AGENDA COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS (PRIMER PERÍODO ORDINARIO 2014-2015) Sesión Ordinaria N 2 Fecha : Hora : Lugar :

I.

Martes, 02 de setiembre de 2014 3:00 p.m. Sala Raúl Porras Barrenechea del Congreso de la República.

ACTA Se aprobó dispensa del Acta de la Primera Sesión Ordinaria de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos (26.08.14).

II.

DESPACHO

2.1

Proyectos de Ley 1.

Proyecto de Ley N 37242014-CR Autor

:

Congresista Modesto Julca Jara y otros.

Asunto

:

Propone modificar los artículos 48 y 53 del Código de Ejecución Penal, referente a la eliminación de los beneficios penitenciarios de semilibertad, liberación condicional y suspensión de la ejecución de la pena para los delitos de corrupción.

Pasar a la Orden del Día, toda vez que cumple con los requisitos establecidos en los artículos 75º y 76° del Reglamento del Congreso. Se somete a consideración de los miembros de la Comisión solicitar opinión al Poder Judicial, Ministerio Público y Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. 2.

Proyecto de Ley N 37252014-CR Autor

:

Congresista Rennan Espinoza Rosales y otros.

Asunto

:

Propone Ley tiene por objeto prevenir y sancionar las conductas ilícitas que afectan la vida, el cuerpo y la salud y otros bienes jurídicos de relevancia penal, cometidos por conductores y empresas de transportes que en forma habitual infringen las normas de tránsito.

1

Pasar a la Orden del Día, toda vez que cumple con los requisitos establecidos en los artículos 75º y 76° del Reglamento del Congreso. Se somete a consideración de los miembros de la Comisión solicitar opinión al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Poder Judicial, Ministerio Público y Ministerio de Transportes y Comunicaciones y Municipalidad Metropolitana de Lima. 3.

Proyecto de Ley N 37322014-PJ Autor

:

Poder Judicial.

Asunto

:

Propone Ley de Casación Civil y Contencioso Administrativa.

Pasar a la Orden del Día, toda vez que cumple con los requisitos establecidos en los artículos 75º y 76° del Reglamento del Congreso. Se somete a consideración de los miembros de la Comisión solicitar opinión al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y Ministerio Público. 4.

Proyecto de Ley N 37382014-CR Autor

:

Congresista Juan Carlos Eguren N. y otros.

Asunto

:

Propone modificar el artículo 2 de la Ley 28301, Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, a fin de incorporar como causal de impedimento para ser magistrado del Tribunal Constitucional, estar inscrito en el Registro de Deudores Judiciales Morosos.

Pasar a la Orden del Día, toda vez que cumple con los requisitos establecidos en los artículos 75º y 76° del Reglamento del Congreso. Se somete a consideración de los miembros de la Comisión solicitar opinión al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. 5.

Proyecto de Ley N 37392014-CR Autor

:

Congresista Juan Carlos Eguren N. y otros.

Asunto

:

Propone modificar los artículos 35 numeral 2 y 107 numeral 9 de la Ley 29277, Ley de la Carrera Judicial, Ley 29277, con la finalidad de regular el límite de edad para el cese de los jueces supremos y por extensión sería aplicable a los fiscales supremos.

Pasar a la Orden del Día, toda vez que cumple con los requisitos establecidos en los artículos 75º y 76° del Reglamento del Congreso. Se somete a consideración de los miembros de la Comisión solicitar opinión al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y Poder Judicial.

2

6.

Proyecto de Ley N 37452014-CR Autor

:

Congresista Juan Carlos Eguren N. y otros.

Asunto

:

Propone modificar el artículo 21 del Decreto Legislativo 1049, Decreto Legislativo del Notariado.

Pasar a la Orden del Día, toda vez que cumple con los requisitos establecidos en los artículos 75º y 76° del Reglamento del Congreso. Se somete a consideración de los miembros de la Comisión solicitar opinión al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y Colegio de Notarios . 7.

