AGENDA COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS (SEGUNDO PERÍODO ORDINARIO 2013-2014) Sesión Ordinaria N 161 Fecha : Hora : Lugar :
Martes, 06 de mayo de 2014 3:00 p.m. Sala Raúl Porras Barrenechea del Congreso de la República.
I. ACTA
Aprobación del Acta de la Sesión N° 15 del 8 y 15 de abril de 2014.
II. DESPACHO 2.1
Proyectos de Ley2 1.
Proyecto de Ley N 31892013-CR
Autor
: Congresista Jorge Rimarachín y otros
Asunto
:
Propone Ley que modifica el artículo 37 del Decreto Legislativo 52, Ley Orgánica del Ministerio Público para que se elija al Fiscal de la Nación a partir de la antigüedad en el ejercicio del cargo.
Pasar a la Orden del Día, toda vez que cumple con los requisitos establecidos en los artículos 75º y 76° del Reglamento del Congreso. Se somete a consideración de los miembros de la Comisión solicitar opinión al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y al Ministerio Público. 2.
1 2
Proyecto de Ley N 32962013-CR
Autor
: Congresista Ana María Solórzano y otros
Asunto
:
Propone modificar el artículo 117 del Código de los Niños y Adolescentes, referidos a los requisitos para la adopción.
El 29 de abril se levantó sesión por falta de quórum. Proyectos de Ley ingresados el 7 y 25 de abril de 2014.
1
Pasar a la Orden del Día, toda vez que cumple con los requisitos establecidos en los artículos 75º y 76° del Reglamento del Congreso. Se somete a consideración de los miembros de la Comisión solicitar opinión al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, al Poder Judicial, al Ministerio Público y al Comité Consultivo. 3.
Proyecto de Ley N 33042013-CR Autor
: Congresista José Luna Gálvez y otros
Asunto
:
Propone modificar los artículos 29 y 29A del Código Penal, referido a la libertad anticipada. Pasar a la Orden del Día, toda vez que cumple con los requisitos establecidos en los artículos 75º y 76° del Reglamento del Congreso. Se somete a consideración de los miembros de la Comisión solicitar opinión al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, al Poder Judicial, al Ministerio Público y al Comité Consultivo. 4.
Proyecto de Ley N 33052013-CR Autor
: Congresista José Luna Gálvez y otros
Asunto
:
Propone incorporar el artículo 274-B al Código Penal que sancione el delito de Omisión de la obligación de contratar el Seguro Obligatorio contra Accidentes de Tránsito Pasar a la Orden del Día, toda vez que cumple con los requisitos establecidos en los artículos 75º y 76° del Reglamento del Congreso. Se somete a consideración de los miembros de la Comisión solicitar opinión al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, al Poder Judicial, al Ministerio Público y al Comité Consultivo. 5.
Proyecto de Ley N 33062013-CR Autor
: Congresista José Luna Gálvez y otros
Asunto
:
Propone modificar el artículo 46, numeral 2 literal d del Código Penal, que establece la agravante general por razón del móvil discriminatorio.
Pasar a la Orden del Día, toda vez que cumple con los requisitos establecidos en los artículos 75º y 76° del Reglamento del Congreso. Se somete a consideración de los miembros de la Comisión solicitar opinión al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, al Poder Judicial, al Ministerio Público y al Comité Consultivo.
2
6.
Proyecto de Ley N 33072013-CR Autor
: Congresista José Luna Gálvez y otros
Asunto
:
Propone modificar el artículo 298 del Código de Procedimientos Penales, que permite el desarrollo del nuevo juicio oral con el procesado en libertad como resultado de la declaración de nulidad de una sentencia.
Pasar a la Orden del Día, toda vez que cumple con los requisitos establecidos en los artículos 75º y 76° del Reglamento del Congreso. Se somete a consideración de los miembros de la Comisión solicitar opinión al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, al Poder Judicial, al Ministerio Público y al Comité Consultivo. 7.
