los Ángeles Hernández Jara
1
María del Sagrario Villegas Grimaldo
2
Mario Alejandro Navarro Saldaña
2
Mónica Georgina Mendoza Cárdenas
1
Óscar González Mora
1
Perla Ivonne Ortega Torres
2
Rolando Monroy Galván Rosa Laura Portillo Alcántar
1
Santiago Lozano Nuñez
1
Verónica Orozco Gutiérrez
3
Yolanda Ruíz Lorenzo Total general
1 84
Iniciativas
Iniciantes: • • • • •
Gobernador del Estado. Diputados del Congreso del Estado. Supremo Tribunal de Justicia en el ramo de sus atribuciones. Ayuntamientos o Concejos Municipales. Ciudadanos que representen cuando menos el 3% de los inscritos en la lista nominal de electores correspondientes a la Entidad y reúnan los requisitos previstos en la Ley.
Iniciantes Ayuntamiento Comisión de Asuntos Municipales Comisión de Derechos Humanos Comisión de Hacienda y Fiscalización Gobernador del Estado GPPAN GPPRD GPPRI GPPVEM Irma Leticia González Sánchez Junta de Gobierno y Coordinación Política
Total
Concluido 1 1
5 13 1 3 2
Iniciante Gobernador del Estado Diputados del Congreso Supremo Tribunal de Justicia Ayuntamientos Ciudadanos Total general Tramite 2 1 2 1 5 2 8 4 1
3
29
26
Total 3 1 1 2 6 18 3 11 6 1 3
55
(13)
Total 6 46 0 3 0 55
La Constitución Política para el Estado de Guanajuato en sus artículos del 56 al 62, y en la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato del 167 al 170 relativos a las iniciativas, en los que se establece: a quienes compete ser iniciantes, las resoluciones de las mismas (Leyes, Decretos y Acuerdos), y el proceso legislativo consecuente.
Iniciativas Resoluciones Tramite
Subtotal 26
2
Comisión de Derechos Humanos
1
Comisión de Hacienda y Fiscalización
2
Reforma, adición y deroga
Gobernador del Estado
1
Reforma y deroga
GPPAN
5
GPPRD GPPRI GPPVEM Irma Leticia González Sánchez Decreto
2 8 4 1 25
Ayuntamiento Comisión de Asuntos Municipales Gobernador del Estado GPPAN GPPRI GPPVEM Junta de Gobierno y Coordinación Política Acuerdos (Archivo definitivo) GPPAN GPPRD GPPRI
1 1 5 12 1 2 3 4 1 1 2
Total
55
Conoce cada una de las iniciativas en: http://www.congresogto.gob.mx/iniciativas
(14)
Proyecto de la iniciativa
Ayuntamiento
Reforma y adición Reforma Expide Donación
crédito concepto de derechos Adición 0
2
4
6
8
Cantidad
10
12
14
16
Dictámenes Acuerdo Comisión de Asuntos Electorales Comisión de Asuntos Municipales Comisión de Atención al Migrante Comisión de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología y Cultura Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales Comisión de Hacienda y Fiscalización Comisión de Medio Ambiente Comisión de Salud Pública Comisión de Seguridad Pública y Comunicaciones Comisión de Turismo
Resolución Acuerdo Acuerdo de Archivo Decreto Total general
subtotal 177 53 48 278
177 1 2 1 1 1 25 137 1 2 2 4
Archivo Comisión de Asuntos Electorales Comisión de Asuntos Municipales Comisión de Desarrollo Urbano y Obra Pública Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología y Cultura Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales Comisión de Hacienda y Fiscalización Comisión de Justicia Comisión de Salud Pública Comisión para la Igualdad de Género Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización y de Gobernación y Puntos Constitucionales Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables
La Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato en sus artículos del 171 al 176 relativos a los dictámenes establece: las comisiones dictaminadoras deben presentar por escrito el dictamen con las respectivas consideraciones claras del asunto al que se refieren. Pueden recabar información y observaciones de oficinas públicas. Deben ser distribuidos por lo menos 48 horas de someterse a consideración del Pleno, el dictamen con proyecto de Ley, Decreto o Acuerdo (existe acepciones de tiempo). Deben leerse en sesión o en su caso solicitar la dispensa de su lectura ante el Pleno.