Proyecto de Ley N 37462014-CR Autor

: Congresista Juan Carlos Eguren N. y otros.

Asunto

:

Propone derogar el artículo 164 del Código Procesal Civil y el artículo 29 del TUO de la Ley 27584, Ley del Proceso Contencioso Administrativo para facilitar la aplicación de la Ley 30229 ""Ley del uso de tecnologías de la información y comunicaciones en el sistema de remates judiciales y en los servicios de notificaciones de resoluciones judiciales.

Pasar a la Orden del Día, toda vez que cumple con los requisitos establecidos en los artículos 75º y 76° del Reglamento del Congreso. Se somete a consideración de los miembros de la Comisión solicitar opinión al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y Poder Judicial.

2.3 Sumilla de documentos recibidos y remitidos por la Comisión. Reporte Semanal de DDHH del 27.08.14 al 29.08.14.

III.

INFORMES

IV.

PEDIDOS

V.

ORDEN DEL DIA.5.1

Invitación al señor Fiscal de la Nación, doctor Carlos Ramos Heredia para que informe respecto a los requerimientos presupuestales de la institución que dirige para atender la eficiencia y celeridad de la administración de justicia.

3

5.2

Debate y aprobación de los Grupos de Trabajo. Integrantes y Plazo.

5.3

Ratificación del Comité Consultivo de la Comisión para el Período Legislativo 2014-2015.

5.4

Predictamen recaído en los Proyectos de Ley Nros. 2801/2013-CR, 32732013CR y 3594/2013-CR (Continuación del debate) Autores:

Congresistas Rosas Huaranga Julio Pablo,Elias Avalos Jose Luis,Neyra Olaychea Angel,Tubino Arias Schreiber Carlos Mario Del Carmen,Sarmiento Betancourt Freddy Fernando,Chávez Cossío Martha,Lay Sun Humberto,Grandez Saldaña Victor Raul,Lopez Cordova Maria Magdalena,Tan De Inafuko Aurelia,Medina Ortiz Antonio,Salazar Miranda Octavio Edilberto,Kobashigawa Kobashigawa Ramon,Schaefer Cuculiza Karla Melissa,Neyra Huamani Rofilio T,Hurtado Zamudio Jesus Panfilo,Ramirez Gamarra Reber Joaquin,Molina Martinez Agustin F (2801) Congresistas Chávez Cossío Martha,Salgado Rubianes Luz ,Elias Avalos Jose Luis,Chacón de Vettori Cecilia Isabel,Chihuan Ramos Leyla Felicita, Rosas Huaranga Julio Pablo y Gagó Perez Julio César (3273) Congresistas Lay Sun Humberto,Nayap Kinin Eduardo,Portugal Catacora Mariano Eutropio,Pérez del Solar Cuculiza Gabriela Lourdes,Monterola Abregu Wuilian Alfonso,Falconi Picardo Marco Tulio,Lewis Del Alcazar Norman David,Kobashigawa Kobashigawa Ramon (3594)

Asunto: 5.5

Propone Ley de Régimen de Unión Solidaria.

Predictamen recaído en los Proyectos de Ley Nros.2996/2012-PE, 3029/2013CR, 3350/2013-CR y 3365/2013-CR Autores: Asunto:

Poder Ejecutivo (2996), G.P. Solidaridad Nacional (3029), G.P. PPC-APP (3350) y G.P. Perú Posible (3365). Propone aprobar disposiciones vinculadas a la oposición del procedimiento de inscripción registral en trámite y cancelación del asiento registral por suplantación y falsificación de documentación presentada en los registros de efectos jurídicos a cargo de la

4

Superintendencia Nacional de los Registros Públicos-SUNARP, y a la formalización de instrumentos que sustentan las inscripciones. 5.6

5.7

Predictamen recaído en el Proyecto de Ley Nro. 1201/2011-CR Autores:

Gamarra Saldívar Teófilo, Rivas Texeira Martín Amado, Angulo Álvarez Roberto Edmundo, Huayama Neira Leónidas, Reynaga Soto Jhon Arquímedes, Ruiz Loayza Wilder

Asunto:

Propone establecer disposiciones para brindar servicios de asistencia legal y judicial a los funcionarios y servidores públicos, en las denuncias y procesos judiciales que se inicien en su contra.