Proyecto de Ley N 33132013-CR Autor
: Congresista Ana María Solórzano y otros
Asunto
:
Propone adicionar un último párrafo al artículo 108-B del Código Penal, que establece causales que limitan la patria potestad por la comisión del delito de feminicidio, tipificado en el artículo 108-B del Código Penal. Pasar a la Orden del Día, toda vez que cumple con los requisitos establecidos en los artículos 75º y 76° del Reglamento del Congreso. Se somete a consideración de los miembros de la Comisión solicitar opinión al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, al Poder Judicial, al Ministerio Público y al Comité Consultivo. 8.
Proyecto de Ley N 33322013-CNM Autor
: Consejo Nacional de la Magistratura
Asunto
:
Propone fortalecer el servicio de administración de justicia en lugares de difícil cobertura o acceso, mediante el otorgamiento de incentivos a los postulantes a dichas plazas, aplicable en los concursos convocados por el Consejo Nacional de la Magistratura para el acceso abierto y para el ascenso en la selección y nombramiento de jueces y fiscales.
Pasar a la Orden del Día, toda vez que cumple con los requisitos establecidos en los artículos 75º y 76° del Reglamento del Congreso. Se somete a consideración de los miembros de la Comisión solicitar opinión al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, al Poder Judicial, al Ministerio Público y al Comité Consultivo.
3
9.
Proyecto de Ley N 33342013-CR Autor
: Congresista Martín Belaunde Moreyra y otros.
Asunto
:
Propone incorporar al Código Penal el artículo 395 con el objeto de reprimir el transfuguismo de los Congresistas de la República
Pasar a la Orden del Día, toda vez que cumple con los requisitos establecidos en los artículos 75º y 76° del Reglamento del Congreso. Se somete a consideración de los miembros de la Comisión solicitar opinión al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y al Comité Consultivo. 10. Proyecto de Ley N 33502013-CR Autor
: Congresista Luis Ibérico Núñez y otros.
Asunto
:
Propone modificar los artículos 54 y 55 del Decreto Legislativo 1049 del Notariado y el artículo 2014 del Código Civil, Decreto Legislativo 295, que previene el fraude en compra ventas.
Pasar a la Orden del Día, toda vez que cumple con los requisitos establecidos en los artículos 75º y 76° del Reglamento del Congreso. Se somete a consideración de los miembros de la Comisión solicitar opinión al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Poder Judicial, Colegio de Notarios de Lima y al Comité Consultivo. 11. Proyecto de Ley N 33572013-CR Autor
: Congresista Luis Ibérico Núñez y otros.
Asunto
:
Propone modificar el artículo 920 del Código Civil, Decreto Legislativo 295, que previene invasiones.
Pasar a la Orden del Día, toda vez que cumple con los requisitos establecidos en los artículos 75º y 76° del Reglamento del Congreso. Se somete a consideración de los miembros de la Comisión solicitar opinión al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Poder Judicial y al Comité Consultivo.
4
12. Proyecto de Ley N 33592013-CR Autor
: Congresista Juan Díaz Dios y otros.
Asunto
:
Propone derogar el Decreto Legislativo 1140, Ley que crea la Oficina Nacional de Gobierno Interior y modifica la Ley Orgánica del Poder Judicial y la Ley de Justicia de Paz.
Pasar a la Orden del Día, toda vez que cumple con los requisitos establecidos en los artículos 75º y 76° del Reglamento del Congreso. Se somete a consideración de los miembros de la Comisión solicitar opinión al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Poder Judicial y al Comité Consultivo. 13. Proyecto de Ley N 33652013-CR Autor
: Congresista María Del Carmen Omonte y otros.
Asunto
:
Propone modificar el artículo 2014 del Código Civil.
Pasar a la Orden del Día, toda vez que cumple con los requisitos establecidos en los artículos 75º y 76° del Reglamento del Congreso. Se somete a consideración de los miembros de la Comisión solicitar opinión al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Poder Judicial, Colegio de Notarios de Lima y al Comité Consultivo. 14. Proyecto de Ley N 33792013-CR Autor
: Congresista Gustavo Rondon Fudinaga y otros.