(15)
53 3 5 2 3 11 5 14 2 2 5 1
Decreto Comisión de Antención al Migrante Comisión de Asuntos Municipales Comisión de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables Comisión de Desarrollo Urbano y Obra Pública Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología y Cultura Comisión de Fomento Agropecuario Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales Comisión de Hacienda y Fiscalización Comisión de Justicia Comisión de Medio Ambiente Comisión de Seguridad Pública y Comunicaciones Comisión de Turismo Comisión para la Igualdad de Género Comisiones Unidas de Desarrollo Urbano y Obra Pública y de Seguridad Pública y Comunicaciones Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización y de Gobernación y Puntos Constitucionales Comisiones Unidas de Medio Ambiente y de Desarrollo Urbano y Obra Pública
48 1 3 1 2 4 1 8 3 15 1 2 1 3 1 1 1
Dictámenes Resolución Acuerdo Acta Amparo Crédito Devolución Informe Licencia Proposición Punto de Acuerdo Reforma Reforma y adición Resolución
Total 177 1 1 1 2 129 22 1 13 3 1 3
Archivo Adición Crédito Expide Informe Licencia Punto de Acuerdo Reforma Reforma y adición Reforma, adición y deroga
Consulta cada uno de los Dictámenes en: http://www.congresogto.gob.mx/dictamenes
(16)
53 15 1 2 2 1 5 23 3 1
Decreto Abrogar Adición Concepto de Derechos Deroga Desafectación Donación Expide Reforma Reforma y adición Reforma y deroga Reforma, adición y deroga
48 1 8 1 2 1 1 1 20 8 1 4
Votaciones La Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato en sus artículos del 189 al 203 relativos a la votación establecen los tres tipos de votación, los cuales son: económicas, nominales y por cédula; así el modo convencional o electrónica. Determina como debe ser el proceso, tiempo y conducción, incluyendo algunas particularidades de la abstención por interés personal y si debe ser pública o secreta. La aprobación de dichos dictámenes puede ser por mayoría relativa o unanimidad independientemente del sentido. Votación Mayoría relativa
Negativo
Positivo
18
5
23
5
5
Acuerdo Archivo Unanimidad
18
18
35
Acuerdo Archivo
219
1
255
171
1
172
35
35
Decreto Total general
Resolución Total general
48 53
Conoce cada una de las votaciones en: http://www.congresogto.gob.mx/votaciones
224
(17)
48 1
278
Decretos DERETO: el término proviene del latín decretum, cuyo significado hace referencia a aquella resolución de carácter legislativo, proveniente de una institución del Estado, que contempla un precepto o disposiciones de carácter particular, es decir, que el mismo o las mismas se refieren a situaciones particulares, determinados lugares, tiempos, corporaciones o establecimientos. El decreto es una resolución de carácter legislativo, expedida ya sea por el titular del órgano ejecutivo, en uso de sus facultades legislativas, o bien por el órgano legislativo realizando, propiamente, su actividad legislativa. Tiene como característica la concentración, la particularidad e incluso, la personificación. (Diccionario Universal de Términos Parlamentarios, Francisco Berlín Venezuela Coordinador, p.236)
Impacto legal
Cantidad
Constitución Política
4
Leyes
31
Códigos
11
Otros
7 Total
Conoce cada uno de los decretos en: http://www.congresogto.gob.mx/decretos
53
(18)
Conoce más acerca del Congreso del Estado en su página oficial y síguenos de cerca en las redes sociales y/o comunícate con nosotros a través de ellas:
https://www.facebook.com/CongresoGto
Junta de Gobierno y Coordinación Política Dip. Juan José Álvarez Brunel Dip. Rigoberto Paredes Villagómez Dip. Juan Antonio Méndez Rodríguez Dip. María Alejandra Torres Novoa Dip. Alejandro Trejo Ávila Dip. Eduardo Ramírez Granja
whatsapp: (473)140-5555
https://twitter.com/CongresoGto
Secretario General del H. Congreso del Estado Mtro. Christian Javier Cruz Villegas El Director del Diario de los Debates y Archivo General Lic. Alberto Macías Páez
https://www.youtube.com/user/LEGISLATIVOGTO
Coordinadora del Archivo Histórico Lic. María Victoria Baeza Vallejo
Estadística Elaborada por: Lic. Jovanna Estafania Urquieta Ramírez
http://www.congresogto.gob.mx/ Tel: (473)1020-000 y al 01-800-2372266
CongresoGto (19)