Predictamen recaído en los proyectos de ley 1172/2011-CR, 1223/2011-CR, 1249/2011-CR, 1271/2011-CP, 1395/2012-CR y 2896/2013-CP Autores:

Zamudio Briceño Tomás Martín, Isla Rojas Víctor, Angulo Álvarez Roberto Edmundo, Cárdenas Cerrón Johnny, De La Torre Dueñas Hernán, Gutierrez Cóndor Josué Manuel, Huayama Neira Leonidas, Romero Rodríguez Eulogio Amado, Ruiz Loayza Wilder Saavedra Vela Esther, Isla Rojas Víctor, Apaza Condori Emiliano, Cárdenas Cerrón Johnny, Coari Mamani Claudia Faustina, De La Torre Dueñas Hernán, Gamarra Saldívar Teófilo, Huaire Chuquichaico Casio Faustino, Julca Jara Dalmacio Modesto, Omonte Durand De Dyer Maria Del Carmen, Reynaga Soto Jhon Arquímedes, Romero Rodríguez Eulogio Amado Zamudio Briceño Tomás Martín, Isla Rojas Víctor, Angulo Alvarez Roberto Edmundo, Gamarra Saldívar Teófilo, Gutierrez Cóndor Josué Manuel, Reynaga Soto Jhon Arquímedes Colegios Profesionales Diaz Dios Juan Jose, Salgado Rubianes Luz, Becerril Rodríguez Héctor Virgilio, Ccama Layme Francisco, Salazar Miranda Octavio Edilberto, Spadaro Philipps Pedro Carmelo, Valqui Matos Néstor Antonio, y Colegios Profesionales.

5

Asunto: 5.8

Proponen la Ley que modifica el Decreto Legislativo 1049, Decreto Legislativo del Notariado

Predictamen recaído en los Proyectos de Ley Nros. 425/2011-PJ y 1429/2012CR Autores:

Poder Judicial; y, Congresistas Eguren Neuenschwander Juan Carlos, Ibérico Núñez Luis, Beingolea Delgado Alberto Ismael, Acuña Núñez Richard Frank, Simon Munaro Yehude y Wong Pujada Enrique.

Asunto: 5.9

5.10

Proponen modificar la Ley Orgánica del Poder Judicial referido a competencias de la Corte Superior Nacional.

Predictamen recaído en el Proyecto de Ley Nro. 1722/2012-CR Autores:

Zamudio Briceño Tomás Martín, Rivas Texeira Martín Amado, Cárdenas Cerrón Johnny, Carrillo Cavero Hugo, Chehade Moya Omar Karim, Zerillo Bazalar Manuel Salvador

Asunto:

Propone regular la reproducción humana asistida.

Predictamen recaído en las Observaciones formulada por el Poder Ejecutivo a la Autógrafa de Ley que modifica la Ley 28592 (Proyectos de Ley Nros.719/2011-CR y 1180/2013-CR). Nuevo Proyecto. Autores:

Urquizo Maggia José Antonio, Pari Choquecota Juan Donato,Condori Jahuira Gladys Natalie, Llatas Altamirano Cristóbal Luis, Mendoza Frisch Veronika Fanny, Nayap Kinin Eduardo Reynaga Soto Jhon Arquimides, Coari Mamani Claudia Faustina, De La Torre Dueñas Hernán, Gamarra Saldívar Teófilo, Gutierrez Cóndor Josue Manuel, Huayama Neira Leonidas, Saavedra Vela Esther.

Asunto:

Propone modificar los artículos 3° y 6° de la Ley N° 28592, Ley que crea el Plan Integral de Reparaciones-PIR.