Asunto
:
Propone modificar el artículo 920 del Código Civil, garantizando la defensa posesoria extrajudicial.
Pasar a la Orden del Día, toda vez que cumple con los requisitos establecidos en los artículos 75º y 76° del Reglamento del Congreso. Se somete a consideración de los miembros de la Comisión solicitar opinión al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Poder Judicial, Ministerio Público y al Comité Consultivo.
5
15. Proyecto de Ley N 33802013-CR Autor
: Congresista Gustavo Rondon Fudinaga y otros.
Asunto
:
Propone modificar el numeral 5 del artículo 17 de la Ley 29824 Ley de Justicia de Paz, que suprime a los jueces de paz la atribución de expedir constancias de posesión.
Pasar a la Orden del Día, toda vez que cumple con los requisitos establecidos en los artículos 75º y 76° del Reglamento del Congreso. Se somete a consideración de los miembros de la Comisión solicitar opinión al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Poder Judicial, Colegio de Notarios de Lima y al Comité Consultivo. 16. Proyecto de Ley N 33822013-CR Autor
: Congresista Leonidas Huayama Neira y otros.
Asunto
:
Propone incorporar el artículo 274-B al Código Penal, es garantizar la seguridad pública y regular la conducta típicamente antijurídica y culpable del conductor infractor que actúa negligentemente.
Pasar a la Orden del Día, toda vez que cumple con los requisitos establecidos en los artículos 75º y 76° del Reglamento del Congreso. Se somete a consideración de los miembros de la Comisión solicitar opinión al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Poder Judicial, Ministerio Público y al Comité Consultivo. 17. Proyecto de Ley N 33832013-CR Autor
: Congresista Natalie Condori Jahuira y otros.
Asunto
:
Propone modificar el artículo 179-A del Código Penal, plantea una sanción más drástica para el cliente o usuario tipificados en el Código Penal
Pasar a la Orden del Día, toda vez que cumple con los requisitos establecidos en los artículos 75º y 76° del Reglamento del Congreso. Se somete a consideración de los miembros de la Comisión solicitar opinión al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Poder Judicial, Ministerio Público y al Comité Consultivo.
6
18. Proyecto de Ley N 33882013-CR Autor
: Congresista Juan Carlos Eguren N. y otros.
Asunto
:
Propone adicionar el numeral 7 al artículo 10 de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, referente al fortalecimiento de la promoción del matrimonio.
Pasar a la Orden del Día, toda vez que cumple con los requisitos establecidos en los artículos 75º y 76° del Reglamento del Congreso. Se somete a consideración de los miembros de la Comisión solicitar opinión al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Poder Judicial, Ministerio Público y al Comité Consultivo. 19. Proyecto de Ley N 33952013-CR Autor
: Congresista Tomas Zamudio Briceño y otros.
Asunto
:
Propone regir el procedimiento de elección de los o las
presidentes tanto de la Corte Suprema, Cortes Superiores de Justicia del país, y el o la Fiscal de la Nación, conforme al artículo 144 y 158 de la Constitución, a fin de lograr la idoneidad de los elegidos/as y la adecuada difusión de las características profesionales, los antecedentes y planes de gobierno de los y las postulantes. Pasar a la Orden del Día, toda vez que cumple con los requisitos establecidos en los artículos 75º y 76° del Reglamento del Congreso. Se somete a consideración de los miembros de la Comisión solicitar opinión al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Poder Judicial, Ministerio Público y al Comité Consultivo. 2.2
Sumilla de documentos recibidos y remitidos: Oficios, Pedidos de Opinión y Cartas. Reporte de DDHH.
2.3
Asistencia a reunión de asesores del 25.04.14 y 02.05.14
III. INFORMES
7
IV. PEDIDOS V. ORDEN DEL DIA.5.1
Invitación al Ministro de Transportes y Comunicaciones, al Ministro del Interior y a la Alcaldesa de la Municipalidad de Lima Metropolitana. Asunto:
Problemática en el transporte público. Acciones dentro del ámbito de su competencia.
5.2
Acuerdo N° 005-2013-2014-CJDDHH/CR-P sobre inhibición, archivo y rechazo de Proyectos de Ley de la Comisión.