6

5.11

5.12

Predictamen recaído en el Proyecto de Ley Nro.1011/2011-CR Autores:

Zamudio Briceño Tomás Martín, Otárola Peñaranda Fredy Rolando, Isla Rojas Víctor, Rivas Texeira Martín Amado, Canches Guzmán Rogelio Antenor, Gamarra Saldívar Teófilo, Huayama Neira Leonidas, Ruiz Loayza Wilder, Yrupailla Montes Cesar Elmer.

Asunto:

Propone modificar el artículo 667º del Código Civil, e incorpora causal de exclusión de la sucesión de determinadas personas, por indignidad, como herederos o legatarios.

Predictamen recaído en las Observaciones del Poder Ejecutivo a la Autógrafa de Ley que Declara de Necesidad Pública e Interés Nacional la Creación del Registro Nacional de Perfiles Genéticos. (Proyectos de Ley Nros.147/2011-CR, 753/2011-CR, 867/2011-CR y 1076/2011-CR) Autores:

Aguinaga Recuenco Alejandro Aurelio, Salgado Rubianes Luz, Reátegui Flores Rolando, Hurtado Zamudio Jesús Panfilo, Kobashigawa Kobashigawa Ramon,Tan De Inafuko Aurelia,Tapia Bernal Segundo Leocadio. Llatas Altamirano Cristóbal Luis, Huayama Neira Leonidas, Saavedra Vela Esther, Cárdenas Cerrón Johnny, Apaza Condori Emiliano, De La Torre Dueñas Hernán Gutierrez Cóndor Josué Manuel, Otárola Peñaranda Fredy Rolando, Apaza Condori Emiliano, Cordero Jon Tay Maria Del Pilar, Molina Martinez Agustín F, Rondón Fudinaga Gustavo Bernardo,Teves Quispe Julia, Yrupailla Montes Cesar Elmer y Falconi Picardo Marco Tulio, Andrade Carmona Fernando, Castagnino Lema Juan Cesar, Huaire Chuquichaico Casio Faustino, Mora Zevallos Daniel Emiliano, Portugal Catacora Mariano Eutropio, Valle Ramirez Willyam Tito

Asunto:

Propone regular el Registro Nacional Forense de Perfiles Genéticos para fines de investigación y persecución de delito graves en los que la evidencia biológica sea necesaria para probar la verdad en juicio.

7

5.13

Predictamen recaído en el Proyecto de Ley Nro. 48 y 400/2011-CR Autores:

Congresistas Bardalez Cochagne Aldo Maximiliano,Chacón de Vettori Cecilia Isabel,Elias Avalos Jose Luis,Medina Ortiz Antonio,Rosas Huaranga Julio Pablo,Valqui Matos Nestor Antonio (48) Congresistas Vacchelli Corbetto Gian Carlo, Reátegui Flores Rolando, Tan De Inafuko Aurelia, Yovera Flores Alejandro, Elias Avalos Jose Luis, Kobashigawa Kobashigawa Ramon, Rosas Huaranga Julio Pablo (400).

Asunto: 5.14

Propone modificar los artículos 364° y 367° del Código Civil, referido a la impugnación de la paternidad.

Predictamen recaído en el Proyecto de Ley Nro. 904/2011-CR. 1636/2012-CR y 2115/2012-CR. Autores:

Congresistas Elias Avalos Jose Luis, Bardalez Cochagne Aldo Maximiliano, Hurtado Zamudio Jesús Panfilo, Melgar Valdez Elard Galo, Pariona Galindo Federico, Sarmiento Betancourt Freddy Fernando,Schaefer Cuculiza Karla Melissa (904). Congresistas Angulo Alvarez Roberto Edmundo,Pari Choquecota Juan Donato ,Apaza Ordoñez Justiniano Romulo,Cardenas Cerron Johnny,Huayama Neira Leonidas,Llatas Altamirano Cristobal Luis,Nayap Kinin Eduardo,Teves Quispe Julia,Valencia Quiroz Jaime Ruben (1636) Congresistas Benítez Rivas Heriberto,Urtecho Medina Wilson Michael,Acuña Peralta Virgilio,Belaunde Moreyra Martin,Rondon Fudinaga Gustavo Bernardo,Zeballos Salinas Vicente Antonio (2115)

Asunto:

5.15

Propone modificar el artículo 74 del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, aprobado por Decreto Supremo N° 01794-JUS, referente a la elección del Presidente de la Corte Suprema y del Fiscal de la Nación.