5.3
Predictamen recaído en el Proyecto de Ley N° 426/2011-PJ (Continuación del debate) PL 426
5.4
Autor:
Poder Judicial.
Asunto:
Propone reformas a los ámbitos de gobierno y de organización del Poder Judicial.
Predictamen recaído en el Proyecto de Ley N. 2322/2012-CR y 3205/2013-CR Autores:
Congresistas Espinoza Cruz Marisol, Zamudio Briceño Tomás Martín, Pari Choquecota Juan Donato, Condori Cusi Ruben, Gastañadui Ramirez Santiago, Rivas Texeira Martín Amado y Huayama Neira Leonidas (2322/2012CR) Congresistas Eguren Neuenschwander, Juan Carlos; Beingolea Delgado Alberto; Galarreta Velarde, Luis; Bedoya de Vivanco, Javier, Pérez Tello de Rodríguez, María Soledad e Ibérico Núñez, Luis. (3205/2013-CR)
Asunto: 5.5
Propone modificar la Ley Orgánica del Poder Judicial para regular la Sala Laboral en la Corte Suprema de Justicia de la República.
Predictamen recaído en los Proyectos de Ley Nros. 2408/2012-CR y 3012/2013-CR.
Autor:
Congresistas José Urquizo y otros (2408) y Juan Carlos Eguren Neuenschwander (3012)
8
Asunto: 5.6
5.7
Propone Ley de la Carrera Fiscal.
Predictamen recaído en los Proyectos de Ley Nros. 1324/2011-PE y 1326/2011PE. Autor:
Poder Ejecutivo (PLs 1324 y 1326)
Asunto:
Propone celeridad y modernización procesal
Predictamen recaído en los Proyectos de Ley Ns° 1494/2012-CR y 2560/2013CR Autores:
Congresistas Aguinaga Recuenco Alejandro Aurelio, Reátegui Flores Rolando, Ccama Layme Francisco, Spadaro Philipps Pedro Carmelo, Tan De Inafuko Aurelia, Tapia Bernal Segundo Leocadio y Tubino Arias Schreiber Carlos Mario Del Carmen. (PL 2560) Congresistas Chávez Cossío Martha, Salgado Rubianes Luz, Chacón de Vettori Cecilia Isabel, Reátegui Flores Rolando, Chihuan Ramos Leyla Felicita, Elías Avalos Jose Luis, Lopez Córdova Maria Magdalena y Tan De Inafuko Aurelia.(PL 1494.
Asunto:
5.8
5.9
Ley que dispone la obligación del Poder Ejecutivo de poner en conocimiento del Congreso de la República las respuestas contra el Estado peruano que se presenten ante organismos internacionales
Predictamen recaído en los Proyectos de Ley Nros. 2922/2013-CR y 2929/2013CR. Autor:
Congresistas María Soledad Pérez Tello (2922) y otros y Juan Carlos Eguren y otros (2929).
Asunto:
Propone modificar el Código Ejecución Penal y la Ley contra el Crimen Organizado relacionado con el tema de trata de personas.
Predictamen recaído en el Proyecto de Ley 2833/2013-CR PL 2833 Autores:
Grupo Parlamentario Solidaridad Nacional, a iniciativa del Congresista José Luna Gálvez.
9
Asunto:
5.10
Propone la Ley que modifica la Ley 26295, Ley que crea el Registro Nacional de Detenidos y Sentenciados a Pena Privativa de Libertad Efectiva, para incorporar a los niños y adolescentes en condición de retenidos.
Predictamen recaído en los Proyectos de Ley Nros, 2095/2013-CR, 1563/2012CR y 1691/2012-CR Autor: G.P. PPC-APP (2095); G. P. Fujimorista (1563) y G. P. Perú Posible (1691)) Asunto:
5.11
Propone modificar el delito de apología previsto en el artículo 316 del Código Penal.