Predictamen recaído en los Proyectos de Ley 1212/2011-CR y 1896/2012-PE Autores:

Congresistas Inga Vasquez Leonardo Agustin,Espinoza Rosales Rennan Samuel,Guevara Amasifuen Mesias Antonio,Lewis Del Alcazar Norman David,Monterola Abregu Wuilian Alfonso,Omonte

8

Durand De Dyer Maria Del Carmen,Portugal Catacora Mariano Eutropio y Poder Ejecutivo Asunto: 5.16

5.17

Proponen "Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujeres y el grupo familiar”

Predictamen recaído en el Proyecto de Ley N 994/2011-CR Autores:

Congresistas Grandez Saldaña Victor Raul,Salgado Rubianes Luz, Bardalez Cochagne Aldo Maximiliano,Becerril Rodriguez Hector Virgilio,Hurtado Zamudio Jesus Panfilo,Kobashigawa Kobashigawa Ramon,Medina Ortiz Antonio,Neyra Olaychea Angel,Sarmiento Betancourt Freddy Fernando,Tapia Bernal Segundo Leocadio,Valqui Matos Nestor Antonio y Yovera Flores Alejandro.

Asunto:

Propone modificar el artículo 153° de la Ley 26887, Ley General de Sociedades, que establece el nombramiento de los miembros del Directorio de una empresa.

Predictamen recaído en el Proyecto de Ley N. 2322/2012-CR y 3205/2013-CR Autores:

Congresistas Espinoza Cruz Marisol, Zamudio Briceño Tomás Martín,Pari Choquecota Juan Donato ,Condori Cusi Ruben,Gastañadui Ramirez Santiago,Rivas Texeira Martín Amado y Huayama Neira Leonidas (2322/2012-CR). Congresistas Eguren Neuenschwander, Juan Carlos; Beingolea Delgado Alberto; Galarreta Velarde, Luis; Bedoya de Vivanco, Javier, Pérez Tello de Rodríguez, María Soledad e Iberico Nuñez, Luis.

Asunto: 5.18

Propone modificar la Ley Orgánica del Poder Judicial para regular la Sala Laboral en la Corte Suprema de Justicia de la República.

PREDICTAMEN DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS recaído en los Proyectos de Ley 163/2011-CR, 183/2011-CR, 260/2011-CR, 266/2011-CR, 345/2011-CR, 396/2011-CR, 459/2011-CR,

704/2011-CR, 709/2011-CR, 777/2001-CR, 902-2011-CR, 996/2011-CR, 1061/2011-CR, 1063/2011-CR, 1075/2011CR,1078/2011-CR, 1107/2011-CR, 1111/2011-CR, 1127/2011-CR, 1131/2011-CR, 1314/2011-CR, 1318/2011-CR, 1350/2011CR, 1403/2012-CR, 1406/2012-CR, 1417/2012-CR, 1425/2012-CR, 1563/2012-CR, 1569/2012-CR, 1570/2012-CR, 1571/2012CR, 1588/2012-CR, 1599/2012-CR, 1615/2012-CR, 1622/2012-CR, 1630/2012-CR, 1637/2021-CR, 1687/2012-CR, 1688/2012CR, 1691/2012-CR, 1707/2012-CR, 1712/2012-CR, 1725/2012-CR, 1750/2012-CR, 1772/2012-GR, 1828/2012-CR, 1831/2012PE, 1839/2012-CR, 1881/2012-CR, 1931/2012-CR, 1945/2012-CR, 2031/2012-CR, 2047/2012-CR, 2050/2012-CR, 2053/2012CR, 2095/2012-CR, 2127/2012-CR, 2131/2012-CR, 2150/2012-CR, 2193/2012-CR, 2213-2012-CR, 2225/2012-CR, 2227/2012-CR, 2230/2012-CR, 2231/2012-CR, 2241/2012-CR, 2246/2012-CR, 2296/2012-CR, 2384/2012-CR, 2444/2012-CR, 2450/2012-GL, 2509/2012-CR, 2530/2013-CG, 2557/2013-CR, 2582/2013-CR, 2583/2013-CR, 2719/2013-CR, 2733/2013-CR, 2744/2013-CR, 2797/2013-CR, 2841/2013-CR, 2859/2013-CR, 2862/2013-CR, 2935/2013-CR, 2965/2013-CR, 2982/2013-CR,