Predictamen recaído en los Proyectos de Ley Nros.1078/2011-CR,1831/2012-PE y 2719/2013-CR Autores:
Congresistas Salazar Miranda Octavio Edilberto, Becerril Rodriguez Héctor Virgilio, Díaz Dios Juan Jose, Elías Avalos José Luis, Spadaro Philipps Pedro Carmelo y Tubino Arias Schreiber Carlos Mario Del Carmen (1078/2011-CR). Poder Ejecutivo (1831/2012-PE) Congresistas Salgado Rubianes Luz ,Cuculiza Torre Luisa María,Cordero Jon Tay Maria Del Pilar, Bardalez Cochagne Aldo Maximiliano, Rosas Huaranga Julio Pablo, Chihuan Ramos Leyla Felicita (2719/2013-CR).
Asunto:
5.12
Propone Ley contra la conspiración y reclutamiento terrorista, contra la conducta antidemocrática de organizaciones políticas y para fortalecer la labor de la procuraduría pública especializada para delitos de terrorismo.
Predictamen recaído en los Proyectos de Ley Nros. 1406/2012-CR, 1599/2012-CR, 1615-2012-CR, 1687-2012-CR, 1688-2012-CR, 1750-2012-CR, 1828-2012-CR, 1839-2012CR
Autores:
G. P.Gana Perú (1406, 1750 y 1839) G.P. Concertación Parlamentaria (1599) Multipartidario (1615), G.P. Acción Popular – Frente Amplio (1687, 1688) y G. P. Solidaridad Nacional (1828).
10
Asunto:
Propone Ley de Delitos contra los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
5.13
Sustentación de la Congresista Ana María Solórzano sobre los alcances del Proyecto de Ley 2410/2012-CR, mediante el cual se propone modificar el artículo 22 del Decreto Legislativo 1070, con el objeto de establecer un período de prácticas obligatorias previo al ejercicio de la función de conciliador extrajudicial.
5.14
Sustentación del Congresista Tomás Zamudio sobre los alcances del Proyecto de Ley 1320/ 2011-CR, mediante el cual se propone la Ley que establece los casos en los cuales se considera la existencia de propiedad indirecta, vinculación y grupos económicos.
5.15
Predictamen recaído en los Proyectos de Ley Nros. 1393/2012-CR, 2647/2013CR y 32732013-CR Autor:
Congresistas Bruce Montes de Oca Carlos Ricardo, Mulder Bedoya Claude Maurice,Velásquez Quesquén Angel Javier, León Romero Luciana Milagros (1393) Congresistas Bruce Montes de Oca Carlos Ricardo, Mulder Bedoya Claude Maurice, Reggiardo Barreto Renzo Andrés, Rodríguez Zavaleta Elías Nicolás, Velásquez Quesquén Angel Javier, León Romero Luciana Milagros (2647)
Congresistas Chávez Cossío Martha, Salgado Rubianes Luz, Elías Avalos Jose Luis, Chacón de Vettori Cecilia Isabel, Chihuan Ramos Leyla Felicita, Rosas Huaranga Julio Pablo y Gagó Perez Julio César (3273) Asunto: 5.16
Propone Ley de Unión de Civil.
Predictamen recaído en los Proyectos de Ley Nros. 2996/2012-PE, 3029/2013CR, 3350/2013-CR y 3365/2013-CR Autores: Poder Ejecutivo (PL 2996), Solidaridad Nacional (3029), PPC-APP (3350) y G. P. Perú Posible (3365) Asunto:
Propone aprobar disposiciones vinculadas a la oposición del procedimiento de inscripción registral en trámite y cancelación del asiento registral por suplantación y falsificación de documentación presentada en los registros de efectos jurídicos a cargo de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos-SUNARP, y a 11
la formalización de instrumentos que sustentan las inscripciones.
REUNIÓN DE ASESORES3 La reunión con los Asesores de los Congresistas miembros de la Comisión se realiza los días viernes en la Sala N° 6 del Edificio Víctor Raúl Haya de La Torre, a las 10:30 a.m a fin de distribuir en forma anticipada la Agenda de cada sesión. Agradecemos su gentil asistencia.
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Horario modificado en sesión del 29.10.13
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