9

3059/2013-CR, 3071/2013-CR, 3077/2013-CR, 3138/2013-CR, 3155/2013-CR, 3179/2013-CR, 3181/2013-CR, 3182/2013-CR, 3232/2013-CR, 3268/2013-CR, 3304/2013-CR, 3305/2013-CR, 3306/2013-CR, 3313/2013-CR, 3334/2013-CR, 3382/2013-CR, 3383/2013-CR, 3409/2013-CR, 3428/2013-CR, 3449/2013-CR, 3454/2013-PE, 3474/2013-CR, 3476/2013-CR, 3485/2013-CR, 3491/2013-CR, 3497/2013-CR, 3499/2013-CR, 3500/2013-CR, 3539/2013-CR, 3540/2013-CR, 3541/2013-CR, 3575/2013-CR, 3579/2013-CR, 3586/2013-CR, 3589/2013-CR y 3590/2013-CR, 3628/2013-CR, 3629/2013-CR, 3657/2013-CR, 3674/2013CR, 3684/2013-CR, 3696/2014-CR, 3716/2014-PE con un texto sustitutorio mediante el cual se propone la Ley del Nuevo Código Penal.

5.19

5.20

Autores:

Congresistas de varias bancadas.

Asunto:

Proponen nuevo Código Penal

Predictamen recaído en los Proyectos de Ley Nros. 313/2011-PJ y 2751/2012CR Autores:

Poder Judicial y Valqui Matos Nestor Antonio,Kobashigawa Kobashigawa Ramon,Salazar Miranda Octavio Edilberto,Melgar Valdez Elard Galo,Tan De Inafuko Aurelia,Sarmiento Betancourt Freddy Fernando.

Asunto:

Ley de Coordinación y Armonización Intercultural de la Justicia.

Predictamen recaído en el Proyecto de Ley N 1851/2012-PE Autores: Asunto:

5.21

Poder Ejecutivo Propone Ley para establecer mecanismos destinados a facilitar el intercambio de información entre las instituciones públicas encargadas del control y persecución penal, fijando deberes de colaboración y uso compartido de dicha información, con el fin de garantizar la lucha eficaz contra la criminalidad.

Predictamen recaído en el Proyecto de Ley Nº 692/2011-CR Autores:

Congresistas Bardalez Cochagne Aldo Maximiliano,Medina Ortiz Antonio,Valqui Matos Nestor Antonio,Tapia Bernal Segundo Leocadio,Becerril Rodriguez Hector Virgilio y Grandez Saldaña Victor Raul

Asunto:

Propone otorgar competencia a los Notarios para realizar convocatoria a Asamblea General de Asociaciones y convocatoria a Junta de Propietarios.

10

5.22

Predictamen recaído en el Proyecto de Ley Nº 1983/2011-CR Autores:

Congresistas Urtecho Medina Wilson Michael,Rondon Fudinaga Gustavo Bernardo,Benítez Rivas Heriberto,Belaunde Moreyra Martin,Acuña Peralta Virgilio,Zeballos Salinas Vicente Antonio

Asunto:

Propone incorporar el artículo 568-B al Código Civil, permitiendo que el adulto mayor que nombra anticipadamente a su curador pueda nombrar tutor para sus hijos.

11